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未成年人社会观护体系的实证考察与路径重塑 被引量：5
1
作者 自正法 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期142-151,共10页
无论域外经验,还是国内观护实践,均表明社会观护在降低羁押率、刑罚宽缓化、帮助回归社会等方面具有良好效果,有利于贯彻以非羁押为原则,以监禁为例外。从问卷调查、实地调研可窥见,社会观护运行存在于法无据,无正当程序保障,观护基地... 无论域外经验,还是国内观护实践,均表明社会观护在降低羁押率、刑罚宽缓化、帮助回归社会等方面具有良好效果,有利于贯彻以非羁押为原则,以监禁为例外。从问卷调查、实地调研可窥见,社会观护运行存在于法无据,无正当程序保障,观护基地与政府、司法行政机关之间权责不明,以及各地观护执行标准不一,帮教失灵等问题。针对践行顽疾,按照'保护理念化、观护模式化、运行规范化、管理专业化、主体多元化'的优化理念,通过创新性立法,逐步实现社会观护法律法规的体系化,建构复合型观护主体,组建一支专业化的观护队伍,探索'三层式'观护,保证平等地适用观护措施,明确观护基地与政府、司法行政机关之间的权利义务,最终迈向全面化、专业化和社会化的社会观护。 展开更多
关键词 未成年人社会观护 “三层式”观护 复合型主体 回归社会 羁押率
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我国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究结果简介 被引量：22
2
作者 郝模 王小宁 +9 位作者 尹爱田 潘明俊 陈政 马安宁 罗力 虞国良 赵树仁 郝超 郑益川 张黎明 《中国卫生资源》 2000年第6期256-260,共5页
该文简要介绍了“中国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究”项目的研究结果。农村地区卫生事业发展的焦点问题是“预防保健职能难以切实落实到位或流于形式” ,具体表现为“重医轻防、以医养防、重有偿轻无偿、... 该文简要介绍了“中国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究”项目的研究结果。农村地区卫生事业发展的焦点问题是“预防保健职能难以切实落实到位或流于形式” ,具体表现为“重医轻防、以医养防、重有偿轻无偿、重有收益轻少收益”。问题的根源是政府财政投入不足前提下的允许有偿服务政策 ,促发因素是缺乏对无偿服务的有效监督机制 ,建立了“我国疾病防制功能难以切实落实的作用机制模型”。并在此基础上建立了“促使我国疾病防制功能切实落实到位的政策模型” ,论证了数种潜在的政策方案。评价了“乡村卫生组织一体化管理”方案实施的社会效果和存在问题。 展开更多
关键词 中国 农村三级医疗预防保健网 作用机制 发展战略 农村卫生事业
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我国农村三级医疗预防保健网的历史沿革和存在问题 被引量：15
3
作者 章滨云 虞国良 +9 位作者 郝超 华颖 包江波 陈恩东 傅鸿鹏 邵晶晶 尹爱田 郑文贵 陈祥华 郝模 《中国卫生资源》 2000年第6期260-264,共5页
通过对我国三级医疗预防保健网的历史沿革分析 ,三级网存在诸多问题 ,但国内的各类研究尚缺乏系统性和针对性 ,对三级网焦点问题把握欠缺 ,实践探索多于和早于理论研究 ,存在实践推动理论研究趋向。研究显示县乡村三级医疗防保机构的财... 通过对我国三级医疗预防保健网的历史沿革分析 ,三级网存在诸多问题 ,但国内的各类研究尚缺乏系统性和针对性 ,对三级网焦点问题把握欠缺 ,实践探索多于和早于理论研究 ,存在实践推动理论研究趋向。研究显示县乡村三级医疗防保机构的财政投入呈逐年递减趋势 ,卫生人力总量不低 ,但运作效率欠佳 ,且素质有待提高 ,农村三级网组织体系呈现网络协调运作功能不佳 ,趋于解体状况 ,对于三级网的管理体制改革动向主要有股份合作制和乡村一体化。 展开更多
关键词 中国 农村三级医疗预防保健网 作用机制 发展战略 农村卫生事业 管理体制
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文献论证我国农村三级医疗预防保健网存在的焦点问题 被引量：10
4
作者 章滨云 郝超 +9 位作者 华颖 包江波 陈恩东 傅鸿鹏 邵晶晶 尹爱田 郑文贵 陈祥华 刘洪庆 郝模 《中国卫生资源》 2000年第6期268-270,共3页
通过对 5年来 2 0 5篇相关文献的归纳论证 ,显示随着我国宏观经济体制改革的进程 ,计划经济时代的农村三级卫生网固有特征逐渐消失 ,基本上为下列状况所替代 :(1)协调变成了围绕各自经济利益的无序竞争 ;(2 )寻求更多一点的经济收益成... 通过对 5年来 2 0 5篇相关文献的归纳论证 ,显示随着我国宏观经济体制改革的进程 ,计划经济时代的农村三级卫生网固有特征逐渐消失 ,基本上为下列状况所替代 :(1)协调变成了围绕各自经济利益的无序竞争 ;(2 )寻求更多一点的经济收益成为县乡村三级卫生组织的行为原动力 ,替代了社会效益和经济利益一致的“共同目标” ;(3)医疗、预防、保健三大功能定位发生混乱 ,“重医轻防、重有偿轻无偿、重收益多轻收益少”状况成为县乡村三级卫生组织的普遍现实 ;(4 )预防保健职能难以切实落实到位或流于形式成为农村地区卫生事业发展的焦点问题。这些状况在乡镇卫生院表现得尤为突出。 展开更多
关键词 中国 农村三级医疗预防保健网 农村卫生事业 卫生改革 卫生机构
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我国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究课题概述 被引量：10
5
作者 郝模 罗力 +34 位作者 姜晓朋 张勇 王志锋 章滨云 李鹏翔 吴延风 华颖 包江波 陈恩东 傅鸿鹏 邵晶晶 尹爱田 郑文贵 陈祥华 刘洪庆 李向云 陈会波 王薇 姚树坤 高春秋 席彪 钱卫国 宋宝良 赵树仁 潘明俊 陈进根 高翊 陈政 郑益川 张黎明 王小宁 虞国良 郝超 马安宁 冀春亮 《中国卫生资源》 2000年第6期253-255,共3页
该文简要介绍了“中国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究”项目的目的、背景、经费来源、研究对象和样本范围。该项目研究旨在明确农村医防保功能落实中存在的焦点问题 ,论证焦点问题的根源、作用机制以及落实... 该文简要介绍了“中国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究”项目的目的、背景、经费来源、研究对象和样本范围。该项目研究旨在明确农村医防保功能落实中存在的焦点问题 ,论证焦点问题的根源、作用机制以及落实各功能所需的前提条件 ,研制我国农村三级医疗预防保健网 (下简称农村三级卫生网 )确定在机制、组织体系乃至管理体制上适宜的发展模式、途径 ,及相应的改革政策、逻辑步骤和可操作方案 ,同时通过对实施效果的系统评价来检验和论证相应的政策思路 ,以总结和推荐符合我国国情的具推广意义的完善农村三级医疗预防保健网的改革方案。 展开更多
关键词 农村 三级卫生网 问题 机制 政策
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意向论证我国农村三级医疗预防保健网存在的焦点问题 被引量：7
6
作者 陈政 郑益川 +9 位作者 张黎明 马安宁 冀春亮 罗力 张勇 姜晓朋 王志锋 章滨云 李鹏翔 郝模 《中国卫生资源》 2000年第6期264-267,共4页
该文通过省市县乡村五个层次 ,卫生服务组织者、提供者和消费者三方 ,以及医疗、预防和保健服务三大职能的提供者与管理者的意向调查 ,得出了与文献论证一致的结论。综合各方意向论证结果 ,下列状况已经成为农村卫生服务的组织者、提供... 该文通过省市县乡村五个层次 ,卫生服务组织者、提供者和消费者三方 ,以及医疗、预防和保健服务三大职能的提供者与管理者的意向调查 ,得出了与文献论证一致的结论。综合各方意向论证结果 ,下列状况已经成为农村卫生服务的组织者、提供者和消费者普遍认同的现实 :原有的我国农村县乡村三级网虽然网络形式依然存在 ,随着我国宏观经济体制改革的进程 ,计划经济时代的农村三级卫生网固有特征逐渐消失 ,基本上为下列状况所替代 :(1)协调变成了围绕各自经济利益的无序竞争 ;(2 )寻求更多一点的经济收益成为县乡村三级卫生组织的行为原动力 ,替代了社会效益和经济利益一致的“共同目标” ;(3)医疗、预防、保健三大功能定位发生混乱 ,“重医轻防、重有偿轻无偿、重收益多轻收益少”状况成为县乡村三级卫生组织的普遍现实 ;(4 )预防保健职能难以切实落实到位或流于形式成为农村地区卫生事业发展的焦点问题。这些状况在乡镇卫生院表现得尤为突出。 展开更多
关键词 中国 农村三级医疗预防保健网 作用机制 发展战略 农村卫生事业 乡级卫生机构
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