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关于完善我国行政处罚听证程序的法律思考
1
作者 张生旭 《辽宁警专学报》 2011年第4期35-37,共3页
听证程序在我国还是一项崭新的法律制度,无论从理论上还是实践上都与国外有较大的差距。文章在阐述行政处罚中的听证程序概念及主要内容的基础上,分析了我国行政处罚听证程序中存在的缺陷和不足,同时提出了完善我国行政处罚听证程序的... 听证程序在我国还是一项崭新的法律制度,无论从理论上还是实践上都与国外有较大的差距。文章在阐述行政处罚中的听证程序概念及主要内容的基础上,分析了我国行政处罚听证程序中存在的缺陷和不足,同时提出了完善我国行政处罚听证程序的相关建议。 展开更多
关键词 行政程序 行政处罚 听证程序 行政听证程序主持人
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具体行政审批服务中自由裁量权滥用及其治理 被引量：2
2
作者 朱然 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第1期79-81,共3页
党的十八大提出要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。自由裁量权滥用是具体行政审批服务中的突出问题。解决具体行审批服务中自由裁量权的滥用,必须加强行... 党的十八大提出要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。自由裁量权滥用是具体行政审批服务中的突出问题。解决具体行审批服务中自由裁量权的滥用,必须加强行政审批权相关规则建设,用规则代替个人意识。 展开更多
关键词 行政审批 公共服务 自由裁量权滥用 治理
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治愈制度在行政行为违法性继承中的适用 被引量：2
3
作者 翟翌 李慧玲 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期152-158,共7页
行政行为违法性继承能够拓宽公民权利救济并实现行政纠纷彻底解决。然而,法院并不敢轻易尝试适用行政行为违法性继承,对关联行为的回避审查成为常态,这使得实践中“连环诉讼”“案结事不了”以及由此引发的“程序空转”问题难以解决,也... 行政行为违法性继承能够拓宽公民权利救济并实现行政纠纷彻底解决。然而,法院并不敢轻易尝试适用行政行为违法性继承,对关联行为的回避审查成为常态,这使得实践中“连环诉讼”“案结事不了”以及由此引发的“程序空转”问题难以解决,也造成法律责任分担的不公,究其根源在于它的适用会侵害法的安定性。治愈制度是维护法安定性的重要手段,它在行政行为违法性继承中的嵌入早有日﹑美等国以及中国台湾地区的先行探索,具有深厚的理论基础和制度优势,其作用机制在于通过合法化关联行为的方式消除关联行为的违法性瑕疵,继而阻断违法性继承,最终达到维护法安定性的效果。治愈制度在行政行为违法性继承中的适用存在破坏形式法治﹑纵容违法的风险,应将其适用范围明确为违法行政行为,适用主体限于关联行政主体,同时在适用程序上应遵循比例原则和履行说明理由义务。 展开更多
关键词 治愈制度 行政行为违法性继承 关联行为 法安定性 比例原则
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试论行政裁量基准的设定与适用 被引量：1
4
作者 杨皓章 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2018年第6期19-21,共3页
行政裁量基准,是行政机关日常工作行为管理的主要标准,具有标准性、规范性、约束性等特征,也是加强行政机关队伍管理的主导条件。随着社会法制建设工作进一步落实,加强对行政裁量基准设定与适用范围的分析,将成为规范行政机关工作,提升... 行政裁量基准,是行政机关日常工作行为管理的主要标准,具有标准性、规范性、约束性等特征,也是加强行政机关队伍管理的主导条件。随着社会法制建设工作进一步落实,加强对行政裁量基准设定与适用范围的分析,将成为规范行政机关工作,提升工作效率的基础条件。基于此,结合行政裁量基准的界定标准,着重对其适用条件与合理判断标准进行探究,充分发挥行政管理体系作用,推进我国行政体系改革深入实施。 展开更多
关键词 行政裁量权 基准界定 适用范围
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关于行政复议调节制度的理性思考 被引量：2
5
作者 郭春青 《山西高等学校社会科学学报》 2011年第11期73-76,共4页
我国行政复议调解制度经历了一个从否定到肯定的转变。复议调解作为对社会实践的需求与发展的回应,不仅在法律上得以确立,而且已成为趋势。然而,我们应理性对待复议调解制度,既不能基于传统理论怀疑其正当合理性,亦不能过分夸大其作用... 我国行政复议调解制度经历了一个从否定到肯定的转变。复议调解作为对社会实践的需求与发展的回应,不仅在法律上得以确立,而且已成为趋势。然而,我们应理性对待复议调解制度,既不能基于传统理论怀疑其正当合理性,亦不能过分夸大其作用和功能,而必须将其严格控制在法律框架之内。 展开更多
关键词 行政复议 调解 制度变迁
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论行政许可延续的制度溯源及适用完善
6
作者 李家瑾 《湖南警察学院学报》 2023年第3期30-37,共8页
我国《行政许可法》第50条确立了行政许可延续的默示推定制度,欲借此倒逼行政机关尽早作出是否准予延续的决定,提高工作效率。然而在实践中,行政许可延续还存在着申请、受理和决定时限的标准不一,以及处理标准不一、延续期限理解不一、... 我国《行政许可法》第50条确立了行政许可延续的默示推定制度,欲借此倒逼行政机关尽早作出是否准予延续的决定,提高工作效率。然而在实践中,行政许可延续还存在着申请、受理和决定时限的标准不一,以及处理标准不一、延续期限理解不一、行政特许与一般行政许可的延续制度适用同质化、“视为准予延续”后续办证换证等程序规定缺失的问题,无法发挥该制度应有的功能。因此,需要根据申请、受理和审查时限分段处理行政许可延续,分别确定“视为准予延续”和“有效期延续”的延续期限,通过行政许可类型化明确行政许可延续规则,通过立法明确规定后续颁证、换证程序以完善行政许可延续制度,使其发挥应有功能。 展开更多
关键词 行政许可延续 许可期限 视为准予延续
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论我国行政复议制度改革 被引量：1
7
作者 马香超 陈裕国 《山东行政学院学报》 2011年第4期110-113,共4页
长期以来,行政复议都被定位为行政机关内部层级监督、自我纠错的制度,这就使其不可避免的陷入不独立,不专业等诟病当中,降低了其在相对人心中的可信度,也背离了制度设计的初衷。重塑行政复议的品格,完善制度设计,充分发挥行政复议化解... 长期以来,行政复议都被定位为行政机关内部层级监督、自我纠错的制度,这就使其不可避免的陷入不独立,不专业等诟病当中,降低了其在相对人心中的可信度,也背离了制度设计的初衷。重塑行政复议的品格,完善制度设计,充分发挥行政复议化解行政纠纷的作用已是当务之急。 展开更多
关键词 行政复议 司法化 行政裁判所
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我国行政复议制度的实效性提升研究——基于对复议维持共同被告制度的若干思考 被引量：2
8
作者 刘文凯 《福建警察学院学报》 2017年第1期65-74,共10页
新《行政诉讼法》修改了经复议案件的被告资格条款,这一修改具有明显的问题导向,呈现出对提高行政诉讼法实效性的强烈追求。针对复议维持率高的现实状况,增加了复议维持复议机关作共同被告的具体制度。然而,将复议维持率高的症结过度归... 新《行政诉讼法》修改了经复议案件的被告资格条款,这一修改具有明显的问题导向,呈现出对提高行政诉讼法实效性的强烈追求。针对复议维持率高的现实状况,增加了复议维持复议机关作共同被告的具体制度。然而,将复议维持率高的症结过度归因于原行政诉讼法规定的"引导错误",不仅有失妥当,而且存在着诸多理论和实践上的障碍。"倒逼思维"可能短时间内起到一定的缓冲效果,长期来看,行政复议实效性提升的根本之道应当在于完善组织法和程序法,并配套修改复议决定类型和健全复议责任制度。 展开更多
关键词 行政复议 共同被告 实效性 组织法 程序法
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城市社区综合行政执法探究——以黑龙江省大庆市社区管理体制改革为例 被引量：4
9
作者 李晓波 《大庆社会科学》 2014年第2期116-118,共3页
城市社区综合行政执法,是大庆市社区管理体制改革中遇到的一个难点问题。通过阐述大庆社区综合行政执法改革的重大意义,分析开展社区综合执法遇到的法律"瓶颈"问题,从现行法律、法规框架内和争取国家改革试点两个方向探究了... 城市社区综合行政执法,是大庆市社区管理体制改革中遇到的一个难点问题。通过阐述大庆社区综合行政执法改革的重大意义,分析开展社区综合执法遇到的法律"瓶颈"问题,从现行法律、法规框架内和争取国家改革试点两个方向探究了解决大庆社区综合行政执法难点问题的路径和对策。 展开更多
关键词 城市社区 综合行政执法 大庆
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论治安处罚中的“情节较轻”和“情节较重”
10
作者 陈菲 《湖南警察学院学报》 2023年第1期59-65,共7页
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定了“情节较轻”和“情节较重”,目的在于对所涉及的行政裁量进行有效控制,要求行政机关在相对具体实际的条件下进行一定的事实判断和法律适用,是典型的不确定法律概念。法律规定“情节较轻”“情... 《中华人民共和国治安管理处罚法》规定了“情节较轻”和“情节较重”,目的在于对所涉及的行政裁量进行有效控制,要求行政机关在相对具体实际的条件下进行一定的事实判断和法律适用,是典型的不确定法律概念。法律规定“情节较轻”“情节较重”的目的,应当产生约束行政机关权力的效果,并受到法院的有效审查,行政机关也有证明此种情节确实“较轻”或“较重”的义务。公安机关在作出处罚时,需要注意规范行政处罚中的理由说明和证据收集,从而确保自身行为合法有效。 展开更多
关键词 不确定法律概念 行政裁量 行政处罚
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行政许可条件标准化研究
11
作者 渠晨曦 杨建生 罗懿 《周口师范学院学报》 CAS 2023年第6期109-115,共7页
行政许可存在自由裁量的必然性,其条件标准化是抑制行政许可自由裁量权的重要手段——行政许可条件标准化就是构建许可审查过程的裁量权基准。客观上,行政许可事项存在复杂性、多样性、专业性等特点,导致其条件标准化困难,但行政许可条... 行政许可存在自由裁量的必然性,其条件标准化是抑制行政许可自由裁量权的重要手段——行政许可条件标准化就是构建许可审查过程的裁量权基准。客观上,行政许可事项存在复杂性、多样性、专业性等特点,导致其条件标准化困难,但行政许可条件标准化是可行的。现阶段,有必要通过加强“顶层设计”,规范行政许可条件标准的适用范围、制定主体与权限、程序以及救济途径,完善行政许可条件标准立法、司法、行政监督机制,建立行政许可条件标准化制度。 展开更多
关键词 行政许可条件 行政许可条件标准化 自由裁量
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“保洁员罚款”的法律思考
12
作者 李兰 张桂丽 《新疆警官高等专科学校学报》 2011年第4期40-43,共4页
"乌鲁木齐市容保洁员有了行政处罚权,可处小额罚款"。这一新闻已成为日前各大媒体报导的焦点。保洁员不是协管员而是执法人员,其权力来源于行政委托。保洁员的执法能力较为薄弱,应完善行政执法程序,规范行政执法环节及步骤,... "乌鲁木齐市容保洁员有了行政处罚权,可处小额罚款"。这一新闻已成为日前各大媒体报导的焦点。保洁员不是协管员而是执法人员,其权力来源于行政委托。保洁员的执法能力较为薄弱,应完善行政执法程序,规范行政执法环节及步骤,健全保洁员的执法监督机制和考核机制,以有效提高保洁员在城市管理中所起到的积极作用。 展开更多
关键词 保洁员执法 协管员 行政委托 执法能力
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行政允诺相对人权利保护研究——基于对183份行政判决的例证分析
13
作者 陈璇 《湖南警察学院学报》 2023年第1期66-74,共9页
行政机关的“诺而不践”引起了行政允诺纠纷。在审判实践中,法院支持行政相对人履诺请求的主要依据为行政机关的自由裁量权、诚实信用原则和信赖保护原则。但由于部分行政允诺关系不成立、允诺违法或废止、相对人不符合允诺设定的条件等... 行政机关的“诺而不践”引起了行政允诺纠纷。在审判实践中,法院支持行政相对人履诺请求的主要依据为行政机关的自由裁量权、诚实信用原则和信赖保护原则。但由于部分行政允诺关系不成立、允诺违法或废止、相对人不符合允诺设定的条件等,导致行政允诺的内容无法实现。尽管大部分行政允诺被法院认定合法,但仅三分之一的行政相对人实际获得了行政机关所允诺的利益。行政允诺的合法性认定和裁判结果之间的错位,反映了行政允诺相对人司法救济上的困境。为了加强对行政允诺相对人合法权益的保障,从源头控制行政允诺纠纷的发生,应加快推进行政允诺相关法律规范的制度建设,行政机关内部也要注重行政允诺的规范化适用,司法审查规则也亟待完善。 展开更多
关键词 行政允诺 权利救济 诚实信用原则 信赖保护原则
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论行政强制措施的适用条件 被引量：3
14
作者 王学辉 唐成余 《阴山学刊》 2021年第5期1-9,共9页
虽然《行政强制法》对行政强制措施的设定和实施程序作了详细规定,但现实行政执法中违法适用行政强制措施的现象仍然十分突出。在对现行立法进行规范分析的基础上,梳理行政强制措施的程序性适用条件以及建构实体性适用条件,可以明晰行... 虽然《行政强制法》对行政强制措施的设定和实施程序作了详细规定,但现实行政执法中违法适用行政强制措施的现象仍然十分突出。在对现行立法进行规范分析的基础上,梳理行政强制措施的程序性适用条件以及建构实体性适用条件,可以明晰行政强制措施的程序性必要条件和选择条件,并以《行政强制法》第2条作为制度资源对行政强制措施进行类型重构,可以将行政强制措施分为违法制止型、证据保全型、危害防控型三大类型以及细化种类,从而提出各类行政强制措施的实体性必要条件和选择条件。 展开更多
关键词 行政强制程序 必要条件 选择条件 行政强制措施类型
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政府依法行政和法院依法独立行使审判权论析
15
作者 辜岸 《四川行政学院学报》 2017年第6期54-58,共5页
政府与法院基于宪法和法律定位,理应各行其职并由此形成国家权力的有效运行机制。相对于政府的行政权而言,法院的独立审判权具有终局意义,政府应尊重和遵从法院的判决,不应有任何妨碍人民法院依法独立行使审判权并因而害及法院的司法权... 政府与法院基于宪法和法律定位,理应各行其职并由此形成国家权力的有效运行机制。相对于政府的行政权而言,法院的独立审判权具有终局意义,政府应尊重和遵从法院的判决,不应有任何妨碍人民法院依法独立行使审判权并因而害及法院的司法权威和司法公信力的行为。 展开更多
关键词 法律适用 权力边界 司法权威
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行政处罚权下放的法治进路——兼论《行政处罚法》第24条 被引量：4
16
作者 张婧飞 姚如许 《大连海事大学学报（社会科学版）》 2022年第5期38-46,共9页
《行政处罚法》第24条促进了行政处罚权的适当下放,是推进行政执法重心下移的一项重要举措。针对《行政处罚法》第24条,通过规范分析的方法,从主体和性质两个方面对条文涉及的省级单位和乡镇人民政府、街道办事处的权力进行分析。省级... 《行政处罚法》第24条促进了行政处罚权的适当下放,是推进行政执法重心下移的一项重要举措。针对《行政处罚法》第24条,通过规范分析的方法,从主体和性质两个方面对条文涉及的省级单位和乡镇人民政府、街道办事处的权力进行分析。省级单位具有处罚权下放的决定权,处罚权下放未使镇街具有处罚权能,应由组织法对处罚权下放进行回应。实践中应充分发挥省、自治区、直辖市在行政处罚权下放中的作用,引入“行为主体”被告论,变革组织法实现制度供给,促进行政处罚权的下放。未来应把握统筹规划和下移执行的平衡,结合《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》精神规范执法,多方面实质化解决执法矛盾。 展开更多
关键词 行政处罚权 行政处罚法 执法重心下移 行政职权 组织法
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中国执行WTO争端解决案件十年考 被引量：5
17
作者 徐昕 张磊 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2011年第6期130-132,136,共4页
中国自2011加入WTO至今,较好地执行了WTO争端解决案件。中国执行WTO争端解决案件的主要特点有:执行程序严谨、完善;执行程度高,执行效果好;执行所涉领域广,敏感行业多;执行难度大等。目前,中国执行WTO争端解决案件仍然面临体制、观念等... 中国自2011加入WTO至今,较好地执行了WTO争端解决案件。中国执行WTO争端解决案件的主要特点有:执行程序严谨、完善;执行程度高,执行效果好;执行所涉领域广,敏感行业多;执行难度大等。目前,中国执行WTO争端解决案件仍然面临体制、观念等现实障碍。进一步完善中国执行WTO争端解决案件,应充分利用有关规定以争取合理执行期限,充分享受有关规定授予执行方的所有其他权利,防止某些西方国家利用WTO争端解决机制进行赤裸裸的利益争夺,在履行义务的同时,积极行使合法权利。 展开更多
关键词 中国 WTO争端解决案件 专家组 上诉机构
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论我国行政侵权精神损害赔偿制度的构建 被引量：1
18
作者 郑趁意 郑国帅 《河南工业大学学报（社会科学版）》 2013年第4期74-78,共5页
确立行政侵权精神损害赔偿制度是全面有效保护公民合法权利的重要方式,也是督促依法行政的有力保障,是国家、政府真正代表人民利益的体现。随着我国法律的日趋完善,人们法律意识的提高,构建具有我国特色的行政侵权精神赔偿制度,已具备... 确立行政侵权精神损害赔偿制度是全面有效保护公民合法权利的重要方式,也是督促依法行政的有力保障,是国家、政府真正代表人民利益的体现。随着我国法律的日趋完善,人们法律意识的提高,构建具有我国特色的行政侵权精神赔偿制度,已具备一定的思想基础和有利的国内、国际环境。在阐释行政侵权精神损害赔偿内涵基础上,具体阐述了构建我国行政侵权精神损害赔偿制度的充分性和必要性,行政侵权精神赔偿的原则、依据等。 展开更多
关键词 行政侵权 精神损害 精神损害赔偿 赔偿依据 赔偿原则
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加强信访与行政复议的衔接互动 被引量：1
19
作者 于晓琪 吕成 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2011年第6期137-140,共4页
信访与行政复议的有效衔接和互动是减轻信访压力,将信访纳入法治化轨道的基本思路。当前,信访与行政复议的衔接互动存在诸多问题:信访制度的功能定位不清,二者衔接互动的标准不明确,衔接互动的方式不合理。加强我国信访与行政复议的衔... 信访与行政复议的有效衔接和互动是减轻信访压力,将信访纳入法治化轨道的基本思路。当前,信访与行政复议的衔接互动存在诸多问题:信访制度的功能定位不清,二者衔接互动的标准不明确,衔接互动的方式不合理。加强我国信访与行政复议的衔接互动,应准确定位信访制度,明确衔接互动的标准,建立衔接互动的工作机制。 展开更多
关键词 信访 行政复议 权利救济 具体行政行为 抽象行政行为
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论社会应急事件中政府侵权行为与精神损害赔偿的关系
20
作者 陈志杰 《华北水利水电学院学报（社会科学版）》 2014年第4期88-90,共3页
社会应急事件中政府侵权行为有着明显的法律特征,精神损害赔偿也有其相应的功能和构成要件,行政赔偿把他们有机结合在一起,根据国外精神赔偿制度的实践和我国目前相关法律的规定,应进一步明确政府的侵权行为与精神损害赔偿的法律依据,... 社会应急事件中政府侵权行为有着明显的法律特征,精神损害赔偿也有其相应的功能和构成要件,行政赔偿把他们有机结合在一起,根据国外精神赔偿制度的实践和我国目前相关法律的规定,应进一步明确政府的侵权行为与精神损害赔偿的法律依据,明确规定精神损害赔偿的最高限额,逐步提高我国行政执法人员的素质,减少损害赔偿,从而进一步完善我国政府侵权行为的精神损害赔偿制度。 展开更多
关键词 政府侵权行为 精神损害赔偿 行政赔偿 精神抚慰金
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