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农村宅基地使用权多元价值分段偏离测度
被引量:
10
1
作者
夏方舟
鲁平
贞
《资源科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2021年第7期1492-1508,共17页
"同地同权同价"是构建城乡统一建设用地市场的重要目标,然而长期以来农村宅基地使用权的价值认知局限、流转障碍凸显、市场难以形成,使得农民宅基地财产权利显化困难,流转价格和功能价值存在较大偏离,相较于城市居住用地价格...
"同地同权同价"是构建城乡统一建设用地市场的重要目标,然而长期以来农村宅基地使用权的价值认知局限、流转障碍凸显、市场难以形成,使得农民宅基地财产权利显化困难,流转价格和功能价值存在较大偏离,相较于城市居住用地价格更是差距巨大。基于此,本文选取了287个北京郊区宅基地流转案例和534个北京城市居住用地交易案例,构建了宅基地使用权多元价值分段偏离测度框架,运用多功能价值评估与深度置信网络分析,测度了宅基地使用权实际流转价格、功能价值和城乡同权价值的"三元价值"和"两级偏离"。结果表明:(1)北京市农村宅基地使用权功能价值较流转价格平均高出8748.08元/m^(2),平均价值偏离度为63.14%,表现出了一定的"区域递减"空间分布特征,产生原因在于宅基地的功能和资格权的认知偏差,以及供需匹配度、市场完善度、政策外部性等诸多因素的综合影响;(2)农村宅基地使用权城乡同权价值较功能价值平均高出27192.81元/m^(2),平均偏离度为68.32%,呈现出显著的"中心扩散"空间分布特征,主要原因在于城乡居住用地产权的完整度、明晰度和稳定度差异。因此,本文提出未来宅基地财产权利显化和价值充分盘活应该分两步进行,首先完善宅基地的"农村二级市场",逐步纠正农民对宅基地的功能认知和增强资格权价值显化;其次对标城市居住用地构建"城乡统一市场",通过不断完善宅基地产权权能,推进宅基地完整价值的进一步显化,推进实现城乡统一建设用地市场相对协调的"同地同权同价"。
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关键词
宅基地使用权
功能价值
城乡同权价值
价值评估
偏离测度
北京市
原文传递
农村土地征迁数字化改革的系统框架设计
被引量:
1
2
作者
严金明
鲁平
贞
夏方舟
《农业工程学报》
EI
CAS
CSCD
北大核心
2022年第14期265-274,共10页
当前,数字化已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心着力点,也是农村土地治理未来改革的关键方向之一。针对传统农村土地征迁中存在交易成本过高问题,该研究基于交易成本理论视角,探索了农村土地征迁数字化改革的“需求挖掘-...
当前,数字化已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心着力点,也是农村土地治理未来改革的关键方向之一。针对传统农村土地征迁中存在交易成本过高问题,该研究基于交易成本理论视角,探索了农村土地征迁数字化改革的“需求挖掘-底线划定-功能支撑”三维系统框架,强调要在厘清政府、用地单位、土地原权益主体的基本需求、核心需求和冲突需求的基础上,坚持治理的法律底线、空间底线和监管底线,进而分类设计各个数字化现实与未来功能模块以充分降低交易成本、集成多元共享、提升运作效率。结果表明:该系统框架能够有效指导浙江省智慧“数字征迁”系统的开发设计,通过“需求挖掘”满足了政府、用地单位、村集体和农民三类主要参与者的基本与核心需求,分析化解了信息不对称、话语权博弈、冲突传导等问题;通过“底线划定”明确了征迁流程法律与空间的执行边界,实现了征迁全流程监管系统构建并稳定了征迁环境;通过“功能分析”统筹了数字征迁的现实功能与升级功能,最终能够降低协商与决策成本,执行与监管成本,以及管理与沉没成本。此外,该系统框架也能为未来农村土地治理数字化转型提供参考,助力提升国土空间数字化和治理能力现代化水平。
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关键词
农村
系统开发
框架
土地征迁
数字化改革
案例分析
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职称材料
题名
农村宅基地使用权多元价值分段偏离测度
被引量:
10
1
作者
夏方舟
鲁平
贞
机构
中国人民大学公共管理学院
出处
《资源科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2021年第7期1492-1508,共17页
基金
国家自然科学基金项目(72074217,71704180)
国家自然科学基金国际合作项目(71661137009)。
文摘
"同地同权同价"是构建城乡统一建设用地市场的重要目标,然而长期以来农村宅基地使用权的价值认知局限、流转障碍凸显、市场难以形成,使得农民宅基地财产权利显化困难,流转价格和功能价值存在较大偏离,相较于城市居住用地价格更是差距巨大。基于此,本文选取了287个北京郊区宅基地流转案例和534个北京城市居住用地交易案例,构建了宅基地使用权多元价值分段偏离测度框架,运用多功能价值评估与深度置信网络分析,测度了宅基地使用权实际流转价格、功能价值和城乡同权价值的"三元价值"和"两级偏离"。结果表明:(1)北京市农村宅基地使用权功能价值较流转价格平均高出8748.08元/m^(2),平均价值偏离度为63.14%,表现出了一定的"区域递减"空间分布特征,产生原因在于宅基地的功能和资格权的认知偏差,以及供需匹配度、市场完善度、政策外部性等诸多因素的综合影响;(2)农村宅基地使用权城乡同权价值较功能价值平均高出27192.81元/m^(2),平均偏离度为68.32%,呈现出显著的"中心扩散"空间分布特征,主要原因在于城乡居住用地产权的完整度、明晰度和稳定度差异。因此,本文提出未来宅基地财产权利显化和价值充分盘活应该分两步进行,首先完善宅基地的"农村二级市场",逐步纠正农民对宅基地的功能认知和增强资格权价值显化;其次对标城市居住用地构建"城乡统一市场",通过不断完善宅基地产权权能,推进宅基地完整价值的进一步显化,推进实现城乡统一建设用地市场相对协调的"同地同权同价"。
关键词
宅基地使用权
功能价值
城乡同权价值
价值评估
偏离测度
北京市
Keywords
rural homestead use right
functional value
urban-rural equal right value
value evaluation
deviation measurement
Beijing
分类号
F321.1 [经济管理—产业经济]
原文传递
题名
农村土地征迁数字化改革的系统框架设计
被引量:
1
2
作者
严金明
鲁平
贞
夏方舟
机构
中国人民大学公共管理学院
出处
《农业工程学报》
EI
CAS
CSCD
北大核心
2022年第14期265-274,共10页
基金
国家自然科学基金项目(72074217,72134008)
国家社科重大项目(21&ZD121)
中国人民大学中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金项目(2022030)。
文摘
当前,数字化已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心着力点,也是农村土地治理未来改革的关键方向之一。针对传统农村土地征迁中存在交易成本过高问题,该研究基于交易成本理论视角,探索了农村土地征迁数字化改革的“需求挖掘-底线划定-功能支撑”三维系统框架,强调要在厘清政府、用地单位、土地原权益主体的基本需求、核心需求和冲突需求的基础上,坚持治理的法律底线、空间底线和监管底线,进而分类设计各个数字化现实与未来功能模块以充分降低交易成本、集成多元共享、提升运作效率。结果表明:该系统框架能够有效指导浙江省智慧“数字征迁”系统的开发设计,通过“需求挖掘”满足了政府、用地单位、村集体和农民三类主要参与者的基本与核心需求,分析化解了信息不对称、话语权博弈、冲突传导等问题;通过“底线划定”明确了征迁流程法律与空间的执行边界,实现了征迁全流程监管系统构建并稳定了征迁环境;通过“功能分析”统筹了数字征迁的现实功能与升级功能,最终能够降低协商与决策成本,执行与监管成本,以及管理与沉没成本。此外,该系统框架也能为未来农村土地治理数字化转型提供参考,助力提升国土空间数字化和治理能力现代化水平。
关键词
农村
系统开发
框架
土地征迁
数字化改革
案例分析
Keywords
rural areas
system development
framework
land requisition
digital reform
case analysis
分类号
F301 [经济管理—产业经济]
下载PDF
职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
农村宅基地使用权多元价值分段偏离测度
夏方舟
鲁平
贞
《资源科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2021
10
原文传递
2
农村土地征迁数字化改革的系统框架设计
严金明
鲁平
贞
夏方舟
《农业工程学报》
EI
CAS
CSCD
北大核心
2022
1
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职称材料
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统计分析
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