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政府的自利性及其控制 被引量：159
1
作者 金太军 张劲松 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第2期106-112,共7页
管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一 ,体现了政府具有公利性的一面 ,更构成现代民主政府的本质属性。但政府也有自身的利益即自利性 ,自利性是政府非本质的属性。这种属性客观存在 ,并且有扩张的可能。本... 管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一 ,体现了政府具有公利性的一面 ,更构成现代民主政府的本质属性。但政府也有自身的利益即自利性 ,自利性是政府非本质的属性。这种属性客观存在 ,并且有扩张的可能。本文探讨了政府自利性的各种表现形式和主要特征 ,并提出界定政府合理自利的方法及控制政府不合理自利的若干对策建议。 展开更多
关键词 社会公共服务 政府 公利性 自利性 公共行政 表现形式 特征 控制机制
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村庄治理中三重权力互动的政治社会学分析 被引量：130
2
作者 金太军 《战略与管理》 CSSCI 2002年第2期105-114,共10页
一.问题的提出与立论 村庄政治是理解乡村社会政治性质的重要领域,而对村庄权力结构的分析则是理解村庄社会政治的基础。所谓村庄权力结构,是指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。对中国农村村庄权力结构的研究曾有两次高潮,第... 一.问题的提出与立论 村庄政治是理解乡村社会政治性质的重要领域,而对村庄权力结构的分析则是理解村庄社会政治的基础。所谓村庄权力结构,是指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。对中国农村村庄权力结构的研究曾有两次高潮,第一次是在20世纪中叶前后。 展开更多
关键词 村庄政治 村庄权力结构 国家 村庄精英 普通村民 互动关系 村庄治理 政治社会学分析
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公共政策执行主体与公共政策执行“中梗阻”现象 被引量：131
3
作者 钱再见 金太军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第2期56-57,共2页
关键词 有效执行 公共政策执行 公共政策 主体 深层原因 消极 中国 现象 自身 实际
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从行政区行政到区域公共管理——政府治理形态嬗变的博弈分析 被引量：147
4
作者 金太军 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第6期53-65,共13页
区域公共管理实质上是政府治理方式上的制度变迁,即打破原有行政区行政的制度安排,重塑利益格局的制度演变过程。在这一过程中,始终贯穿着不同利益主体的博弈,从而最终形成新的制度——相关因素充分博弈后的契约格局。这些博弈关系主要... 区域公共管理实质上是政府治理方式上的制度变迁,即打破原有行政区行政的制度安排,重塑利益格局的制度演变过程。在这一过程中,始终贯穿着不同利益主体的博弈,从而最终形成新的制度——相关因素充分博弈后的契约格局。这些博弈关系主要包括治理理念的"博弈"、中央政府与地方政府的博弈、地方政府之间的博弈。在这些博弈过程中,对可能出现的博弈困境提出树立合作的"重复博弈"思维;建立良好的信息沟通以及双边或多边协商机制;进一步转变政府职能,斩断地方政府与社会经济主体的利益连带关系;强化中央政府的宏观调控职能,是建立区域公共管理制度,实现政府治理形态嬗变的有效引导性对策。 展开更多
关键词 行政区行政 区域公共管理 博弈 制度变迁
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政府与企业的交换模式及其演变规律--观察腐败深层机制的微观视角 被引量：115
5
作者 金太军 袁建军 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第1期102-118,222,共17页
以价值—资源—影响力—交换为核心要素的政府和企业交换关系分析的新框架可以深刻诠释我国政府与企业的微观互动。信息控制、自由裁量、制度供给和身份认定构成了转型时期政府和企业交换的基本模式:信息控制模式是政府与企业交换的神经... 以价值—资源—影响力—交换为核心要素的政府和企业交换关系分析的新框架可以深刻诠释我国政府与企业的微观互动。信息控制、自由裁量、制度供给和身份认定构成了转型时期政府和企业交换的基本模式:信息控制模式是政府与企业交换的神经网;自由裁量模式是政府与企业交换的特质;制度供给模式是政府与企业交换的保障;身份认定模式是政府与企业交换的助推剂。同时,市场规则、行政趋势、社会规范以及政府与企业交换内在逻辑的相互作用,则推动着政府和企业间包括价值、资源和影响力在内的交换的变迁。 展开更多
关键词 政府 企业 交换模式 自由裁量 制度供给
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“乡政村治”格局下的村民自治——乡镇政府与村委会之间的制约关系分析 被引量：79
6
作者 金太军 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2000年第4期61-64,共4页
本文从乡镇自身、村民自治与村委会关系两方面探讨了乡镇政府与村委会之间冲突的主要表现及其成因 ,并就此提出了若干对策。
关键词 乡政村治 村民自治 乡镇 村委会
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村级治理中的精英分析 被引量：77
7
作者 金太军 《齐鲁学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第5期119-125,共7页
村庄精英在村落场域的权力结构中 ,居于承上启下的中介地位。对村庄精英的分析是村庄权力结构分析的切入点。
关键词 村级治理 精英分析 村庄精英 体制内精英 体制外精英
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推进乡镇机构改革的对策研究 被引量：57
8
作者 金太军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第10期64-70,共7页
乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节 ,其改革的难度和阻力最大 ,面临的问题也最为复杂。因此 ,对乡镇机构改革的研究就成为特别重要又非常紧迫的课题。现行的乡镇政府职能和机构设置与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛... 乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节 ,其改革的难度和阻力最大 ,面临的问题也最为复杂。因此 ,对乡镇机构改革的研究就成为特别重要又非常紧迫的课题。现行的乡镇政府职能和机构设置与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出。本文分析了这一矛盾的主要表现及其成因 ,并在此基础上 ,提出了更新观念 ,形成改革的精神动力 ;以职能转变为中枢 ,理顺政企关系 ;撤乡并镇 ,精简人员 ;简政放权 ,理顺条块关系等对策建议。 展开更多
关键词 乡 镇 机构改革 中国 政府职能 政企关系
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市场失灵、政府失灵与政府干预 被引量：55
9
作者 金太军 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2002年第5期54-57,共4页
在社会主义市场经济条件下,市场调节和政府干预各有其不可替代的功能优势及不可自救的功能缺陷,因此存在着“市场失灵”与“政府失灵”的现象。市场失灵为政府干预经济活动、弥补市场不足提供了基本依据;政府失灵又决定了政府干预必须... 在社会主义市场经济条件下,市场调节和政府干预各有其不可替代的功能优势及不可自救的功能缺陷,因此存在着“市场失灵”与“政府失灵”的现象。市场失灵为政府干预经济活动、弥补市场不足提供了基本依据;政府失灵又决定了政府干预必须积极、适度、有效,从而在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下,实现政府干预与市场调节二元机制的“凸性组合”。 展开更多
关键词 市场失灵 政府失灵 政府职能 政府干预 市场调节 社会主义市场经济
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基层政府“维稳怪圈”:现状、成因与对策 被引量：81
10
作者 金太军 赵军锋 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期91-100,共10页
作为维持社会稳定、建设社会主义和谐社会的重要组成部分,基层政府的维稳工作近年来虽取得一定成效,但还存在不少问题,甚至陷入了维稳"成本递增收益递减"的"怪圈",主要表现为"维稳强迫症"、"维稳恐... 作为维持社会稳定、建设社会主义和谐社会的重要组成部分,基层政府的维稳工作近年来虽取得一定成效,但还存在不少问题,甚至陷入了维稳"成本递增收益递减"的"怪圈",主要表现为"维稳强迫症"、"维稳恐惧症"、"维稳虚弱症"、"维稳变异症"。"维稳怪圈"在本质上是政府与社会之间的关系失衡所导致的。因此,应通过基层政府创新,提升治理能量,积极探索"多元协作式"的社会治理模式,建立基层政府维护社会稳定的长效机制。 展开更多
关键词 基层政府 “维稳怪圈” 现状 成因 对策
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引咎辞职的双重效应分析 被引量：30
11
作者 金太军 金乐 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期67-71,共5页
作为一种与首长负责制相结合的制度安排,引咎辞职制有助于强化对权力的制约和责任的追究,然而在现实政治生活中,即使是在法治堪称健全的西方政界,“引咎辞职”历史上的屡次行使,也不排除个人逃避主要责任,政府变相予以保护之嫌。在现今... 作为一种与首长负责制相结合的制度安排,引咎辞职制有助于强化对权力的制约和责任的追究,然而在现实政治生活中,即使是在法治堪称健全的西方政界,“引咎辞职”历史上的屡次行使,也不排除个人逃避主要责任,政府变相予以保护之嫌。在现今中国,尚未建立定型而完善的民主和法治体制,若过快推行引咎辞职手段,更有一种减弱对权力的约束,导致行政权力的低效用行使,甚至可能成为政府文过饰非的工具。因此,为避免引起诸多不良后果,我国宜审慎推行引咎辞职制。 展开更多
关键词 引咎辞职 双重效应分析 政治生活 首长负责制 依法行政 权力制约机制 人事制度
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经济转型与我国中央—地方关系制度变迁 被引量：45
12
作者 金太军 汪波 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2003年第6期43-51,共9页
我国中央—地方关系制度变迁与经济体制转型紧密联系 ,其路径体现为:由计划经济模式下的中央政府推进转向双轨制下地方政府推进 ,最终过渡到市场推进下的中央—地方关系制度变迁。我国中央—地方关系的死乱循环本质上是经济制度的不稳... 我国中央—地方关系制度变迁与经济体制转型紧密联系 ,其路径体现为:由计划经济模式下的中央政府推进转向双轨制下地方政府推进 ,最终过渡到市场推进下的中央—地方关系制度变迁。我国中央—地方关系的死乱循环本质上是经济制度的不稳定状态在政府体制上的一种折射 ,因此应从战略角度出发构建完善的社会主义市场经济体制。只有完善的市场才能反馈供给并扩大中央—地方关系调整的社会资源总量 ,构筑国家能力提升的战略基础。 展开更多
关键词 中国 经济体制转型 中央-地方关系 市场经济 制度变迁 计划经济 中央政府主导 双轨制 地方政府推进
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村民自治背景下乡村关系的冲突及其对策 被引量：50
13
作者 金太军 董磊明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第10期55-59,共5页
在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革... 在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革乡镇政府政绩考核指标制定制度 ,规范乡镇政府行为 ;明确乡镇政府与村委会各自的职责权限 ; 展开更多
关键词 乡村关系 村委会 村民自治 乡镇政府 乡镇人大 冲突 政绩考核 中国农村 素质 背景
全文增补中
当代中国中央政府与地方政府关系现状及对策 被引量：38
14
作者 金太军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1999年第7期67-71,共5页
在我国，中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端。三中全会以来，我国在中央政府与地方政府关系上所作的以“放权让利”为主线的改革和调整取得了显著成效，原有体制下中央集中过多的状况已有较大改观。但... 在我国，中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端。三中全会以来，我国在中央政府与地方政府关系上所作的以“放权让利”为主线的改革和调整取得了显著成效，原有体制下中央集中过多的状况已有较大改观。但传统体制的弊端尚未完全根除，同时改革中也出现了一些新问题，对此应采取以下措施，认真加以解决：一是提升中央政府的权威及其宏观调控能力；二是建构中央政府与地方政府的优势互补关系；三是加快经济性分权和政府机构改革的步伐；四是明晰中央政府与地方政府各自的职责权限划分，并使之进一步规范化。 展开更多
关键词 中央政府 地方政府 行政改革
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政府公共危机管理失灵:内在机理与消解路径——基于风险社会视域 被引量：61
15
作者 金太军 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第9期5-13,共9页
频发的公共危机让人类步入了"风险社会"。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显... 频发的公共危机让人类步入了"风险社会"。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显。然而,现行的基于常态公共事务管理的政府管理理念、管理体制和管理方式,制约了政府公共危机管理的绩效,甚至形成政府公共危机管理的低效或"失灵"的"路径依赖"。这集中表现为,基于传统"人治"理念治理风险社会的公共危机,使政府"进退失据";基于现行官僚体制治理风险社会的公共危机,形成"有组织的不负责任"局面;基于垄断式管理模式治理风险社会的公共危机,使政府"力不从心"。鉴于此,更新危机管理理念,重塑官僚体制,引入"协作"治理体系,就成为化解政府公共危机管理失灵的基本路径。 展开更多
关键词 风险社会 公共危机 政府 机理 消解
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政治文明:历史发展与中国特色 被引量：46
16
作者 金太军 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第3期33-39,共7页
政治文明是人类改造社会所获得的政治成果的总和 ,是人类政治智慧的结晶和政治发展程度的标志。作为人类文明的重要组成部分 ,政治文明在很大程度上反映了整个社会、国家的文明水平 ,影响或制约着物质文明、精神文明乃至整个人类文明的... 政治文明是人类改造社会所获得的政治成果的总和 ,是人类政治智慧的结晶和政治发展程度的标志。作为人类文明的重要组成部分 ,政治文明在很大程度上反映了整个社会、国家的文明水平 ,影响或制约着物质文明、精神文明乃至整个人类文明的发展进程。从宏观上看 ,随着人类社会的发展 ,政治文明的程度不断提高。社会主义政治文明作为一种更高类型的政治文明 ,是对以往政治文明的扬弃和质的飞跃。在有中国特色社会主义政治文明建设过程中 ,我们既要吸收和借鉴体现人类政治文明发展共性的优秀成果 ,更应始终立足于中国国情 ,积极稳妥地推进和深化政治体制改革 ,发展和完善以人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商制度等为核心的有中国特色的社会主义民主政治制度 ,从而实现党的领导、人民当家作主与依法治国的有机结合和辩证统一。 展开更多
关键词 社会主义政治文明 有中国特色的社会主义 有中国特色社会主义 人民当家作主 共产党领导 政治协商制度 多党合作 总和 反映 扬弃
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政府能力引论 被引量：44
17
作者 金太军 《宁夏社会科学》 CSSCI 1998年第6期27-32,共6页
关键词 政府能力 公共产品 中央政府 创新能力 行政发展 抽取能力 政策创新 社会秩序 制度创新 国家能力
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“为官不为”现象剖析及其规制 被引量：56
18
作者 金太军 张健荣 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2016年第3期42-47,共6页
随着高压反腐和作风建设的纵深推进,中国官员的纪律性和廉洁度明显提升。但与此同时,却暗生了"为官不为"这一新的官场现象,表现为怕政、懒政、怠政,以及选择性地"有所为而有所不为"等。"为官不为"现象的... 随着高压反腐和作风建设的纵深推进,中国官员的纪律性和廉洁度明显提升。但与此同时,却暗生了"为官不为"这一新的官场现象,表现为怕政、懒政、怠政,以及选择性地"有所为而有所不为"等。"为官不为"现象的产生有内外双层原因:内源性包括官员价值观旁落与"权力瘦身"后的不适,激励失效与绩效不彰以及官员理念行动与改革现实脱节等;外源性则归因于政治生态的既有习性和问责的非常态化。规制"为官不为"现象,重塑官场秩序的关键在于实现考核激励的齐头并举,监督问责的三位一体,并辅之以一以贯之的法治保障。同时,还应从深化改革的大局审视当下的官场吏治,治理"为官不为"不可矫枉过正,避免过犹不及。 展开更多
关键词 “为官不为” 官场秩序 政治生态 监督问责 法治政府
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论政府的网上责任 被引量：43
19
作者 金太军 施从美 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期47-56,共10页
本文探讨了政府网上责任的内涵 ,分析了我国政府网上责任的现状 ,特别是存在的突出问题 :政府上网工程已经启动 ,但仍有诸多局限 ;政府网上道德教育功能弱化 ;政府上网带来网络参政 ,但也为西方强势文化的入侵带来了可乘之机 ;政府工作... 本文探讨了政府网上责任的内涵 ,分析了我国政府网上责任的现状 ,特别是存在的突出问题 :政府上网工程已经启动 ,但仍有诸多局限 ;政府网上道德教育功能弱化 ;政府上网带来网络参政 ,但也为西方强势文化的入侵带来了可乘之机 ;政府工作人员信息意识落后、政府网上职能转变滞后。在此基础上 ,本文提出了加大对网络建设的资金投资力度 ;以政府信息化来扩大政府在信息网络中的影响力 ;优化网上传媒环境 ,保护本国民族文化等对策建议。 展开更多
关键词 计算机网络 政府 责任 道德教育 政治规范
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区域生态府际合作治理困境及其消解 被引量：52
20
作者 金太军 唐玉青 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期17-22,共6页
生态环境的整体性特性使局域生态环境问题在无法得到精确治理条件下,呈现"脱域"特征,演化成超出行政区政府的治理意愿和能力的脱域生态危机。要实现对脱域生态危机的有效治理就必须实现区域内各行政区政府的良性合作,形成生... 生态环境的整体性特性使局域生态环境问题在无法得到精确治理条件下,呈现"脱域"特征,演化成超出行政区政府的治理意愿和能力的脱域生态危机。要实现对脱域生态危机的有效治理就必须实现区域内各行政区政府的良性合作,形成生态治理上的"集体行动"。但集体行动生成因素的复杂性,使这种"集体行动"生成面临三大困境:理念认知差异、利益结构差异和制度机制缺失。相应地也应从认知的协调统一、相关制度的优化完善及利益的协调来寻求消解三大困境的有效路径。 展开更多
关键词 区域生态 府际合作 合作治理 利益
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