回应性政府:构建和谐社会对政府治理模式的必然要求 被引量：19

1

作者 王成兰 刘富春 +1 位作者 郭春甫 陈渝 《探索》 北大核心 2005年第5期56-59,共4页

“回应性政府”在新公共管理理念中居于主要地位。它提倡以公众为服务的核心,积极回应公众需求。构建社会主义和谐社会不能离开政府对社会的管理活动,也就意味着加强与改善政府治理模式有利于推动和谐社会的建设。回应性政府作为一种具... “回应性政府”在新公共管理理念中居于主要地位。它提倡以公众为服务的核心,积极回应公众需求。构建社会主义和谐社会不能离开政府对社会的管理活动,也就意味着加强与改善政府治理模式有利于推动和谐社会的建设。回应性政府作为一种具有代表性的新的政府治理模式,与和谐社会对政府治理模式的要求相吻合。 展开更多

关键词 回应性政府 和谐社会 治理模式

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网络民意影响公共政策构建的力度和效度 被引量：7

2

作者 郭春甫 定明捷 《宁夏大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2008年第1期163-166,共4页

"回应性政府"在新公共管理理念中居于主要地位,它提倡以公众为服务的核心,积极回应公众需求。构建社会主义和谐社会不能离开政府对社会的管理活动,意味着加强与改善政府治理模式有利于推动和谐社会的建设。在互联网时代,网络... "回应性政府"在新公共管理理念中居于主要地位,它提倡以公众为服务的核心,积极回应公众需求。构建社会主义和谐社会不能离开政府对社会的管理活动,意味着加强与改善政府治理模式有利于推动和谐社会的建设。在互联网时代,网络民意逐渐引起了政府决策者的关注和回应,同时也带来了相应的质疑。其实,对于提高政府对公众的回应层面考察,网络充当了一种利益表达渠道的作用,而不仅仅是信息流动的载体,基于网络表达的民意同样也是对现实社会问题的关注和思考,反映了现实中社会利益群体的利益要求,因而也应该成为政府积极回应社会、构建公共政策的基础。 展开更多

关键词 利益表达 网络民意 公共政策构建 回应性政府

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试论政策时滞对我国经济波动的影响 被引量：8

3

作者 郭春甫 《宁夏大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2006年第1期94-96,共3页

政策时滞就是从政府为实现某种目标,决定实施某种计划或政策到该种计划或政策对经济活动产生实际影响之间的一段时间间隔,导致计划或政策与经济活动之间出现因果不同步现象。经济波动是经济发展过程中存在的客观规律,是不可避免的。我... 政策时滞就是从政府为实现某种目标,决定实施某种计划或政策到该种计划或政策对经济活动产生实际影响之间的一段时间间隔,导致计划或政策与经济活动之间出现因果不同步现象。经济波动是经济发展过程中存在的客观规律,是不可避免的。我们只能利用与控制,而不能真正地消弭波动。只有我们准确地把握住经济波动的规律,才能对政策波动对经济波动的影响进行评估。而政策时滞由于对经济波动产生负效应,导致经济波动出现异常,因而对政策时滞的监控与预警将有助于把握经济波动客观规律,为进一步制定正确有效的政策确立基础。 展开更多

关键词 经济 经济波动 政策时滞 监控与预警

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行政问责制对地方政府经济行为的影响——制度堕距的视角 被引量：5

4

作者 范履冰 郭春甫 《西南政法大学学报》 2007年第5期99-103,共5页

行政问责制是构建责任政府的具体制度安排。问责制度在制度设计与制度执行层面存在制度堕距。制度堕距对地方政府经济行为产生重要影响,因此,从制度设计与制度执行层面改进问责制制度文本,消弭制度堕距,有助于构建优良的问责制制度,推... 行政问责制是构建责任政府的具体制度安排。问责制度在制度设计与制度执行层面存在制度堕距。制度堕距对地方政府经济行为产生重要影响,因此,从制度设计与制度执行层面改进问责制制度文本,消弭制度堕距,有助于构建优良的问责制制度,推动地方政府经济行为合理化。 展开更多

关键词 行政问责制 制度堕距 地方政府经济行为 影响

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基于公众感知的贫困县公共服务质量影响要素实证分析——以国家级扶贫工作重点县P县为例 被引量：5

5

作者 郭春甫 苟粒媛 吴世坤 《宏观质量研究》 2016年第4期75-87,共13页

提供高质量的公共服务是服务型政府建设的关键。评价公共服务质量需要考量政府提供公共服务的客观维度与公众对公共服务质量供给的主观评价两个层面的相关因素。公众对公共服务质量感知在一定程度上反映了政府的客观绩效。由于贫困县政... 提供高质量的公共服务是服务型政府建设的关键。评价公共服务质量需要考量政府提供公共服务的客观维度与公众对公共服务质量供给的主观评价两个层面的相关因素。公众对公共服务质量感知在一定程度上反映了政府的客观绩效。由于贫困县政府在回应公共服务需求层面存在着公共服务能力不足、结构性供给差别较大等客观现实,公众对贫困县政府公共服务质量的感知一定程度上反映其公共服务质量。在公共服务质量测评体系中,哪些要素显著影响公众对贫困县公共服务质量的感知度?从这一问题出发,本文以公共服务质量为研究领域,以国家级扶贫工作重点县P县为例,以P县行政服务中心的公共服务质量为观察内容,建立基于公众感知的行政服务中心公共服务质量评价体系,运用模型测度P县公共服务质量,析出公众感知公共服务质量的影响因素,检验公众对贫困县公共服务质量的评价与模型测量的吻合程度。研究发现:在影响公众感知公共服务质量的7个维度中,实效性、移情性、守法性、响应性作用显著,便利性、保证性、有形性的作用并不显著。在梳理研究结论基础上,针对本文研究公众感知公共服务的相关局限,提出了下一步研究的展望。 展开更多

关键词 公众感知度 行政服务中心 公共服务质量测量模型 影响因素 国家级扶贫工作重点县

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乡村关系、两委关系及宗族派性关系探析——村级民主选举的视角 被引量：3

6

作者 邓斌 郭春甫 冉志 《探索》 北大核心 2006年第3期69-72,共4页

村民自治在我国农村已推行多年,并取得了一定成效,但在实践中仍然存在着许多不容忽视的问题。村民自治的核心内容是“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,其中民主选举居于首位。有必要根据当前村民自治中选举运行现... 村民自治在我国农村已推行多年,并取得了一定成效,但在实践中仍然存在着许多不容忽视的问题。村民自治的核心内容是“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,其中民主选举居于首位。有必要根据当前村民自治中选举运行现状并分析乡村关系、两委关系、宗族派性关系对村级民主选举制度的影响,从制度和意识方面给出改善民主选举的基本途径。 展开更多

关键词 村民自治 民主选举 乡村关系 两委关系 宗族与派性

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中西“政治-经济周期”理论发展历程与比较分析 被引量：5

7

作者 王成兰 郭春甫 《世界经济与政治论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第1期115-118,共4页

“政治-经济周期”理论关注的是政策周期性波动对经济波动产生的影响。西方国家与我国的“政治-经济周期”理论发展历程不同。由于存在认识过程、前提假设、理论平台的不同,我国“政治-经济周期”理论与西方国家的政治周期理论存在区别。

关键词 “政治-经济周期” 理论发展 比较分析

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从效率到合法性:政府购买社会工作服务行为变迁的选择机制研究 被引量：5

8

作者 郭春甫 吴世坤 《社会工作》 2017年第1期62-72,共11页

受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段。在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为。在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性... 受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段。在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为。在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性特征,政府购买呈现出由效率导向转变为合法性导向的趋势。在非竞争购买阶段,政府秉持合法性导向,采取非竞争性购买行为。针对不同的购买行为阶段性特征,政府需要建立制度规范、确立组织边界以及改进购买技术等举措来完善购买行为。 展开更多

关键词 政府购买社会工作服务 竞争性购买 混合性购买 非竞争性购买 效率机制 合法性机制

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党和国家机构改革的治理意涵

9

作者 郭春甫 王学渊 《重庆行政》 2023年第2期39-41,共3页

党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中面临的一项重大时代课题。实现国家治理现代化目标,关键在于持续深化党和国家机构的改革。在党的二十届二次全体会议上,以习近平同志为核心的党中央对深化新一轮的党和国家机... 党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中面临的一项重大时代课题。实现国家治理现代化目标,关键在于持续深化党和国家机构的改革。在党的二十届二次全体会议上,以习近平同志为核心的党中央对深化新一轮的党和国家机构改革作出了重要部署,明确了新的任务目标。《党和国家机构改革方案》的颁布和实施,是推进党和国家机构改革的基准,也是深刻理解和把握党和国家机构改革治理意涵的基础。 展开更多

关键词 国家机构改革 机构改革方案 国家治理体系和治理能力现代化 理解和把握 国家治理现代化 时代课题 习近平同志 意涵

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社会重大风险起源、界定与防范化解 被引量：5

10

作者 吴世坤 郭春甫 《社会治理》 2019年第5期59-67,共9页

防范化解新时期社会重大风险任务繁重而紧迫,应当从社会发展实践和学术理论探索的结合中谋求突破,深入剖析社会重大风险的缘起历程,清晰界定社会重大风险的内涵特征,系统策应社会重大风险的防范化解。本文梳理总结了转型期中国社会迈向... 防范化解新时期社会重大风险任务繁重而紧迫,应当从社会发展实践和学术理论探索的结合中谋求突破,深入剖析社会重大风险的缘起历程,清晰界定社会重大风险的内涵特征,系统策应社会重大风险的防范化解。本文梳理总结了转型期中国社会迈向的社会阶层结构分化和利益结构重组、传统权威流失和社会再整合、社会地域结构城镇化、社会人口结构老龄化、社会价值观多元化和社会心理结构调整等发展历程,剖析了其中潜藏的社会风险因素。从思维方法、能力素质和机制体系三个方面,探索建构和优化我国新时期社会重大风险防范化解策略。 展开更多

关键词 社会重大风险 防范化解 内涵界定 化解策略

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“跨省通办”政务服务的协同难题与创新发展 被引量：1

11

作者 张霖 郭春甫 《重庆行政》 2023年第1期37-39,共3页

政务服务数字化是畅通经济发展循环、提升国家治理现代化水平的重要支持力量。“跨省通办”是一种便捷的政务服务数字化模式,一定程度上能够解决数据服务的区隔化难题,是打通政务服务事项办理“最后一公里”的重要改革举措。推进“跨省... 政务服务数字化是畅通经济发展循环、提升国家治理现代化水平的重要支持力量。“跨省通办”是一种便捷的政务服务数字化模式,一定程度上能够解决数据服务的区隔化难题,是打通政务服务事项办理“最后一公里”的重要改革举措。推进“跨省通办”的可持续发展,是加快政府转变职能、提升服务效率的重要手段。 展开更多

关键词 政务服务 数据服务 可持续发展 最后一公里 改革举措 国家治理现代化 区隔化 服务效率

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高校创新创业教育平台建设研究 被引量：1

12

作者 郭春甫 赵琴 《广西广播电视大学学报》 2023年第4期72-78,共7页

高校创新创业教育平台的建设和运行需要良好的机制。文章基于网络治理的视角,遵循“机制建构—机制关联—路径优化”的分析逻辑,阐述高校创新创业教育平台的机制类型,剖析不同机制之间的关联与形态特征,探索高校创新创业教育平台的建设... 高校创新创业教育平台的建设和运行需要良好的机制。文章基于网络治理的视角,遵循“机制建构—机制关联—路径优化”的分析逻辑,阐述高校创新创业教育平台的机制类型,剖析不同机制之间的关联与形态特征,探索高校创新创业教育平台的建设路径。研究发现,高校创新创业教育平台包括形成与维持治理机制、单线互动治理机制、整合与共享治理机制。高校创新创业教育平台的联结程度影响高校创新创业教育平台的形态特征。针对高校创新创业教育平台运行过程中面临的挑战,通过扶持保障平台主体、规范引导合作机制、良性融合联结形态等举措,提升高校创新创业教育平台的建设质量。 展开更多

关键词 高校创新创业教育平台 机制 形态特征

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中国公共管理案例教育发展进程评估:1986～2016 被引量：3

13

作者 郭春甫 《长春教育学院学报》 2016年第9期45-48,共4页

中国公共管理案例教育是在借鉴西方公共管理案例教育基础上发展起来的。从历史发展进程来看,中国公共管理案例教育主要经历了行政案例分析初步发展期与公共管理案例分析快速发展期两个阶段。案例教育出版成果与案例库建设是考查公共管... 中国公共管理案例教育是在借鉴西方公共管理案例教育基础上发展起来的。从历史发展进程来看,中国公共管理案例教育主要经历了行政案例分析初步发展期与公共管理案例分析快速发展期两个阶段。案例教育出版成果与案例库建设是考查公共管理案例教育发展程度的重要变量,研究发现,其历史特点影响了公共管理案例教育的发展进程。 展开更多

关键词 中国 公共管理案例教育 发展进程 评估

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试论政府形象危机的构成

14

作者 郭春甫 定明捷 《西南政法大学学报》 2005年第1期41-44,共4页

政府形象的好坏关系到政策执行的难易程度、社会稳定程度以及社会公众对政府的信任度。政府形象危机的出现重则威胁到政府的执政基础和政权的稳定性,轻则影响社会公众对政府的满意度和政府职能的履行。政府形象危机实质上包括政府合法... 政府形象的好坏关系到政策执行的难易程度、社会稳定程度以及社会公众对政府的信任度。政府形象危机的出现重则威胁到政府的执政基础和政权的稳定性,轻则影响社会公众对政府的满意度和政府职能的履行。政府形象危机实质上包括政府合法性危机、政府产出危机和政府理念危机三个部分,其中的任何一种危机都会危及政府的形象。对政府形象危机构成的认识有助于构建有效的政府形象修复和救治体制。 展开更多

关键词 政府形象 政府理念 执政基础 社会公众 政策执行 合法性危机 履行 体制 产出 政府职能

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前因变量、维度检验与西部地区公务员公共服务动机测量——基于西部六所高校MPA的调查数据 被引量：3

15

作者 郭青青 郭春甫 《领导科学论坛》 2019年第11期32-52,共21页

公共服务动机理论研究的价值旨归在于激励公务员敢于担当、有所作为。有效提升公务员公共服务动机是全面深化改革背景下提升国家治理体系和治理能力现代化的重要环节与迫切问题。近年来公共服务动机研究获得广泛关注,但鲜有文献针对西... 公共服务动机理论研究的价值旨归在于激励公务员敢于担当、有所作为。有效提升公务员公共服务动机是全面深化改革背景下提升国家治理体系和治理能力现代化的重要环节与迫切问题。近年来公共服务动机研究获得广泛关注,但鲜有文献针对西部地区公务员的公共服务动机展开深入讨论。而研究西部地区公务员的公共服务动机,对激励公务员有担当有作为具有重要意义。基于此,本研究借鉴James Perry的公共服务动机量表,借助SPSS数据处理工具,以西部6所高校MPA学员为观察对象,以人口统计学、个体因素、背景因素三个维度为切入点,探索前因子变量对公共服务动机的影响。研究结果表明,公共服务动机模型在西部地区公务员群体中同样适用,人口统计变量对西部地区公务员的公共服务动机无显著影响,个体因素中人格特质、角色知觉、背景因素中组织特征与公共服务动机显著相关。最后将本研究结论与已有成果进行理论对话,为新时代公务员队伍建设和管理提出政策建言。 展开更多

关键词 公共服务动机 前因变量 维度检验 个体因素 背景因素

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农村公共物品供给失衡及校正——“退出-意愿表达”的视角 被引量：2

16

作者 郭春甫 冉志 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第1期33-36,共4页

社会主义新农村建设的实质就是要解决农村公共物品供给短缺与农村发展需要之间的矛盾,其实现路径之一就是改善农村公共物品供给现状,推动农村发展。农村公共物品供给矛盾表现为供给数量与结构的失衡,而形成失衡的原因在于缺乏退出机制... 社会主义新农村建设的实质就是要解决农村公共物品供给短缺与农村发展需要之间的矛盾,其实现路径之一就是改善农村公共物品供给现状,推动农村发展。农村公共物品供给矛盾表现为供给数量与结构的失衡,而形成失衡的原因在于缺乏退出机制及意愿表达机制。通过拓展退出和意愿表达途径,可以改善公共物品的供给现状,同时有助于推动社会主义新农村建设。 展开更多

关键词 退出-意愿表达 农村公共物品供给 失衡 校正

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群团组织参与政府购买公共服务创新实践——以重庆市为例 被引量：2

17

作者 郭春甫 周振超 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 2017年第4期18-22,42,共6页

群团组织参与政府购买公共服务是群团组织参与社会治理的重要手段,也是进一步引导带动社会组织发展的重要途径。总结提炼了群团组织参与政府购买公共服务的创新案例,对于推广群团改革经验具有重要意义。以重庆市群团改革试点为案例观察... 群团组织参与政府购买公共服务是群团组织参与社会治理的重要手段,也是进一步引导带动社会组织发展的重要途径。总结提炼了群团组织参与政府购买公共服务的创新案例,对于推广群团改革经验具有重要意义。以重庆市群团改革试点为案例观察对象,在描述群团组织参与政府购买公共服务的参与结构、参与方式及参与资源的创新实践基础上,针对购买方式不够完善、购买内容不够丰富、资源支持来源单一等问题,提出了依法引导、建立健全购买清单、增加购买资源支持、搭建群团公益平台等政策建议。 展开更多

关键词 群团组织 政府购买公共服务 创新实践 路径优化 重庆试点

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政府购买扶贫服务标准化治理体系研究:制度规范、工具选择与行动框架 被引量：2

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作者 郭春甫 闫妍 《新疆大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2019年第4期20-27,共8页

国家治理体系现代化在扶贫领域的重要抓手是贫困治理体系现代化。将标准化原理与方法引入政府购买扶贫服务,实现政府购买扶贫服务标准化,是贫困治理体系现代化建设的重要路径。由于政府购买扶贫服务标准化在理论发展与实践运行过程中存... 国家治理体系现代化在扶贫领域的重要抓手是贫困治理体系现代化。将标准化原理与方法引入政府购买扶贫服务,实现政府购买扶贫服务标准化,是贫困治理体系现代化建设的重要路径。由于政府购买扶贫服务标准化在理论发展与实践运行过程中存在标准化制度构成不健全、标准化工具应用模糊、标准化操作缺乏规范等问题,无法持续为贫困治理体系现代化建设提供高质量的制度保障和工具支持,需要有效建构政府购买扶贫服务标准化治理体系,推动实现贫困治理体系与治理能力现代化。文章以贫困治理体系现代化为理论基点,在建构政府购买扶贫服务标准化治理体系的“制度工具行动”分析框架基础上,梳理政府购买扶贫服务标准化的制度规范,析出政府购买扶贫服务标准化的政策性工具、数字化技术和绩效管理方法等三种治理工具,并从明确责任主体、厘清工具特性和适用情境、注重工具的优化组合等方面对政府购买扶贫服务标准化的治理工具进行优化选择,进而提炼出政府购买扶贫服务标准化的行动框架。 展开更多

关键词 政府购买扶贫服务 标准化 治理体系 制度规范 工具选择 行动框架

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公共服务跨部门合作供给 有效性影响因素的实证研究——以“国家级基本公共文化服务标准化试点地区”S区为例 被引量：2

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作者 郭春甫 张兴 《领导科学论坛》 2017年第5期26-41,共16页

通过部门间协同构建多样化服务供给框架是解决公共服务"碎片化"问题的途径之一。公共服务跨部门合作有效性是公共服务跨部门合作框架良性运转的保障,探究影响公共服务跨部门合作有效性的关键要素对于提升跨部门合作管理绩效... 通过部门间协同构建多样化服务供给框架是解决公共服务"碎片化"问题的途径之一。公共服务跨部门合作有效性是公共服务跨部门合作框架良性运转的保障,探究影响公共服务跨部门合作有效性的关键要素对于提升跨部门合作管理绩效具有重要意义。已有研究对公共服务跨部门合作的价值进行了定性描述,但是这些描述性研究结论的有效性还没有得到系统的检验。本文以跨部门合作为理论基础,以"国家级基本公共文化服务标准化试点"S区为典型案例,根据调研数据,测量公共服务跨部门合作有效性,分析影响公共服务跨部门合作供给的关键因素,构建公共服务跨部门合作供给有效性的测量模型。研究发现:组织中的非正式关系、领导与制度因素、组织具备合作能力的大小、组织中的多元利益、部门资源的充足程度、以及合作者的专业水平等因素与跨部门合作供给有效性成正相关。 展开更多

关键词 公共服务 跨部门合作 有效性 影响因素 国家级基本公共文化服务标准化试点区

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雾霾之下:公众感知雾霾风险的心理特征测度与风险治理策略——基于全国12个城市的调查数据 被引量：3

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作者 吴世坤 郭春甫 《风险灾害危机研究》 2019年第2期229-248,共20页

雾霾在我国已经成为社会性风险,急需与之相匹配的风险治理能力。准确测度公众感知雾霾风险的心理特征是推进雾霾风险治理能力现代化的重要前提。本文以风险感知理论为基础,基于全国12个城市雾霾风险情境的调研数据,评价公众的雾霾风险... 雾霾在我国已经成为社会性风险,急需与之相匹配的风险治理能力。准确测度公众感知雾霾风险的心理特征是推进雾霾风险治理能力现代化的重要前提。本文以风险感知理论为基础,基于全国12个城市雾霾风险情境的调研数据,评价公众的雾霾风险感知等心理特征。研究发现,公众的雾霾风险感知普遍较高,表现在熟悉程度和可控制程度偏低,风险威胁程度较高,心理情绪趋于负面。公众在雾霾风险治理中的参与和沟通意愿较强,但信任程度较低。最后,本文从构建多元主体参与的雾霾风险防范治理结构、积极开展公众心理疏导和治疗、畅通雾霾风险信息传递沟通渠道几个方面提出了治理政策建议。 展开更多

关键词 雾霾 公众风险感知 心理特征 维度测量 风险治理策略

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