简政放权:严防“批出来”的腐败 被引量：1

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作者 张明 唐云锋 +4 位作者 肖鹏 傅道忠 何柏生 邹祥利 阮静 《财政监督》 2015年第1期25-31,共7页

2014年12月12日召开的国务院常务会议，确定了新一批简政放权措施包括再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项等，至此，本届政府自履职以来已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。这一向审批权力开刀的改革之举，... 2014年12月12日召开的国务院常务会议，确定了新一批简政放权措施包括再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项等，至此，本届政府自履职以来已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。这一向审批权力开刀的改革之举，重要目的之一就是简政放权，不断挤压权力寻租滥用的空间，直指“批出来”的腐败. 展开更多

关键词 简政放权 腐败 行政审批事项 国务院常务会议 审批权力 权力寻租 履职 政府

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网络监督“正能量”如何融入财政监督? 被引量：1

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作者 阮静 叶青 +2 位作者 邹祥利 孙兴全 唐云锋 《财政监督》 2013年第1期23-28,共6页

网络时代,人人都有一个"麦克风";在刚刚过去的2012年,多位贪官频频因网落马使"网络反腐"成为一大焦点:"网络曝光——纪委介入——查实处理"成为此类腐败案件查处的一条重要路径,网络也愈加成为正能量的... 网络时代,人人都有一个"麦克风";在刚刚过去的2012年,多位贪官频频因网落马使"网络反腐"成为一大焦点:"网络曝光——纪委介入——查实处理"成为此类腐败案件查处的一条重要路径,网络也愈加成为正能量的聚集地,如何发挥网络监督"正能量"使其给力财政监督亦值得我们关注与思考。本期"监督沙龙"就以因网络曝光而落马的"表哥"、"房叔"事件为背景,围绕"财政监督如何借力网络监督正向作用"这一主题展开讨论。 展开更多

关键词 网络监督 财政监督 能量 网络时代 案件查处 麦克风 曝光

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聚焦地方权力清单制度全面推开 被引量：1

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作者 叶青 翟继光 +3 位作者 王丛虎 邹祥利 刘家用 阮静 《财政监督》 2015年第8期26-33,共8页

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（以下简称《意见》），明确推行权力清单的工作目标、实施范围，要求地方各级政府按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行... 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（以下简称《意见》），明确推行权力清单的工作目标、实施范围，要求地方各级政府按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式．制定统一规范的分类标准。这是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措. 展开更多

关键词 地方权力 清单 制度 地方各级政府 中共中央办公厅 聚焦 国务院办公厅 现代化建设

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加强财务收支管理 堵塞财政管理漏洞——市直某单位财务收支管理情况的调研报告 被引量：1

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作者 邹祥利 朱白冰 《财政监督》 2015年第23期57-59,共3页

2015年8月24日至9月30日．湖南省衡阳市派出检查组对市直某单位2013—2014年的财务收支及管理等情况进行检查．此后多次与该单位主要负责人、财务负责人交换意见．基本查清了该单位存在的违规违纪问题。

关键词 财务收支管理 单位 管理情况 管理漏洞 调研 财政 主要负责人 财务负责人

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违规核算 滞留收入——对HY自来水公司严重违法违纪案例剖析 被引量：1

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作者 邹祥利 《财政监督》 2014年第2期57-58,共2页

一、背景情况 HY自来水公司是该市城市公用国有企业单位，主要经营城市供水业务，同时受政府委托代征污水处理费、水资源费和垃圾处理费。根据2013年会计监督工作的安排，该市财政部门将其列入重点对象实施检查。通过检杏发现，该公司... 一、背景情况 HY自来水公司是该市城市公用国有企业单位，主要经营城市供水业务，同时受政府委托代征污水处理费、水资源费和垃圾处理费。根据2013年会计监督工作的安排，该市财政部门将其列入重点对象实施检查。通过检杏发现，该公司违反国家统一的会计制度核算，滞留非税收入行为十分严重。 展开更多

关键词 自来水公司 非税收入 违法违纪 核算 违规 案例 会计监督工作 城市供水

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湖南衡阳:全面开展部门决算账表核查 被引量：1

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作者 邹祥利 朱白冰 《中国财政》 北大核心 2014年第3期58-59,共2页

2013年，湖南省衡阳市本级以全面开展部门决算账表核查、批复部门决算和准备公开部门决算为契机，进一步规范预算单位日常会计核算，强化财政部门履行决算工作的职责，提高各部门对部门决算工作的认识和责任感，为推进部门决算公开工作... 2013年，湖南省衡阳市本级以全面开展部门决算账表核查、批复部门决算和准备公开部门决算为契机，进一步规范预算单位日常会计核算，强化财政部门履行决算工作的职责，提高各部门对部门决算工作的认识和责任感，为推进部门决算公开工作奠定良好基础。 展开更多

关键词 部门决算 衡阳市 湖南省 核查 决算工作 会计核算 预算单位 财政部门

原文传递

关于财政监督机构队伍建设的思考——以湖南省衡阳市为例

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作者 邹祥利 胡娟 邹贞 《财政监督》 2016年第23期58-60,共3页

本文系统总结十多年来湖南省衡阳市财政监督机构队伍建设取得的成效和主要经验,认真分析当前财政监督机构队伍建设面临的问题及产生问题的主要原因,从领导必须高度重视、健全财政监督机构和狠抓干部队伍建设三个方面提出解决问题对策。

关键词 财政 监督 机构 队伍对策

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对弄虚作假私分水利国债资金的案例分析——以H县B水库会计信息质量检查为例

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作者 邹祥利 《财政监督》 北大核心 2009年第23期50-51,共2页

一、背景材料 H县B水库始建于1958年，1999年至2002年中央和省累计投入同债资金880万元。根据群众举报，2008年9月财政部门派出检查组，对其会计信息失真、大量国债资金被挪作他用等问题进行查处。

关键词 会计信息质量检查 国债资金 案例分析 水库 水利 作假 会计信息失真 背景材料

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着力强化财政财务监管 从源头上防治“小金库”

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作者 邹祥利 《财政监督》 北大核心 2010年第15期62-63,共2页

治理“小金库”是建设公共财政、阳光财政、廉政财政的基础工程．也是从源头上有效防治腐败的重要举措。要从根本上清除“小金库”这颗毒瘤，必须进一步完善和强化财政财务监督管理的措施．逐步建立防治“小金库”长效机制。笔者认为，... 治理“小金库”是建设公共财政、阳光财政、廉政财政的基础工程．也是从源头上有效防治腐败的重要举措。要从根本上清除“小金库”这颗毒瘤，必须进一步完善和强化财政财务监督管理的措施．逐步建立防治“小金库”长效机制。笔者认为，构建防治“小金库”长效机制，必须从九个方面强化财政财务监管。 展开更多

关键词 “小金库” 公共财政 防治腐败 财务监管 源头 财务监督管理 阳光财政 基础工程

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强化财政专户管理的几点意见

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作者 邹祥利 《湖南财政与会计》 1998年第12期21-22,共2页

(一) 国务院29号文件发布以后,各地财政部门都先后实施了“两项改革”,相继建立了预算外资金财政专户(以下简称财政专户),这对于推进财政“两项改革”向纵深发展起到了十分重要的作用。从衡阳市财政专户检查情况看,各地财政专户运作基... (一) 国务院29号文件发布以后,各地财政部门都先后实施了“两项改革”,相继建立了预算外资金财政专户(以下简称财政专户),这对于推进财政“两项改革”向纵深发展起到了十分重要的作用。从衡阳市财政专户检查情况看,各地财政专户运作基本正常,但的确存在一些不容忽视的问题。 展开更多

关键词 财政专户资金 财政专户管理 几点意见 地财 使用票据 衡阳市 工作人员 预算外资金 内部控制 会计核算

原文传递

总会计师制度建设的若干思考

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作者 董瑞和 邹祥利 周三喜 《湖南财政与会计》 1998年第3期27-28,共2页

自1990年国务院颁布实施《总会计师条例》以来,总会计师制度已成为我国加强会计工作的一项重要制度。在建立和完善社会主义市场经济的新形势下,如何进一步推进总会计师制度建设,发挥总会计师在社会主义市场经济条件下的重要作用,是当前... 自1990年国务院颁布实施《总会计师条例》以来,总会计师制度已成为我国加强会计工作的一项重要制度。在建立和完善社会主义市场经济的新形势下,如何进一步推进总会计师制度建设,发挥总会计师在社会主义市场经济条件下的重要作用,是当前亟待解决的重要课题。 展开更多

关键词 总会计师制度 若干思考 总会计师条例 行政领导 副总会计师 党组 财政部门 分析和决策 社会主义市场经济 会计工作

原文传递

基层法院执行款物管理混乱亟待规范——以某基层法院为例

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作者 邹祥利 《财政监督》 2014年第5期64-65,共2页

一、背景材料据财政非税管理部门反映．某基层法院执行款物管理混乱。且与财政主管部门相关人员工作不协调，需要财政监督部门对其实施专项检查。2013年,湖南省衡阳市财政局将该院列入财政收入监督重点检查计划。2013年12月，衡阳市财... 一、背景材料据财政非税管理部门反映．某基层法院执行款物管理混乱。且与财政主管部门相关人员工作不协调，需要财政监督部门对其实施专项检查。2013年,湖南省衡阳市财政局将该院列入财政收入监督重点检查计划。2013年12月，衡阳市财政局监督检查局组成检查组进驻该院实施检查，发现执行款物管理过程中存在不少问题。检查结束后，衡阳市财政局监督检查局将检查结果向该院主要负责人进行通报，并严肃提出了处理意见。 展开更多

关键词 基层法院 管理混乱 行款 财政监督部门 专项检查 监督检查 主要负责人 财政局

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对总会计师制度建设的几点思考

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作者 董瑞和 邹祥利 周三喜 《财会通讯（上）》 1998年第6期34-35,共2页

总会计师作为部门或单位的行政领导人之一,在经济管理活动中具有举足轻重的作用。近几年来,不少总会计师在组织本单位财务成本管理,加强会计核算和监督,参与重要经济问题分析和决策,执行国家财经法规政策,保护国家财产等方面,发挥了应... 总会计师作为部门或单位的行政领导人之一,在经济管理活动中具有举足轻重的作用。近几年来,不少总会计师在组织本单位财务成本管理,加强会计核算和监督,参与重要经济问题分析和决策,执行国家财经法规政策,保护国家财产等方面,发挥了应有的作用,取得了明显的经济效益。然而,由于多方面的原因,总会计师制度建设还存在一些问题。突出表现住: 展开更多

关键词 总会计师 制度建设 几点思考 总会计师制度 总会计师条例 行政领导 会计工作 会计核算和监督 分析和决策 财政部门

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公积金监管“乱象”几时休?

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作者 肖鹏 唐云锋 +3 位作者 李建军 邹祥利 翟继光 阮静 《财政监督》 2014年第17期36-41,共6页

背景材料：近日,据相关媒体报道,检察机关正在侦查一起有关某地公积金中心的案件,其营业部主任仅靠模仿前来贷款职工手迹的方式便轻松套取上千万元。无独有偶,去年通报的吉林省通化市的公积金案,公积金中心原主任车世刚及部分下属违法... 背景材料：近日,据相关媒体报道,检察机关正在侦查一起有关某地公积金中心的案件,其营业部主任仅靠模仿前来贷款职工手迹的方式便轻松套取上千万元。无独有偶,去年通报的吉林省通化市的公积金案,公积金中心原主任车世刚及部分下属违法挪用住房公积金高达11亿多元。根据住房和城乡建设部统计数据,截至2014年3月,全国实际缴存住房公积金职工达1.06亿人;缴存总额6.47万亿元、缴存余额3.27万亿元,如此庞大的资金分散在全国几百个住房公积金中心,从部委到省、市、县多级公积金管理部门只是松散指导管理关系,没有一个机构能真正“管得着”。 展开更多

关键词 公积金制度 公积金中心 管理关系 资金分散 背景材料 中央公积金 住房资金 管理制度 居民住房消费 住房市场化

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关注“身边人腐败”

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作者 乔新生 唐云锋 +2 位作者 刘家用 邹祥利 阮静 《财政监督》 2014年第12期23-27,共5页

背景材料：2014年4月24日，《人民日报》海外版全文刊载了习近平总书记在1990年与地县办公室干部谈心时的一篇讲话，主题为谈秘书工作，他讲到秘书“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公... 背景材料：2014年4月24日，《人民日报》海外版全文刊载了习近平总书记在1990年与地县办公室干部谈心时的一篇讲话，主题为谈秘书工作，他讲到秘书“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”旧文重刊，直指反腐现实，引发广泛关注。 展开更多

关键词 办公室干部 腐败 《人民日报》 秘书工作 背景材料 个人私利 总书记 习近平

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财银联网共促预算外资金管理

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作者 邹祥利 曹云辉 《中国财政》 2000年第1期22-23,共2页

财政专户作为'第二金库',在加强预算外资金管理方面发挥着越来越重要的作用。为确保财政专户资金的准确、安全与及时,各地财政部门都在探索加强财政专户管理的新思路、新做法。湖南省衡阳市于1997年10月在全市四家商业银行、两... 财政专户作为'第二金库',在加强预算外资金管理方面发挥着越来越重要的作用。为确保财政专户资金的准确、安全与及时,各地财政部门都在探索加强财政专户管理的新思路、新做法。湖南省衡阳市于1997年10月在全市四家商业银行、两家城市信用社及信托投资公司设立了7个财政专户,52个收费网点。对收费实行委托银行收款、资金直缴财政、取消各执收执法单位收入过渡户的管理方式。通过两年多的实践,在记账方式上,从手工记账到通过电脑入账,再由电脑入账到与银行联网后的自动记账,工作效率大大提高,使预算外资金管理工作朝更加规范。 展开更多

关键词 预算外资金 资金管理 财银联网

原文传递

解读“公款出国游”

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作者 张明 肖鹏 +1 位作者 邹祥利 阮静 《财政监督》 2013年第8期25-33,共9页

背景材料：20t2年7月．广州市政府各部门公开“三公”经费，城管部门因“一年出国出境10地．花费114万元”受到舆论质疑：2010年4月国家预防腐败局通报部分公款出国旅游案件查处情况．其中吉林省原煤炭工业局领导干部带头违反外事纪律... 背景材料：20t2年7月．广州市政府各部门公开“三公”经费，城管部门因“一年出国出境10地．花费114万元”受到舆论质疑：2010年4月国家预防腐败局通报部分公款出国旅游案件查处情况．其中吉林省原煤炭工业局领导干部带头违反外事纪律、长期组织公款出国旅游案件广受关注——该局领导先后组织9批51人次典耗费公款336万元，仅吉林省原煤炭工业局副局长袁玉清等一行违规在外停留15天，耗费公款就达119万元。 展开更多

关键词 出国旅游 公款 国家预防腐败局 解读 领导干部 煤炭工业 案件查处 2010年

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屡审屡犯:审计“怪圈”如何走出?

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作者 邓淑莲 翟继光 +3 位作者 李建军 邹祥利 宋立根 阮静 《财政监督》 2014年第15期33-38,共6页

背景材料：2014年6月24日，受国务院委托．审计署审计长刘家义向十二届全国人大常委会第九次会议报告了2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况．，报告披露．审计署在2013年各项审计中，发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，... 背景材料：2014年6月24日，受国务院委托．审计署审计长刘家义向十二届全国人大常委会第九次会议报告了2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况．，报告披露．审计署在2013年各项审计中，发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人：违规列支“三公”经费和会议费、违规建设楼堂管所，以及虚报冒领、骗取套取财政资金等问题仍然突出。7月2日， 展开更多

关键词 审计情况 全国人大常委会 怪圈 中央预算执行 违法违纪案件 背景材料 财政收支 会议报告

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认真履行监督指导职能 全面提升财政监管水平

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作者 邹祥利 《财政监督》 2013年第23期51-52,共2页

省直管县财政体制改革以后．如何发挥市级财政部门对所辖县级（以下简称县级）财政部门的监督指导职能。提升财政监管水平。一直是财政监督工作者需要解决的重要课题。今年以来，湖南省衡阳市财政局监督检查局首次尝试由市级财政牵头．... 省直管县财政体制改革以后．如何发挥市级财政部门对所辖县级（以下简称县级）财政部门的监督指导职能。提升财政监管水平。一直是财政监督工作者需要解决的重要课题。今年以来，湖南省衡阳市财政局监督检查局首次尝试由市级财政牵头．组织县级财政部门开展内部监督交叉检查工作．取得了一定成效，为今后上级财政部门对下级财政部门履行监督指导职能。探索出了一条新的路子。 展开更多

关键词 县级财政部门 监督指导职能 监管水平 财政体制改革 市级财政 省直管县 财政监督 检查工作

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廉租住房租赁补贴资金监管问题探析——以湖南省衡阳市为例

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作者 邹祥利 《财政监督》 2014年第18期44-45,共2页

廉租住房租赁补贴是一项事关广大低收入家庭利益的民生工程。今年以来，湖南省衡阳市政府主要领导高度重视廉租住房租赁补贴资金管理工作，明确要求市财政局牵头开展专项检查。为此，从2014年6月上旬到7月上旬，市财政局、房产管理局、... 廉租住房租赁补贴是一项事关广大低收入家庭利益的民生工程。今年以来，湖南省衡阳市政府主要领导高度重视廉租住房租赁补贴资金管理工作，明确要求市财政局牵头开展专项检查。为此，从2014年6月上旬到7月上旬，市财政局、房产管理局、民政局抽调专人组成检查组，对市4个城区从2013年度至2014年第一季度廉租住房租赁补贴资金情况开展了一次专项检查。 展开更多

关键词 补贴资金 住房租赁 衡阳市 湖南省 监管问题 专项检查 房产管理局 民生工程

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