政策过程中的技治主义:整体性危机及其发生机制 被引量：48

1

作者 肖滨 费久浩 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第3期88-93,共6页

当技治主义被寄望于提高公共政策的合理化和科学化水平并进而巩固其合法性基础时,其自身却遭遇了严重的合法性危机。这种危机具有整体性,主要表现为社会、政治和认知三个层面,具体对应于专家系统的公信力崩解、政策过程的民主性缺失和... 当技治主义被寄望于提高公共政策的合理化和科学化水平并进而巩固其合法性基础时,其自身却遭遇了严重的合法性危机。这种危机具有整体性,主要表现为社会、政治和认知三个层面,具体对应于专家系统的公信力崩解、政策过程的民主性缺失和科学知识的有效性存疑。每个层面的危机各有特定的发生机制,分别由相应的结构性矛盾所推动,它们在逻辑上层层递进、环环相扣,共同呈现并解释了技治主义的整体性危机。 展开更多

关键词 政策过程 技治主义 整体性危机

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专家-决策者非协同行动:一个新的解释框架——以A市政府决策咨询专家的政策参与为例 被引量：16

2

作者 肖滨 费久浩 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期37-48,167,共13页

随着我国决策体制逐渐走向开放和多元,专家日益成为政策过程中一种常见的非官方行动者,然而专家的决策影响力通常却极为有限。为了更好地解释专家的低度决策影响力,本文基于A市政府决策咨询专家的政策参与实践,围绕专家和决策者两类主... 随着我国决策体制逐渐走向开放和多元,专家日益成为政策过程中一种常见的非官方行动者,然而专家的决策影响力通常却极为有限。为了更好地解释专家的低度决策影响力,本文基于A市政府决策咨询专家的政策参与实践,围绕专家和决策者两类主体的相关属性和互动,提出一个被称为"专家-决策者非协同行动"的新的解释框架。研究发现:专家和决策者在动机意愿、信息占有、时间约束、话语体系和行动逻辑等五个方面存在难以调和的冲突,它们既各自发力又相互强化,共同造成了专家的低度决策影响力。该解释框架在理论层面提供了一个新的观察视角,将进一步深化学界对专家决策影响力的理解;同时它也蕴含着较为明显的政策意涵,可以为完善专家参与政策提供参考。 展开更多

关键词 专家 决策者 决策影响力 非协同行动 政策参与

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政策议程设置中网民触发模式的基本要素分析 被引量：7

3

作者 费久浩 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第5期75-82,共8页

议程设置是公共政策的首要环节,网络社会的异军突起造就了政策议程设置的一种全新模式,即网民触发模式。网民触发模式的基本要素包括焦点事件的引爆、共同体验的激活、意见领袖的动员、传统媒体的跟进和决策当局的认同。这些基本要素的... 议程设置是公共政策的首要环节,网络社会的异军突起造就了政策议程设置的一种全新模式,即网民触发模式。网民触发模式的基本要素包括焦点事件的引爆、共同体验的激活、意见领袖的动员、传统媒体的跟进和决策当局的认同。这些基本要素的结构性组合表明网民触发模式具有自身的内在规定性,与传统的精英主义议程设置模式表现出本质上的不同,代表了中国公共政策发展的一种新趋势。 展开更多

关键词 网络社会 政策议程设置 网民触发模式 基本要素

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网络社会下中国公共政策议程设置模式的嬗变——以“PM_(2.5)纳入国家空气质量监测与治理体系”为例 被引量：6

4

作者 费久浩 《乐山师范学院学报》 2015年第5期97-100,共4页

互联网技术的迅速普及和深度应用带来中国网络社会的强势崛起,它相当深刻地改变了中国公共政策议程设置模式。这种变化主要表现为在传统的占主流地位的权威动员模式之外,网民触发模式越来越频繁地出现在许多关乎民众福祉和社会发展的政... 互联网技术的迅速普及和深度应用带来中国网络社会的强势崛起,它相当深刻地改变了中国公共政策议程设置模式。这种变化主要表现为在传统的占主流地位的权威动员模式之外,网民触发模式越来越频繁地出现在许多关乎民众福祉和社会发展的政策议程设置中。PM2.5纳入国家空气质量监测与治理体系议程的启动是这一模式的生动写照,它表明网民触发模式具有不同于其他议程设置模式的作用机理,在中国当下的政治社会生态下内含极为明显的民主意蕴,对推动公共政策民主化具有非常现实的作用。 展开更多

关键词 网络社会 公共政策 议程设置

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网络民意的现实困境分析 被引量：5

5

作者 费久浩 洪威雷 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第5期73-79,共7页

网络民意由于现实政治与信息技术的双重催化而在近年的中国社会中迅速崛起,并在诸多方面产生了重大影响,人们对网络民意推动中国政治发展和社会建设抱持十分乐观的态度。然而,这种乐观应该是审慎的,网络民意存在种种令人感到棘手的现实... 网络民意由于现实政治与信息技术的双重催化而在近年的中国社会中迅速崛起,并在诸多方面产生了重大影响,人们对网络民意推动中国政治发展和社会建设抱持十分乐观的态度。然而,这种乐观应该是审慎的,网络民意存在种种令人感到棘手的现实困境,这包括代表性不足、真实性存疑、责任感缺失和民粹化泛滥。反思网络民意的困境并非要否定它的作用,而是为了使其在良善的制度框架和开明的社会氛围下运行。 展开更多

关键词 网络民意 现实困境 数字鸿沟 民意操纵 匿名制服效应 多数暴政

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现代政治统治的合法性基础——兼论中国共产党巩固执政地位的路径选择 被引量：3

6

作者 费久浩 《党政干部学刊》 2009年第7期15-17,65,共4页

合法性是现代政治学的核心概念,是政治统治得以稳定和持续的前提和基础,因此也是任何政治体系必须时时关注的重大课题。笔者从价值、制度、绩效和意识形态四个角度分析了现代政治统治的合法性基础,认为中国共产党巩固执政合法性的路径... 合法性是现代政治学的核心概念,是政治统治得以稳定和持续的前提和基础,因此也是任何政治体系必须时时关注的重大课题。笔者从价值、制度、绩效和意识形态四个角度分析了现代政治统治的合法性基础,认为中国共产党巩固执政合法性的路径选择可以从以上四个维度得到论证。 展开更多

关键词 政治统治 合法性 中国共产党 执政

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一流本科专业建设背景下高校基层教学组织功能定位研究 被引量：1

7

作者 费久浩 《河南教育（高教版）（中）》 2023年第3期19-21,共3页

高校基层教学组织是高校纵向组织结构中的神经末梢,角色特殊,地位十分重要。本研究从厘清高校基层教学组织的基础性功能、提升性功能、保障性功能、导向性功能等四大功能入手,阐述了其在一流本科专业建设中的重要作用。

关键词 一流本科专业建设 高校基层教学组织 功能定位

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公共政策过程中政府吸纳非官方参与者的基本路径与内在逻辑——基于改革开放以来中国实践的理论分析 被引量：3

8

作者 费久浩 《求索》 CSSCI 北大核心 2022年第2期141-150,共10页

吸纳非官方参与者进入政策过程是改革开放以来我国决策机制改革的重要组成部分。基于对历史事实的梳理,发现专家和公众是被明确赋予合法地位的非官方政策参与者,而政府吸纳两类参与者的基本路径是先引入专家参与,再引入公众参与,并最终... 吸纳非官方参与者进入政策过程是改革开放以来我国决策机制改革的重要组成部分。基于对历史事实的梳理,发现专家和公众是被明确赋予合法地位的非官方政策参与者,而政府吸纳两类参与者的基本路径是先引入专家参与,再引入公众参与,并最终在实践中和制度上形成两者共同展开的格局。这一脉络蕴含着我国决策机制改革过程中政府吸纳非官方参与者的三重逻辑,即在发展层面致力于兼顾公共决策的科学性和民主性,在秩序层面强调在扩大政策参与的同时保证过程的可控性,在认知层面注重以常民知识补强专业知识以应对政策难题。从更宏观的视角看,政府吸纳非官方政策参与者的路径和逻辑,体现了改革时代党和国家在寻求治理有效性和正当性、原则性和调适性、专家性与人民性之间动态平衡上的努力探索。 展开更多

关键词 政策过程 政府吸纳 非官方参与者 专家参与 公众参与

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当前我国非直接利益冲突频发的体制性根源 被引量：1

9

作者 费久浩 《福建省社会主义学院学报》 2014年第1期55-60,共6页

近年频发的非直接利益冲突是社会矛盾的新形态,是改革开放过程中经济—政治—行政—社会等体制性弊端日积月累的必然产物。这些弊端主要表现为经济利益高度分化所导致的"相对剥夺感"、参与制度供给不足所导致的"权利贫困... 近年频发的非直接利益冲突是社会矛盾的新形态,是改革开放过程中经济—政治—行政—社会等体制性弊端日积月累的必然产物。这些弊端主要表现为经济利益高度分化所导致的"相对剥夺感"、参与制度供给不足所导致的"权利贫困"、公共权力异化和政府治理能力滞后所导致的"合法性危机"及公民社会发育不良所导致的"公共空间萎缩"。 展开更多

关键词 非直接利益冲突 相对剥夺感 权利贫困 合法性危机 公共空间萎缩

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试论唐甄民本思想的基本内涵与精神实质

10

作者 费久浩 《西南科技大学学报（哲学社会科学版）》 2011年第6期20-24,共5页

唐甄民本思想是明末清初诸多特定社会因素综合作用的产物,具有重民、治官、非君三方面的基本内涵,即"民"是天下的根本,为政者应以"民"为重;"官"是践行民本的主要载体,治民必先治官,而治官责在君主;非君... 唐甄民本思想是明末清初诸多特定社会因素综合作用的产物,具有重民、治官、非君三方面的基本内涵,即"民"是天下的根本,为政者应以"民"为重;"官"是践行民本的主要载体,治民必先治官,而治官责在君主;非君是其民本思想的另一侧面,必须给予足够的注意。唐甄民本思想的基本内涵决定了它并不具有突破君主专制主义,走向近现代民主主义的启蒙性质,而是对发轫于孔孟的原始儒家民本思想的回归。 展开更多

关键词 唐甄 《潜书》 民本思想 基本内涵 精神实质

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论当前我国非直接利益冲突频发的体制性根源 被引量：1

11

作者 费久浩 《四川行政学院学报》 2014年第1期58-62,共5页

近年频发的非直接利益冲突是社会矛盾的新形态,是改革开放过程中经济、政治、行政、社会等体制性弊端日积月累的必然产物。这些弊端主要表现为经济利益高度分化所导致的"相对剥夺感"、参与制度供给不足所导致的"权利贫困... 近年频发的非直接利益冲突是社会矛盾的新形态,是改革开放过程中经济、政治、行政、社会等体制性弊端日积月累的必然产物。这些弊端主要表现为经济利益高度分化所导致的"相对剥夺感"、参与制度供给不足所导致的"权利贫困"、公共权力异化和政府治理能力滞后所导致的"合法性危机"以及公民社会发育不良所导致的"公共空间萎缩"。·· 展开更多

关键词 非直接利益冲突 相对剥夺感 权利贫困 合法性危机 公共空间萎缩

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公共行政的合法性基础及其构建 被引量：1

12

作者 费久浩 《鄂州大学学报》 2012年第4期33-35,共3页

合法性是公共行政得以持续、顺畅进行的基础和前提,它表明了某种治理状态所蕴含的价值以及被公民社会认同的理据。对公共行政合法性的考察可以从价值、制度、绩效和意识形态四个维度进行,我国建构和巩固公共行政合法性的路径选择可以从... 合法性是公共行政得以持续、顺畅进行的基础和前提,它表明了某种治理状态所蕴含的价值以及被公民社会认同的理据。对公共行政合法性的考察可以从价值、制度、绩效和意识形态四个维度进行,我国建构和巩固公共行政合法性的路径选择可以从这四个方面得到印证。 展开更多

关键词 公共行政 合法性 构建

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论胡适自由主义思想的内在紧张 被引量：1

13

作者 费久浩 《西南科技大学学报（哲学社会科学版）》 2009年第6期40-44,64,共6页

要把握胡适自由主义的本质特征,关键在于理解其思想中的内在张力和吊诡之处:个人自由与整体主义的纠缠、民主主义与精英思想的背反、自由放任与干涉主义的两歧以及实验主义与激进主义的冲突,等等。胡适自由主义思想的这种动摇性和两面... 要把握胡适自由主义的本质特征,关键在于理解其思想中的内在张力和吊诡之处:个人自由与整体主义的纠缠、民主主义与精英思想的背反、自由放任与干涉主义的两歧以及实验主义与激进主义的冲突,等等。胡适自由主义思想的这种动摇性和两面性既典型地反映了中国自由主义"先天不足,后天失调"的时代境遇,也表明了胡适自身在中国近现代思想史中承上启下的过渡地位。 展开更多

关键词 胡适 自由主义 内在紧张

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试论公共行政研究的范式变迁 被引量：1

14

作者 费久浩 《乐山师范学院学报》 2012年第3期113-117,共5页

自公共行政诞生于1887年以来,先后出现过传统公共行政学、新公共行政学、新公共管理学和新公共服务四种研究范式。尽管四种范式均有各自的理论基础、核心特征、观念体系和叙事风格,但相同的是它们都致力于政治社会的良善发展和公共权力... 自公共行政诞生于1887年以来,先后出现过传统公共行政学、新公共行政学、新公共管理学和新公共服务四种研究范式。尽管四种范式均有各自的理论基础、核心特征、观念体系和叙事风格,但相同的是它们都致力于政治社会的良善发展和公共权力的良性运行,巩固公共行政作为一门独立学科和实践的合法性基础。 展开更多

关键词 公共行政 范式 变迁

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专家的决策影响力:评价体系、现实状态与优化路径——基于G市政府决策咨询专家库的分析 被引量：2

15

作者 费久浩 《智库理论与实践》 CSSCI 2022年第1期24-32,104,共10页

[目的/意义]专家是现代国家政策过程中一类规模庞大且显示度极高的政策行动者,专家的决策影响力是智库和决策咨询研究领域的重要议题,本文聚焦于专家决策影响力的评价体系建构、现实状态描述和优化路径提炼,对这一研究领域具有明显的知... [目的/意义]专家是现代国家政策过程中一类规模庞大且显示度极高的政策行动者,专家的决策影响力是智库和决策咨询研究领域的重要议题,本文聚焦于专家决策影响力的评价体系建构、现实状态描述和优化路径提炼,对这一研究领域具有明显的知识推进和累积效用。[方法/过程]本文借鉴并整合已有研究文献,从广度、深度和实度三个层面构建一个专家决策影响力的评价体系,并以此定性地评估G市政府决策咨询专家库这一典型案例中专家的决策影响力水平,进而有针对性地提出专家决策影响力的优化路径。[结果/结论]定性地看,在政府非常设决策咨询机构这一效度范围内,专家的决策影响力总体上处于中等偏弱的水平,可以从决策咨询工作职业化、政策思想市场开放性、政学两界交流常态化等角度出发优化专家的决策影响力。 展开更多

关键词 专家 决策影响力 评价体系 现实状态 优化路径

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社会心理病变:网络群体性事件的现实肇因 被引量：1

16

作者 费久浩 《西南科技大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第5期91-94,104,共5页

网络群体性事件是当下中国一种全新的危机类型和风险形态,有其深刻的现实社会心理根源,是当下转型期病态化的社会心理借助互联网技术而产生的集体情绪大爆发。这种社会心理主要表现为由贫富差距和物质贫困引起的相对剥夺感、由权利贫困... 网络群体性事件是当下中国一种全新的危机类型和风险形态,有其深刻的现实社会心理根源,是当下转型期病态化的社会心理借助互联网技术而产生的集体情绪大爆发。这种社会心理主要表现为由贫富差距和物质贫困引起的相对剥夺感、由权利贫困和权力垄断诱发的政治排斥感和由多种因素导致的社会怨恨感。 展开更多

关键词 网络群体性事件 社会心理 相对剥夺感 政治排斥感 社会怨恨感

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多维视阈下非直接利益冲突的化解之道

17

作者 费久浩 《理论文萃》 2014年第1期10-16,53,共8页

近年频发的非直接利益冲突是现阶段中国社会矛盾多发的新形态，其区别于普通维权、社会纠纷、有组织犯罪等其他群体性事件的核心特质在于此类冲突的“众多参与者与事件本身无关。而只是表达、发泄一种情绪”，它“不是由对立双方竞争性... 近年频发的非直接利益冲突是现阶段中国社会矛盾多发的新形态，其区别于普通维权、社会纠纷、有组织犯罪等其他群体性事件的核心特质在于此类冲突的“众多参与者与事件本身无关。而只是表达、发泄一种情绪”，它“不是由对立双方竞争性的目标引起的，而是起因于至少其中一方释放紧张状态的需要。在这种情况下，对于对立者的选择并不直接依赖于与引起争论的问题有关的因素，也不是以获得某种结果为取向”。 展开更多

关键词 非直接利益冲突 群体性事件 视阈 有组织犯罪 社会矛盾 社会纠纷 紧张状态 参与者

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多维视阈下非直接利益冲突的化解之道

18

作者 费久浩 《岭南学刊》 2014年第2期16-21,共6页

近年频发的非直接利益冲突是我国社会矛盾的新形态,它在巩固发展成果、加强执政地位、提高公共福祉、构建和谐社会等方面起着非常消极的掣肘作用。针对此类冲突的体制性根源,应从优化发展模式、完善制度供给、加强权力监督、规范司法运... 近年频发的非直接利益冲突是我国社会矛盾的新形态,它在巩固发展成果、加强执政地位、提高公共福祉、构建和谐社会等方面起着非常消极的掣肘作用。针对此类冲突的体制性根源,应从优化发展模式、完善制度供给、加强权力监督、规范司法运行、培育公民社会、创新社会管理等方面探寻化解非直接利益冲突的治本之策。 展开更多

关键词 多维视阈 非直接利益冲突 化解之道

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多维视阈下非直接利益冲突的化解之道

19

作者 费久浩 《中共四川省委党校学报》 2014年第1期60-65,共6页

近年频发的非直接利益冲突是我国社会矛盾的新形态,它在巩固发展成果、加强执政地位、提高公共福祉、构建和谐社会等方面起着非常消极的掣肘作用。必须针对此类冲突的根源,从优化发展模式、完善制度供给、加强权力监督、规范司法运行、... 近年频发的非直接利益冲突是我国社会矛盾的新形态,它在巩固发展成果、加强执政地位、提高公共福祉、构建和谐社会等方面起着非常消极的掣肘作用。必须针对此类冲突的根源,从优化发展模式、完善制度供给、加强权力监督、规范司法运行、培育公民社会、创新社会管理等方面探寻化解非直接利益冲突的治本之策。 展开更多

关键词 多维视阈 非直接利益冲突 化解之道

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当前我国非直接利益冲突频发的体制性根源

20

作者 费久浩 《福建省社会主义学院学报》 2014年第2期93-98,共6页

近年频发的非直接利益冲突是社会矛盾的新形态,是改革开放过程中经济—政治—行政—社会等体制性弊端日积月累的必然产物。这些弊端主要表现为经济利益高度分化所导致的"相对剥夺感"、参与制度供给不足所导致的"权利贫困... 近年频发的非直接利益冲突是社会矛盾的新形态,是改革开放过程中经济—政治—行政—社会等体制性弊端日积月累的必然产物。这些弊端主要表现为经济利益高度分化所导致的"相对剥夺感"、参与制度供给不足所导致的"权利贫困"、公共权力异化和政府治理能力滞后所导致的"合法性危机"及公民社会发育不良所导致的"公共空间萎缩"。 展开更多

关键词 利益表达 政治过程 运行机理 党群关系

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