枢纽型社会组织功能的再思考——基于社会资本理论的视角 被引量：9

1

作者 陈宇 谭康林 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2015年第1期77-82,97,共6页

枢纽型社会组织作为社会组织管理创新的亮点成为公共管理实践与理论研究的焦点,但其在推动社会组织发展、提供社会支持、构建社会网络等方面的优势并没有显露。从社会资本的角度来看,枢纽型社会组织的价值主要体现在促进社会共同体的形... 枢纽型社会组织作为社会组织管理创新的亮点成为公共管理实践与理论研究的焦点,但其在推动社会组织发展、提供社会支持、构建社会网络等方面的优势并没有显露。从社会资本的角度来看,枢纽型社会组织的价值主要体现在促进社会共同体的形成、增强社会的主体性和提供有效的社会支持。构建开放性的社会组织网络,通过充分的互动促进社会组织间的信任,以及建立规范形成互惠共赢,是枢纽型社会组织成为具有本土特色制度建构的有效途径。 展开更多

关键词 枢纽型社会组织 政府 社会管理 社会资本理论

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公民社会组织对欧盟政策制定的影响--以生物技术政策为例

2

作者 谭康林 《欧洲研究》 CSSCI 北大核心 2008年第6期80-94,共15页

欧洲的公民社会组织虽然不具备正式的决策权,但在欧盟一些政策领域已经成为重要的参与者。但是学界对公民社会组织如何影响欧盟的政策制定仍然众说纷纭。本文选择若干议程设置理论建立起一个整合的分析框架,通过透视环保组织在欧盟生物... 欧洲的公民社会组织虽然不具备正式的决策权,但在欧盟一些政策领域已经成为重要的参与者。但是学界对公民社会组织如何影响欧盟的政策制定仍然众说纷纭。本文选择若干议程设置理论建立起一个整合的分析框架,通过透视环保组织在欧盟生物技术政策议程设置过程中的策略选择,尝试性地探讨公民社会组织对欧盟政策制定的作用方式以及影响其策略选择的关键因素。 展开更多

关键词 欧盟 公民社会组织 政策制定 议程设置

原文传递

解析公共部门中的“代理机构化”扩散现象——基于政策转移的分析框架 被引量：3

3

作者 谭康林 《甘肃行政学院学报》 2012年第1期33-40,126-127,共8页

从上世纪80年代末开始,英国开始将大量公共事务从中央部委下放到半自主、分散化执行代理机构去,这种做法在随后15年间逐渐扩散到其他众多的欧美、亚洲和非洲国家,全球出现了一场持续的公共部门"代理机构化"浪潮。然而,究竟是... 从上世纪80年代末开始,英国开始将大量公共事务从中央部委下放到半自主、分散化执行代理机构去,这种做法在随后15年间逐渐扩散到其他众多的欧美、亚洲和非洲国家,全球出现了一场持续的公共部门"代理机构化"浪潮。然而,究竟是什么原因使代理机构的理念超越了各国政治行政制度和意识形态的差异在全球不断流行,即便当一些国家的改革实践已经表明代理机构化会加大公共部门的协调与控制难度?本研究把公共部门中的"代理机构化"扩散现象置于由五个关键性问题所构成的政策转移分析框架中,通过研究代理机构化扩散的缘由、路径、推动力量、作用机制和具体内容,来对这场影响广泛而持久的公共部门改革进行深入的剖析。 展开更多

关键词 代理机构化 公共部门 政策转移 分散化公共治理 行政改革

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高位推动下的政策执行过程分析——基于广东S市C社区网格化管理实践 被引量：2

4

作者 王苗苗 谭康林 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2019年第3期69-75,96,共8页

高位推动作为当前基层政府政策执行过程中的主要推动力,具有中国特色的政策执行特点。已有研究者发现高位推动会导致形式主义、象征性执行、"政策空传"、碎片化和治理能力不足、难以实现部门联动等问题。但政策执行过程中高... 高位推动作为当前基层政府政策执行过程中的主要推动力,具有中国特色的政策执行特点。已有研究者发现高位推动会导致形式主义、象征性执行、"政策空传"、碎片化和治理能力不足、难以实现部门联动等问题。但政策执行过程中高位推动以何种方式影响地方政府行为,其运行机制是怎样的?以C城中村综合整治中的网格化管理过程作为研究对象,分析高位推动下政策执行的启动、责任划分、运行机制、监督考核机制,还原高位推动下社区管理改革的全过程,并探索如何规避实践中的负面效果,发挥高位推动的积极作用。 展开更多

关键词 高位推动 网格化管理 政策执行

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独立管制机构的兴起与政府治理转型 被引量：2

5

作者 谭康林 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2012年第3期75-82,96,共8页

独立管制机构勃兴于各国政府进行大规模"去管制化"和私有化改革的时代,私有化后的公共设施、政府内部的其他行政机构以及参与公共服务提供的公民社会组织都成为独立管制机构在新的历史时期施加影响力的对象。独立管制机构的... 独立管制机构勃兴于各国政府进行大规模"去管制化"和私有化改革的时代,私有化后的公共设施、政府内部的其他行政机构以及参与公共服务提供的公民社会组织都成为独立管制机构在新的历史时期施加影响力的对象。独立管制机构的兴起标志着传统的"福利国家"被一个以管制为主要内容、结构上更为碎化的"管制国家"所取代,不过这种组织的激增也给政府带来了各种"代理成本"。独立管制机构对我国的事业单位改制以及若干政策领域的管理体制改革都有重要的启发价值。 展开更多

关键词 管制 独立管制机构 政府治理 政策可信性 时间不一致性

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美国的特别区治理与公共服务提供 被引量：1

6

作者 谭康林 《甘肃行政学院学报》 2011年第2期43-51,119,共9页

特别区是美国地方政府中一种独特类别,它们为居民提供单一、专门化的公共服务。随着公共事务日益复杂化,特别区逐渐成为美国最普遍的地方政府形态,通过建立特别区来为公众提供公共产品和服务也成为美国地方治理的一个鲜明特色。了解美... 特别区是美国地方政府中一种独特类别,它们为居民提供单一、专门化的公共服务。随着公共事务日益复杂化,特别区逐渐成为美国最普遍的地方政府形态,通过建立特别区来为公众提供公共产品和服务也成为美国地方治理的一个鲜明特色。了解美国特别区的历史演变、特别区公共服务提供的逻辑原理、它们的功能与性质,以及特别区背后的理论争议,对于我国的公共服务提供具有一定的启发性价值。 展开更多

关键词 美国特别区 地方政府 地方治理体系 公共服务提供 府际合作

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论法国、德国公共行政研究范式及其启示 被引量：1

7

作者 谭康林 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2011年第3期89-93,96,共5页

我国当前的公共行政研究深受英美国家的影响,欧洲大陆国家的公共行政研究状况在很大程度上尚未进入到我国学者的视野中。研究视域的局限会影响到我国公共管理学科的发展。通过简要论述法国和德国公共行政的历史塑造因素以及近些年来的... 我国当前的公共行政研究深受英美国家的影响,欧洲大陆国家的公共行政研究状况在很大程度上尚未进入到我国学者的视野中。研究视域的局限会影响到我国公共管理学科的发展。通过简要论述法国和德国公共行政的历史塑造因素以及近些年来的公共管理实践,引出两国区别于英美、但又各自不同的公共行政研究范式。法国和德国的公共行政研究给我们如下启示:应加大对欧洲公共行政研究和公共管理实践的关注;应从历史-制度的视角来进行我国的公共行政研究;应开拓多元的公共行政研究途径。 展开更多

关键词 公共行政 研究范式 法国 德国

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国家与社会:再论社会资本——以汕头创建全国文明城市为例

8

作者 谭康林 陈宇 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2018年第2期67-73,共7页

社会资本理论试图以非物质性的因素解释一个国家或地区制度绩效的变化趋势。在"强国家、弱社会"的具体情境中,同时还处于普特南所描述的"两种均衡"中那种恶性循环的僵局时,社会资本如何实现增量发展,是值得探讨的... 社会资本理论试图以非物质性的因素解释一个国家或地区制度绩效的变化趋势。在"强国家、弱社会"的具体情境中,同时还处于普特南所描述的"两种均衡"中那种恶性循环的僵局时,社会资本如何实现增量发展,是值得探讨的理论与实践命题。以汕头市创建全国文明城市为例,从现实逻辑、理论逻辑以及社会资本自身逻辑来看,打破僵局必然、也必须是政府的有力作为。社会资本的培育同样离不开作为社会网络的作用,社区、社会组织和群团组织对于进一步增量社会资本具有极为重要的意义。 展开更多

关键词 社会资本理论 全国文明城市 政府 社会组织 汕头市

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汕头创建文明城市中社会组织参与研究——基于政府失灵与志愿失灵的比较视角

9

作者 谭康林 郑泽渠 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2017年第10期70-76,共7页

文明城市创建的"复合型事业"本质决定了社会组织参与的必要性。以汕头市社会组织在交通志愿服务中的参与为研究对象,基于政府失灵与志愿失灵的理论比较视角,社会组织怎样参与交通整治?参与过程折射出怎样的地方政社关系?如何... 文明城市创建的"复合型事业"本质决定了社会组织参与的必要性。以汕头市社会组织在交通志愿服务中的参与为研究对象,基于政府失灵与志愿失灵的理论比较视角,社会组织怎样参与交通整治?参与过程折射出怎样的地方政社关系?如何让社会组织在创文中发挥更大作用?从政府对政社关系的认知、创文动员架构及政社互动过程来看,社会组织仅被看作是"填缝剂",始终处于被领导的地位。鉴于创文运动式治理模式及地方社会治理的"沙漏型"结构所隐含的治理困境,地方政府应进一步认清社会组织的作用,在制度安排和机制设计上为其提供发展空间,从而使文明城市创建事业顺利进行下去。 展开更多

关键词 社会组织 文明城市创建 政府失灵 志愿失灵 汕头市

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从网络理论的视角看公共部门合同制

10

作者 谭康林 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2009年第3期42-48,共7页

关于公共部门合同制的主导理论是委托-代理理论。然而公共合同关系的非等级性、动态性和复杂性导致该理论的失效,而强调资源依赖、行动互补、利益共享的网络理论为我们提供了理解合同制的新视角或新途径。本文从公共部门的复杂性谈起,... 关于公共部门合同制的主导理论是委托-代理理论。然而公共合同关系的非等级性、动态性和复杂性导致该理论的失效,而强调资源依赖、行动互补、利益共享的网络理论为我们提供了理解合同制的新视角或新途径。本文从公共部门的复杂性谈起,通过分析公共服务提供的网络本质来论述网络理论对合同制的适用性,并尝试从规范的角度为合同运作中的关键问题提供建议。 展开更多

关键词 公共部门 合同制 委托-代理理论 网络理论

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欧洲国家的代理机构治理 被引量：2

11

作者 谭康林 《欧洲研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期95-109,共15页

从20世纪80年代中后期开始,欧洲各国持续在中央政府中设置自主或半自主的代理机构从事服务提供、管制和政策发展等公共活动。这些代理机构的出现改变了各国传统上以科层制部门为主体的治理局面,使欧洲各国的治理模式在多层级、网络化和... 从20世纪80年代中后期开始,欧洲各国持续在中央政府中设置自主或半自主的代理机构从事服务提供、管制和政策发展等公共活动。这些代理机构的出现改变了各国传统上以科层制部门为主体的治理局面,使欧洲各国的治理模式在多层级、网络化和审议之外,又增添了一种分散化的"代理机构治理"。本文通过分析代理机构治理出现的原因、主要特征、发展变化以及它所造成的影响,对这一新型治理模式进行全景式的解读。 展开更多

关键词 代理机构 治理 欧洲国家 公共管理

原文传递

一致性与差异性的均衡——对约翰·奥尔森欧洲一体化研究的述评 被引量：1

12

作者 谭康林 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期25-31,共7页

约翰·奥尔森是新制度主义学派的重要代表人物。在政府间主义和新功能主义就"什么是欧洲一体化的动力"问题长期争论不休之时,奥尔森从其一贯的制度思维出发,为该问题提供了一个折中的答案。从一致性/差异性均衡、欧洲统... 约翰·奥尔森是新制度主义学派的重要代表人物。在政府间主义和新功能主义就"什么是欧洲一体化的动力"问题长期争论不休之时,奥尔森从其一贯的制度思维出发,为该问题提供了一个折中的答案。从一致性/差异性均衡、欧洲统一的演进和政治秩序的转化等三个角度,对奥尔森近年来所做的研究进行梳理,说明制度在调和一致与差异、实现政治秩序转化中起关键作用。 展开更多

关键词 约翰·奥尔森 欧洲一体化 新制度主义 均衡

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国外公共行政专业的博士生培养模式及其经验

13

作者 陈振明 李德国 谭康林 《学位与研究生教育》 CSSCI 北大核心 2008年第11期56-60,共5页

对国外尤其是欧美国家公共行政专业博士生的培养模式,进行了研究,分析了其存在的问题,并提出了改进我国公共行政专业博士生教育的建议。

关键词 公共行政 博士生教育 培养模式

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欧盟独立机构与欧洲治理模式的变迁 被引量：1

14

作者 谭康林 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第4期102-108,共7页

独立机构的设置是欧盟近年来最显著的制度发展之一。各种独立机构运作在多样化的政策领域,或负责信息收集,或协调成员国的政策执行,或依据欧盟法制定个案决策。它们的出现改进了欧盟的政策制定与执行。尽管"反授权原则"将独... 独立机构的设置是欧盟近年来最显著的制度发展之一。各种独立机构运作在多样化的政策领域,或负责信息收集,或协调成员国的政策执行,或依据欧盟法制定个案决策。它们的出现改进了欧盟的政策制定与执行。尽管"反授权原则"将独立机构牢牢置于欧盟委员会的制度框架之下,使其必须按照政治领导人的指令行动,但独立机构却因掌握着信息与技术专长而逐步获得了实质性的裁量权,在超国家层面上形成了一个相对自主的"行政空间"。而独立机构依靠网络治理的特性,也在不断推动着欧洲"一体化行政"的发展。 展开更多

关键词 欧盟 独立机构 公共行政 治理模式

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代理机构:原理、绩效与未来

15

作者 谭康林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第7期46-51,共6页

在纵向一体化的部门内外设置自主或半自主的代理机构承担重要的公共职能,已经成为许多国家的通用做法。本文从政策工具的视角出发,回顾了代理机构出现的原因,并分析其背后的原理、它对政府绩效的影响以及其未来前景。本文认为,现代治理... 在纵向一体化的部门内外设置自主或半自主的代理机构承担重要的公共职能,已经成为许多国家的通用做法。本文从政策工具的视角出发,回顾了代理机构出现的原因,并分析其背后的原理、它对政府绩效的影响以及其未来前景。本文认为,现代治理的复杂性和国家职能的不断扩张导致各种代理机构必然要和纵向一体化部门并存于政府领域中,而如何完善这种组织形式是我们目前面临的重大课题。 展开更多

关键词 代理机构 公共部门 政策工具 公共管理

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优势视角下的女村干部能力发展研究——以“展璞计划”为例

16

作者 谭康林 《社区》 2017年第6期56-56,共1页

对村庄资源的清晰认识是提升女村干部治理能力至为重要的环节。项目《优势视角下的女村干部能力发展研究．以“展璞计划”为例》旨在回答如下问题：第一，女村干部是如何认识本村资源的？第二，这种资源认识方式对村庄发展有怎样的影响... 对村庄资源的清晰认识是提升女村干部治理能力至为重要的环节。项目《优势视角下的女村干部能力发展研究．以“展璞计划”为例》旨在回答如下问题：第一，女村干部是如何认识本村资源的？第二，这种资源认识方式对村庄发展有怎样的影响？第三，展璞计划的协作者应采用何种介入手法来使女村干部了解、掌握调动和使用村庄资源的方法？研究发现，女村干部在资源认识上存在若干误区，如将资源等同于自然资源或者金钱，甚至认为因城镇化而失掉土地后农村社区也就丧失掉了所有的资源。 展开更多

关键词 能力发展 村干部 优势 自然资源 治理能力 认识方式 农村社区 村庄

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