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片区协商:超越村组的社区议事单元及其系统运行——基于协商系统理论的农田改造考察 被引量:6
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作者 张大维 《广西大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2021年第3期79-86,共8页
探讨社区协商单元和片区协商运行,是拓展协商场域层级、实现基层有效治理和发展协商民主的重要途径。以协商系统理论为分析工具,通过对安徽省天长市向阳社区农田改造中沟渠硬化协商案例的分析发现:不同于基层治理单元与自治单元、行政... 探讨社区协商单元和片区协商运行,是拓展协商场域层级、实现基层有效治理和发展协商民主的重要途径。以协商系统理论为分析工具,通过对安徽省天长市向阳社区农田改造中沟渠硬化协商案例的分析发现:不同于基层治理单元与自治单元、行政单元等重合的一般看法,跨越基本单元的片区协商以具体问题为导向,倡导协商空间的多元化,重新整合协商主体、协商场所和协商传播等要素,内含平等、包容、尊重、讲理和反思等民主功能,融合自治、行政和治理,实现了民众意见与集体决策的互动与融合,形成了一个具有开放性和动态性的完整协商系统。片区协商的呈现表明了中国基层存在无意识的协商系统实践,也启示学界应引入和辩证借鉴前沿的协商系统理论,以具体协商事项和多元参与主体为靶点拓展基层协商空间和形式。 展开更多
关键词 片区协商 协商系统 协商民主 协商治理 社区
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国家治理现代化视角下的脱贫攻坚经验与乡村振兴趋向
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作者 张大维 《中国农村研究》 2021年第1期5-27,共23页
党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大决定,党的十九届五中全会再次强调要在新发展格局的构建中实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,为从国家治理现代化视角分析脱贫攻坚经验提供了理论依据提出了时代... 党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大决定,党的十九届五中全会再次强调要在新发展格局的构建中实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,为从国家治理现代化视角分析脱贫攻坚经验提供了理论依据提出了时代要求。通过治理、现代化以及二者结合的理论梳理,厘清了国家治理现代化的源流意涵和衡量指标。国家治理现代化是国家治理体系和治理能力及其衍生谱系的现代化,是治理的制度设计体系化和执行能力趋优化,以及治理的制度优势转化为治理效能的持续发展过程,内含公平和发展、制度设计和执行能力两组指标。就三农工作而言,公平,就需要消除绝对贫困,实行脱贫攻坚;发展,就需要实现共同富裕,实施乡村振兴。基于面上数据和点上调查的结果显示,公平导向下的脱贫攻坚成效显著,从国家治理现代化的视角看,主要得益于制度绩效,即尊重多元主体优势的制度设计和强化党的领导的执行能力建设。前者主要体现为"专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"大扶贫格局的优势治理制度设计;后者主要体现为党委领导下脱贫攻坚责任落实体系的推行强力。脱贫攻坚与乡村振兴具有分阶性、继替性和升级性的关系,对比各自的优势发现,国家治理现代化指引下的脱贫攻坚亟须趋向乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,这就需要二者在体制机制上优势互补,实现制度设计和执行能力的优势治理。 展开更多
关键词 国家治理现代化 脱贫攻坚 乡村振兴 治理体系和治理能力 优势治理
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