中国地方政府债务现状与改革出路 被引量：26

1

作者 苏忠林 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期67-71,共5页

由于金融体系缺乏硬预算约束、财政体制的不完善、缺乏政府债务风险预警和控制机制、政府债务动态变化的“内牵制”和政府间财政竞争等原因,中国地方政府的债务有失控的危险。本文认为应以立法形式限制地方政府债务规模,从理顺政府与市... 由于金融体系缺乏硬预算约束、财政体制的不完善、缺乏政府债务风险预警和控制机制、政府债务动态变化的“内牵制”和政府间财政竞争等原因,中国地方政府的债务有失控的危险。本文认为应以立法形式限制地方政府债务规模,从理顺政府与市场之间的关系、理顺中央政府与地方政府的关系、建立债务风险预警机制、努力构建政府债务管理的良性循环机制、培植地方财源等方面来化解地方政府债务。 展开更多

关键词 地方政府债务 地方财政 政府职能

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胫骨远端骨折患者的手术治疗方案研究 被引量：13

2

作者 包远祥 苏忠林 +1 位作者 刘悦臣 熊天平 《中国现代医学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2014年第22期92-95,共4页

目的探讨微创经皮钢板接骨术（MIPPO）与锁定加压钢板（LCP）技术结合治疗胫骨远端骨折的疗效。方法将120例胫骨远端骨折患者按照随机数字表法分为观察组（60例,给予MIPPO与LCP结合治疗）和对照组（60例,给予传统切开复位解剖型钢板内... 目的探讨微创经皮钢板接骨术（MIPPO）与锁定加压钢板（LCP）技术结合治疗胫骨远端骨折的疗效。方法将120例胫骨远端骨折患者按照随机数字表法分为观察组（60例,给予MIPPO与LCP结合治疗）和对照组（60例,给予传统切开复位解剖型钢板内固定治疗）。比较2组患者的疗效。结果 2组各1例患者失访。2组患者随访时间为6~36个月,平均随访时间（19.4±6.5）个月。观察组患者的骨折愈合时间（5.4±0.8）个月显著短于对照组（7.8±1.5）个月,t=9.882,P〈0.05。观察组无并发症发生,对照组术后有3例切口部分坏死,1例患者发生骨髓炎。观察组中,24例优,32例良,3例可;对照组中,15例优,28例良,13例可,3例差。观察组的优良率（94.9%,56/59）显著高于对照组（72.9%,43/59）,χ2=10.602,P〈0.05。结论比起传统切开复位解剖型钢板内固定技术,MIPPO技术与LCP结合治疗胫骨远端骨折,能够明显缩短患肢骨折的愈合时间,临床疗效好。 展开更多

关键词 胫骨远端骨折 微创经皮钢板接骨术 锁定加压钢板 疗效

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基于行政责任理论视角的“为官不为”现象探析 被引量：11

3

作者 苏忠林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第1期13-14,共2页

＂为官不为＂的官场慢性病会对我国发展造成致命的危害。首先,＂为官不为＂助长＂四风＂气焰,污染政治环境。不想干事又搞政绩的形式主义、只争权力不担责任的官僚主义、贪图享乐铺张浪费的享乐主义和奢靡之风,似枯草难以除根,这与部分... ＂为官不为＂的官场慢性病会对我国发展造成致命的危害。首先,＂为官不为＂助长＂四风＂气焰,污染政治环境。不想干事又搞政绩的形式主义、只争权力不担责任的官僚主义、贪图享乐铺张浪费的享乐主义和奢靡之风,似枯草难以除根,这与部分干部不作为有直接关系;其次,＂为官不为＂浪费公共资源,恶化经济环境。 展开更多

关键词 责任理论 行政 享乐主义 铺张浪费 政治环境 形式主义 官僚主义 奢靡之风

原文传递

“互联网+政务服务”标准化建设优化路径 被引量：10

4

作者 苏忠林 翁彬 王亚飞 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2019年第7期21-25,共5页

在"互联网+"的时代背景下,政务服务被赋予了更高使命,而标准化作为政府提高政务服务效率和公共服务质量的重要抓手,为政府创新治理模式提供了全新思路。结合我国"互联网+政务服务"标准化推进实际,可以发现,当前标... 在"互联网+"的时代背景下,政务服务被赋予了更高使命,而标准化作为政府提高政务服务效率和公共服务质量的重要抓手,为政府创新治理模式提供了全新思路。结合我国"互联网+政务服务"标准化推进实际,可以发现,当前标准化建设过程中存在地方重视程度不足、持续改进周期缓慢、全员参与力度不够以及监督考评机制不全等问题。应以构建领导参与和协调的有效机制、推行PDCA循环的管理机制、创建鼓励全员参与的运行机制、建设主体多元的监督考评机制为优化路径,为深入推进"互联网+政务服务"标准化建设提供理论借鉴与参考。 展开更多

关键词 互联网+ 政务服务 标准化

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网络公关异化:现象、原因与监管 被引量：8

5

作者 苏忠林 李鑫 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第4期18-21,共4页

网络公关是传统公关与信息技术相结合的产物,其目的是组织通过与公众的双向互动实现良好的组织形象。作为新兴的产业,网络公关在发展过程中出现杜撰口碑、歪曲事实、操纵舆论及暴力营销等异化现象。为促进公关行业有序发展,维持网络市... 网络公关是传统公关与信息技术相结合的产物,其目的是组织通过与公众的双向互动实现良好的组织形象。作为新兴的产业,网络公关在发展过程中出现杜撰口碑、歪曲事实、操纵舆论及暴力营销等异化现象。为促进公关行业有序发展,维持网络市场的竞争秩序,政府与市场要采取纠偏措施,对网络公关主体进行分层监管;同时平等监管公关客体,协调公关客体与主体间的关系;规范网络公关的运作方式,使整个公关行业进入良性发展轨道。 展开更多

关键词 网络公关 政府公共关系 政府监管

原文传递

游离股前外侧皮瓣修复足踝部大面积软组织缺损20例分析 被引量：8

6

作者 苏忠林 周凤英 +3 位作者 包元祥 熊天平 潘正菊 刘悦臣 《贵州医药》 CAS 2014年第2期127-128,共2页

我院处于山高路陡，坡长弯急的黔西南地区，道路条件差，交通事故频发，由于足踝部软组织少，损伤后，容易造成骨外露并伴皮肤、肌腱、骨缺损、传统的修复方法有游离皮片移植，交腿皮瓣、小腿内侧皮瓣、小腿外侧皮瓣等皮瓣，这些方法住... 我院处于山高路陡，坡长弯急的黔西南地区，道路条件差，交通事故频发，由于足踝部软组织少，损伤后，容易造成骨外露并伴皮肤、肌腱、骨缺损、传统的修复方法有游离皮片移植，交腿皮瓣、小腿内侧皮瓣、小腿外侧皮瓣等皮瓣，这些方法住院时间久、体位要求严格、修复范围比较局限，术后功能欠佳。因此，2011年至今，收治了20例足踝部大面积软组织缺损患者，对这些患者采用了游离股前外侧皮瓣修复，随访3～18个月，效果满意，现报道如下。 展开更多

关键词 大面积软组织缺损 游离皮片移植 皮瓣修复 股前外侧 足踝部 小腿内侧皮瓣 小腿外侧皮瓣 西南地区

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贫困地区农村公共文化设施建设研究——基于对国家级、省级贫困县的调查 被引量：7

7

作者 徐双敏 苏忠林 田进 《武汉科技大学学报（社会科学版）》 2013年第3期240-243,共4页

农村公共文化设施建设是公共文化服务体系建设的重要组成部分。课题组通过对湖北省Z县和X县的8个乡镇近400户农民的入户调查,了解到贫困地区农村公共文化设施普遍比较匮乏。而贫困县政府在财力有限的情况下,还存在公共文化设施建设中的&... 农村公共文化设施建设是公共文化服务体系建设的重要组成部分。课题组通过对湖北省Z县和X县的8个乡镇近400户农民的入户调查,了解到贫困地区农村公共文化设施普遍比较匮乏。而贫困县政府在财力有限的情况下,还存在公共文化设施建设中的"大手笔"冲动,以及对现有公共文化设施管理不善、利用率不高等问题。建议贫困地区进一步加强建设农村公共文化设施意义的认识,既要加大对农村公共文化设施建设的投入,也要提高农村公共文化设施建设资金的使用效率,还要创新村级公共文化基础设施运作机制。 展开更多

关键词 文化体制改革 公共文化服务体系建设 农村公共文化设施建设

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网络公关异化治理研究:一个多元协同的视角 被引量：7

8

作者 苏忠林 李志刚 王亚文 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期56-60,共5页

网络公关行业随着互联网的普及和发展而迅速崛起,然而在发展过程中却出现了网络推手、网络打手、网络删手等网络公关异化现象,给消费者、企业、市场秩序以及互联网公信力造成极大的危害。本文分析了企业非法逐利、自律机制不完善、多重... 网络公关行业随着互联网的普及和发展而迅速崛起,然而在发展过程中却出现了网络推手、网络打手、网络删手等网络公关异化现象,给消费者、企业、市场秩序以及互联网公信力造成极大的危害。本文分析了企业非法逐利、自律机制不完善、多重管理部门并存、受众网络媒介素养低等产生网络公共异化的原因。依据多元协同治理理论,结合我国的基本国情,构建"政府+企业+媒体+个人+行业协会"五位一体的网络公关异化治理机制,以期提高人们对网络公关异化现象和行为的认识,为政府治理网络公关异化和网络公关行业自律提供参考。 展开更多

关键词 网络公关异化 多元协同治理 网络推手 网络舆论 暴力营销 事件营销

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中国“软实力”提升路径探析 被引量：3

9

作者 苏忠林 王国强 晋文远 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第2期56-60,共5页

我国经济、科技、军事等表现出来的"硬实力"近年来取得了举世瞩目的成就,但是由于一些因素的制约,以文化、意识形态吸引力体现出来的"软实力"的发展并没有与"硬实力"的发展匹配。本文在对现有研究成果进... 我国经济、科技、军事等表现出来的"硬实力"近年来取得了举世瞩目的成就,但是由于一些因素的制约,以文化、意识形态吸引力体现出来的"软实力"的发展并没有与"硬实力"的发展匹配。本文在对现有研究成果进行综述的基础上,从传统文化、发展道路等方面分析制约我国"软实力"的发展因素,提出合理开发优秀传统民族文化,贯彻"以人为本"科学发展理念等提升"软实力"的政策建议。 展开更多

关键词 软实力 硬实力 综合国力 北京共识

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脐旁穿支胸脐皮瓣移植足踝创伤创面的临床观察 被引量：3

10

作者 包远祥 苏忠林 熊天平 《中国医疗美容》 2014年第2期100-100,116,共2页

目的:探讨分析脐旁穿支胸脐皮瓣移植足踝创伤创面的临床效果。方法:回顾性分析我16例足踝创伤创面患者的病例资料,采取脐旁穿支胸脐皮瓣移植对足踝创伤创面患者进行创面修复,创面面积为6cm×11cm^9cm×16cm,皮瓣面积为8cm×... 目的:探讨分析脐旁穿支胸脐皮瓣移植足踝创伤创面的临床效果。方法:回顾性分析我16例足踝创伤创面患者的病例资料,采取脐旁穿支胸脐皮瓣移植对足踝创伤创面患者进行创面修复,创面面积为6cm×11cm^9cm×16cm,皮瓣面积为8cm×13cm^11cm×18cm。供皮区2例植皮修复,余直接缝合。结果:术后1例移植皮瓣下淤血拆除部分缝合线II期缝合修复外,15例足踝创伤创面患者移植的皮瓣全部I期成活,没有发生血管危象情况,供区愈合良好。随访5~18个月,足踝功能恢复较好,行走自由。结论:对足踝创伤创面患者进行脐旁穿支胸脐皮瓣移植有着十分显著的临床效果,可以有效修复患者的软组织缺损。 展开更多

关键词 外科皮瓣 胸脐 足踝创伤创面 皮肤移植

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我国公益性事业单位改革的理性透析——关于治理理论的思考 被引量：3

11

作者 苏忠林 姚文振 《淮阴工学院学报》 CAS 2014年第2期9-13,共5页

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转变起到了积极作用。随着我国事业单位分类改革在全国范围内展开,我国的公益性事业单位进行了一系列的改革创新,取得了一定的成效,但是在改革的过程中仍然存在着许多问... 公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转变起到了积极作用。随着我国事业单位分类改革在全国范围内展开,我国的公益性事业单位进行了一系列的改革创新,取得了一定的成效,但是在改革的过程中仍然存在着许多问题,如公益性事业单位自主性不强、行政色彩浓厚、资源利用效率不高、机构重复设置、人事制度仍需改善等。根据治理理论,我国公益性事业单位应该理顺与政府、市场之间的关系,以"大部制"改革带动公益性事业单位改革,建立公益性事业单位法人治理结构,鼓励社会力量举办公益性事业单位。 展开更多

关键词 公益性事业单位 分类改革 政府与市场

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环境群体性事件网络舆情引导研究--基于多案例比较分析 被引量：3

12

作者 李志刚 苏忠林 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2021年第3期72-79,共8页

环境群体性事件频发已经成为影响经济发展和社会稳定的突出问题,并且环境群体性事件网络舆情发展迅速,影响深刻,探讨其网络舆情引导具有重要意义。通过对发生在2005—2017年间的24个环境群体性事件典型案例的比较分析发现:环境群体性事... 环境群体性事件频发已经成为影响经济发展和社会稳定的突出问题,并且环境群体性事件网络舆情发展迅速,影响深刻,探讨其网络舆情引导具有重要意义。通过对发生在2005—2017年间的24个环境群体性事件典型案例的比较分析发现:环境群体性事件网络舆情引导包含多元的引导主体、畅通的利益表达渠道、主动的网络议程设置、联动的线上线下行动、及时的信息公开与回应、完备的网络舆情监测与预警和稳定的制度支持7个要素,环境群体性事件类型对网络舆情引导要素与事件治理结果之间的关系具有影响作用。 展开更多

关键词 网络舆情 环境群体性事件 议程设置 制度支持 信息公开

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“省级统筹、分岗施训”:创新财政干部培训模式——基于湖北省财政干部培训的实证研究 被引量：2

13

作者 苏忠林 曾青 程晗嫣 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期37-41,共5页

本文诠释了"省级统筹、分岗施训"财政干部教育培训模式在项目分类、覆盖范围、运行体系和项目流程等方面的内涵;凝炼了该模式具有的供给对接需求、教学平台强大、针对性明显、形式新颖、管理集约化等特色;并从全省财政事业、... 本文诠释了"省级统筹、分岗施训"财政干部教育培训模式在项目分类、覆盖范围、运行体系和项目流程等方面的内涵;凝炼了该模式具有的供给对接需求、教学平台强大、针对性明显、形式新颖、管理集约化等特色;并从全省财政事业、各级财政部门和财政干部三个层面总结了该模式运行实效。以期探索该模式对财政干部培训水平提升的内在规律,推进财政工作的科学化、精细化和规范化开展。 展开更多

关键词 财政干部 省级统筹 培训模式 履职能力

原文传递

修薄股前外皮瓣移植足踝创伤创面的临床观察 被引量：2

14

作者 包远祥 苏忠林 +1 位作者 刘悦臣 熊天平 《中国现代医学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2014年第34期90-93,共4页

目的研究修薄股前外皮瓣移植治疗足踝创伤创面的疗效。方法将2012年1月-2013年12月在该院接受修薄股前外皮瓣修复治疗的足踝创伤创面患者纳入研究的观察组,2011年1月-2012年12月在该院接受腓肠神经营养皮瓣修复治疗的足踝创伤创面患者... 目的研究修薄股前外皮瓣移植治疗足踝创伤创面的疗效。方法将2012年1月-2013年12月在该院接受修薄股前外皮瓣修复治疗的足踝创伤创面患者纳入研究的观察组,2011年1月-2012年12月在该院接受腓肠神经营养皮瓣修复治疗的足踝创伤创面患者纳入研究的对照组,比较两组患者的创面愈合情况、供区皮肤愈合情况、行走能力恢复情况以及总体生活质量。结果 1创面愈合情况:观察组的创面愈合程度优于对照组,创面愈合时间、供区皮肤结痂时间均短于对照组;2步行能力:观察组的Holden步行能力、FAC步行能力均好于对照组;3生活质量:观察组患者的社会功能、情绪功能以及精神健康评分均高于对照组。结论修薄股前外皮瓣修复能够创面愈合、改善行走功能、提高生活质量,具有积极的临床价值。 展开更多

关键词 股前外皮瓣 腓肠神经营养皮瓣 足踝创面 行走能力

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基于价值累加理论的环境污染群体性事件发生及治理 被引量：2

15

作者 李志刚 苏忠林 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2020年第1期42-48,共7页

社会转型背景下环境污染群体性事件频发已经成为影响社会稳定的重要隐患,探讨如何处置环境污染群体性事件具有重要意义。基于斯梅尔塞的价值累加理论,结合环境污染群体性事件实际,分析环境污染群体性事件发生机理,并相应提出治理路径,... 社会转型背景下环境污染群体性事件频发已经成为影响社会稳定的重要隐患,探讨如何处置环境污染群体性事件具有重要意义。基于斯梅尔塞的价值累加理论,结合环境污染群体性事件实际,分析环境污染群体性事件发生机理,并相应提出治理路径,以期促进环境污染群体性事件的解决,也为其他冲突治理提供借鉴和参考。 展开更多

关键词 环境污染 群体性事件 价值累加理论 应急处置

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中国地方政府债务管理研究 被引量：1

16

作者 苏忠林 《武汉金融》 北大核心 2006年第4期48-49,共2页

随着经济体制改革的深入,地方政府自主权力的扩大,以及我国以GDP为主的政府官员政绩考核体系的导向,地方政府的投资热情空前高涨。由于财政收入的束缚以及地方政府债务管理的不完善,地方政府的债务管理出现了诸多问题。本文探讨了地方... 随着经济体制改革的深入,地方政府自主权力的扩大,以及我国以GDP为主的政府官员政绩考核体系的导向,地方政府的投资热情空前高涨。由于财政收入的束缚以及地方政府债务管理的不完善,地方政府的债务管理出现了诸多问题。本文探讨了地方政府债务的现状、形成原因和管理建议。 展开更多

关键词 地方政府债务 改府职能 管理建议

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网络公关异化:内涵、表现和判定方法 被引量：2

17

作者 苏忠林 李志刚 王亚文 《电子政务》 CSSCI 2016年第5期47-52,共6页

网络公关行业在迅速发展的同时出现了异化现象。通过文献的梳理,对网络公关异化的内涵进行了界定,并总结出其具有危害性、多样性、计划和组织性、判定困难性等特征。阐述了网络公关异化的三类表现形式:网络推手刻意炒作,杜撰口碑;网络... 网络公关行业在迅速发展的同时出现了异化现象。通过文献的梳理,对网络公关异化的内涵进行了界定,并总结出其具有危害性、多样性、计划和组织性、判定困难性等特征。阐述了网络公关异化的三类表现形式:网络推手刻意炒作,杜撰口碑;网络打手恶意攻击,打击竞争对手;网络删手删除信息,掩盖事实真相。提出了"五步判定法",从发布信息内容的真实性、发布信息的密集度、网上注册ID的时间和IP地址、话题讨论持续的时间、行为后果的影响等五个方面对网络公关异化进行判定,以期提高对网络公关异化现象和行为的认识,为政府治理网络公关异化和网络公关行业自律提供参考。 展开更多

关键词 互联网治理 公共管理 网络公关 网络公关异化 网络推手

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小腿创伤骨折术后残余创面的修复 被引量：2

18

作者 吴军 武成兴 +5 位作者 阮兴隆 包远祥 于潇 张蜀平 王小强 苏忠林 《中华创伤杂志》 CAS CSCD 北大核心 2008年第9期726-727,共2页

小腿创伤骨折后创面残余，复合组织缺失，骨及内固定物外露的修复是创伤骨科常见问题．仍十分令临床医师棘手。笔者对2002年2月-2006年5月间采用多种皮瓣行残余创面修复的110例进行总结。现报告如下。

关键词 残余创面 创面修复 骨折术后 小腿创伤 固定物外露 组织缺失 临床医师 创伤骨科

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不缩短指骨的末节断指再植临床观察 被引量：3

19

作者 苏忠林 刘厚保 +2 位作者 熊天平 李仲杰 陈贵礼 《黔南民族医专学报》 2012年第4期272-273,共2页

目的:探讨不缩短指骨的末节断指再植的方法及疗效。方法:不缩短指骨,不移植血管,游离血管周围组织,延长后,使血管减张进行吻合再植,随访成活情况及指体功能。结果:19例26指末节断指,成活24指,成活率92.3%,经3～18个月随访,手指外形及功... 目的:探讨不缩短指骨的末节断指再植的方法及疗效。方法:不缩短指骨,不移植血管,游离血管周围组织,延长后,使血管减张进行吻合再植,随访成活情况及指体功能。结果:19例26指末节断指,成活24指,成活率92.3%,经3～18个月随访,手指外形及功能良好。结论:不缩短指骨,使血管减张吻合后进行末节再植,方法可靠,手指外形及功能良好。 展开更多

关键词 末节断指再植 不缩短指骨 血管减张

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县域红色旅游资源开发存在的问题及对策研究——以湖北省监利县为例 被引量：1

20

作者 苏忠林 曾青 《荆楚学刊》 2013年第6期73-77,共5页

县域红色旅游资源开发是建设社会主义新农村和打造"文化强县"的重要组成部分。文章运用实证分析法和系统分析法,以湖北省监利县为例,对该县红色旅游资源开发现状进行了分析研究。监利县红色旅游资源开发具有资源优势、产业优... 县域红色旅游资源开发是建设社会主义新农村和打造"文化强县"的重要组成部分。文章运用实证分析法和系统分析法,以湖北省监利县为例,对该县红色旅游资源开发现状进行了分析研究。监利县红色旅游资源开发具有资源优势、产业优势和政策优势,但开发过程中存在产品结构单一、基础设施匮乏、品牌意识缺乏、导游素质偏低等问题,究其原因主要是管理体制存在局限、缺乏科学完善的开发规划、资金投入不足、人力资源管理存在缺陷等,为此,应该建立红色旅游资源一体化管理体制,制定科学的开发规划,多主体协同打造红色旅游品牌,强化导游人力资源管理,以期实现红色旅游资源科学合理的开发。 展开更多

关键词 红色旅游资源开发 监利县 旅游品牌

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