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城市的土地属于国家所有的逻辑与实施——兼论什么是我国《宪法》上的城市 被引量：6
1
作者 肖明新 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2016年第8期69-78,共10页
"城市的土地属于国家所有"是将城市范围内的土地进行"概括国有化"的法律表述。城市指的就是行政区域上的市。我国《宪法》第十条第一款和第二款的规定内含了对某些城市进行市区与郊区划分的要求。在土地"概括... "城市的土地属于国家所有"是将城市范围内的土地进行"概括国有化"的法律表述。城市指的就是行政区域上的市。我国《宪法》第十条第一款和第二款的规定内含了对某些城市进行市区与郊区划分的要求。在土地"概括国有化"下,市行政区域的设立与变更是土地所有权变动的原因。由于我国的(城)市行政区划并没有按照宪法的要求运行,"城市的土地属于国家所有"的规定实际上基本处于一种被虚置的状态。城乡统一的建设用地市场并不违反"城市的土地属于国家所有"的规定,但同时"城中村"的土地也应该被"概括国有化",这是"城市的土地属于国家所有"这一规定的要求。 展开更多
关键词 城市土地 国家所有权 概括国有化 宪法 建设用地市场 市区 郊区
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经济特区法规制度的法治理论意义 被引量：3
2
作者 肖明新 《深圳社会科学》 2020年第5期105-116,共12页
在改革开放的进程中,伴随着经济特区的设立与发展,我国形成了颇具特色的经济特区法规制度。制度的实施形成了经济特区法治。经济特区法规制度保障了经济特区的发展,也为法治国家建设提供了经验,具有重大的实践价值。在此之外,经济特区... 在改革开放的进程中,伴随着经济特区的设立与发展,我国形成了颇具特色的经济特区法规制度。制度的实施形成了经济特区法治。经济特区法规制度保障了经济特区的发展,也为法治国家建设提供了经验,具有重大的实践价值。在此之外,经济特区法规制度的实施也体现了我国法治发展中法治试验方法的运用,并形成了我国法治的非均衡发展。这两方面构成了经济特区法规制度的法治理论意义。在新时代,要坚持和完善经济特区法规制度,用足用好经济特区立法权。 展开更多
关键词 经济特区立法权 经济特区法规制度 法治试验 法治非均衡发展
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地方人民政府推定代表行使水流国家所有权探析 被引量：2
3
作者 肖明新 《江西理工大学学报》 CAS 2015年第2期13-17,28,共6页
市场机制是水资源优化配置的重要方式。随着省级用水指标分配即将结束,省际之间的用水指标交易即将展开。在此,存在着地方人民政府的市场主体资格问题。东阳—义乌之间的水市场实践也存在同样的障碍。在我国,水流属于国家所有,由国务院... 市场机制是水资源优化配置的重要方式。随着省级用水指标分配即将结束,省际之间的用水指标交易即将展开。在此,存在着地方人民政府的市场主体资格问题。东阳—义乌之间的水市场实践也存在同样的障碍。在我国,水流属于国家所有,由国务院代表行使所有权。可以根据宪法规定国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,认为地方人民政府推定代表行使水流国家所有权。地方人民政府推定代表行使水资源国家所有权只是水流国家所有权制度下的一项规则,地方人民政府在此并不拥有一项权利。为了防止地方人民政府的完全自利行为,对地方人民政府的相应行为予以一定的限制亦是必要的。地方人民政府推定代表行使所有权规则可为国有水资源损害赔偿制度的构建提供支撑。 展开更多
关键词 水流国家所有权 地方人民政府 推定 水量分配 水资源损害
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建设项目环境影响评价审批权的划分:经验与解释 被引量：1
4
作者 肖明新 《中山大学法律评论》 2016年第4期47-62,共16页
建设项目环境影响评价审批是通过运用行政权力介入环境影响评价,从而实现环境保护的重要一环。建设项目环境影响评价审批在我国一直是中央与地方的共同职权。在建设项目环境影响评价审批权限的划分过程中存在着国务院环境保护行政主管... 建设项目环境影响评价审批是通过运用行政权力介入环境影响评价,从而实现环境保护的重要一环。建设项目环境影响评价审批在我国一直是中央与地方的共同职权。在建设项目环境影响评价审批权限的划分过程中存在着国务院环境保护行政主管部门恣意扩权的现象。国务院环境保护行政主管部门的这种划分审批权限的职权并没有得到宪法、法律、行政法规甚至国务院的决定等的确认与认可。而且,从管理效能的角度来看,中央政府在掌握大量建设项目环境影响评价审批权限的同时并不能很好地实现监管。从审批权限划分方式上来看,将审批权限划分列入法律看似提高了这些规范的法律位阶,更具权威性,但这种法律位阶思维却给环境保护实践操作带来了不必要的麻烦。依照宪法关于中央与地方职权划分中具体划分与一般划分相区别的规定,对采取具体行政措施的权力的划分应由国务院作出。 展开更多
关键词 建设项目 环境影响评价 央地关系 职权划分
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生态系统服务——科学与法律
5
作者 肖明新 《中山大学研究生学刊（社会科学版）》 2013年第4期187-195,共9页
生态系统服务是指人类从生态系统直接或间接获得的效益。生态系统服务具有多样性。可以把生态系统服务分为财产利益与环境利益。生态系统服务既可以是生活环境利益也可以是生态环境利益。公共性是区别环境利益与财产利益的重要特征。环... 生态系统服务是指人类从生态系统直接或间接获得的效益。生态系统服务具有多样性。可以把生态系统服务分为财产利益与环境利益。生态系统服务既可以是生活环境利益也可以是生态环境利益。公共性是区别环境利益与财产利益的重要特征。环境保护的目的不是恢复生态系统结构而是生态系统服务。生态系统服务付费与生态系统服务价值评估为环境法律制度的发展提供了理论基础。生态系统服务理论一方面可以用来理解环境利益,同时也要求我国目前的环境法律制度予以改进。 展开更多
关键词 生态系统服务 公共性 环境利益 环境法
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水权理论下的《南水北调工程供用水管理条例》评析
6
作者 肖明新 《水利经济》 2015年第1期23-26,74,共4页
从水权理论视角对《南水北调工程供用水管理条例》予以考察,通过成立企业法人,南水北调工程建立了一种市场化的运营模式,但该条例并未按照市场逻辑就相关的水权关系作出规定。条例关于取水权行使的规定还与现有的法律存在一定程度的冲突... 从水权理论视角对《南水北调工程供用水管理条例》予以考察,通过成立企业法人,南水北调工程建立了一种市场化的运营模式,但该条例并未按照市场逻辑就相关的水权关系作出规定。条例关于取水权行使的规定还与现有的法律存在一定程度的冲突,并存在水量调度、水资源等概念的误用,反映了水权观念的缺乏。 展开更多
关键词 取水权 水流国家所有权 工程水所有权 南水北调工程
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政府间水市场建设如何推进
7
作者 肖明新 《河北水利》 2016年第2期40-40,共1页
通过水权交易制度的实施．水资源富集地区可以将多余的水资源转让出去，既解决缺水地区的燃眉之急，又给当地带来收益。因此，水权交易市场的建立将有力地推动“水十条”目标的实现。
关键词 水资源 市场建设 政府 水权交易制度 水权交易市场 缺水地区
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工作温度为—200—＋（400＋500）℃的应变电阻器
8
作者 肖明新 《电子与自动化仪表信息》 1992年第2期37-37,共1页
关键词 应变电阻器 工作温度
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