完善气象灾害防御机制的思考 被引量：27

1

作者 穆治霖 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 2008年第4期15-19,共5页

气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境问题,然而我国目前的气象灾害防御机制尚不完善。该文通过回顾近两年来我国发生的极端气象灾害事件,深入分析了我国气象灾害防御工作现状和监测预警能力、应急机制、基础设施建设、... 气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境问题,然而我国目前的气象灾害防御机制尚不完善。该文通过回顾近两年来我国发生的极端气象灾害事件,深入分析了我国气象灾害防御工作现状和监测预警能力、应急机制、基础设施建设、预报预警信息发布、防灾减灾知识普及等方面存在的问题,从构建和谐社会、健全突发事件应急法律体系、保障经济社会可持续发展、落实《应对气候变化国家方案》等政治、法律、经济、外交四个方面,阐述了完善气象灾害防御机制对我国可持续发展的重大战略意义,并为完善我国气象灾害防御机制提出了建立健全气象灾害防御法律法规体系、构建多部门联动和信息共享的应急协调机制、开展工程建设气候可行性论证、加强气象灾害综合监测和重视气象灾害科学研究等建议。 展开更多

关键词 极端气象灾害 气象灾害防御机制 全球气候变化

下载PDF 职称材料

基于RS/GIS的东北地区森林生态系统服务功能价值评估 被引量：28

2

作者 肖骁 穆治霖 +2 位作者 赵雪雁 李京忠 薛冰 《生态学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2017年第11期3298-3304,共7页

森林生态系统是陆地生态系统的重要组成部分,其生态服务功能价值的评估是促进林业可持续发展的科学基础。利用2015年东北地区不同林地类型遥感解译数据,评估森林生态系统服务功能价值及其空间格局。结果表明:东北地区森林生态系统服务... 森林生态系统是陆地生态系统的重要组成部分,其生态服务功能价值的评估是促进林业可持续发展的科学基础。利用2015年东北地区不同林地类型遥感解译数据,评估森林生态系统服务功能价值及其空间格局。结果表明:东北地区森林生态系统服务价值总计24066亿元,各项服务价值排名依次是:生物多样性保护(9424亿元)、固碳释氧(7842亿元)、涵养水源(5469亿元)、保育土壤(1118亿元)、积累营养物质(123亿元)和净化大气环境(90亿元);东北三省森林生态系统服务价值均呈现由西到东的增长趋势,黑龙江、吉林两省东西部差异明显。研究结果对制定东北地区森林管理政策及建立可持续环境经济核算体系具有重要意义。 展开更多

关键词 人地地域系统 林业生态系统 RS/GIS技术 生态服务价值 东北地区

原文传递

从海岛生态系统和自然资源的特殊性谈海岛立法的必要性 被引量：15

3

作者 穆治霖 《海洋开发与管理》 2007年第2期44-46,共3页

海岛往往远离大陆,具有特殊的地理位置,其生态系统脆弱,自然资源独特,目前尚无专门的法律予以规范,而其具有的这些明显区别于陆地环境的特征决定了对海岛的保护与利用不能仅靠传统环境保护法律的一般性规定,必须进行专门立法以解决当前... 海岛往往远离大陆,具有特殊的地理位置,其生态系统脆弱,自然资源独特,目前尚无专门的法律予以规范,而其具有的这些明显区别于陆地环境的特征决定了对海岛的保护与利用不能仅靠传统环境保护法律的一般性规定,必须进行专门立法以解决当前海岛保护与利用工作中存在的诸多问题。 展开更多

关键词 海岛生态系统 自然资源 特殊性 立法必要性

下载PDF 职称材料

关于设立气候资源国家所有权的探讨 被引量：9

4

作者 李艳芳 穆治霖 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第1期102-108,共7页

气候资源作为一种基础性和战略性的自然资源,对经济和社会实现可持续发展意义重大。《黑龙江省气候探测与保护条例》规定了气候资源的国家所有权,设立了气候资源探测的行政许可,引发巨大争议。考察、分析自然资源、气候资源的概念,反思... 气候资源作为一种基础性和战略性的自然资源,对经济和社会实现可持续发展意义重大。《黑龙江省气候探测与保护条例》规定了气候资源的国家所有权,设立了气候资源探测的行政许可,引发巨大争议。考察、分析自然资源、气候资源的概念,反思自然资源物权理论,可以看出气候资源不属于《宪法》第9条规定的自然资源,通过设立所有权方式确定气候资源归属不具有科学性与合法性的基础。通过强化和完善现有的国土规划、土地审批、环境影响评价等行政管理手段,完全能够实现国家对气候资源开发利用的有效管理和引导,是一种可行的替代性解决方案。 展开更多

关键词 气候资源 自然资源 国家所有权

下载PDF 职称材料

以严格的法律制度向大气污染宣战——《大气污染防治法(修订草案)》的亮点评析与完善建议 被引量：6

5

作者 张卉聪 穆治霖 《环境保护》 CAS CSSCI 2015年第6期45-47,共3页

在国家的高度重视和社会各方强烈呼吁下,《大气污染防治法(修订草案)》已经提请全国人大常委会初次审议。相比于现行法律,此次修订草案对法律框架和主要内容作出了全面修改,在立法理念、重点法律制度、法律治理方式、监管机制和法律责... 在国家的高度重视和社会各方强烈呼吁下,《大气污染防治法(修订草案)》已经提请全国人大常委会初次审议。相比于现行法律,此次修订草案对法律框架和主要内容作出了全面修改,在立法理念、重点法律制度、法律治理方式、监管机制和法律责任等方面都呈现出诸多亮点。本文在对其简要评析的基础上,从进一步强化法律责任、细化主要制度、加强公众参与、充实防治手段、加大处罚力度等方面对大气污染防治法的修订提出了完善建议。 展开更多

关键词 大气污染防治法 修订草案 大气污染治理 法律治理 法律监管

下载PDF 职称材料

依法守护雪域高原保障国家生态安全 被引量：1

6

作者 穆治霖 《环境保护》 CAS 2023年第8期25-28,共4页

青藏高原是我国重要的生态安全屏障。习近平总书记高度重视青藏高原生态保护立法工作。2023年4月26日,《中华人民共和国青藏高原生态保护法》(以下简称《青藏高原生态保护法》)已于十四届全国人大常委会第二次会议审议通过,将为青藏高... 青藏高原是我国重要的生态安全屏障。习近平总书记高度重视青藏高原生态保护立法工作。2023年4月26日,《中华人民共和国青藏高原生态保护法》(以下简称《青藏高原生态保护法》)已于十四届全国人大常委会第二次会议审议通过,将为青藏高原生态保护提供重要的法治保障。本文分析了青藏高原生态保护立法的重要性、必要性和可行性,归纳了其法律定位和主要特点,梳理了立法基本思路和框架结构,并对法律主要内容进行了分析解读,以期为更好地贯彻实施《青藏高原生态保护法》提供参考。 展开更多

关键词 青藏高原 生态保护 立法 生态安全

下载PDF 职称材料

无居民海岛所有权辨析 被引量：5

7

作者 穆治霖 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2009年第22期34-36,共3页

《中华人民共和国海岛保护法(草案)》第四条关于无居民海岛所有权即"无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使无居民海岛所有权"的规定,有关方面提出不同意见。如何正确理解无居民海岛国家所有权的实质,值得认真商榷。

关键词 无居民海岛 所有权 中华人民共和国 保护法 国务院

下载PDF 职称材料

立法法修改:基于环境立法视角的解读 被引量：5

8

作者 穆治霖 《环境与可持续发展》 2015年第5期138-141,共4页

刚刚完成的立法法修改是我国全面推进依法治国的一项重要举措,将对未来深化改革和法治建设进程产生重大影响。相比于传统法理学视角,以环境立法为切入点来解读立法法修改具有较强的理论新意和实践价值。总的来看,立法法修改对于我国环... 刚刚完成的立法法修改是我国全面推进依法治国的一项重要举措,将对未来深化改革和法治建设进程产生重大影响。相比于传统法理学视角,以环境立法为切入点来解读立法法修改具有较强的理论新意和实践价值。总的来看,立法法修改对于我国环境立法的主要影响有:人大在环境立法中的主导作用将得到进一步发挥、地方关于环保的立法权将得到进一步扩大、公众参与环保立法有望取得实质进展、环保法规规章的备案审查将得到进一步加强、环保法规规章的立法权限和程序将得到进一步规范、环境司法解释的制定与环境立法将得到进一步衔接等六个方面。 展开更多

关键词 立法法修改 环境立法 主要影响

下载PDF 职称材料

低碳发展概念之研究与思考 被引量：4

9

作者 穆治霖 《环境与可持续发展》 2014年第6期11-13,共3页

低碳发展已在我国得到广泛接受并成为经济社会发展的一项重大战略。然而,关于低碳发展概念的研究相对滞后,目前尚无权威概念为国内各界普遍接受。加强有关低碳发展概念的研究探讨,形成一个凝聚共识、揭示本质的准确概念,对于指导地方实... 低碳发展已在我国得到广泛接受并成为经济社会发展的一项重大战略。然而,关于低碳发展概念的研究相对滞后,目前尚无权威概念为国内各界普遍接受。加强有关低碳发展概念的研究探讨,形成一个凝聚共识、揭示本质的准确概念,对于指导地方实践和提供国家立法参考,都具有重要意义。本文通过梳理低碳发展提出的历史过程,在分析现有概念区别与共识并总结提炼的基础上,借鉴清洁生产促进法中关于清洁生产的定义方法,提出低碳发展概念的参考建议。 展开更多

关键词 低碳发展 概念 本质

下载PDF 职称材料

关于我国物流业绿色发展的法律思考 被引量：2

10

作者 穆治霖 张卉聪 《环境与可持续发展》 2016年第6期140-143,共4页

在绿色发展理念背景下,近年来物流业的高速发展对我国资源环境承载力带来严峻考验,加快发展绿色物流已是大势所趋,而通过完善立法来保障和促进我国的绿色物流发展已经十分迫切。本文梳理了当前我国物流业发展存在的问题,分析了现行有关... 在绿色发展理念背景下,近年来物流业的高速发展对我国资源环境承载力带来严峻考验,加快发展绿色物流已是大势所趋,而通过完善立法来保障和促进我国的绿色物流发展已经十分迫切。本文梳理了当前我国物流业发展存在的问题,分析了现行有关物流法律制度的规制与不足,并在此基础上提出了完善我国绿色物流立法的具体建议。 展开更多

关键词 绿色发展 绿色物流 法律完善

下载PDF 职称材料

重点强化政府责任 切实提高违法成本——对完善《水污染防治法(修订草案)》的思考与建议 被引量：1

11

作者 穆治霖 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第10B期56-57,共2页

全国人大常委会近期正式向社会公布了《水污染防治法（修订草案）》（以下简称“草案”）．广泛征求公众意见。这是水污染防治法继1996年修正施行以来第二次较大规模的修改。相比于现行法律．草案增加了很多新内容．也对已有制度进行了... 全国人大常委会近期正式向社会公布了《水污染防治法（修订草案）》（以下简称“草案”）．广泛征求公众意见。这是水污染防治法继1996年修正施行以来第二次较大规模的修改。相比于现行法律．草案增加了很多新内容．也对已有制度进行了完善，主要表现在建立了水环境信息统一发布制度：强化了重点水污染物排放总量控制制度；全面推行排污许可制度． 展开更多

关键词 水污染防治法 政府责任 修订 强化 全国人大常委会 污染物排放总量 成本 违法

下载PDF 职称材料

应对雾霾污染的法律思考 被引量：4

12

作者 穆治霖 《环境与可持续发展》 2014年第1期52-55,共4页

雾霾污染已成为影响我国经济社会发展和人民生命健康的重大环境问题。本文通过回顾近期我国发生的雾霾天气特点,分析了雾霾天气形成的直接原因和根本原因,并通过借鉴发达国家治理经验,从完善立法、严格执法、鼓励公众参与等方面提出了... 雾霾污染已成为影响我国经济社会发展和人民生命健康的重大环境问题。本文通过回顾近期我国发生的雾霾天气特点,分析了雾霾天气形成的直接原因和根本原因,并通过借鉴发达国家治理经验,从完善立法、严格执法、鼓励公众参与等方面提出了应对雾霾污染的法律思考与建议。 展开更多

关键词 雾霾 原因分析 法治

下载PDF 职称材料

推行垃圾分类需夯实法治基础

13

作者 穆治霖 《人民周刊》 2017年第4期58-58,共1页

厘清涉及垃圾分类的管理体制和部门职责，亟待夯实法治基础。目前，部门职责划分不明确、权力边界不清晰，已经成为制约我国垃圾分类制度完善和推广的重要掣肘。通过立法明确部门职权和法律责任，是有效推行垃圾分类制度的首要问题。

关键词 垃圾分类 法治基础 分类制度 部门职责 管理体制 职责划分 权力边界 法律责任

下载PDF 职称材料