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政府采购实践中的差别歧视待遇——以政府采购指导案例为切入点 被引量:2
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作者 飞宇 《中国政府采购》 2019年第12期54-56,共3页
本文分析了采购人在政府采购不同阶段的常见情形,明确了差别歧视待遇的内涵,厘清了差别歧视待遇与否的边界,以更好地规范政府采购行为。建立统一开放、竞争有序的政府采购市场体系是规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益的必要... 本文分析了采购人在政府采购不同阶段的常见情形,明确了差别歧视待遇的内涵,厘清了差别歧视待遇与否的边界,以更好地规范政府采购行为。建立统一开放、竞争有序的政府采购市场体系是规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益的必要条件。保证政府采购领域的公平竞争,亦有助于发挥政府采购的政策功能,促进符合国家经济和社会发展政策目标,加快产品、服务、信誉较好的中小企业发展。然而,在政府采购实践中,依然存在大量限制竞争、排除竞争的行为存在,尤以对供应商实行差别待遇或歧视待遇为甚。 展开更多
关键词 歧视待遇 政府采购行为 采购实践 差别待遇 经济和社会发展 政府采购资金 公平竞争 政府采购市场
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行政诉讼简易程序的运行困境与改革进路 被引量:2
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作者 飞宇 《行政与法》 2020年第9期90-97,共8页
作为《行政诉讼法》的重大修订成果,行政诉讼简易程序未能有效解决行政救济普遍化与司法资源相对稀缺性之间的矛盾。在实践遇冷表象下,简易程序更大的困境在于缺乏足够的外力推动、制度优化的低效传导和未来发展的模糊定位。基于"... 作为《行政诉讼法》的重大修订成果,行政诉讼简易程序未能有效解决行政救济普遍化与司法资源相对稀缺性之间的矛盾。在实践遇冷表象下,简易程序更大的困境在于缺乏足够的外力推动、制度优化的低效传导和未来发展的模糊定位。基于"让审理者裁判、让裁判者负责"和当事人"感受公正"的客观需求,本文从法官与当事人的双重视角探寻司法运行状况不良的原因并提出相应完善路径,这也是推进行政诉讼繁简分流改革进程的应有之义。 展开更多
关键词 简易程序 行政诉讼 繁简分流
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行政诉讼视角下政府采购投诉处理的常见违法情形 被引量:1
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作者 飞宇 《中国政府采购》 2020年第11期78-80,共3页
根据《政府采购法》,投诉制度是解决政府采购纠纷的最重要的方式。但在实践中,财政部门作出的投诉处理决定会出现未能经受司法检验,被法院判决撤销或确认违法的现象。本文以诉讼司法否定性评价为切入点,总结梳理此类常见违法情形。
关键词 司法检验 行政诉讼 投诉处理 财政部门 确认违法 《政府采购法》 政府采购 否定性评价
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政府采购进口机电产品的招标程序与监管职责归属
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作者 飞宇 周艳 《中国政府采购》 2020年第3期34-36,共3页
实践中,采购人和采购代理机构对于进口机电产品的招标程序具有颇多疑惑,监管机构的执法标准亦不相同。争议主要源于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的修订,本文拟通过分析修订的内容,探寻监管思路的变化,明确政府采购进口机电... 实践中,采购人和采购代理机构对于进口机电产品的招标程序具有颇多疑惑,监管机构的执法标准亦不相同。争议主要源于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的修订,本文拟通过分析修订的内容,探寻监管思路的变化,明确政府采购进口机电产品的招标程序和监管职责归属,以便更好地规范进口机电产品政府采购行为,树立行业标准,给市场主体提供明确、正向的引导。 展开更多
关键词 招标程序 机电产品 监管职责
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金融监管领域司法审查的困境与出路——基于北京市金融行政审判的实证分析
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作者 飞宇 《人民司法》 2019年第28期51-56,共6页
在金融监管不断强化的背景之下,金融行政审判亦迎来机遇与挑战。本文以2015年新行政诉讼法实施以来北京市金融行政审判实践为基础,从案件审理情况和裁判情况出发,分析总结金融行政案件的主要特征,结合金融行政案件审理现状,认为在对金... 在金融监管不断强化的背景之下,金融行政审判亦迎来机遇与挑战。本文以2015年新行政诉讼法实施以来北京市金融行政审判实践为基础,从案件审理情况和裁判情况出发,分析总结金融行政案件的主要特征,结合金融行政案件审理现状,认为在对金融行政案件进行司法审查时,主要存在案件信访化现象严重、裁判标准难以统一和契合以及裁判效果评估能力欠佳等问题匸本文认为,应以更为专业化的审判回应社会需求,维护金融秩序。具体来说,在坚持以矛盾化解和规范引领为基本价值取向的基础之上,不断优化审判资源配置,建殳专业化审判机制,着力提高法官的综合能力,不断提高审判质效。 展开更多
关键词 金融监管 行政审判 司法审查 困境与出路 实证分析 北京 案件审理 裁判标准
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政府采购中不予退还投标保证金行为法律性质认定
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作者 飞宇 《山东法官培训学院学报》 2020年第6期129-138,共10页
不予退还投标保证金的法律性质,理论界存在较大分歧,并投射于司法之中,引发司法裁判的重大分歧。从公私归属的角度出发,通过借鉴政府采购领域的双阶理论,并结合不予退还行为的基本构造,将其界定为行政行为。因不予退还行为在作出主体、... 不予退还投标保证金的法律性质,理论界存在较大分歧,并投射于司法之中,引发司法裁判的重大分歧。从公私归属的角度出发,通过借鉴政府采购领域的双阶理论,并结合不予退还行为的基本构造,将其界定为行政行为。因不予退还行为在作出主体、设定权限以及处理原则等方面均不符合行政处罚的内在要求,结合行政法的基本理念,从而确立了行政管理措施说的合理性。以此为基础,重新梳理不予退还行为的实践脉络,为规范政府采购行为、维护政府采购秩序与保障供应商合法权益提供基础支撑。 展开更多
关键词 政府采购 投标保证金 不予退还 行政管理措施
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税务处理与税务处罚关系的法律性质——基于裁判分歧的分析与展开
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作者 飞宇 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2021年第1期58-64,共7页
税务处理决定与税务处罚决定的关系问题引发了实践与理论的诸多争议.在司法实践中,不同裁判观点长期并立不利于税务执法标准的统一和税务管理秩序的维护,凸显了厘清争议的必要性.税收征罚关系应当符合税收征管构成要件、遵循行政诉讼审... 税务处理决定与税务处罚决定的关系问题引发了实践与理论的诸多争议.在司法实践中,不同裁判观点长期并立不利于税务执法标准的统一和税务管理秩序的维护,凸显了厘清争议的必要性.税收征罚关系应当符合税收征管构成要件、遵循行政诉讼审理原则以及契合差异化证明标准,从而确立了征罚关系绝对独立观点的合法性.征罚关系绝对独立观点认为,税务处理决定与税务处罚决定是相互独立的行政行为,二者之间并无明确的相互拘束力,且二者所认定的违法事实和追缴金额无需保持一致.基于此,税务机关、复议机关与人民法院应当随之调整执法标准与审理标准,确保该观点贯穿于税务争议解决的全链条. 展开更多
关键词 税务处理 税务处罚 征罚关系 绝对独立
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