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题名税收优惠政策规范化:背景、基调与法律制度完善
被引量：2
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作者
祝远石
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机构
北京大学法学院
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出处
《嘉应学院学报》
2015年第12期47-52,共6页
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文摘
由于缺乏法律的规范与约束,我国税收优惠政策泛滥,亟需清理与规范。税收优惠政策的规范化要以税收法定主义为基调,以法律为基本框架进行。在规范中央层面的税收优惠政策时,应该重点清理中央财税主管部门出台的税收优惠政策,在规范地方层面的税收优惠政策时,可以考虑授权地方在一定范围内制定税收优惠地方性法规。清理与规范税收优惠政策,应确保政府诚信,尊重税收优惠政策享受者的信赖利益,不能进行清理工作上的一刀切,但也要为信赖利益保护设立边界,以免破坏财税制度的统一,损害其他纳税人的合法利益。要完善现有税收优惠制度,就要让税收优惠政策制定权回归全国人大及其常委会,同时兼顾地方利益与实际需求。
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关键词
税收优惠政策
税收法定主义
信赖利益保护
合理配置
税收优惠政策制定权
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Keywords
tax incentives policies
statutory taxation principle
reliance interest protection
rational allocation
power in making tax incentives policies
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分类号
D912
[政治法律—法学]
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题名资源税立法:需求、理念与法律设计
被引量：2
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作者
祝远石
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机构
北京大学法学院
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出处
《云梦学刊》
2018年第2期93-98,共6页
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基金
国家社会科学基金重点项目"新发展理念与经济法制度完善研究"(17AFX023)
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文摘
资源税立法符合现实需求和规制理念,具有立法必要性和需求迫切性。市场发展、政府治理的现实需求和税收法定主义与纳税人权利保护的规制理念共同催生资源税立法。资源税的立法既是税收制度改革与地方税体系构建的重要内容,也是节约资源和保护环境的重要法律安排。妥当的资源税立法,应从体系结构与立法技术两个方面着手。从体系结构来看,作为中国税法体系的重要组成,资源税的立法应当合理确定征税范围,并以促进自然资源的合理开发使用,加强资源节约集约利用,增强环境保护,落实国家宏观调控,完善中央地方财政收入体系为目的。从立法技术层面来看,资源税立法的具体法律条文应力求明确简约、结构合理,还应加强规范的有效性、注重自身的整体性以及与其他税法规范的体系性,进而以法律规范统摄非法律规范,打造升级版的资源税制度。
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关键词
资源税
立法
法律设计
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Keywords
resource tax
legislation
the design of the Law
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分类号
D922.6
[政治法律—环境与资源保护法学]
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题名中国分配问题的法治思考:制度与逻辑之维
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作者
祝远石
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机构
北京大学法学院
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出处
《华北理工大学学报（社会科学版）》
2017年第1期5-11,共7页
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文摘
在分配矛盾日益尖锐的今天,有必要认真理解中国的分配问题。中国的分配问题有其制度性成因。由于权力无法在纵向间与横向间合理配置,造成了中央与地方关系的紧张和行政权的偏大,在这两个现象的相互作用之下,中央与地方的财政分配格局失衡,政府与民众的利益分配矛盾丛生,民众之间的收入分配差距扩大。要有效地解决分配问题,就要解决央地关系紧张与行政权偏大。认真对待公民权利、满足民众合理诉求,通过强化外部监督力量制约公权力内部的扩张,从央地关系紧张状态过渡到央地民关系平衡状态,为权力纵向间的合理配置创造条件。通过立法权的复位与司法权的强化,落实财税法治,对行政权进行有效的监督与制约,实现立法权、行政权与司法权的各司其职,达至权力横向间关系的平衡与配置的合理。
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关键词
分配问题
央地关系
行政权
权力配置
制度化分权
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Keywords
distribution problem
central-local governments relationship
executive power
power alloca tion
institutional decentralization
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分类号
D912.29
[政治法律—民商法学]
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