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中国公共政策议程设置的模式 被引量:607
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作者 王绍 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第5期86-99,共14页
任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战,但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时,政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍。能否影响决策过程固然是权力的一面,能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。因此,在... 任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战,但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时,政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍。能否影响决策过程固然是权力的一面,能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。因此,在讨论政策制定时,我们必须首先了解议程是如何设置的?什么人影响了议程的设置?本文依据议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种政策议程设置的模式,重点讨论这六种模式在中国的实现形式和发展趋势。观察议程设置模式的转换有助于我们领会中国政治制度的深刻变迁。 展开更多
关键词 公共政策 议程设置 政治变迁
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大转型:1980年代以来中国的双向运动 被引量:387
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作者 王绍 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第1期129-148,共20页
在1990年代短暂地经历了"市场社会"的梦魇之后,中国已出现了蓬勃的反向运动,并正在催生一个"社会市场"。在社会市场里,市场仍然是资源配置的主要机制,但政府通过再分配的方式,尽力对与人类生存权相关的领域进行&qu... 在1990年代短暂地经历了"市场社会"的梦魇之后,中国已出现了蓬勃的反向运动,并正在催生一个"社会市场"。在社会市场里,市场仍然是资源配置的主要机制,但政府通过再分配的方式,尽力对与人类生存权相关的领域进行"去商品化",让全体人民分享市场运作的成果,让社会各阶层分担市场运作的成本,从而把市场重新"嵌入"社会伦理关系之中。近年来出台的一系列社会政策显示,中国政府既有政治意愿也有财政能力来充当社会市场的助产士,虽然无论在意愿还是能力上,两者都有待加强。今天中国社会还存在大量严重的问题,但社会政策的最终出现具有历史转折点的意义。 展开更多
关键词 伦理经济 市场经济 去商品化 社会政策
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信任的基础:一种理性的解释 被引量:327
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作者 王绍 刘欣 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第3期23-39,共17页
Based on a 1998 survey of urban residents in four Chinese cities, this article presents a rationalist interpretation about the determinants of social trust. It first breaks trust into four categories, namely, trust in... Based on a 1998 survey of urban residents in four Chinese cities, this article presents a rationalist interpretation about the determinants of social trust. It first breaks trust into four categories, namely, trust in family members, trust in friends, trust in acquaintances, and trust in strangers, the last of which is called “social trust”. After reviewing the existing theories of social trust, the second section puts forward a hypothesis that the more resources one possesses, the more likely s/he trusts others. This is so because when one owns more resources, her/his “disaster threshold” would be higher and s/he would be less vulnerable to potential losses due to others’ untrustworthiness. The final section finds empirical evidence to support this rationalist interpretation. 展开更多
关键词 信任程度 差序格局论 影响因素 相对易损性 社会信任 分类 单元解释 信任
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经济繁荣背后的社会不稳定 被引量:237
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作者 王绍 胡鞍钢 丁元竹 《战略与管理》 CSSCI 2002年第3期26-33,共8页
关键词 中国 经济发展 社会形势 问题
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国家治理与基础性国家能力 被引量:253
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作者 王绍 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期8-10,共3页
一、对国家治理能力中“治理”一词的相关分析 “治理”这个词,不管是在中文里还是在英文里都耳熟能详,但是现在我们所理解的意思却被赋予了很多新的东西,这个之间几乎可以说不到十五年的时间。在20世纪90年代以前,中国所讲到治理... 一、对国家治理能力中“治理”一词的相关分析 “治理”这个词,不管是在中文里还是在英文里都耳熟能详,但是现在我们所理解的意思却被赋予了很多新的东西,这个之间几乎可以说不到十五年的时间。在20世纪90年代以前,中国所讲到治理的标的都不是人,而是物。“治理”在英文里其实也是个新东西,它是新自由主义潮流的副产品,在20世纪90年代初、中期被引入到中国。 展开更多
关键词 国家治理 国家能力 20世纪90年代初 新自由主义 相关分析 治理能力 副产品 英文
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治理研究:正本清源 被引量:181
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作者 王绍 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2018年第2期153-176,共24页
近年来,"治理"一词被广泛运用,其具体含义却少有人深究。通过梳理大量相关文献,本文回溯了"治理"的词源,对其进行了谱系分析,并追问公共管理领域到底是否出现了所谓范式转换。作者认为,过去二三十年主流治理研究基... 近年来,"治理"一词被广泛运用,其具体含义却少有人深究。通过梳理大量相关文献,本文回溯了"治理"的词源,对其进行了谱系分析,并追问公共管理领域到底是否出现了所谓范式转换。作者认为,过去二三十年主流治理研究基本上是宣扬一种规范性主张,即新自由主义的主张,没有什么扎实的实证性根基,只是一个"空洞的能指",其大行其道的秘密恰恰是因为基本概念含糊不清。然而,"治理"这一概念不应被完全抛弃,而是应当回归本源,形成自己的话语体系。 展开更多
关键词 治理 福利国家 新自由主义
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中国的社团革命——中国人的结社版图 被引量:131
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作者 王绍 何建宇 《浙江学刊》 CSSCI 2004年第6期71-77,共7页
在全球“结社革命”背景下 ,社团成为学术界关注热点。我国是否也是这场社团革命的一部分 ?以往研究已经描绘出一个丰富多彩的中国社团领域。但是这些文献多从公民社会视角观察社团 ,偏重于登记注册的民间社团和所谓“非政府组织” ,而... 在全球“结社革命”背景下 ,社团成为学术界关注热点。我国是否也是这场社团革命的一部分 ?以往研究已经描绘出一个丰富多彩的中国社团领域。但是这些文献多从公民社会视角观察社团 ,偏重于登记注册的民间社团和所谓“非政府组织” ,而遗漏了绝大多数渗透到中国人日常生活中的其他结社形式。本文尝试着弥补这一缺陷 ,通过多途径的资料汇集 ,勾勒出一幅涵盖各类准政府社团和草根组织的完整的社团全景图。 展开更多
关键词 中国 社会团体 社会资本 人民团体 虚拟社团
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走向“预算国家”--财政转型与国家建设 被引量:168
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作者 王绍 马骏 《公共行政评论》 2008年第1期1-37,198,共38页
在国家建设过程中,重构财政制度至关重要,财政转型可以在很大程度上引导国家治理制度转型。在西方国家建设历史上,出现过两次重要的财政转型——从"领地国家"到"税收国家"再到"预算国家"。预算国家是采... 在国家建设过程中,重构财政制度至关重要,财政转型可以在很大程度上引导国家治理制度转型。在西方国家建设历史上,出现过两次重要的财政转型——从"领地国家"到"税收国家"再到"预算国家"。预算国家是采用现代预算制度来组织和管理财政收支的国家,它具有两个基本特征:财政集中和预算监督。随着这些国家成功地向预算国家转型,它们的国家治理也变得更加高效而且负责。1978年经济体制改革以来,中国逐步从"自产国家"向"税收国家"转型。随着1999年启动预算改革,中国开始迈向"预算国家"。不过,在建立预算国家的道路上,中国仍然面临很多挑战,不仅预算监督亟待加强,集中统一也需要继续完善。 展开更多
关键词 财政转型 国家建设 预算国家
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政策导向、汲取能力与卫生公平 被引量:145
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作者 王绍 何焕荣 乐园 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第6期101-120,共20页
改革以后,中国政府在承担卫生保健职能方面的意愿和能力发生了变化,本文考察了这些变化对城镇卫生保健筹资和服务公平性的影响。文章分析了在强大财政压力下城镇医疗保险制度的演变过程,以及政府对公立医疗机构的政策转变对医疗服务提... 改革以后,中国政府在承担卫生保健职能方面的意愿和能力发生了变化,本文考察了这些变化对城镇卫生保健筹资和服务公平性的影响。文章分析了在强大财政压力下城镇医疗保险制度的演变过程,以及政府对公立医疗机构的政策转变对医疗服务提供者行为的影响,从需求和供给两个方面解释了卫生保健筹资不公平、医疗成本上涨等现象的成因。基于三次国家卫生服务调查的结果,文章对中国城市卫生保健筹资和服务利用的不平等程度进行了实证分析。结论是以市场为导向的卫生改革不但没有解决医疗费用上涨问题,反而加剧了这一问题,在医疗保障体系不完善的情况下,降低了弱势人群对卫生服务的获取,使得卫生保健的公平性受到极大的损害。为了解决这个问题,政府应该改变政策导向、加强汲取能力,从而能够在重建覆盖全体居民的公平、可及的基本卫生服务体系中发挥更大的作用。 展开更多
关键词 政策导向 国家汲取能力 卫生保健公平性
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中国公共卫生的危机与转机 被引量:154
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作者 王绍 《经济管理文摘》 2003年第19期38-42,共5页
关键词 中国 公共卫生危机 非典型肺炎 卫生事业
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中国财政转移支付的政治逻辑 被引量:112
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作者 王绍 《战略与管理》 CSSCI 2002年第3期47-54,共8页
关键词 中国 财政转移支付 政治逻辑
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子宫肌瘤及子宫腺肌病子宫动脉栓塞术治疗专家共识 被引量:127
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作者 郎景和 陈春林 +9 位作者 向阳 刘萍 杨鹰 王绍 戴恩成 马奔 艾志刚 郭建新 蒋芳 段慧 《中华妇产科杂志》 CAS CSCD 北大核心 2018年第5期289-293,共5页
子宫肌瘤是育龄期妇女最常见的生殖系统肿瘤,子宫腺肌病是由于子宫内膜及间质侵入子宫肌层引起的良性病变,两种疾病均好发于30~50岁育龄期妇女,对于有症状的患者,根据患者的年龄、生理及心理需求的不同而有多种诊疗方案,传统的治... 子宫肌瘤是育龄期妇女最常见的生殖系统肿瘤,子宫腺肌病是由于子宫内膜及间质侵入子宫肌层引起的良性病变,两种疾病均好发于30~50岁育龄期妇女,对于有症状的患者,根据患者的年龄、生理及心理需求的不同而有多种诊疗方案,传统的治疗方法有病灶剔除术、子宫次全切除术或子宫全切除术等。但是对于年轻、有保留子宫需求的子宫肌瘤患者,病灶剔除术后的两年复发率较高,二次手术的实施有较大的风险及损害。 展开更多
关键词 子宫腺肌病 子宫肌瘤 治疗方法 子宫动脉栓塞术 子宫次全切除术 育龄期妇女 专家 生殖系统肿瘤
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毛泽东的逆向政治参与模式——群众路线 被引量:120
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作者 王绍 《学习月刊》 2009年第23期16-17,共2页
当今对公众参与政治模式的讨论似乎『假定,政策制定过程中存在一扇门.决策者在里面.公众在外面,建立公众参与机制无非是把原来紧锁的门改装成虚掩的弹簧门.公众参与就好比公众推开了那扇门.得以登堂人室参与屋内的游戏。不过矜持... 当今对公众参与政治模式的讨论似乎『假定,政策制定过程中存在一扇门.决策者在里面.公众在外面,建立公众参与机制无非是把原来紧锁的门改装成虚掩的弹簧门.公众参与就好比公众推开了那扇门.得以登堂人室参与屋内的游戏。不过矜持的决策者却不会走出户外。毛泽东等中国革命的领导人对参与的理解截然不同.他们主张决策者必须走出户外.主动深人到民众中去.这就是著名的“群众路线”. 展开更多
关键词 群众路线 毛泽东 政治参与 公众参与机制 逆向 政策制定过程 决策者 政治模式
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分权的底线 被引量:79
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作者 王绍 《战略与管理》 CSSCI 1995年第2期37-56,共20页
分权的底线王绍光集权招人厌恶,如今是分权的时代。当今世界恐怕找不到一个国家不高唱分权。前社会主义国家脱离中央计划体制后,经济决策权随私有化和市场化转到了企业经理和地方官员手中;第三世界国家为摆脱经济困境,纷纷搭上分权... 分权的底线王绍光集权招人厌恶,如今是分权的时代。当今世界恐怕找不到一个国家不高唱分权。前社会主义国家脱离中央计划体制后,经济决策权随私有化和市场化转到了企业经理和地方官员手中;第三世界国家为摆脱经济困境,纷纷搭上分权的快车。发达国家也不例外,“分权”... 展开更多
关键词 中央政府财政 地方政府 财政收入 国内生产总值 前南斯拉夫 政府财政支出 收入再分配 宏观经济稳定 外部效应 规模经济效应
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中国公共政策议程设置的模式 被引量:81
15
作者 王绍 《开放时代》 CSSCI 2008年第2期42-56,共15页
任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战,但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时,政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍。能否影响决策过程固然是权力的一面,能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。因此,在... 任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战,但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时,政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍。能否影响决策过程固然是权力的一面,能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。因此,在讨论政策制定时,我们必须首先了解:议程是如何设置的?什么人影响了议程的设置?本文依据议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种政策议程设置的模式,重点讨论这六种模式在中国的实现形式和发展趋势。观察议程设置模式的转换有助于我们领会中国政治制度的深刻变迁。 展开更多
关键词 中国政治制度 议程设置 公共政策 决策过程 议事日程 民众参与 发展趋势 设置模式
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国家汲取能力的建设——中华人民共和国成立初期的经验 被引量:74
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作者 王绍 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第1期77-93,共17页
国家汲取能力是指政府从社会获取财政资源的渗透能力 ,它是国家制度建设 (statebuilding)的首要任务。在 1 94 9— 1 95 3年短短四年间 ,共产党领导的新政权大幅度提高了国家的汲取能力。其根本原因在于 :新政权具有高度自主性 ,从而能... 国家汲取能力是指政府从社会获取财政资源的渗透能力 ,它是国家制度建设 (statebuilding)的首要任务。在 1 94 9— 1 95 3年短短四年间 ,共产党领导的新政权大幅度提高了国家的汲取能力。其根本原因在于 :新政权具有高度自主性 ,从而能够在没有进行大规模国有化的条件下 ,克服重重困难 ,通过一系列制度创新确保税收人员和纳税人遵从国家统一的意志。回顾新中国成立初期的历史经验 ,本文认为中国有可能在不太长的时间里将国家汲取能力提高到世界平均水平之上。 展开更多
关键词 国家汲取能力 制度建设 税收 税收 纳税人 纳税规则 收税规则 税收政策 税收人员 纳税约束机制 税收评估
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政治文化与社会结构对政治参与的影响 被引量:73
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作者 王绍 《清华大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第4期95-112,共18页
政治参与问题是政治学研究的重要问题,而处于现代化过程中的发展中国家公民的政治参与,不单单是政治权利的体现,而且对经济发展和社会稳定都具有重大意义。从中国古代阶级社会、民国、1949—1977年、1978—1990年等四个不同阶段民众政... 政治参与问题是政治学研究的重要问题,而处于现代化过程中的发展中国家公民的政治参与,不单单是政治权利的体现,而且对经济发展和社会稳定都具有重大意义。从中国古代阶级社会、民国、1949—1977年、1978—1990年等四个不同阶段民众政治参与的态度、方式以及不同群体在参与影响力上的差别看,以影响中国民众政治参与的两个重要影响因素——政治文化和社会结构为解释变量,以古观今,全面分析20世纪90年代以来由政治文化与社会结构的变化引起的参与危机。一方面社会上存在要求参与的压力,另一方面各级政府希望回应参与危机。在两方面力量的相互作用下,中国近年来出现了一些政治参与的新渠道、新形式。 展开更多
关键词 政治文化 社会结构 政治参与
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代表型民主与代议型民主 被引量:77
18
作者 王绍 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2014年第2期152-174,8-9,共23页
民主就是人民当家作主。既然如此,一国人民如何看待"当家作主"的含义、一国体制如何落实"当家作主"就至关重要。本文从理论上区分了两类民主:代表型民主与代议型民主。依据实证材料,本文提出三个论点:第一,中国人... 民主就是人民当家作主。既然如此,一国人民如何看待"当家作主"的含义、一国体制如何落实"当家作主"就至关重要。本文从理论上区分了两类民主:代表型民主与代议型民主。依据实证材料,本文提出三个论点:第一,中国人民期待一种不同形式的民主,即实质性民主,而不是形式上的民主。这是民主的需求方。第二,中国已在理论和实践发展出一种不同的类型的民主,即代表型民主,而不是代议型民主。这是民主的供给方。第三,尽管中国的政治体制有这样那样的问题,但它基本上符合中国人民对民主的期待,使得中国现在的体制在老百姓心中享有较高的正当性。 展开更多
关键词 民主 代议型民主 代表型民主 正当性 群众路线
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第二代改革战略:积极推进国家制度建设 被引量:62
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作者 王绍 胡鞍钢 周建明 《战略与管理》 CSSCI 2003年第2期90-95,共6页
关键词 中国 制度建设 制度改革 改革开放 历史评价 失衡社会 政治改革 民主政治
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公民权、所得税和预算体制——谈农村税费改革的思路 被引量:41
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作者 王绍 王有强 《战略与管理》 CSSCI 2001年第3期1-14,共14页
关键词 公民权 所得税 预算体制 税费改革 公共财政 政策
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