政府与非政府组织的责、权、利关系及其平衡 被引量：6

1

作者 牛天秀 《唯实》 2003年第7期58-61,共4页

公共管理中涉及的非政府组织 (亦称非营利组织、社会团体等 )主要指狭义上从事社会公益事业的组织。这些非政府组织主要由政府承办 ,其组织行为活动一定程度上受政府的影响 ,因此 ,管理活动中必然在政府与非政府组织之间产生一定的权力... 公共管理中涉及的非政府组织 (亦称非营利组织、社会团体等 )主要指狭义上从事社会公益事业的组织。这些非政府组织主要由政府承办 ,其组织行为活动一定程度上受政府的影响 ,因此 ,管理活动中必然在政府与非政府组织之间产生一定的权力关系、利益关系和责任关系。为切实保证非政府组织以公益服务作为原则和方向 ,需将法律合同方式、监督反馈机制、问责机制等结合起来 ,重视非政府组织自身的道德素质培养 ,在达到组织内部责权利统一的前提下 ,达到政府与非政府组织之间的责权利关系的平衡。 展开更多

关键词 非政府组织 权力 利益 责任 公共管理 政府

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社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正 被引量：3

2

作者 牛天秀 岳爱武 《长白学刊》 北大核心 2009年第6期63-66,共4页

由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务,导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容,导致了地方政府责任"泛经济化"倾向。为此,必须通过合理... 由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务,导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容,导致了地方政府责任"泛经济化"倾向。为此,必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府间财政转移支付制度等措施,进一步规范地方政府的行政责任,矫正这种错误倾向。 展开更多

关键词 转型期 地方政府 政府责任 “泛经济化”

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电导率法评价紫云英种子活力并预测田间出苗表现 被引量：6

3

作者 陶奇波 孙继鹏 +6 位作者 聂宇婷 张亚锜 孙小同 牛天秀 唐伟 杨超 孙娟 《中国草地学报》 CSCD 北大核心 2022年第4期95-103,共9页

以不同种源紫云英种子为材料,分析浸种3、6、12、24、36、48和60h的种子浸出液的绝对和相对电导率,并测定各样品的标准发芽率和田间出苗表现,以期探求适宜于紫云英种子的活力评价技术。12个紫云英样品的标准发芽率在87%~97%之间,且回归... 以不同种源紫云英种子为材料,分析浸种3、6、12、24、36、48和60h的种子浸出液的绝对和相对电导率,并测定各样品的标准发芽率和田间出苗表现,以期探求适宜于紫云英种子的活力评价技术。12个紫云英样品的标准发芽率在87%~97%之间,且回归分析表明其和田间出苗率及田间幼苗干重无显著相关性,无法准确反映各种子样品活力水平。随浸种时间增加,种子浸出液的绝对和相对电导率呈上升趋势,且和田间出苗表现的相关性逐渐增强。回归分析结果表明在浸种24h,种子浸出液的绝对和相对电导率与田间出苗率存在极显著负相关关系,回归分析决定系数分别为0.897和0.876;随浸种时间继续延长,相关性不再显著增加。因此,浸种24h的种子浸出液的绝对或相对电导率均可以作为评价紫云英种子活力且预测田间出苗表现的适宜方法,且能够在1d完成测定,兼具精确性与时效性。 展开更多

关键词 标准发芽率 电导率 田间出苗 种子活力 紫云英

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基层妇女的非政府组织为何"门可罗雀"——南京市小市街道"个案剖视" 被引量：3

4

作者 牛天秀 《唯实》 2005年第3期35-36,共2页

随着'反对家庭暴力,保护妇女权益'运动的推进,社会各界开始重视妇女的婚姻家庭问题.美国纽约家庭庇护所成立20年间,每年为约500名妇女上法庭起诉,为2000名妇女提供各种援助.在我国,妇联以其非政府组织身份在'代表和维护妇... 随着'反对家庭暴力,保护妇女权益'运动的推进,社会各界开始重视妇女的婚姻家庭问题.美国纽约家庭庇护所成立20年间,每年为约500名妇女上法庭起诉,为2000名妇女提供各种援助.在我国,妇联以其非政府组织身份在'代表和维护妇女利益,促进男女平等'的基本职能方面为其他妇女NGO发挥了表率作用. 展开更多

关键词 妇女利益 非政府组织 法庭 起诉 代表 妇女权益 妇联 NG0 婚姻家庭 家庭暴力

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当代中国NGO公共服务分析 被引量：1

5

作者 牛天秀 《南京工业大学学报（社会科学版）》 2007年第4期23-27,共5页

构建社会主义和谐社会的要义之一就是做好公共服务。NGO是公共管理的主体之一,政府是影响NGO整体发展的关键因素。政府要为NGO提供健全的政策法规制度,注意提高NGO从业人员的政治地位,同时将竞争机制引入不同组织之间,形成一个竞争性的... 构建社会主义和谐社会的要义之一就是做好公共服务。NGO是公共管理的主体之一,政府是影响NGO整体发展的关键因素。政府要为NGO提供健全的政策法规制度,注意提高NGO从业人员的政治地位,同时将竞争机制引入不同组织之间,形成一个竞争性的和谐的社会态势。NGO也要加强自身建设和管理,注意适应社会的需求以争取更多的社会资源和公众支持。 展开更多

关键词 和谐社会 非政府组织 公共服务

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从公务员行为中的情、理、法矛盾来分析制度安排的缺陷 被引量：2

6

作者 牛天秀 岳爱武 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2004年第4期47-50,共4页

随着社会利益结构的不断变化,公务员行为失范的现象不断增多,影响了政府的公众形象。公务员并非都“性本善”,其在政策执行过程中,在“情”、“理”、“法”方面存在着“公”与“私”、“官”与“民”的认识矛盾。为保证公务员行为的合... 随着社会利益结构的不断变化,公务员行为失范的现象不断增多,影响了政府的公众形象。公务员并非都“性本善”,其在政策执行过程中,在“情”、“理”、“法”方面存在着“公”与“私”、“官”与“民”的认识矛盾。为保证公务员行为的合法性和为民服务性,必须寻找其行为失范的制度根源,克服制度安排上的非预防性、滞后性,完善监督制度,提高公务员的素质,真正使其为公益服务。 展开更多

关键词 公务员 行为矛盾 制度缺陷

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俄罗斯金融工业集团的形成过程及其特征浅析 被引量：2

7

作者 岳爱武 牛天秀 《哈尔滨市委党校学报》 2005年第1期63-65,共3页

俄罗斯金融工业集团的产生有其历史必然性。其形成过程主要有以下四个阶段 :即形成背景阶段 ,形成阶段 ,发展壮大阶段和走向鼎盛阶段。其特征相应地表现为 :政权的衍生物 ,“权力资本化” ,依附政权急剧扩张及“资本权力化”

关键词 俄罗斯 金融工业集团 成因 发展特征

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论我国农村妇女参政与《村民委员会组织法》修订 被引量：2

8

作者 牛天秀 李智 《山西师大学报（社会科学版）》 北大核心 2010年第5期140-143,共4页

我国农村妇女参与村民自治始于1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》,十年的探索和实践取得了一定的成绩,同时也存在一些问题,即现实中农村妇女进入村委会的比例和参与村民自治的水平较低,与我国农村人口的性别构成、与广大农村妇... 我国农村妇女参与村民自治始于1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》,十年的探索和实践取得了一定的成绩,同时也存在一些问题,即现实中农村妇女进入村委会的比例和参与村民自治的水平较低,与我国农村人口的性别构成、与广大农村妇女在农业和农村发展中做出的贡献不相称,不利于基层民主的发展。结合中国国情和民情,新一轮《村民委员会组织法》修订应该把提高农村妇女参政比例,保障农村妇女参政机制等纳入村委会组织法,这是女性参政理论和基层民主现实对政治制度所提出的要求和挑战。 展开更多

关键词 《村民委员会组织法》 农村妇女 村民自治

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对我国农村女性进“两委”的深层思考与政策建议 被引量：1

9

作者 牛天秀 赵晖 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2009年第6期54-57,共4页

虽然我国有关法律法规为农村女性参政提供了一定的制度依据,但是由于受到多种因素的制约,农村女性进入村委会和村党支部(简称"两委")的比例较低,与基层民主的发展要求不相适应。本文通过对影响农村女性参政有关论点的剖析,结... 虽然我国有关法律法规为农村女性参政提供了一定的制度依据,但是由于受到多种因素的制约,农村女性进入村委会和村党支部(简称"两委")的比例较低,与基层民主的发展要求不相适应。本文通过对影响农村女性参政有关论点的剖析,结合农村女性参政的实际状况,提出提高农村女性进"两委"比例的政策建议。 展开更多

关键词 农村女性 参政 “两委”

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论行政权力对公共政策利益倾向的影响 被引量：1

10

作者 牛天秀 岳爱武 《党政干部学刊》 2005年第3期26-28,共3页

本文分析了行政权力如何影响公共政策的利益倾向。提出,为保证公共政策原则上尊重公共利益最大化,必须加强法律监督机制,加大寻租的风险性,使公共政策更好地为公众服务。

关键词 公共政策 行政权力 制度安排 寻租

原文传递

从政治参与角度看农业利益集团发展

11

作者 牛天秀 吴荻 《中共济南市委党校学报》 2005年第4期92-94,共3页

随着民主政治的发展,我国政治参与主体日益多元化。而占全国人口70％的农民却没有一个真正意义上的利益集团。农民因其经济水平和教育文化水平的限制,在公共政策制定中缺少掷地有声的代言人,造成民主建设的不平衡。基于农民政治参与中... 随着民主政治的发展,我国政治参与主体日益多元化。而占全国人口70％的农民却没有一个真正意义上的利益集团。农民因其经济水平和教育文化水平的限制,在公共政策制定中缺少掷地有声的代言人,造成民主建设的不平衡。基于农民政治参与中存在的问题,组建农民这个弱势群体的利益集团,无论是在组织层面、公共管理层面还是政治层面上,都有一定的价值和意义。但是,若要使农业利益集团真正地发挥积极作用,必须在指导思想和组织性质上给予合理的定位,健全农民政治参与机制以引导农民由非制度化参与转为制度化参与,发展政府与农业利益集团之间的良好合作关系,同时,加强农村的政治文化建设,提高农民的文化素质和参政能力。 展开更多

关键词 农民政治参与 农业利益集团 价值意义 发展对策

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以平等为旨归的家庭契约关系分析——一种不完全契约的解释 被引量：1

12

作者 牛天秀 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期138-142,共5页

平等正义不仅是维系社会关系的原则,也是维系家庭关系的价值体现。没有人对他人有天然的权威,契约应成为人们合法权威的基础。现代家庭已初具契约观念,并在婚姻实践中体验和利用不同形式的契约来经营家庭。由于家庭契约具有不完全契约... 平等正义不仅是维系社会关系的原则,也是维系家庭关系的价值体现。没有人对他人有天然的权威,契约应成为人们合法权威的基础。现代家庭已初具契约观念,并在婚姻实践中体验和利用不同形式的契约来经营家庭。由于家庭契约具有不完全契约的难预测性、自利性和局外人难以交流和惩罚等特点,多变而复杂,所以常常会在心理契约、口头契约和书面契约之间交错存在和反复构建,最终以实现家庭成员间的平等互信为旨归。 展开更多

关键词 男女平等 家庭契约 不完全契约 婚姻 妇女

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将性别文化教育纳入高校人才培养的实践探索 被引量：1

13

作者 牛天秀 张春花 《江苏省社会主义学院学报》 2018年第4期67-70,共4页

高等教育带给女性的知识、技术是女性成才的硬件,而高等教育带给女性的软件就是价值观念和思考能力。教育使女性走出愚昧、走出狭隘,教育使女性懂得政治、懂得自我,教育也使女性提高政治认知、增强参政竞争力。因此,需要重视即将走向社... 高等教育带给女性的知识、技术是女性成才的硬件,而高等教育带给女性的软件就是价值观念和思考能力。教育使女性走出愚昧、走出狭隘,教育使女性懂得政治、懂得自我,教育也使女性提高政治认知、增强参政竞争力。因此,需要重视即将走向社会的大学生教育,为女性提供更好的高等教育环境。 展开更多

关键词 性别文化 教育 高校 人才培养

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性别政治正义视域下中国女性参政的阶梯发展实践 被引量：1

14

作者 牛天秀 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第6期20-24,共5页

性别政治正义要求女性在政治权力分配中享有与男子平等的机会,意在构建制度公正和社会正义。通过考察中国女性参政的实践发展阶段,可以探寻通往"性别政治正义"的女性参政的阶梯发展道路。在党和国家的政治安排下,女性在法律... 性别政治正义要求女性在政治权力分配中享有与男子平等的机会,意在构建制度公正和社会正义。通过考察中国女性参政的实践发展阶段,可以探寻通往"性别政治正义"的女性参政的阶梯发展道路。在党和国家的政治安排下,女性在法律上获得了与男性平等的政治权利,这种形式上的两性平等只能作为第一阶梯的低层次诉求目标,随着政治民主化要求的不断提高,女性参政必然要从政策导向走向制度规范,这也正是中国目前所处的第二阶梯,而女性参政最终目标是在尊重男女差异和自由选择的前提下,实现真正的男女平等,建立性别政治正义的价值体系,这也是女性参政发展的第三阶梯。只有将外在保障和女性主体内在参政意识和能力的提升结合,才能真正推进女性政治发展。 展开更多

关键词 政治学 中国政治 性别政治正义 女性参政 阶梯发展

原文传递

中国女性参政改革的可能模式分析 被引量：1

15

作者 牛天秀 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第2期125-132,共8页

女性参政成为国际上衡量各个国家民主程度的标志之一,中国在这种趋势下进入了女性参政改革的前期酝酿阶段。当前,中国的女性参政模式仍属于政府主导型,欲达到理想的"性别政治正义"状态,需要持续、漫长、多方面的共同努力。从... 女性参政成为国际上衡量各个国家民主程度的标志之一,中国在这种趋势下进入了女性参政改革的前期酝酿阶段。当前,中国的女性参政模式仍属于政府主导型,欲达到理想的"性别政治正义"状态,需要持续、漫长、多方面的共同努力。从历史看,中国女性参政没有一定的规律可循,理论体系和制度体系基本都是在实践情势的要求下逐渐建构的。基于中国传统性别文化和女性参政的客观事实,渐进式道路、阶梯式发展、赋权式战略是可资参考的模式,这些模式对女性参政改革的方向和行动有着重要的引导意义。 展开更多

关键词 女性参政 性别正义 男女平等 女性主义

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首问问责:内涵、困境与对策 被引量：1

16

作者 牛天秀 《长白学刊》 北大核心 2011年第4期77-80,共4页

首问问责制强调公众与政府关系中首位责任人的责任,它起讫政府问责制,拷问政府回应性,尊重公众监督权。但是首问问责制并未受到应有的关注,在实行上存在着一定的困难,缺乏长效机制和相应的问责法规。其有效解决路径在于建立稳定的政府&q... 首问问责制强调公众与政府关系中首位责任人的责任,它起讫政府问责制,拷问政府回应性,尊重公众监督权。但是首问问责制并未受到应有的关注,在实行上存在着一定的困难,缺乏长效机制和相应的问责法规。其有效解决路径在于建立稳定的政府"核心价值观"和责任追究体系,实行"层层问责制",完善相关政策法规,增加"专门的惩罚性措施"。 展开更多

关键词 首问问责 责任政府 回应性 公众监督

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完善党内监督领导体制改革构想 被引量：1

17

作者 岳爱武 牛天秀 《安徽教育学院学报》 2005年第2期10-13,共4页

我国党内监督领导体制经过了产生、退化及恢复三个阶段。现行的党内监督领导体制在加强党内监督、改善党的领导、保证反腐倡廉顺利进行等方面发挥了重要作用,但同时也存在监督机构缺乏独立性和地位低下等问题。要改革和完善我国党内监... 我国党内监督领导体制经过了产生、退化及恢复三个阶段。现行的党内监督领导体制在加强党内监督、改善党的领导、保证反腐倡廉顺利进行等方面发挥了重要作用,但同时也存在监督机构缺乏独立性和地位低下等问题。要改革和完善我国党内监督领导体制,我们认为应立足于我国的具体国情,在当前宜实行"平行垂直式"。 展开更多

关键词 党内监督 领导体制 改革构想

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牧草种子活力评价方法研究进展 被引量：1

18

作者 陶奇波 郄西虎 +11 位作者 张倩 高宇轩 张亚锜 张瑞真 陈晓菲 牛天秀 孙小同 聂宇婷 刘雅如 胡珈齐 钟尚志 孙娟 《草业学报》 CSCD 北大核心 2023年第10期200-225,共26页

高质量的牧草种子是我国草牧业发展和生态改良的物质基础。种子活力是评价种子质量的重要方面。高效的牧草种子活力评价方法可筛选出高质量种批用于人工草地建植与天然草地改良,对保障国家食物与生态安全具有重要意义。国内外学者已就... 高质量的牧草种子是我国草牧业发展和生态改良的物质基础。种子活力是评价种子质量的重要方面。高效的牧草种子活力评价方法可筛选出高质量种批用于人工草地建植与天然草地改良,对保障国家食物与生态安全具有重要意义。国内外学者已就牧草种子活力评价的不同方法及其与田间出苗生产表现之间的联系开展了众多研究。本研究就牧草种子活力的概念及评价方法进行综述,重点从牧草种子物理性状、萌发特征与幼苗生长、逆境试验、生理生化指标、计算机与光学成像新技术等几个方面,论述其测定原理和在牧草种子活力评价上的应用现状,并提出未来的研究展望。以期为下一阶段牧草种子活力基础研究与测定提供重要理论依据与参考。 展开更多

关键词 电导率法 活力评价 牧草种子 胚根突出法 种子老化 种子萌发

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建设小康社会的经济对民主政治的影响分析

19

作者 岳爱武 牛天秀 《皖西学院学报》 2004年第6期28-30,共3页

经济始终是影响政治的基础因素,经济时刻挑战着政治,是影响民主建设的重要因素之一。通过分析西方经济一民主理论来认识中国经济现实。在中国建国以后的历史中,经济的作用表现得十分微弱。政策上的不断重视与经济全球化的趋势改变了经... 经济始终是影响政治的基础因素,经济时刻挑战着政治,是影响民主建设的重要因素之一。通过分析西方经济一民主理论来认识中国经济现实。在中国建国以后的历史中,经济的作用表现得十分微弱。政策上的不断重视与经济全球化的趋势改变了经济的作用力,使得经济发展对民主建设的要求更加积极。但这种作用也是一把双刃剑:一方面,可能会造成一部分人的政治冷漠,要注重政治民主意识的培养;另一方面,中国在制度上已经实现了民主,但受多种因素影响,现在还处于向现实民主过渡的阶段,经济的发展正为这种过渡提供了条件。中国有不同于西方的特殊的国情,因此,必须从实际出发,根据中国的现实来进行切实的民主政治建设。 展开更多

关键词 “民主富裕论” 经济一政治关系 制度民主 现实民主

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马克思恩格斯共同富裕理论及其现实启示

20

作者 牛天秀 《青岛科技大学学报（社会科学版）》 2022年第4期17-24,共8页

共同富裕作为社会主义的根本原则和本质要求,贯穿于马克思主义理论体系的始终,其发展过程具有历史性和承续性。马克思恩格斯虽未直接提出共同富裕的概念,但在其著作中,“生产将以所有的人富裕为目的”“所有人共同享受”等意蕴共同富裕... 共同富裕作为社会主义的根本原则和本质要求,贯穿于马克思主义理论体系的始终,其发展过程具有历史性和承续性。马克思恩格斯虽未直接提出共同富裕的概念,但在其著作中,“生产将以所有的人富裕为目的”“所有人共同享受”等意蕴共同富裕的论述,不仅深刻阐述了实现共同富裕的物质基础和制度基础,而且明确了共同富裕是全体人民的富裕、是每个人自由全面发展的富裕、是阶段性的历史过程等鲜明特征。当前,我国实现共同富裕面临收入分配体系不够完善、城乡收入差距较大、区域发展不协调、教育资源不公平、社会保障制度不健全、城乡融合发展存在短板等诸多问题。应从完善收入分配制度、推动农村高质量发展、促进区域协调发展、改善人民生活品质、健全社会保障兜底体系、探索全人类共同富裕等方面着手,丰富马克思主义共同富裕理论,扎实稳步推动共同富裕的实现。 展开更多

关键词 马克思恩格斯 生产资料公有制 社会主义初阶阶段 共同富裕

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