政府公共政策执行力弱化的原因及其强化对策——基于执行人员视角的分析 被引量：6

1

作者 汤法远 《毕节学院学报（综合版）》 2006年第6期44-47,共4页

政府公共政策执行力的弱化是一个普遍而严重的问题。导致政府公共政策执行力弱化的根本原因是执行人员观念系统中“经济人”的价值观念过于浓厚和“道德人”的价值观念过于淡薄。具体表现为执行人员缺乏良好的执行心态、缺乏必要的执行... 政府公共政策执行力的弱化是一个普遍而严重的问题。导致政府公共政策执行力弱化的根本原因是执行人员观念系统中“经济人”的价值观念过于浓厚和“道德人”的价值观念过于淡薄。具体表现为执行人员缺乏良好的执行心态、缺乏必要的执行素质和能力、执行人员对个人利益和小团体利益的追求以及执行人员队伍思想不统一、行动不协调。强化政府的公共政策执行力,可以从完善执行制度、严明执行纪律和加强以“执行力”和“道德价值”为主要价值取向的执行文化的建设着手。 展开更多

关键词 执行力 经济人 道德人 价值观念

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民族区域自治建设的重大问题分析 被引量：4

2

作者 汤法远 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2010年第1期6-10,共5页

我国的民族区域自治建设取得了伟大的历史性成就,但也存在着一些亟待改进和完善的问题,主要包括自治权的双向流失、政府政策过程的完善、政府政策理念的创新、政府职能模式的构建、少数民族干部队伍建设、民族法制建设、各民族权利义务... 我国的民族区域自治建设取得了伟大的历史性成就,但也存在着一些亟待改进和完善的问题,主要包括自治权的双向流失、政府政策过程的完善、政府政策理念的创新、政府职能模式的构建、少数民族干部队伍建设、民族法制建设、各民族权利义务关系的平衡等。新世纪新阶段的民族区域自治建设就是要着力解决这些问题。相应地,民族区域自治建设的成效也取决于这些问题解决的程度。 展开更多

关键词 民族区域自治 民族自治地方 民族区域自治建设

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民族自治地方政策制定过程中的族际政治互动分析 被引量：3

3

作者 汤法远 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期7-12,共6页

在利益分化渐趋深入特别是各民族间的利益差异越发明显的情况下,以利益竞争为核心的族际政治互动在民族自治地方的政策制定过程中日益凸显出来,并产生了广泛而深刻的影响。同时,族际政治互动过程是存在着诸多问题的,随着族际政治互动的... 在利益分化渐趋深入特别是各民族间的利益差异越发明显的情况下,以利益竞争为核心的族际政治互动在民族自治地方的政策制定过程中日益凸显出来,并产生了广泛而深刻的影响。同时,族际政治互动过程是存在着诸多问题的,随着族际政治互动的常态化发展,这些问题逐渐暴露出来。治理族际政治互动,就是要着力解决这些问题。相应地,能否最大限度地发挥族际政治互动的积极作用,消除其负面影响,也取决于这些问题的解决程度。 展开更多

关键词 民族自治地方 政策制定 族际政治互动

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民族自治地方政治发展的形成机制分析 被引量：3

4

作者 汤法远 宋振华 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期40-46,共7页

在改革开放及其导致的社会转型不断推进的过程中,民族自治地方的政治发展呈现出了不断拓展和深化的态势,即形成了广泛、深入的政治发展。这样的政治发展是党委和自治机关的推动、多党合作和政治协商的促进、民族政治精英的促成、外部政... 在改革开放及其导致的社会转型不断推进的过程中,民族自治地方的政治发展呈现出了不断拓展和深化的态势,即形成了广泛、深入的政治发展。这样的政治发展是党委和自治机关的推动、多党合作和政治协商的促进、民族政治精英的促成、外部政治的输入以及群体性事件的触动等机制综合作用的结果。在其具体的形成过程中,党委和自治机关推动机制是主导性的,但其他机制也发挥着相当重要的作用。 展开更多

关键词 民族自治地方 政治发展 形成机制

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从里格斯模型解读转型期的中国公共行政 被引量：2

5

作者 汤法远 《理论研究》 2007年第1期42-44,共3页

本文拟从社会转型的视角,借助“里格斯模型”来解读中国公共行政的异质性、重叠性和形式主义困境,并进一步指出,中国公共行政在转型期必须以参与行政、整合行政和服务行政为价值选择,以推动行政发展的实现。

关键词 里格斯模型 转型期 参与行政 整合行政 服务行政

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民族自治地方政府职能模式分析 被引量：2

6

作者 汤法远 马博韬 《黑龙江民族丛刊》 CSSCI 北大核心 2009年第6期44-48,共5页

自民族区域自治制度实施以来,民族自治地方政府经历了政治倾斜型、政治从属型、经济从属型以及全能型和引导型五种职能模式。社会需要是政府职能模式选择、确立和调整的基本依据。经过30余年的改革开放,民族自治地方的社会需要有了新的... 自民族区域自治制度实施以来,民族自治地方政府经历了政治倾斜型、政治从属型、经济从属型以及全能型和引导型五种职能模式。社会需要是政府职能模式选择、确立和调整的基本依据。经过30余年的改革开放,民族自治地方的社会需要有了新的内容和表现形式。这种新型的社会需要给民族自治地方政府的职能模式提出了严峻的挑战。为有效应对这些挑战,民族自治地方政府应以构建适度平衡型和引导型的职能模式为目标,推进其职能模式的改进和完善。 展开更多

关键词 民族自治地方政府 社会需要 职能模式

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新世纪云南民族区域自治的成就、问题及完善 被引量：4

7

作者 贺琳凯 汤法远 《黑龙江民族丛刊》 CSSCI 北大核心 2012年第1期34-38,共5页

在新世纪的云南,民族区域自治取得了经济快速增长、社会事业长足进步、民族团结进一步巩固和发展、民族法制体系不断完善、少数民族干部队伍不断发展壮大、人民生活水平显著提高等一系列成就,但也存在着诸多不足,如自治权的双向流失依... 在新世纪的云南,民族区域自治取得了经济快速增长、社会事业长足进步、民族团结进一步巩固和发展、民族法制体系不断完善、少数民族干部队伍不断发展壮大、人民生活水平显著提高等一系列成就,但也存在着诸多不足,如自治权的双向流失依旧严重、政府的政策过程面临严峻的挑战、经济本位的政策理念引发诸多问题、政府职能模式不合理、民族干部的数量和质量存在较大的差距、民族法制建设存在一系列问题、新的民族性权利和利益的失衡迹象越发明显等。因此,新世纪的云南民族区域自治还有待于进一步完善和发展。 展开更多

关键词 新世纪 云南民族地区 民族区域自治

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民族区域自治制度的功能变迁分析 被引量：1

8

作者 汤法远 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2011年第2期137-138,共2页

一、功能结构：从倾斜甚至从属于 政治向注重经济和社会发展演变 民族区域自治制度是中国民族政治思想的结晶,是社会主义政治文明的重要载体和体现,是统一多民族国家和民族自治地方社会稳定、和谐、发展的保障,具有思想、道德、文化... 一、功能结构：从倾斜甚至从属于 政治向注重经济和社会发展演变 民族区域自治制度是中国民族政治思想的结晶,是社会主义政治文明的重要载体和体现,是统一多民族国家和民族自治地方社会稳定、和谐、发展的保障,具有思想、道德、文化、政策等无法替代的特有属性和功能。 展开更多

关键词 民族区域自治制度 功能变迁 社会主义政治文明 统一多民族国家 民族自治地方 政治思想 功能结构 发展演变

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民族地区基层治理中的国家认同与民生政治建设 被引量：3

9

作者 汤法远 阳黔花 《学海》 CSSCI 北大核心 2018年第5期111-116,共6页

民族利益是国家认同的核心来源和基础,而普通民族群众最关心、最敏感的利益,往往是民族利益的核心所在,这样的利益就是民族民生。在国家认同的演变过程中,民族民生始终是一种基本的影响因素,因而民生政治始终是国家认同建设的一条基本... 民族利益是国家认同的核心来源和基础,而普通民族群众最关心、最敏感的利益,往往是民族利益的核心所在,这样的利益就是民族民生。在国家认同的演变过程中,民族民生始终是一种基本的影响因素,因而民生政治始终是国家认同建设的一条基本途径。从民族地区基层的实际情形看,民生问题的表现不仅是多样化的,而且对各民族群众人心向背的影响也是十分深刻的。因此,必须采取切实有效的措施推进民族地区基层的民生政治建设,而这种建设的一个方向性问题,是必须以巩固和提升各民族群众的国家认同为价值取向。 展开更多

关键词 民族地区 民族民生 国家认同 民生政治 基层政府

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民族自治地方政府社会管理职能结构分析 被引量：1

10

作者 汤法远 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2009年第4期13-17,共5页

由于奉行"经济本位"的职能理念、职能激励和约束机制的经济色彩过于浓厚等原因,民族自治地方政府的社会管理职能存在着突出的结构性问题。解决这些结构性问题,实现民族自治地方政府社会管理职能结构的优化,还有赖于树立人本... 由于奉行"经济本位"的职能理念、职能激励和约束机制的经济色彩过于浓厚等原因,民族自治地方政府的社会管理职能存在着突出的结构性问题。解决这些结构性问题,实现民族自治地方政府社会管理职能结构的优化,还有赖于树立人本主义的职能理念、构建人本主义的职能激励和约束机制、转变职能思路等职能途径的努力。 展开更多

关键词 民族自治地方政府 社会管理职能 职能结构

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改革开放以来民族自治地方政治发展的过程分析 被引量：1

11

作者 汤法远 朱碧波 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第2期63-67,共5页

民族自治地方改革开放以来的政治发展表现为一个循序渐进、由局部到整体、由体制内到体制外逐步拓展的过程,也表现为一个先易后难、先外围后中心、先浅层后深层的深化过程。这种拓展和深化过程具有明显的阶段性特征,可大致划分为启动调... 民族自治地方改革开放以来的政治发展表现为一个循序渐进、由局部到整体、由体制内到体制外逐步拓展的过程,也表现为一个先易后难、先外围后中心、先浅层后深层的深化过程。这种拓展和深化过程具有明显的阶段性特征,可大致划分为启动调适、全面深入、快速推进三个阶段。在不同的阶段,政治发展的动力、广度、深度及主题都具有明显的差异性。 展开更多

关键词 改革开放 民族自治地方 政治发展 民族政治学

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从“经济本位”到“以人为本”——论民族自治地方政策理念的创新 被引量：1

12

作者 汤法远 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期15-19,共5页

在某种程度上,经济本位的政策理念是民族自治地方政府面对其经济发展水平的无奈选择。这种政策理念导致了民族自治地方社会各方面的发展之间、经济发展与人的全面发展之间出现关系紧张和恶化的局面。因而,必须以人本政策理念为目标来创... 在某种程度上,经济本位的政策理念是民族自治地方政府面对其经济发展水平的无奈选择。这种政策理念导致了民族自治地方社会各方面的发展之间、经济发展与人的全面发展之间出现关系紧张和恶化的局面。因而,必须以人本政策理念为目标来创新民族自治地方的政策理念,通过深化对经济发展的工具性价值的认识、改变政绩考核指标的价值导向、重设政府职能结构、展开具体的以人本政策理念为指导的政策过程等多方面的努力,使以人为本的政策理念沉淀于政府的文化中,以推动社会各方面的协调、均衡发展,进而促进人的全面发展。 展开更多

关键词 经济本位 以人为本 民族自治地方 政策理念 创新

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民族自治地方政治发展的动力机制探析 被引量：1

13

作者 汤法远 朱碧波 《青海民族大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第3期1-6,共6页

在改革开放及其导致的社会转型不断推进的过程中,民族自治地方的政治发展呈现出了不断拓展和深化的态势。这样的政治发展不仅与经济体制改革的深入和市场经济的发展及其导致的经济结构的变迁直接相关,而且与文化结构的变迁、社会结构的... 在改革开放及其导致的社会转型不断推进的过程中,民族自治地方的政治发展呈现出了不断拓展和深化的态势。这样的政治发展不仅与经济体制改革的深入和市场经济的发展及其导致的经济结构的变迁直接相关,而且与文化结构的变迁、社会结构的变迁、政治改革和政治建设的推动,以及统一的多民族国家和非民族自治地方政治发展的扩散密切相连。 展开更多

关键词 民族自治地方 政治发展 动力机制

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政府执行力弱化的体制成因与对策

14

作者 汤法远 《桂海论丛》 2010年第2期68-72,共5页

政府执行力生成和强弱的体制条件在于政治与行政的相对独立。在具体的执行过程中,政治行政化和行政政治化的体制状态通过影响政策方案的合法性、执行活动的有效性、执行评估的合理性、执行监控的有效性和执行终结的及时性而成为政府执... 政府执行力生成和强弱的体制条件在于政治与行政的相对独立。在具体的执行过程中,政治行政化和行政政治化的体制状态通过影响政策方案的合法性、执行活动的有效性、执行评估的合理性、执行监控的有效性和执行终结的及时性而成为政府执行力的体制症结。实现政治与行政的相对独立以提升政府执行力,必须从规范党政关系入手。为此,应从改进和完善党的领导制度、加强公务员队伍建设、健全和完善行政组织法体系等方面寻找对策。 展开更多

关键词 政府执行力 政治行政化 行政政治化 成因 对策

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政策过程有效性缺失的体制症结探析

15

作者 汤法远 《中共四川省委党校学报》 2010年第1期54-57,共4页

从体制的视角分析,政治行政化和行政政治化通过影响政策方案的合法性、政府的执行力、政策评估的合理性、政策监控的有效性和政策终结的及时性而成为整个政策过程有效性的体制症结。中国政治与行政的关系集中体现在党与政府的关系上。因... 从体制的视角分析,政治行政化和行政政治化通过影响政策方案的合法性、政府的执行力、政策评估的合理性、政策监控的有效性和政策终结的及时性而成为整个政策过程有效性的体制症结。中国政治与行政的关系集中体现在党与政府的关系上。因此,规范党政关系,实现政治与行政的相对独立成为提高政策过程有效性的关键。为此,应从改进和完善党的领导制度、加强公务员队伍建设、健全和完善行政组织法体系等方面寻找对策。 展开更多

关键词 政策过程有效性 政治行政化 行政政治化

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民族自治地方的政策制定与族际政治互动

16

作者 汤法远 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第1期65-69,共5页

在利益分化渐趋深入特别是各民族间的利益差异越发明显的情况下,以利益竞争为核心的族际政治互动在民族自治地方的政策制定过程中日益凸显出来,并对政策的制定产生了广泛而深刻的正负面影响。在这样的条件下,完善民族自治地方的政策制定... 在利益分化渐趋深入特别是各民族间的利益差异越发明显的情况下,以利益竞争为核心的族际政治互动在民族自治地方的政策制定过程中日益凸显出来,并对政策的制定产生了广泛而深刻的正负面影响。在这样的条件下,完善民族自治地方的政策制定,应以和谐理念为指导,通过制度建设实现族际政治互动的和谐化,最大限度地提升族际政治互动对政策制定的正面效应,降低甚至消除其负面影响。 展开更多

关键词 民族自治地方 政策制定 族际政治互动

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民族自治地方政策制定过程中的突出问题分析

17

作者 汤法远 夏鲲 《黑龙江民族丛刊》 CSSCI 北大核心 2010年第2期41-45,192,共6页

在以经济建设为中心、市场化进程快速推进、利益分化渐趋深入的情况下,民族自治地方政策制定过程中的一些问题日益凸显出来,主要包括政治参与的完善、价值取向的调整、族际博弈的治理等。在新世纪新阶段,完善民族自治地方的政策制定过程... 在以经济建设为中心、市场化进程快速推进、利益分化渐趋深入的情况下,民族自治地方政策制定过程中的一些问题日益凸显出来,主要包括政治参与的完善、价值取向的调整、族际博弈的治理等。在新世纪新阶段,完善民族自治地方的政策制定过程,提高政策方案的合法性和合理性,就是要着力解决这些问题。相应地,政策制定过程的完善程度,政策方案的合法合理程度,也取决于这些问题解决的程度。 展开更多

关键词 民族自治地方 政策制定过程 政治参与 价值取向 族际博弈

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政策过程有效性缺失的体制症结探析

18

作者 汤法远 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2010年第2期46-51,共6页

从体制的视角分析,政治行政化和行政政治化通过影响政策方案的合法性、政府的执行力、政策评估的合理性、政策监控的有效性和政策终结的及时性而成为整个政策过程有效性的体制症结。中国政治与行政的关系集中体现在党与政府的关系上。因... 从体制的视角分析,政治行政化和行政政治化通过影响政策方案的合法性、政府的执行力、政策评估的合理性、政策监控的有效性和政策终结的及时性而成为整个政策过程有效性的体制症结。中国政治与行政的关系集中体现在党与政府的关系上。因此,规范党政关系,实现政治与行政的相对独立成为提高政策过程有效性的关键。为此,应从改进和完善党的领导制度、加强公务员队伍建设、健全和完善行政组织法体系等方面寻找对策。 展开更多

关键词 政策过程有效性 政治行政化 行政政治化

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民族政治发展研究的缘起、论域及展望

19

作者 汤法远 《青海民族学院学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第2期1-6,共6页

民族政治发展研究缘起于中国政治学、中国民族政治学的学科发展和统一多民族国家政治实践的变化。目前,这一研究主要涉及民族政治发展的内涵与内容、形成与实现、困境及出路、目标与战略、未来走向及政治发展与政治稳定、政治发展与政... 民族政治发展研究缘起于中国政治学、中国民族政治学的学科发展和统一多民族国家政治实践的变化。目前,这一研究主要涉及民族政治发展的内涵与内容、形成与实现、困境及出路、目标与战略、未来走向及政治发展与政治稳定、政治发展与政治参与、政治发展与政治文化建设等领域。在未来的发展过程中,民族政治发展研究将呈现出注重实证分析与现实问题和个案研究、注重政府政治体系与非政府政治体系并重等走向。 展开更多

关键词 民族政治发展 研究缘起 问题论域 研究走向

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民族自治地方政府职能意识转变分析

20

作者 汤法远 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期72-75,共4页

民族自治地方政府经济本位的职能意识的形成是社会需要的复杂多样性、社会的发育程度、社会机制的健全程度、政府自身的能力和资源水平以及价值理念等主客观因素共同作用的结果。这种职能意识导致了民族自治地方政府职能结构和职能关系... 民族自治地方政府经济本位的职能意识的形成是社会需要的复杂多样性、社会的发育程度、社会机制的健全程度、政府自身的能力和资源水平以及价值理念等主客观因素共同作用的结果。这种职能意识导致了民族自治地方政府职能结构和职能关系的不合理,进而造成了民族自治地方社会发展失衡、经济发展后劲不足、经济发展成本和效益的分配格局不合理等问题。因此,必须通过树立以人为本的职能意识、构建人本主义的职能激励和约束机制、塑造以人为本的职能价值理念等职能途径的努力,实现民族自治地方政府职能意识由经济本位向以人为本转变。 展开更多

关键词 经济本位 以人为本 民族自治地方政府 职能意识

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