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压力型体制与乡镇的策略主义逻辑 被引量:260
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作者 欧阳 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2011年第3期116-122,共7页
在微观层面的具体运作中,压力型体制的作用机制并未发生根本变化,只是在新的意识形态下呈现出"名实分离"的特征,即借"科学发展观"之名,行"经济增长至上"之实,这在中西部乡镇的招商引资工作中表现得尤为... 在微观层面的具体运作中,压力型体制的作用机制并未发生根本变化,只是在新的意识形态下呈现出"名实分离"的特征,即借"科学发展观"之名,行"经济增长至上"之实,这在中西部乡镇的招商引资工作中表现得尤为突出。文章认为,由于压力型体制的目标设置和激励强度与乡镇的现实条件和实际能力不相匹配,从而形塑了一种以各类具体的、权宜的和随意的权力技术为原则的策略主义逻辑。这种逻辑一般只追求眼前的具体目标,不顾及长远发展的战略目标,更缺乏稳定的、抽象的和普遍主义的规则意识。文章以桔镇的招商引资为例,来呈现压力型体制与策略主义逻辑的相关性。 展开更多
关键词 压力型体制 乡镇 策略主义 运作逻辑 招商引资
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简约治理:超越科层化的乡村治理现代化 被引量:185
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作者 欧阳 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第3期145-163,207,共20页
与传统“无为而治”背景下的“简约治理”不同,当代乡村的简约治理发生在中国共产党“积极有为”地推进中国式现代化的背景下,是指处于国家与乡村社会“结合点”的基层政权组织通过“群众路线”“驻队”“包村制”“工作组”和“统分结... 与传统“无为而治”背景下的“简约治理”不同,当代乡村的简约治理发生在中国共产党“积极有为”地推进中国式现代化的背景下,是指处于国家与乡村社会“结合点”的基层政权组织通过“群众路线”“驻队”“包村制”“工作组”和“统分结合”等非科层化治理方式,低成本、高效率地实现其“承上启下”功能的治理模式。近年来,由于“上面千条线”对“下面一根针”的挤压,导致乡镇党委政治统合能力弱化,无法发挥其简约治理功能,结果引发基层形式主义问题。基于此,乡村治理现代化要从国家与乡村社会的“结合点”出发,处理好“上面千条线、下面一根针”的实践关系,充分发挥基层简约治理功能,以保持乡村治理的自主性与灵活性。 展开更多
关键词 乡村治理 简约治理 政治统合 中国式现代化
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论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷 被引量:175
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作者 欧阳 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2014年第6期180-190,9,共11页
如果说国家运动型治理的研究呈现了国家治理的形态和运动型机制的政治逻辑(背后往往暗含着国家政治民主化改革的取向和关怀),那么基层运动型治理的研究则鲜活地展现了基层治理的特征和运动型机制的行政逻辑。与国家运动型治理不同,基层... 如果说国家运动型治理的研究呈现了国家治理的形态和运动型机制的政治逻辑(背后往往暗含着国家政治民主化改革的取向和关怀),那么基层运动型治理的研究则鲜活地展现了基层治理的特征和运动型机制的行政逻辑。与国家运动型治理不同,基层运动型治理是一种常规性的行政机制,而非临时的、任意发动的、非常规化的政治机制。在实际运作中,基层运动型治理与官僚体制互相依存、交织运作,应对基层政府的"中心工作",实践基层社会治理。基于其行政逻辑,基层运动型治理往往更多地考虑基层政府本身的有效性,而非社会有效性。 展开更多
关键词 基层治理 运动型机制 有效性 官僚制
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运作于压力型科层制与乡土社会之间的乡镇政权 以桔镇为研究对象 被引量:162
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作者 欧阳 《社会》 CSSCI 北大核心 2009年第5期39-63,共25页
乡镇政权运作的悖论在于其形式上的科层制设置与实质上的非正式运作,这不仅体现在权力运作的技术和策略上,更表现在乡镇对自身结构的转换上。本文以桔镇为典型个案,通过桔镇政权的职能与机构的组织配置以及"财"与"政&qu... 乡镇政权运作的悖论在于其形式上的科层制设置与实质上的非正式运作,这不仅体现在权力运作的技术和策略上,更表现在乡镇对自身结构的转换上。本文以桔镇为典型个案,通过桔镇政权的职能与机构的组织配置以及"财"与"政"的运作,清晰地展现了乡镇政权非正式运作的实态,进而透析了其非正式运作的内在逻辑。研究发现,乡镇政权的非正式运作源于乡镇的一种"上下之间"的独特处境,即乡镇既位于一种自上而下的压力型科层制之下,又被置于一个非程式化的乡村社会之上。这种处境使乡镇嵌入三种关系之中:压力体制与科层体制的关系,压力性任务与资源匮乏的关系,以及程式化科层组织与非程式化乡村社会的关系。这三种关系的存在使乡镇政权组织必须在压力型体制、科层制和乡村社会的胶结状态中寻求自洽的生存之道,并最终型塑了乡镇政权运作的逻辑与特征。 展开更多
关键词 乡镇政权运作 压力型科层制 非程式化乡村社会
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政治统合制及其运行基础——以县域治理为视角 被引量:137
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作者 欧阳 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2019年第2期184-198,10-11,共16页
政治统合制是指党委围绕中心工作,对行政科层制进行结构整合、资源聚集、功能重组的治理模式。在县域治理实践中,为了克服行政科层制的缺陷与惰性,以党委为主体的政治机制将重要的治理事务转化为中心工作,再通过压力机制、动员机制和行... 政治统合制是指党委围绕中心工作,对行政科层制进行结构整合、资源聚集、功能重组的治理模式。在县域治理实践中,为了克服行政科层制的缺陷与惰性,以党委为主体的政治机制将重要的治理事务转化为中心工作,再通过压力机制、动员机制和行政包干制等机制重构科层结构、整合科层资源,完成具有综合性、紧迫性的中心工作,从而形成了政治统合制。政治统合制不仅呈现了党委在国家治理结构和治理体系中的功能与意义,也为我国经济社会发展的动力与机制提供了一种新的解释路径。但是.政治统合制最大的风险是政治机制本身的官僚化。因此,发挥政治统合制的积极因素,避免党组织的官僚化,既是我国政权建设的挑战,又是其建设的意义所在. 展开更多
关键词 政治统合制 行政科层制 中心工作 县域治理
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村级组织的官僚化及其逻辑 被引量:123
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作者 欧阳 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第4期15-20,共6页
无论是在税费时代还是在后税费时代,乡镇与村级组织的行政隶属关系一直是基层行政的常态。但后税费时代的村级组织呈现出愈加明显的官僚化趋势,究其缘由,村庄权威与乡镇权威的双重衰变是形塑支配性乡村关系和村级组织官僚化的内在逻辑... 无论是在税费时代还是在后税费时代,乡镇与村级组织的行政隶属关系一直是基层行政的常态。但后税费时代的村级组织呈现出愈加明显的官僚化趋势,究其缘由,村庄权威与乡镇权威的双重衰变是形塑支配性乡村关系和村级组织官僚化的内在逻辑。村庄权威的衰变,使村干部对"村务"采取无为而治的态度,转而积极充当乡镇的一条"腿"。乡镇权力的衰弱使乡镇不得不将村级组织官僚化,如此,既能增强自身的行政能力,又可分解自上而下的行政压力。如欲重塑此种官僚化的逻辑,势必加强基层政权组织的基础性权力建设。 展开更多
关键词 村级组织 官僚化 权威衰变 基础性权力
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阶层分化、代际剥削与农村老年人自杀——对近年中部地区农村老年人自杀现象的分析 被引量:111
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作者 杨华 欧阳 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2013年第5期47-63,75,共18页
本研究通过对中部地区农村老年人自杀现象的分析,力图论证农村老年人自杀作为底层问题是如何被建构起来的。研究认为,中国底层社会的绝大部分问题,通过城乡二元结构与资源积聚机制,转嫁给了农村。在农村内部,这些问题则通过阶层分化与... 本研究通过对中部地区农村老年人自杀现象的分析,力图论证农村老年人自杀作为底层问题是如何被建构起来的。研究认为,中国底层社会的绝大部分问题,通过城乡二元结构与资源积聚机制,转嫁给了农村。在农村内部,这些问题则通过阶层分化与竞争机制,被分配到了农村的某些阶层,而非均质地分布在各个阶层。同时,农村社会又通过家庭内部的代际分工与剥削机制,将被分配到某些阶层的底层问题,转嫁到了这些阶层的老年人身上。农村老年人自杀通过底层的去道德化机制被合理化,中国底层社会的某些问题最终通过牺牲农村老年人而得以解决和消化。这是近年农村自杀主要集中在老年人群体的根源。 展开更多
关键词 老年人自杀 农村阶层分化 社会性竞争 地位焦虑 代际剥削
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“维控型”政权 多重结构中的乡镇政权特性 被引量:93
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作者 欧阳 《社会》 CSSCI 北大核心 2011年第3期42-67,共26页
乡镇的"中心工作"表征了乡镇的功能与角色特征,藉此能透析乡镇的某些具体特性。然而,这个视角仅能反映乡镇政权特性的各个侧面,难以揭示深藏于其所处的多重结构之中的本质特性,即处于国家与社会的交接处的乡镇既列于官僚制组... 乡镇的"中心工作"表征了乡镇的功能与角色特征,藉此能透析乡镇的某些具体特性。然而,这个视角仅能反映乡镇政权特性的各个侧面,难以揭示深藏于其所处的多重结构之中的本质特性,即处于国家与社会的交接处的乡镇既列于官僚制组织序列的末梢,又处于一个自上而下的压力型体制之下,同时还面对一个自下而上的乡村社会。这一独特的多重结构型塑了乡镇"维控型"政权这一本质特性。若要型塑这一特性,势必将国家政权建设着眼于乡镇政权运作的结构之上。 展开更多
关键词 官僚制组织 乡村社会 压力型体制 “维控型”政权
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乡镇驻村制与基层治理方式变迁 被引量:74
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作者 欧阳 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第1期111-115,共5页
驻村制是由解放初期的农村"工作队"演变而成,是一种反官僚化运作的工作方法,更是中国共产党"走群众路线"、"密切联系群众"的制度化运作机制。然而,从目前驻村制的运作特点看,原本"反科层化"运... 驻村制是由解放初期的农村"工作队"演变而成,是一种反官僚化运作的工作方法,更是中国共产党"走群众路线"、"密切联系群众"的制度化运作机制。然而,从目前驻村制的运作特点看,原本"反科层化"运作的驻村制已经越来越具有科层化运作的特征。随着秉承"走群众路线"的乡镇驻村制向科层化演变,乡镇治理方式和乡村关系相应地发生了变化,乡镇干部也从具有乡土气息的农村干部逐渐演变为远离村庄与村民日常生活的现代公务员。虽然这一演变形式上符合现代官僚制组织的特性,但实质上远离了群众路线,基层政府与乡村社会的关系变得愈加松散,乡村社会的各类治理需求难以得到满足。 展开更多
关键词 走群众路线 驻村制 驻村干部 治理方式 乡村关系
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赋能理论在病人健康教育中的应用研究 被引量:64
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作者 欧阳 江华容 《护理研究》 北大核心 2018年第7期1001-1004,共4页
介绍了赋能教育的概念、特点,赋能教育在不同疾病中的应用效果、应用模式以及效果的评价方式。提出我国的赋能教育方式较国外单一,应丰富赋能教育的方法,拓展赋能教育的覆盖面,完善医院健康教育的体制,提高病人的健康教育效果。
关键词 赋能 授权 健康教育 应用模式 效果评价
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中国癌症症状管理实践指南——口腔黏膜炎 被引量:49
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作者 马婷婷 +6 位作者 吴琼 欧阳 张赛娜 张彧 谢娟 靳英辉 强万敏 《护士进修杂志》 2020年第20期1871-1878,共8页
目的构建中国癌症患者口腔黏膜炎管理的实践指南,为我国医务工作者和患者提供最佳决策工具。方法依据《WHO指南制定手册》,基于最佳证据和专家共识构建指南推荐意见,参考指南评价工具和卫生保健实践指南的报告条目制定该指南内容。结果... 目的构建中国癌症患者口腔黏膜炎管理的实践指南,为我国医务工作者和患者提供最佳决策工具。方法依据《WHO指南制定手册》,基于最佳证据和专家共识构建指南推荐意见,参考指南评价工具和卫生保健实践指南的报告条目制定该指南内容。结果构建的指南涵盖了口腔黏膜炎的冷疗、低剂量激光治疗、蒸馏水漱口、碘溶液漱口、含服蜂蜜、咀嚼口香糖、营养支持、常规口腔护理和药物冲洗等方面内容,包括13条推荐意见。结论基于目前最佳证据和专家共识意见形成的指南,可为我国癌症患者口腔黏膜炎管理措施的构建提供参考和依据。 展开更多
关键词 癌症 口腔黏膜炎 症状管理 实践指南 肿瘤护理
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富人治村:机制与绩效研究 被引量:41
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作者 欧阳 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期197-202,共6页
近年来,我国中部各省农村出现一种十分普遍的趋势和现象,即村干部的商人化与富人化。文章通过富人治村的兴起机制及其治理绩效的调查研究,发现后税费时代的资源下乡政策和乡镇治理能力的衰弱共同推动了中部农村富人村治的兴起。富人治... 近年来,我国中部各省农村出现一种十分普遍的趋势和现象,即村干部的商人化与富人化。文章通过富人治村的兴起机制及其治理绩效的调查研究,发现后税费时代的资源下乡政策和乡镇治理能力的衰弱共同推动了中部农村富人村治的兴起。富人治村与传统乡绅的"简约治理"绩效不同,富人村干部很少积极主动地回应村庄内部公共服务需求。基于此,国家应加强村民自治制度建设,注重对富人村干部进行培养和积极引导,使富人村干部成为基层民主政治发展中的一支积极的、富有建设性的力量。 展开更多
关键词 富人治村 资源下乡 乡镇治理能力 治理绩效
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基于平衡计分卡的公立医院绩效评价指标体系 被引量:33
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作者 唐月红 薛茜 +8 位作者 陈景春 简党生 潘梁军 邱枫 曹明芹 汪平 姜小明 王建军 欧阳 《中国医院管理》 北大核心 2008年第5期56-59,共4页
目的构建一个科学、实用的公立综合医院平衡计分卡绩效评价指标体系,以便对医院的绩效做出综合、客观、公正的评价。方法以平衡计分卡的基本理论为指导,采用专家咨询法(Delphi法)和层次分析法,建立指标体系并确定各级指标权重,并采用加... 目的构建一个科学、实用的公立综合医院平衡计分卡绩效评价指标体系,以便对医院的绩效做出综合、客观、公正的评价。方法以平衡计分卡的基本理论为指导,采用专家咨询法(Delphi法)和层次分析法,建立指标体系并确定各级指标权重,并采用加权综合指数法对3所医院的情况进行综合评价。结果构建了一套科学、实用的公立综合医院平衡计分卡绩效评价指标体系,该体系包括患者维度、流程维度、创新和学习维度、财务维度4个一级指标,13个二级指标,48个三级指标。结论平衡计分卡从多个维度评价医院的发展情况,有利于医院发现自己的不足之处,并在今后的管理中总结经验弥补不足。 展开更多
关键词 平衡计分卡 绩效评价 综合指数法
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肿瘤患者PICC置管赋能教育研究 被引量:37
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作者 欧阳 江华容 +3 位作者 陈大春 杨亭 杨英 万薇 《护理学杂志》 CSCD 2017年第7期74-77,共4页
目的探讨赋能教育在PICC健康教育中的应用效果。方法选取首次行PICC置管治疗的101例肿瘤患者,随机分为常规组(n=51)和赋能组(n=50),分别实施常规健康教育和赋能教育,干预后比较两组自我效能评分、自我管理能力评分及并发症发生率。结果... 目的探讨赋能教育在PICC健康教育中的应用效果。方法选取首次行PICC置管治疗的101例肿瘤患者,随机分为常规组(n=51)和赋能组(n=50),分别实施常规健康教育和赋能教育,干预后比较两组自我效能评分、自我管理能力评分及并发症发生率。结果赋能组干预后自我效能总分及自我减压、正性态度维度评分显著高于常规组(P<0.05,P<0.01);PICC自我管理能力及各维度评分显著高于常规组(P<0.05,P<0.01);并发症发生率显著低于常规组(P<0.01)。结论赋能教育较常规健康教育更有助于患者掌握PICC相关知识,提高患者自我效能和自我管理能力,减少PICC置管后并发症的发生。 展开更多
关键词 经外周静脉置入中心静脉导管(PICC) 赋能教育 肿瘤 自我效能 自我管理能力 并发症
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农村青年“闪婚闪离”现象及其原因探析 被引量:37
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作者 王会 欧阳 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2012年第3期87-94,共8页
"闪婚闪离"现象是近年来农村青年婚恋家庭领域的新现象。本文在呈现农村青年"闪婚闪离"现象的基础上,探讨了这种现象发生并不断增多的社会背景,重点分析了该现象不断增多的深层次原因。分析发现,在中国底层群体资... "闪婚闪离"现象是近年来农村青年婚恋家庭领域的新现象。本文在呈现农村青年"闪婚闪离"现象的基础上,探讨了这种现象发生并不断增多的社会背景,重点分析了该现象不断增多的深层次原因。分析发现,在中国底层群体资源稀缺的背景下,激烈的社会竞争使农村青年群体形成了独特的阶层地位焦虑,农村青年不同以往的成长环境及社会环境造成他们的责任意识有限,两者共同催生了农村青年的"闪婚闪离"现象;农村家庭的核心化及个体化带来的情感无处寄托的状况使得农村青年对婚姻的期待更高,从而加剧了"闪婚闪离"现象的发展。 展开更多
关键词 “闪婚闪离” 婚姻期待 责任意识 阶层地位
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富人治村与乡镇的治理逻辑 被引量:33
16
作者 欧阳 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第3期44-48,共5页
当前普通农业型村庄的富人治村状况和乡镇治理能力表明,当前的富人治村与传统社会的乡绅治村截然不同,前者更多的是一种行政逻辑,很少积极主动地回应村庄内部的治理需求;后者则是一种自治逻辑,是基于乡村社会内生秩序与治理需求的考虑... 当前普通农业型村庄的富人治村状况和乡镇治理能力表明,当前的富人治村与传统社会的乡绅治村截然不同,前者更多的是一种行政逻辑,很少积极主动地回应村庄内部的治理需求;后者则是一种自治逻辑,是基于乡村社会内生秩序与治理需求的考虑。相应地,依赖富人治村的乡镇治理逻辑已不再是与传统乡绅治村相适应的简约治理逻辑,而是一种治理逻辑,即依赖富人治村只是乡镇应对其治理能力衰弱,以实现各类行政和治理目标的策略。 展开更多
关键词 富人治村 乡镇 治理能力 简约治理 策略治理
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纳米二氧化钛光催化剂改性研究进展 被引量:18
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作者 杨华明 史蓉蓉 +2 位作者 张科 李咸伟 欧阳 《化工新型材料》 CAS CSCD 北大核心 2005年第6期57-59,共3页
详细论述了通过贵金属沉积、金属离子掺杂、表面光敏化、复合半导体等提高TiO2光催化剂活性的改性技术。
关键词 纳米二氧化钛光催化剂 改性技术 贵金属沉积 金属离子掺杂 表面光敏化 复合半导体
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论熟人社会面子——基于村庄性质的区域差异比较研究 被引量:32
18
作者 桂华 欧阳 《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期72-81,共10页
中国人的面子是发生在熟人之间,建立在熟悉感、亲密感和预期基础上的,通过面子不仅能够建立高度信任和责任的自己人关系,面子本身也构成了行动的目的,包含工具与价值二重属性。中国乡村社会的区域差异性,构成了农民面子观差异的基础,也... 中国人的面子是发生在熟人之间,建立在熟悉感、亲密感和预期基础上的,通过面子不仅能够建立高度信任和责任的自己人关系,面子本身也构成了行动的目的,包含工具与价值二重属性。中国乡村社会的区域差异性,构成了农民面子观差异的基础,也构成了区域类型建构的方法论基础。熟人社会的面子沟通了社会行动与社会结构,建立了个体农民与村庄熟人社会之间的联系,在社会局部性变化与整体社会结构变迁之间建立了关联。 展开更多
关键词 熟人社会 面子 农村
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“做作业”与事件性治理:乡镇的“综合治理”逻辑 被引量:30
19
作者 欧阳 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第6期106-111,共6页
由于乡村权威的双重衰变,乡镇在社会治安综合治理工作中缺乏维持乡村日常秩序的常规性权力,不得不以"做作业"的方式应付各类自上而下的任务与指标,以及调动各类正式与非正式的治理资源来应对各种突发性事件,进行"出了问... 由于乡村权威的双重衰变,乡镇在社会治安综合治理工作中缺乏维持乡村日常秩序的常规性权力,不得不以"做作业"的方式应付各类自上而下的任务与指标,以及调动各类正式与非正式的治理资源来应对各种突发性事件,进行"出了问题才治理"的事件性治理方式。如欲改变这种运作逻辑,势必将国家政权建设的目标着力于基础性权力建设之上,以重塑权力运作的原则与规则,使基层政权组织具有维持乡村社会日常秩序的制度化与常规性权力,从而实现乡村社会的长期和谐与稳定。 展开更多
关键词 “做作业” 事件性治理 综合治理
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农村人情的变异:表现、实质与根源——对当前原子化农村地区人情的一项考察 被引量:31
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作者 杨华 欧阳 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第5期117-121,共5页
人情是中国社会普遍的民俗现象。近年来,中国农村人情出现了一种变异现象,但这种人情变异并不是全国农村的普遍现象,它在以人情作为社会最主要连接纽带的原子化农村地区最容易发生,而在以血缘作为社会基本结合方式的宗族型农村地区较少... 人情是中国社会普遍的民俗现象。近年来,中国农村人情出现了一种变异现象,但这种人情变异并不是全国农村的普遍现象,它在以人情作为社会最主要连接纽带的原子化农村地区最容易发生,而在以血缘作为社会基本结合方式的宗族型农村地区较少发生。原子化农村地区的人情变异主要表现为人情的周期、规模、金额、对象、名目、仪式等方面的总体性变化,其实质是规范人情现象的法则由村落公共规则蜕变为个体偏好,个体偏好大行其道从而直接导致人情的变异。而规则之所以蜕变,根源在于原子化农村地区缺乏超出个体家庭之上的结构性力量,公共规则因而缺少生存和支撑的土壤。 展开更多
关键词 农村人情 变异 原子化 自己人 人情周期
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