期刊文献+
共找到22,928篇文章
< 1 2 250 >
每页显示 20 50 100
项目制与农村公共品供给体制分析——以农地整治为例 被引量:206
1
作者 桂华 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期50-62,共13页
税费改革之后,农村公共品主要采取项目制的供给方式。考察农地整治项目实施过程发现,项目制具有较强的"技术理性"特征,在向下"委托"项目时,项目管理技术能够较好地解决项目"监督"问题,但却陷入对"... 税费改革之后,农村公共品主要采取项目制的供给方式。考察农地整治项目实施过程发现,项目制具有较强的"技术理性"特征,在向下"委托"项目时,项目管理技术能够较好地解决项目"监督"问题,但却陷入对"代理人"的"激励"不足困局。当地方政府和基层组织不能被调动起来参与解决农地整治过程中出现的治理问题时,就会发生项目"进村"困境,造成国家供给农村公共品的"最后一公里"难题。为了提高农村公共品供给效率,可以借资源输入激活基层民主,通过引入"自下而上决策机制"来优化公共品供给体制。 展开更多
关键词 农地整治 项目制 公共品供给 技术理性
原文传递
宅基地管理与物权法的适用限度 被引量:111
2
作者 桂华 贺雪峰 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期26-46,共21页
对土地管理制度的既有讨论,通常是从宪法第10条出发,没有考虑宪法第6条对"生产资料的社会主义公有制"的规定,将"国家所有"与"集体所有"片面理解为民法所有权而忽视其所有制内涵。物权制度是所有制关系的... 对土地管理制度的既有讨论,通常是从宪法第10条出发,没有考虑宪法第6条对"生产资料的社会主义公有制"的规定,将"国家所有"与"集体所有"片面理解为民法所有权而忽视其所有制内涵。物权制度是所有制关系的法律反映,"生产资料的社会主义公有制"是超越新中国历部宪法和其它具体法律的基本宪法原则,运用物权规则完善宅基地管理制度,需以公有制为大前提。忽视公有制前提的物权化改革建议,陷入"私法‘宪法中立",的认识误区,加上对宅基地经济社会属性的误会,所提出的改革方案缺乏法理与现实依据。现有制度在实现社会财富公平分配、公共资源有效管理和农民权利保护等方面基本有效,下一步改革只需做局部调整而无需全盘重建。 展开更多
关键词 宅基地管理 国家管制权 集体所有权 土地使用权
原文传递
大规模农地流转的经济与社会后果分析——基于皖南林村的考察 被引量:108
3
作者 王德福 桂华 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第2期13-22,共10页
基于一起由行政力量主导的大规模农地流转案例,分析大规模农地流转分别在经济层面与社会层面产生的后果,以及对农民生活与乡村治理造成的影响。研究发现,从经济效果看,在从事粮食种植的条件下,大规模雇工经营不如中等规模的家庭经营效益... 基于一起由行政力量主导的大规模农地流转案例,分析大规模农地流转分别在经济层面与社会层面产生的后果,以及对农民生活与乡村治理造成的影响。研究发现,从经济效果看,在从事粮食种植的条件下,大规模雇工经营不如中等规模的家庭经营效益高;土地流转将更多农民推向劳动力市场,改变了农民家庭经济生活方式。从社会效果看,它切断了自发流转形成的农户循环,消解了农村社会的中坚力量,对农村稳定造成了不利影响。 展开更多
关键词 农地流转 经济效益 基层治理
下载PDF
产权秩序与农村基层治理:类型与比较——农村集体产权制度改革的政治分析 被引量:94
4
作者 桂华 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2019年第2期36-52,6,共18页
推行农村集体产权制度改革是全面深化改革的重要内容。农村集体所有制是经过新民主主义革命和社会主义改造而形成的。长期以来,学界对农村集体产权问题的研究集中在经济层面或是集体经济组织内部运行机制层面,集体经济管理并非单纯的参... 推行农村集体产权制度改革是全面深化改革的重要内容。农村集体所有制是经过新民主主义革命和社会主义改造而形成的。长期以来,学界对农村集体产权问题的研究集中在经济层面或是集体经济组织内部运行机制层面,集体经济管理并非单纯的参与市场经营活动的经济行为,它还具有不容忽视的治理内涵。目前正在推行的集体土地确权、集体经营性资产“股权量化”和集体经济组织“政经分离”等,将对农村基层治理以及国家与农民的关系产生影响,集体产权制度改革存在显著的政治效应。基于资源禀赋、区域经济状况、工业化路径、地方政策等方面的差异,我国不同地区的集体经济状况差别很大,从产权格局与产权规则两个维度可建构集体产权秩序的四种理想类型,集体产权秩序与基层治理的关联机制可通过类型比较来呈现。 展开更多
关键词 集体经济 产权秩序 理想类型 农村基层治理
原文传递
迈向强国家时代的农村基层治理——乡村治理现代化的现状、问题与未来 被引量:72
5
作者 桂华 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2021年第4期122-128,共7页
强大的综合国力构成国家善治的必要条件。基层治理属于国家治理体系的一部分,与国家治理针对整体社会不同,基层治理重点回应群众需求和基层社会秩序。在治理体系建设中,基层治理具备一定的独立性和自主性,推进乡村治理现代化需妥善处理... 强大的综合国力构成国家善治的必要条件。基层治理属于国家治理体系的一部分,与国家治理针对整体社会不同,基层治理重点回应群众需求和基层社会秩序。在治理体系建设中,基层治理具备一定的独立性和自主性,推进乡村治理现代化需妥善处理国家治理与农村基层治理的关系。随着国家财政支出能力增强、从严治党向基层延伸和技术治理手段的运用,我国乡村治理进入强国家阶段。农村基层治理程度越来越大地被纳入国家治理的整体范畴中,乡村治理过程因此而发生改变。推进乡村治理现代化,需激活基层治理的自主性,将国家能力转化为基层治理能力,实现国家治理与基层治理的相互强化,避免国家治理消解基层治理。 展开更多
关键词 强国家时代 国家治理 基层治理 乡村治理现代化
下载PDF
农村土地制度与村民自治的关联分析——兼论村级治理的经济基础 被引量:67
6
作者 桂华 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期99-110,共12页
按照村民自治原则进行集体土地管理,是村级治理最重要的工作,也是我国农村土地集体所有制的内在制度要求。集体土地具有公共利益属性,成为激活村民自治运转的经济基础。围绕集体土地利益分配产生的村级公共治理活动,形塑村庄政治基本格... 按照村民自治原则进行集体土地管理,是村级治理最重要的工作,也是我国农村土地集体所有制的内在制度要求。集体土地具有公共利益属性,成为激活村民自治运转的经济基础。围绕集体土地利益分配产生的村级公共治理活动,形塑村庄政治基本格局。开展集体土地民主管理活动,需要在国家政策前提下进行,外部制度供给变化会带来村庄政治格局变化。但是,过于细致和具体的国家政策,深入到村庄公共事务内部,形成国家替代集体进行村级治理的局面,压缩村民自治发挥作用的合法空间,消解村庄自主治理机制。村级制度建设要做到规范化并保持村民自治活力的平衡,才能有利于村庄善治局面的达成。 展开更多
关键词 土地制度 村民自治 村庄政治 村级治理 经济基础
原文传递
再论中国农村区域差异——一个农村研究的中层理论建构 被引量:66
7
作者 桂华 贺雪峰 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2013年第4期157-171,共15页
受自然生态和历史文化等因素的影响,中国不同地区农村内部的社会关系和结构存在差异。由"村庄社会结构"的视角切入中国农村,可划分出团结型、分裂型和分散型三种村庄理想类型,且三种类型村庄在空间分布上呈现出典型的区域性,... 受自然生态和历史文化等因素的影响,中国不同地区农村内部的社会关系和结构存在差异。由"村庄社会结构"的视角切入中国农村,可划分出团结型、分裂型和分散型三种村庄理想类型,且三种类型村庄在空间分布上呈现出典型的区域性,南方地区以团结型村庄为主,北方地区以分裂型村庄为主,中部地区以分散型村庄为主,形成了中国农村区域差异。"农村区域差异"是基于中国农村经验事实的中层理论建构,可与其他农村研究的理论观点形成对话,也可从中推演出更多可被检验的理论假设。建构中层理论对于推进中国农村研究和推动农村社会学发展具有十分重要的意义。 展开更多
关键词 农村区域差异 村庄社会结构 中层理论 农村研究 农村社会学
原文传递
国家资源下乡与基层全过程民主治理——兼论乡村“治理有效”的实现路径 被引量:40
8
作者 桂华 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期27-38,M0004,共13页
全过程人民民主包含着政治形式与治理效能的统一。全过程人民民主的制度优势不仅体现在政治层面,还体现在社会治理层面,学界对于前一层面的分析较丰富,而对其治理内涵的讨论还有待深入。以村民自治为核心的基层群众自治,属于全过程人民... 全过程人民民主包含着政治形式与治理效能的统一。全过程人民民主的制度优势不仅体现在政治层面,还体现在社会治理层面,学界对于前一层面的分析较丰富,而对其治理内涵的讨论还有待深入。以村民自治为核心的基层群众自治,属于全过程人民民主的具体实践形式,村民自治提供了一套农民参与村庄公共治理的制度框架。在实施乡村振兴战略的大背景下,国家资源输入构成农村基层治理的总体性政策条件。基层实践表明,将资源下乡与农民动员结合起来,可激活基层民主治理体系,促进村庄公共治理在全过程人民民主的轨道上运行,实现公共物品与村庄公共性的同步生成。承接国家转移支付,优化资源下乡方式,通过公共服务供给激活基层全过程民主治理,是迈向乡村“治理有效”的具体路径。 展开更多
关键词 资源输入 全过程民主 基层治理 乡村振兴 公共服务供给
原文传递
城乡建设用地二元制度合法性辨析——兼论我国土地宪法秩序 被引量:35
9
作者 桂华 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2016年第1期31-41,共11页
将土地国家所有与集体所有两种权属形态与城乡两类主体结合形成我国土地二元制度结构。法律规定城市土地属于国家所有,造成城镇建设必须通过征收集体所有土地完成,显示城乡建设用地权利不同制度属性。按照物权平等原则批评城乡建设同地... 将土地国家所有与集体所有两种权属形态与城乡两类主体结合形成我国土地二元制度结构。法律规定城市土地属于国家所有,造成城镇建设必须通过征收集体所有土地完成,显示城乡建设用地权利不同制度属性。按照物权平等原则批评城乡建设同地不同权,是忽视土地作为基本生产资料的公有制属性。我国土地制度的最高宪法原则是消灭土地食利阶层并实现土地"涨价归公",其具体实现形式是国家垄断土地一级市场获得城镇化带来的土地自然增值收益。土地增值收益分配中存在不同利益主体,现行制度将土地自然增值收益转化为公共财政收入并让大多数人分享,基本符合"地利共享"理念。作为集体建设用地入市两种代表形式,城乡建设用地增减挂钩政策和"小产权房"建设在实践中都是让少部分农民受益,不能实现土地增值收入在全社会中的公平分配。中央提出建立城乡建设用地统一市场的改革目标,是为更有效配置土地资源和更公平分配土地增值收益,在探索出具体操作办法之前,现行制度不宜简单抛弃。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增值收益分配 集体建设用地入市 宪法秩序
原文传递
从经营制度向财产制度异化——集体农地制度改革的回顾、反思与展望 被引量:34
10
作者 桂华 《政治经济学评论》 CSSCI 北大核心 2016年第5期126-142,共17页
土地属于公有制生产资料。自实施家庭承包经营以来,农村土地制度设置面临着生产资料公有制与家庭分散经营之间的矛盾。通过承包经营,在集体公有的土地生产资料上建立集体"公有"与农户"私用"的权利关系。第二轮承包... 土地属于公有制生产资料。自实施家庭承包经营以来,农村土地制度设置面临着生产资料公有制与家庭分散经营之间的矛盾。通过承包经营,在集体公有的土地生产资料上建立集体"公有"与农户"私用"的权利关系。第二轮承包以来的政策变化,逐步脱离提高农业经营效率的制度目标,日渐朝着确立农民土地财产权利方向发展,土地承包经营制度异化为财产制度,不仅违背制度设置初衷,而且降低农业经营效率。下一步农地制度改革,应适应城镇化背景下的农业生产力发展趋势和生产关系变革需求,在坚持集体土地所有制的改革底线下,探索与农业经营方式相适应、与农民生产需求吻合的集体土地所有制实现方式。 展开更多
关键词 集体所有土地 土地承包经营 经营制度 财产制度
原文传递
论熟人社会面子——基于村庄性质的区域差异比较研究 被引量:32
11
作者 桂华 欧阳静 《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期72-81,共10页
中国人的面子是发生在熟人之间,建立在熟悉感、亲密感和预期基础上的,通过面子不仅能够建立高度信任和责任的自己人关系,面子本身也构成了行动的目的,包含工具与价值二重属性。中国乡村社会的区域差异性,构成了农民面子观差异的基础,也... 中国人的面子是发生在熟人之间,建立在熟悉感、亲密感和预期基础上的,通过面子不仅能够建立高度信任和责任的自己人关系,面子本身也构成了行动的目的,包含工具与价值二重属性。中国乡村社会的区域差异性,构成了农民面子观差异的基础,也构成了区域类型建构的方法论基础。熟人社会的面子沟通了社会行动与社会结构,建立了个体农民与村庄熟人社会之间的联系,在社会局部性变化与整体社会结构变迁之间建立了关联。 展开更多
关键词 熟人社会 面子 农村
原文传递
农村公共品性质与分配型动员 被引量:31
12
作者 贺雪峰 桂华 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2022年第4期51-61,M0004,共12页
取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理... 取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理出现内卷,治理有效成为问题。最近十多年成都市借助城乡统筹试验区建设,以村庄为单位,由财政提供村庄公共服务资金,鼓励农民通过村民议事会分配资源,建设村庄公共品,形成具有地方特色的分配型民主。成都试验为中国农村基层治理提供了有益的启示,具体来说,国家可以将部分惠农资源按人均转移到村庄,作为村庄可以自由使用的公共服务资金,再经由村庄民主程序进行资源分配。在资源分配过程中,通过党建领航,发掘积极分子,动员村民参与,激发村庄活力,形成分配型动员体制,以有效使用国家资源,真正实现基层治理有效,建设一个与强国家相匹配的强社会。 展开更多
关键词 资源下乡 村民自治 分配型动员 农村公共品
原文传递
论法治剩余的行政吸纳——关于“外嫁女”上访的体制解释 被引量:30
13
作者 桂华 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2017年第2期164-183,共20页
以"外嫁女"上访为代表的一类社会矛盾,由于缺乏对应的法律规范,在解决过程中很难采用是非对错的裁决模式处理。大量无法进入法律渠道的法治剩余问题深刻地困扰基层治理。信访制度及其背后的行政体制采用与法院相异原则对待社... 以"外嫁女"上访为代表的一类社会矛盾,由于缺乏对应的法律规范,在解决过程中很难采用是非对错的裁决模式处理。大量无法进入法律渠道的法治剩余问题深刻地困扰基层治理。信访制度及其背后的行政体制采用与法院相异原则对待社会矛盾,践行一套独具特色的矛盾化解机制。信访制度一方面将不能进入法律途径的法治剩余问题吸纳进入行政体制,激发地方政府积极回应社会矛盾,同时促进行政组织内部资源优化配置,指向社会治理目标。信访制度具备矛盾承接与行政体制激活双重功能,在基层治理中扮演重要角色。 展开更多
关键词 “外嫁女”上访 法治剩余 信访制度 行政吸纳 行政激活
原文传递
集体所有制下的地权配置原则与制度设置——中国农村土地制度改革的反思与展望 被引量:30
14
作者 桂华 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2017年第2期80-95,共16页
土地承包经营权是通过承包产生的农地使用权利,设置土地承包经营权的初始目的是解决土地集体所有与土地分散利用的矛盾。自土地承包经营政策实施以来,中国农地制度持续朝着强化土地承包经营权的方向改革,致使集体土地所有权虚化。农村... 土地承包经营权是通过承包产生的农地使用权利,设置土地承包经营权的初始目的是解决土地集体所有与土地分散利用的矛盾。自土地承包经营政策实施以来,中国农地制度持续朝着强化土地承包经营权的方向改革,致使集体土地所有权虚化。农村人口流动带来人地分离情况加剧,土地承包者与实际耕作者发生错位。在此背景下将土地承包经营权确认为用益物权,实际保护不耕作者的权利,这种权利配置方式违背物尽其用原则。日本和中国台湾地区的经验表明,高昂交易成本致使市场手段无法有效实现地权集中,锁定地权分散格局会严重影响土地利用效率。当前中国应当调整农地制度改革方向,确定以集体所有权为基础的农地制度设置。按照意思自治原则设计集体所有权行使机制,通过集体土地所有权行使直接实现土地集中所有向土地相对集中利用的转化,并通过所有权价值化实现集体成员所有权权益,同时满足地权配置民生、民主和效率三个基本原则。 展开更多
关键词 农地 集体所有制 土地承包经营权 所有权行使机制
原文传递
公有制视野下宅基地制度及其改革方向辨析 被引量:27
15
作者 桂华 《政治经济学评论》 CSSCI 北大核心 2015年第5期179-195,共17页
生产资料公有制是设置我国土地制度的起点,集体组织向农民分配宅基地,形成我国农村宅基地公有私用制度。我国土地制度本质是一套针对公有生产资料的自上至下管理体系,由此决定集体所有与一般意义上的财产所有权不同,法律上的宅基地使用... 生产资料公有制是设置我国土地制度的起点,集体组织向农民分配宅基地,形成我国农村宅基地公有私用制度。我国土地制度本质是一套针对公有生产资料的自上至下管理体系,由此决定集体所有与一般意义上的财产所有权不同,法律上的宅基地使用权也与一般其他物权不同。宅基地管理要实现集体内部资源公平配置和土地有效利用两重目标。宅基地财产化主张不仅错误地认识宅基地市场价值,而且破坏公有与私用的平衡关系,瓦解集体内部宅基地公共管理机制的制度基础。城市化进程中所产生的宅基地问题,显示出基层政府与集体组织管理能力弱化。下一步改革要坚持土地公有性质,通过强化基层治理能力,实现宅基地"用益"性质,采用城乡住房保障政策挂钩办法促进农民进城,并实施"村庄更新"政策,提高留村农民居住福利。 展开更多
关键词 农村宅基地 公有制 集体所有 农民私用 财产权 公共管理
原文传递
土地制度、合约选择与农业经营效率——全国6垦区18个农场经营方式的调查与启示 被引量:27
16
作者 桂华 《政治经济学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第4期63-88,共26页
推进多种经营方式共同发展是当前我国农业经营体系创新的政策目标。不同经营方式的差异源于在公有土地上达成的地权合约差异,农业劳动监督难题是影响农业经营效率的关键因素,任何一种合约形式都是基于具体约束条件的权宜性选择。比较国... 推进多种经营方式共同发展是当前我国农业经营体系创新的政策目标。不同经营方式的差异源于在公有土地上达成的地权合约差异,农业劳动监督难题是影响农业经营效率的关键因素,任何一种合约形式都是基于具体约束条件的权宜性选择。比较国有农场与农村的经营状况发现,分散化的家庭经营并非在任何条件下都是最理想的经营形式,解决"一家一户办不好和不好办"的公共生产环节问题,是改善家庭经营的关键。农业劳动监督成本可通过技术改进和特定合约安排来降低,成功建立起经营组织内部激励机制之后,组织化经营方式也可以作为备选项。土地公有制为不同地权合约安排提供制度空间,可调整的土地产权制度,为我国农业经营方式朝着更高效率的方向演进提供条件。 展开更多
关键词 土地制度 地权合约 家庭经营 组织化经营 农业经营效率
原文传递
我国粮食作物规模化种植及其路径选择——江苏射阳“联耕联种”做法与启示 被引量:27
17
作者 桂华 刘洋 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期100-107,共8页
农业生产过程可区分私人环节和公共环节,受外部性影响,在公共环节中存在一家一户私人投资积极性不足的问题。户均不过十亩,且地块高度插花细碎局面,加剧了我国农业生产过程中的外部性问题。在农业机械化和服务社会化背景下,当前粮食作... 农业生产过程可区分私人环节和公共环节,受外部性影响,在公共环节中存在一家一户私人投资积极性不足的问题。户均不过十亩,且地块高度插花细碎局面,加剧了我国农业生产过程中的外部性问题。在农业机械化和服务社会化背景下,当前粮食作物种植面临的主要矛盾是小规模家庭生产与社会化大生产间的张力。创新农业经营体系需发挥家庭经营形式的优势并弥补其规模劣势。江苏射阳县探索出"联耕联种"的做法,在避免土地流转的情况下实现分散农户的生产联合,取得粮食单产增加、农业生产成本降低、农民收入提升和保障农民就业的经济社会综合目标,是适应当前城镇化进程和技术进步条件下的双层经营体制创新。 展开更多
关键词 粮食作物 生产环节 规模化种植 联耕联种
下载PDF
富人治村的困境与政治后果 被引量:25
18
作者 桂华 《文化纵横》 2011年第2期77-81,共5页
一般来说,有两种性质的富人治村,第一种是当政的村干部因控制村庄政治而“致富”,使得当前村庄治理变成富人治村;第二种是已经富有的村民主导了村庄政治。第一种性质的富人治村多是发生在村内资源丰富的地区,比如矿区农村或者是土... 一般来说,有两种性质的富人治村,第一种是当政的村干部因控制村庄政治而“致富”,使得当前村庄治理变成富人治村;第二种是已经富有的村民主导了村庄政治。第一种性质的富人治村多是发生在村内资源丰富的地区,比如矿区农村或者是土地价值较高的城郊村,在这类村庄中,村干部通过治村而捞取个人好处,治村是手段, 展开更多
关键词 人治 政治后果 困境 村庄政治 村庄治理 资源丰富 土地价值 村干部
原文传递
论土地制度改革的方向与思路——《土地管理法修正案(草案)》解读 被引量:26
19
作者 贺雪峰 桂华 夏柱智 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期1-7,共7页
土地制度是国家的基础性制度,十八届三中全会部署征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三项”试点任务,为修订《土地管理法》提供经验支撑。目前,《土地管理法修正案(草案)》已经国务院常务会议讨论通过,并提请全国人大... 土地制度是国家的基础性制度,十八届三中全会部署征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三项”试点任务,为修订《土地管理法》提供经验支撑。目前,《土地管理法修正案(草案)》已经国务院常务会议讨论通过,并提请全国人大常委会审议。通过观察了解“三项”试点启动后各地的试点成效,结合对“修正案草案”解读,评析本轮土地制度改革的效果。总体结论是:现行征地制度基本合理;集体经营性建设用地入市须保持在“存量”范围内;农村宅基地退出是一个自然而然的过程;土地制度改革需稳妥推进。 展开更多
关键词 《土地管理法修正案(草案)》 征地制度 集体经营性建设用地入市 宅基地制度
下载PDF
城乡三元结构视角下的县域城镇化问题研究 被引量:24
20
作者 桂华 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第14期64-66,共3页
脱离工业支撑和农业生产的县城具有“非工非农”特点。县域城镇化在农民可自主进城与自由返乡的城乡之间,塑造了县域这一第三元空间,我国基层社会从城乡二元变成城乡三元结构。推进新型城镇化尤其要重点关注农民就业问题,避免地方政府... 脱离工业支撑和农业生产的县城具有“非工非农”特点。县域城镇化在农民可自主进城与自由返乡的城乡之间,塑造了县域这一第三元空间,我国基层社会从城乡二元变成城乡三元结构。推进新型城镇化尤其要重点关注农民就业问题,避免地方政府在土地财政的激励下,片面追求人口城镇化。 展开更多
关键词 县域 城镇化 城乡三元结构
下载PDF
上一页 1 2 250 下一页 到第
使用帮助 返回顶部