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全面把握“互联网+政务服务”的推进措施 被引量:14
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作者 周义程 朱茂 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第11期140-141,共2页
[主持人导语]近日,国务院发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会... [主持人导语]近日,国务院发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。充分体现了建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求;体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 展开更多
关键词 政务服务 互联网 专家学者 解读 服务型政府 人民群众 法治政府 廉洁政府
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以“互联网+”思维推进整体性政务服务的创新性方案 被引量:8
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作者 周义程 朱茂 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第7期13-14,共2页
《方案》的出台,深刻地体现了中央政府彻底摒弃碎片化政务服务和大胆迈向整体性政务服务的勇气和决心。实践证明,单纯依赖互联网平台和办公自动化技术的电子政务服务过于扁平化,服务体系缺乏主动性、精准性和整体性。不仅如此,“重电子... 《方案》的出台,深刻地体现了中央政府彻底摒弃碎片化政务服务和大胆迈向整体性政务服务的勇气和决心。实践证明,单纯依赖互联网平台和办公自动化技术的电子政务服务过于扁平化,服务体系缺乏主动性、精准性和整体性。不仅如此,“重电子,轻政务”、“重技术,轻服务”的技术倾向还造成了政务服务的碎片化问题,与碎片化政务服务相反,整体性政务服务特别强调以公民需求为导向,以信息技术为载体,以协调和整合为路径,以消解碎片化政务服务带来的不同政府部门之间目标冲突化、信息孤岛化、服务分散化等问题为抓手,最终实现为公民提供方便、快捷、无缝隙的一体化政务服务的目标。 展开更多
关键词 电子政务服务 互联网平台 办公自动化技术 精准性 顶层设计 交换平台 数据共享 业务协同 信息报送 信息系统
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社会政策中的利益分配、阶层分化与国民生存境遇——基于2017中国社会状况综合调查数据
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作者 魏姝 朱茂 《南京社会科学》 北大核心 2024年第4期83-97,共15页
当下中国社会的主要矛盾已经发生关系全局的重大转变。这一转变要求党和政府在保持经济平稳运行的同时,更加注重民生建设和改善国民生存境遇。国民生存境遇受到哪些因素影响?其作用机制是怎样的?为了回答这一问题,本文基于社会政策视域... 当下中国社会的主要矛盾已经发生关系全局的重大转变。这一转变要求党和政府在保持经济平稳运行的同时,更加注重民生建设和改善国民生存境遇。国民生存境遇受到哪些因素影响?其作用机制是怎样的?为了回答这一问题,本文基于社会政策视域,在整合经济学和社会学相关理论的基础上,构建了“利益分配-阶层分化-生存境遇”分析框架并进行了实证研究。结果表明,国民生存境遇的好坏取决于利益分配结构和社会相对位置。在初始性分配中,文化资本的作用相对更强,而空间资本和社会资本的作用相对较弱。在制度性再分配中,政府相关工作对国民生存境遇也有显著的正向影响。社会阶层在利益分配与国民生存境遇的关系中起到部分中介作用,但这种中介作用在不同收入水平的家庭中存在差异。改善国民生存境遇,关键在于初始性分配和制度性再分配的良性互动以及政府主导的“再商品化”和“去商品化”策略的优势互补。通过降低概念测量的笼统性、即时性和波动性,在致因分析中贯通从“资本”到“惯习”再到“境遇”的研究路径,既为理论上检视经济学、社会学等不同学科视角下国民境遇的影响因素及其作用机理提供经验证据,也为实践层面进一步改善民生建设提供有针对性的决策参考。 展开更多
关键词 生存境遇 社会政策 利益分配 阶层分化
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弱激励如何发挥“指挥棒”作用?——基于W省省级机关单位绩效考核的案例研究 被引量:4
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作者 朱茂 魏姝 《公共管理评论》 CSSCI 2021年第2期26-46,共21页
越来越多的学者质疑和批判中国政府治理文献所隐含的"强激励"假说,并认为弱激励在特定情境下也能具有效力,然而既有文献并未厘清弱激励的概念内涵及其发挥作用的逻辑、机制与互动博弈过程。基于W省省级机关单位绩效考核的案... 越来越多的学者质疑和批判中国政府治理文献所隐含的"强激励"假说,并认为弱激励在特定情境下也能具有效力,然而既有文献并未厘清弱激励的概念内涵及其发挥作用的逻辑、机制与互动博弈过程。基于W省省级机关单位绩效考核的案例研究发现,价值排序优先于效率评判的相关实践总体上是弱激励而非强激励。激励强度渐弱之下的绩效考核能够发挥"指挥棒"作用的关键在于从"相对稳定"到"动态调试"的模式转变,即通过"技术权变""承诺兑现""利益补偿"等相互联系的作用机制对呈固化倾向的绩效考核展开适应性调节。研究结论不仅回应了关于公共部门激励强度问题的争论,而且弥补了弱激励研究中"功能性解释"的不足,同时也为变革中的政府治理和干部激励提供了政策启示,亦即领导决策层和绩效考核主体对考核对象实施分类考核与分类激励并维持博弈策略的动态模糊性、创新性和非常规性可以为绩效考核兼顾价值导向和激励功能创造实现的可能。 展开更多
关键词 强激励 弱激励 绩效考核 指挥棒
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基于出行行为模型的出行感染风险评估——以新冠肺炎疫情期间江苏省地区为例 被引量:2
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作者 曹奇 任刚 +5 位作者 李大韦 朱茂 马景峰 宋建华 朱玉霖 何煜洪 《交通运输系统工程与信息》 EI CSCD 北大核心 2020年第6期63-70,共8页
为准确评估新冠肺炎疫情期间的出行感染风险,在对出行行为进行全出行链建模基础上提出出行风险评估模型.基于江苏省确诊病例流行病学调查报告和线上问卷调查数据,分别对病毒携带者和普通出行者出行行为模型进行参数标定,对比分析病毒携... 为准确评估新冠肺炎疫情期间的出行感染风险,在对出行行为进行全出行链建模基础上提出出行风险评估模型.基于江苏省确诊病例流行病学调查报告和线上问卷调查数据,分别对病毒携带者和普通出行者出行行为模型进行参数标定,对比分析病毒携带者和普通出行者出行行为的异同.进一步对疫情期间不同出行方式和出行活动进行感染风险评估.得到结论:交通管制措施可有效降低出行感染风险,就医出行风险明显高于其他出行活动,差旅在疫情传播初期风险较高,非机动车出行风险相对较低. 展开更多
关键词 交通工程 出行风险评估 出行行为模型 新冠肺炎疫情
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项目制背景下区域“公益创投”的流程、风险及其防范——基于S市的个案考察 被引量:1
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作者 朱茂 汪宇 刘佳媛 《企业改革与管理》 2016年第12X期50-51,共2页
公共服务社会化意识的不断增强以及项目现象的兴起催生了政府公益采购和"公益创投"。对于政府主持、多方参与的政府主导型"公益创投"模式,其项目运作主要包括项目选择、项目实施和项目验收三个阶段。尽管项目制背... 公共服务社会化意识的不断增强以及项目现象的兴起催生了政府公益采购和"公益创投"。对于政府主持、多方参与的政府主导型"公益创投"模式,其项目运作主要包括项目选择、项目实施和项目验收三个阶段。尽管项目制背景下的"公益创投"一定程度上推动了公共服务社会化进程,但其发展依然面临项目运作的系统风险:项目选择阶段的资源配置机制扭曲、项目实施阶段风险意识不足、成本与质量管控薄弱、项目评验收阶段的独立性和专业性评估缺失。因此,应从项目选择去"政治化"、项目实施凸显"科学性"、项目验收确保"合理性"等视角寻求"公益创投"风险的防范措施,以确保公共服务社会化和社会组织培育的持续健康推进。 展开更多
关键词 项目制 公益创投 流程 风险 防范
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新型城镇化背景下区域职业教育研究综述
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作者 朱茂 《才智》 2017年第9期3-3,共1页
既有研究成果富有价值的经验参考,但对于传统职业教育管理体制机制如何适应新型城镇化背景下政治、经济、社会和人口等方面的新局面等相关研究略显不足。未来应从如何转变政府职能、推进职业教育治理体系和治理能力的现代化等方面入手... 既有研究成果富有价值的经验参考,但对于传统职业教育管理体制机制如何适应新型城镇化背景下政治、经济、社会和人口等方面的新局面等相关研究略显不足。未来应从如何转变政府职能、推进职业教育治理体系和治理能力的现代化等方面入手进行职业教育体制机制的精细化研究。 展开更多
关键词 新型城镇化 区域 职业教育 研究综述
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区域职业教育的供给侧困境及其消解路径
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作者 朱茂 《才智》 2017年第22期207-207,共1页
【提要】以供给结构与市场需求脱节的"供给失灵"为内在本质的供给侧困境是区域职业教育发展的主要桎梏。破解密码在于从供给侧改革为思路,以管理体制改革为先导,实现从"一元办学"向"多元参与"的转轨;以... 【提要】以供给结构与市场需求脱节的"供给失灵"为内在本质的供给侧困境是区域职业教育发展的主要桎梏。破解密码在于从供给侧改革为思路,以管理体制改革为先导,实现从"一元办学"向"多元参与"的转轨;以运行机制建设为重点,推动"利益相关方"向"命运共同体"转变。 展开更多
关键词 职业教育 供给侧困境 消解路径
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