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我国农村饮水安全问题探讨与对策 被引量：130
1
作者 戴向前 刘昌明 李丽娟 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2007年第9期907-916,共10页
根据《我国饮水安全与北方缺水地区农业水资源高效利用战略研究》及《全国农村饮水安全现状调查评估》中的调查资料,统计分析了我国农村饮水不安全人口总体分布特征及不同类型的空间分布特点。按照中部、东部和西部划分,饮水不安全人口... 根据《我国饮水安全与北方缺水地区农业水资源高效利用战略研究》及《全国农村饮水安全现状调查评估》中的调查资料,统计分析了我国农村饮水不安全人口总体分布特征及不同类型的空间分布特点。按照中部、东部和西部划分,饮水不安全人口在数量上中部多东部少,中部为1.4亿人,东部为0.7亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少,西部为40%,东部为27%。饮用高氟、苦咸水、污染地表水、污染地下水以及水量缺乏等不同类型的饮水不安全人口分布特点各不相同,高氟水主要在华北地区,在天津饮用高氟水人口占不安全人口的70%;饮用污染地表水主要分布在淮河以南、青海西藏以东大部分区域。进一步分析讨论了不同饮水安全问题(高氟、高砷、污染水、水量缺乏等)的成因及影响农村饮水安全的主要因素,最后提出严格防治点源污染、面源污染,加强水源地保护,加强雨水集蓄利用以及制定应急机制和预案等一系列解决农村饮水安全问题、保障饮水安全的对策和措施。 展开更多
关键词 农村饮水安全 水质超标 中国
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新时期我国农田水利存在问题及发展对策 被引量：108
2
作者 王冠军 陈献 +2 位作者 柳长顺 张秋平 戴向前 《中国水利》 北大核心 2010年第5期10-14,共5页
进入新世纪以来,我国农田水利出现了一些新情况、新问题,要求建立农田水利发展新机制。在简要分析我国农田水利发展历程的基础上,总结了新时期农田水利面临的主要问题,从财税政策、劳动力配置、法制环境、工程技术、土地经营制度等方面... 进入新世纪以来,我国农田水利出现了一些新情况、新问题,要求建立农田水利发展新机制。在简要分析我国农田水利发展历程的基础上,总结了新时期农田水利面临的主要问题,从财税政策、劳动力配置、法制环境、工程技术、土地经营制度等方面剖析了问题产生的原因,并从农田水利工作方针、管理体制、投入责任、统筹机制、能力建设、法规建设等方面提出相应对策措施。 展开更多
关键词 农田水利 存在问题 发展对策
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湿地生态水文结构理论与分析 被引量：18
3
作者 陈敏建 王立群 +3 位作者 丰华丽 戴向前 黄昌硕 王高旭 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2008年第6期2887-2893,共7页
针对水土资源开发利用引发的湿地消退问题,通过研究湿地水分运动与补给规律,分析湿地和径流进退的关系、湿地生境和生物的扩展关系,分析湿地水文连接度下降引起的湿地消退效应。根据湿地水循环原理和湿地生境空间分布规律,建立湿地径流... 针对水土资源开发利用引发的湿地消退问题,通过研究湿地水分运动与补给规律,分析湿地和径流进退的关系、湿地生境和生物的扩展关系,分析湿地水文连接度下降引起的湿地消退效应。根据湿地水循环原理和湿地生境空间分布规律,建立湿地径流场与生物多样性场的概念,从而提出湿地生态水文结构理论。以维持湿地存在、保障湿地生物多样性为目标,通过湿地径流场与生物多样性场的耦合关系,将湿地划分为中心区和适宜活动区,以维持湿地生态水文结构所需要的水分条件定义为湿地生态需水。湿地生态需水问题的核心为确定湿地生态水文结构,并以湿地中心区和适宜活动区为边界条件,通过地表水地下水转化的水量平衡模型对湿地生态需水量进行分析计算。以维持中心区的水分条件作为最小生态需水;维持适宜活动区的水分条件作为适宜生态需水。湿地生态水文结构更对湿地管理提供生态安全阈值。根据湿地生态水文结构的稳定程度,建立湿地生态安全危机管理机制,进行不同级别的预警管理。 展开更多
关键词 湿地 生态水文结构 径流场 生物多样性场
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水资源税改革是一项重要制度创新——析《水资源税改革试点暂行办法》 被引量：20
4
作者 王冠军 戴向前 王志强 《中国水利》 2016年第19期45-46,共2页
财政部、国家税务总局、水利部联合印发《水资源税改革试点暂行办法》（财税〔2016〕55号,下称《办法》）,明确从2016年7月1日起在河北省实施水资源税改革试点,具体实施办法由河北省人民政府制定。水资源税改革是落实党中央、国务院决... 财政部、国家税务总局、水利部联合印发《水资源税改革试点暂行办法》（财税〔2016〕55号,下称《办法》）,明确从2016年7月1日起在河北省实施水资源税改革试点,具体实施办法由河北省人民政府制定。水资源税改革是落实党中央、国务院决策部署,促进水资源节约保护和合理利用的重要举措,是加强水资源管理的重要制度创新。 展开更多
关键词 水资源税 改革 制度创新
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松辽流域湿地生态水文结构与需水分析 被引量：9
5
作者 王立群 陈敏建 +3 位作者 戴向前 丰华丽 王高旭 黄昌硕 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2008年第6期2894-2899,共6页
以我国重要湿地生态区——松辽流域为对象,对其主要湿地的生态水文结构及生态需水进行分析计算。通过分析湿地水面面积变化与水文连接度的关系确定湿地中心区;通过分析保持生物完整性的生物场最小范围确定适宜活动区。通过典型研究与对... 以我国重要湿地生态区——松辽流域为对象,对其主要湿地的生态水文结构及生态需水进行分析计算。通过分析湿地水面面积变化与水文连接度的关系确定湿地中心区;通过分析保持生物完整性的生物场最小范围确定适宜活动区。通过典型研究与对水文地区规律分析,建立无资料地区生态水文结构分析计算经验公式。以湿地生态水文结构(中心区、适宜活动区)为边界条件,进行地表地下水转化的水量平衡模型分析,获得湿地生态需水。经过大量分析研究论证,总体而言,松辽流域湿地中心区水深占湿地多年平均水深接近2/3,中心区面积占湿地多年平均水面面积40%左右,这对控制湿地萎缩及湿地安全管理是一个重要指标。通过松辽流域湿地近几年的补水实践分析,发现计算结果基本合理,研究成果可为湿地的规划管理和安全保障提供科学依据。 展开更多
关键词 湿地生态水文结构 生态需水 计算方法 松辽流域
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促进居民节水的水价水平及其测算研究——以北京城市供水为例 被引量：10
6
作者 王冠军 戴向前 周飞 《价格理论与实践》 北大核心 2021年第9期59-62,141,共5页
建立健全促进节约用水的价格形成和动态调整机制是"十四五"时期水价改革的重点内容。本文从居民生活用水价格切入,剖析水价调整对居民用水行为影响机理,构建了影响概念性模型,以北京市为例,综合运用水费支出系数计算等多种方... 建立健全促进节约用水的价格形成和动态调整机制是"十四五"时期水价改革的重点内容。本文从居民生活用水价格切入,剖析水价调整对居民用水行为影响机理,构建了影响概念性模型,以北京市为例,综合运用水费支出系数计算等多种方法,测算促进北京市居民节水的水价水平。结果表明:北京市促进居民节水水价水平约在7.5元/立方米以上,成本水价为10元/立方米;考虑社会稳定和用户承受能力,结合调价实际,近期可将第一阶梯水价调整至7.5元/立方米,远期调整至更高水平。根据研究结果,针对性提出完善水价形成机制以及促进节水的相关政策建议。 展开更多
关键词 居民生活用水 节水水价 水价形成机制 水价改革
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关于水资源税改革对水资源管理影响的思考 被引量：10
7
作者 戴向前 廖四辉 +1 位作者 周飞 刘啸 《水利发展研究》 2019年第5期4-5,51,共3页
为了给进一步加强水资源管理、促进水资源节约与合理开发利用提供参考,文章阐述了水资源税改革对水资源管理的有关要求,分析了水资源税改革试点地区水资源管理面临的问题:取水许可用途分类与税额标准分类不匹配、基层水资源管理人员队... 为了给进一步加强水资源管理、促进水资源节约与合理开发利用提供参考,文章阐述了水资源税改革对水资源管理的有关要求,分析了水资源税改革试点地区水资源管理面临的问题:取水许可用途分类与税额标准分类不匹配、基层水资源管理人员队伍与税改任务不匹配、水资源信息化管理水平有待提高、水资源费征管人员及相关经费保障落实不到位。针对这些问题提出了对策建议:进一步加强取水许可管理、切实加强基层水资源管理队伍建设、进一步提高水资源信息化管理水平、厘清地方水行政主管部门职责、积极做好水资源管理基础工作。 展开更多
关键词 水资源税 水资源管理 取水许可 节水 开发利用 税改
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扎龙湿地生态需水研究 被引量：8
8
作者 戴向前 刘昌明 +2 位作者 陈敏建 郑红星 朱芮芮 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 2007年第5期41-44,47,共5页
通过分析湿地的水文情势与湿地生物群落的空间分布及演替,提出在确定湿地的中心区及活动区的基础上计算湿地最小生态需水及适宜生态需水的计算方法。并以扎龙湿地为例,通过ArcGis9.0对DEM数据插值计算,利用1956-2000年45年月降水蒸发资... 通过分析湿地的水文情势与湿地生物群落的空间分布及演替,提出在确定湿地的中心区及活动区的基础上计算湿地最小生态需水及适宜生态需水的计算方法。并以扎龙湿地为例,通过ArcGis9.0对DEM数据插值计算,利用1956-2000年45年月降水蒸发资料及遥感影像解译资料,得出扎龙湿地最小生态需水量为1.06亿m3,估算出适宜生态需水量为2.34亿m3。这对于扎龙湿地的生态安全管理具有重要参考意义。 展开更多
关键词 最小生态需水 适宜生态需水 湿地 DEM
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自然保护地非完全中央集权政府治理模式研究——以美国荒野风景河流体系为例 被引量：10
9
作者 李鹏 张端 +1 位作者 赵敏 戴向前 《北京林业大学学报（社会科学版）》 2019年第1期60-69,共10页
自然保护地治理是生态文明建设的重要方面,政府治理是世界自然保护地治理的主要模式。美国荒野风景河流体系是世界上最早的河流保护地体系,其政府治理模式是河流保护地治理的代表。在提出保护地治理系统框架基础之上,采取深入访谈、比... 自然保护地治理是生态文明建设的重要方面,政府治理是世界自然保护地治理的主要模式。美国荒野风景河流体系是世界上最早的河流保护地体系,其政府治理模式是河流保护地治理的代表。在提出保护地治理系统框架基础之上,采取深入访谈、比较等方法,对美国荒野风景河流体系政府治理模式进行深入研究。结果表明:美国荒野风景河流体系政府治理模式在法律保障、产权制度、治理主体3个方面具有明显的联邦主导特征,但又在资源权属、治理主体和资金支持等方面存在一定的分权特征,是一种非完全中央集权政府的治理模式,因河而设,因河而治;尊重权利,适度分权;格局大维持,模式小改变。这些探索是对以国家公园为代表的完全中央集权政府治理模式的创新。非完全中央集权政府"多部门治理"与中国保护地治理现有的"分部门治理"模式存在着巨大差异。借鉴美国荒野风景河流体系非完全中央集权政府治理模式,可以在选择治理类型、尊重产权归属、改变治理主体权责等方面为中国自然保护地建设提供借鉴。 展开更多
关键词 非完全中央集权 自然保护地 政府治理模式 保护地治理系统 荒野风景河流体系
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关于推进水流产权综合改革的几点思考 被引量：8
10
作者 王冠军 王志强 +1 位作者 戴向前 刘卓 《中国水利》 2017年第7期45-47,共3页
多年来,我国开展了一系列与水有关的产权制度改革探索,但与从根本上解决水流空间的所有权人不到位、权益不落实,监管权"割裂"、管理不到位等要求相比,仍需创新思路,开展大量理论和实践工作。按照我国现行法规,围绕水流是由水... 多年来,我国开展了一系列与水有关的产权制度改革探索,但与从根本上解决水流空间的所有权人不到位、权益不落实,监管权"割裂"、管理不到位等要求相比,仍需创新思路,开展大量理论和实践工作。按照我国现行法规,围绕水流是由水生态空间及其相关资源共同构成完整的生态系统这一特点,研究认为应将水流及其生态空间作为一个整体,充分考虑水流生态系统的特殊性,统筹空间内以水资源为主的各类自然资源要素、多种功能属性以及流域上下游、左右岸的关系,清晰界定产权主体和权利边界,推进水流产权制度综合改革,并提出了明晰与实化所有权、规范和活化使用权、理顺和强化监管权的具体建议。 展开更多
关键词 水流产权 水流生态空间 水资源管理事权
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对取水许可事中事后监管的分析与思考 被引量：8
11
作者 刘啸 戴向前 +1 位作者 周飞 冯玮 《水利发展研究》 2021年第12期29-31,共3页
为进一步完善取水许可制度、加强取水许可规范管理,强化水资源承载力刚性约束,促进经济社会绿色高质量发展,文章深入分析了取水许可事中事后监管的基本内涵、相关要素及监管流程,针对现阶段取水许可审批权限划分不够优化、取用水监督管... 为进一步完善取水许可制度、加强取水许可规范管理,强化水资源承载力刚性约束,促进经济社会绿色高质量发展,文章深入分析了取水许可事中事后监管的基本内涵、相关要素及监管流程,针对现阶段取水许可审批权限划分不够优化、取用水监督管理能力不足等问题,提出了优化调整取水许可审批权限、进一步强化取水许可监督管理、加强取用水计量设施建设、提升取水许可管理信息化水平等相关建议。 展开更多
关键词 取水许可 事中事后监管 水资源管理 节约用水
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水利工程管理体制改革展望 被引量：8
12
作者 戴向前 廖四辉 +1 位作者 周晓花 马俊 《水利发展研究》 2020年第10期59-63,共5页
文章梳理回顾了水利工程管理体制改革的历程,对深化水利工程管理体制改革进行了展望,探讨了改革的基本原则和总体思路,从建立健全明晰的安全运行和管护责任制度、建立工程管护经费多元化保障机制、分类建立健全工程管护机制、加强基层... 文章梳理回顾了水利工程管理体制改革的历程,对深化水利工程管理体制改革进行了展望,探讨了改革的基本原则和总体思路,从建立健全明晰的安全运行和管护责任制度、建立工程管护经费多元化保障机制、分类建立健全工程管护机制、加强基层管护队伍和能力建设等方面分析了深化水管体制改革的主要任务,提出了相关的对策建议,为水利工程管理体制改革提供了参考。 展开更多
关键词 水利工程 管理体制改革 管护责任 管护机制
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水生态空间确权试点总结与思考 被引量：8
13
作者 王冠军 廖四辉 +1 位作者 戴向前 刘啸 《中国水利》 2020年第17期34-36,共3页
水生态空间确权试点是落实中央决策部署要求,健全自然资源资产产权制度的重要举措。梳理了《水流产权确权试点方案》在各试点区的组织实施情况,总结了水域、岸线等水生态空间确权试点进展,提炼了推进实施过程中一些经验和做法,分析了存... 水生态空间确权试点是落实中央决策部署要求,健全自然资源资产产权制度的重要举措。梳理了《水流产权确权试点方案》在各试点区的组织实施情况,总结了水域、岸线等水生态空间确权试点进展,提炼了推进实施过程中一些经验和做法,分析了存在的困难与问题,提出了相关建议,为推进全国水流产权确权相关工作提供参考借鉴。 展开更多
关键词 水生态空间 水域 岸线 产权 确权
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随机流量历时曲线及其在生态流量计算中的应用 被引量：8
14
作者 刘静 郑红星 戴向前 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 2011年第3期118-123,共6页
河流生态流量是生态水文研究的重要部分,其相关理论和计算方法一直是当前国内外学者研究的热点。尝试基于随机流量历时曲线计算河流系统的生态流量,给出了维持河流生态系统健康各等级流量的历时或频率,并进而估算生态需水,为流域水资源... 河流生态流量是生态水文研究的重要部分,其相关理论和计算方法一直是当前国内外学者研究的热点。尝试基于随机流量历时曲线计算河流系统的生态流量,给出了维持河流生态系统健康各等级流量的历时或频率,并进而估算生态需水,为流域水资源的合理配置提供参考。以松花江干流8个断面为例,研究结果表明,在随机流量历时曲线上基于Q97,10估算得到的最小生态需水量与7Q10法所得到的需水量数值接近且相关性好,而基于保证率P=75%的随机流量历时曲线可求得河道的适宜生态需水量。研究区内嫩江流域大赉断面以上河段最小生态需水量、适宜生态需水量分别为4.6亿m3和99.1亿m3,约占总水资源量的2.6%和56.2%;松花江下游佳木斯控制断面以上河道最小生态需水量、适宜生态需水量分别为79.1亿m3和388.9亿m3,约占总水资源量的13.4%和65.7%。 展开更多
关键词 随机流量历时曲线 河道生态需水量 生态流量 松花江流域
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扩大水资源税改革试点进展情况分析 被引量：7
15
作者 戴向前 周飞 廖四辉 《水利发展研究》 2019年第3期3-4,40,共3页
在河北省水资源税改试点基础上,国家将水资源税改试点范围扩大至北京、天津等9省(自治区、直辖市),试点工作有序推进,在加快建立配套征管制度、全面实施差别化税额标准、协调推进税收征管工作等方面取得积极进展;改革成效初步显现:地下... 在河北省水资源税改试点基础上,国家将水资源税改试点范围扩大至北京、天津等9省(自治区、直辖市),试点工作有序推进,在加快建立配套征管制度、全面实施差别化税额标准、协调推进税收征管工作等方面取得积极进展;改革成效初步显现:地下水取水量开始下降;高耗水、特种行业用水方式逐步转变;企业用水重复利用率进一步提高;取水许可管理进一步规范。在试点工作取得积极进展的同时也面临一些困难和问题,如相关配套制度不完善、计量设施不足、农业生产取用水水资源税征管难度大等。为进一步推进水资源税改工作提出加快完善水资源税配套制度、大力推进用水计量体系建设、稳妥推进农业生产取用水水资源税以及及时开展水资源税改革试点评估工作等对策建议。 展开更多
关键词 水资源税改革 扩大试点 税收征管
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关于加强基层水资源管理能力建设的思考 被引量：7
16
作者 刘卓 谢晨 戴向前 《中国水利》 2017年第3期10-12,共3页
基层水资源管理者直接面向广大取用水户,是水资源管理的具体组织者、实施者。通过对基层水资源管理总体情况的调研,总结了地方加强水资源管理能力建设的典型做法,分析了基层水资源管理面临的主要问题,提出了以提升基层水资源管理服务功... 基层水资源管理者直接面向广大取用水户,是水资源管理的具体组织者、实施者。通过对基层水资源管理总体情况的调研,总结了地方加强水资源管理能力建设的典型做法,分析了基层水资源管理面临的主要问题,提出了以提升基层水资源管理服务功能为重点,进一步健全水资源管理机构、建立稳定的经费保障机制、合理确定人员编制、建立监督考核机制等建议。 展开更多
关键词 基层 水资源管理 能力建设 机构
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潮白河源区生态流量的谱系及其变化 被引量：7
17
作者 戴向前 郑红星 +1 位作者 刘昌明 朱芮芮 《地理科学进展》 CSCD 北大核心 2008年第4期7-14,共8页
为保护和恢复河流生态系统健康,本文通过河流不同流量形态的生态意义的分析,探讨了生态流量的内涵及其谱系结构,将生态流量谱系划分为极低流量、低流量、高脉冲流量、高流量、极高流量五种流量形态。以潮白河源区为研究区域,利用大阁水... 为保护和恢复河流生态系统健康,本文通过河流不同流量形态的生态意义的分析,探讨了生态流量的内涵及其谱系结构,将生态流量谱系划分为极低流量、低流量、高脉冲流量、高流量、极高流量五种流量形态。以潮白河源区为研究区域,利用大阁水文站1956～2003年48年的实测日流量资料,对参照期(1956～1974年)和影响期(1975～2003年)的生态流量谱系特征进行分析,结果表明,影响期较参照期多年平均极低流量、低流量、高流量分别减少了31%、4%、9%,极高流量消失,高脉冲流量则增加了5%,若以参照期生态系统的状况为生态保护和恢复的目标,就生态流量而言,潮白河源区须通过合理的水量调控应重点增加极低流量的大小。 展开更多
关键词 流量形态 生态流量 生态流量谱系 潮白河源区
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对深化农业水价综合改革的若干思考 被引量：3
18
作者 刘啸 戴向前 《水利发展研究》 2023年第11期70-73,共4页
农业水价综合改革是水利高质量发展阶段深化水利重点领域和关键环节改革、破解制约水利发展的体制机制障碍、夯实保障国家粮食安全水利基础的综合性改革举措,对建立健全农业水价机制、促进农业节水、推动灌区良性运行和高质量发展、保... 农业水价综合改革是水利高质量发展阶段深化水利重点领域和关键环节改革、破解制约水利发展的体制机制障碍、夯实保障国家粮食安全水利基础的综合性改革举措,对建立健全农业水价机制、促进农业节水、推动灌区良性运行和高质量发展、保障国家粮食安全和水安全具有重要意义。文章梳理总结了我国农业水价综合改革的历程、进展和成效,针对深化改革组织领导、机制设计、重点推进等方面的难点堵点,深入分析思考并提出了对策建议。 展开更多
关键词 农业水价 综合改革 机制设计 对策建议
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关于深化水价形成机制改革的思考——以四川省为例 被引量：3
19
作者 周飞 戴向前 +2 位作者 刘啸 马俊 孙波扬 《水利发展研究》 2023年第2期27-30,共4页
文章从“十四五”水利工程水价改革面临的新形势出发,分析了“准许成本加合理收益”的水价改革新模式,基于四川省水利工程水价改革现状,提出了四川省水利工程水价改革思路及内容构想,从顶层设计、智慧水利、试点示范三方面提出相关政策... 文章从“十四五”水利工程水价改革面临的新形势出发,分析了“准许成本加合理收益”的水价改革新模式,基于四川省水利工程水价改革现状,提出了四川省水利工程水价改革思路及内容构想,从顶层设计、智慧水利、试点示范三方面提出相关政策建议。 展开更多
关键词 水利工程 水价 形成机制 准许成本 合理收益
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加强取水许可延续管理的思路与重点 被引量：7
20
作者 王志强 柳长顺 戴向前 《水利发展研究》 2015年第10期42-44,共3页
取水许可延续管理实际工作中存在如下突出问题:延续评估缺乏统一依据;许可延续与现行水资源管理制度衔接不到位。从目前的取水许可延续管理实践看,主要分为详细延续评估和重点延续评估两类。加强取水许可延续管理,重点工作是:创新机制,... 取水许可延续管理实际工作中存在如下突出问题:延续评估缺乏统一依据;许可延续与现行水资源管理制度衔接不到位。从目前的取水许可延续管理实践看,主要分为详细延续评估和重点延续评估两类。加强取水许可延续管理,重点工作是:创新机制,实行六个联动;分类管理,区别对待。建议今后取水许可延续管理工作应加快出台取水许可证到期延续管理办法;进一步强化取水许可管理基础工作;加强宣传教育。 展开更多
关键词 取水许可延续 水资源管理 水资源论证
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