我国学前教育政策工具选择的演变分析 被引量：32

1

作者 周娅 张振改 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期13-22,共10页

政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定政策目标而采用的方式或手段,选择与使用适切的政策工具是政策执行的重要环节,对政策执行的效果有着直接而重要的影响。本研究基于学前教育发展的历史背景及特点,采用麦克唐纳尔和埃尔莫尔... 政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定政策目标而采用的方式或手段,选择与使用适切的政策工具是政策执行的重要环节,对政策执行的效果有着直接而重要的影响。本研究基于学前教育发展的历史背景及特点,采用麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具分析框架,对1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以来的学前教育政策工具进行文本梳理和分析,将学前教育政策工具的演变划分为三个时期,并对每个时期选择的政策工具类型及其对我国学前教育事业发展的重要影响进行了深刻解析,结果发现我国学前教育政策工具选择表现出综合化但缺乏系统科学的组合配置、过度使用命令型工具、报酬和劝告型政策工具使用不足、政策工具选择缺乏长远效益考虑等特点。政府选择的偏好、政策工具自身的特点以及经济投入的局限性是影响我国学前教育政策工具选择的主要因素。未来学前教育政策工具的选择应重视与政策问题的性质相匹配,并根据政策执行的效果及时调整政策工具的类型;合理利用命令性工具,优化政策工具之间的合力;顺应时代发展需要,积极引进信息化工具、志愿型工具等新政策工具,提高公众参与度和政策执行效度。 展开更多

关键词 学前教育政策 政策工具 政策工具选择

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政策工具视角下师德分层治理的路径探索 被引量：13

2

作者 张旦生 张振改 《教育科学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第8期26-29,共4页

师德具有层次性,可以划分为崇高师德、专业师德和底线师德三个层次。政策工具是政府实现师德治理目标的具体手段和方式。师德内部各层次之间存在的差异性决定了任何单一的政策工具都不可能独立完成复杂的师德治理任务,政府必须根据各层... 师德具有层次性,可以划分为崇高师德、专业师德和底线师德三个层次。政策工具是政府实现师德治理目标的具体手段和方式。师德内部各层次之间存在的差异性决定了任何单一的政策工具都不可能独立完成复杂的师德治理任务,政府必须根据各层次的治理目标选择与之适配的政策工具,达到因层制宜的目的。以美国学者埃尔默尔的政策工具分类学说为基础,具体分析了命令性工具、激励性工具、能力构建工具和系统变革工具等四种政策工具的运行机制、优缺点以及适用条件。在研究师德各层次的性质、特点和治理目标的基础上,提出以激励性工具为主导治理崇高师德,以能力构建工具和系统变革工具为主导治理专业师德,以命令性工具为主导治理底线师德,探索师德分层治理的路径。 展开更多

关键词 师德 政策工具 师德分层 师德治理

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义务教育师资均衡配置政策工具的演进历程与主要特征 被引量：10

3

作者 张振改 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2022年第8期42-53,共12页

随着我国义务教育从初步均衡到基本均衡、再到优质均衡的有序推进,师资均衡作为义务教育均衡发展的关键不断地调适着其目标。作为连接政策目标与结果的桥梁,义务教育师资均衡配置政策工具随着不均衡问题的改变、目标的变化、效果的评估... 随着我国义务教育从初步均衡到基本均衡、再到优质均衡的有序推进,师资均衡作为义务教育均衡发展的关键不断地调适着其目标。作为连接政策目标与结果的桥梁,义务教育师资均衡配置政策工具随着不均衡问题的改变、目标的变化、效果的评估等不断调整着其优势选择,是多种特定因素共同作用的结果。总体上,义务教育师资均衡配置政策工具遵循着“创造性的渐进主义”,历经了三个发展阶段,每个阶段都有其优势组合的工具选择以解决相应的师资不均衡问题。第一个阶段,以命令工具与能力建设工具为主初步确立政策工具体系,解决师资存量不均衡问题;第二个阶段,以命令工具与权威重组工具为主,攻坚师资增量不均衡问题;第三个阶段,以命令工具与报酬工具为主,巩固和提升城乡师资一体化发展的效果。义务教育师资均衡配置政策工具在演进中呈现系列鲜明的特征:政策“工具箱”中的命令工具强势主导;双向促进的工具组合策略;政策工具以权威和财政为支撑,且以能力建设工具贯穿始终;在坚守与创新的渐进式发展中,彰显政策工具选择的中国思路与中国方案。 展开更多

关键词 义务教育 师资均衡配置 政策工具 创造性的渐进主义

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大众化进程中我国高校教学与科研结合的有效条件 被引量：7

4

作者 张振改 吴淑爱 《西南师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期133-136,共4页

在历史的进程中,19世纪德国学者洪堡所提倡的“教学与科研结合”的理念并没有完全地实现。随着高等教育大众化时代的到来,这一理想面临新的挑战。西方发达国家在大众化阶段的举措是有限的结合与适当的分离共存,在我国高等教育大众化进程... 在历史的进程中,19世纪德国学者洪堡所提倡的“教学与科研结合”的理念并没有完全地实现。随着高等教育大众化时代的到来,这一理想面临新的挑战。西方发达国家在大众化阶段的举措是有限的结合与适当的分离共存,在我国高等教育大众化进程中,教学与科研的关系却是过度注重科研而轻视教学。现实的选择是实现二者有限的结合,这需要创造有效条件。 展开更多

关键词 大众化 教学 科研 结合 条件

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“名校办民校”的合理性追问——兼论我国公立学校转制的限度 被引量：5

5

作者 张振改 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2005年第16期37-41,共5页

关键词 名校办民校 薄弱学校 民办学校 义务教育 公办学校 公立学校 教育发展研究

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试论教育管理观的转变 被引量：7

6

作者 张振改 《教学与管理（中学版）》 2000年第5期8-10,共3页

关键词 教育改革 教育管理观 教育管理体制 教育投资

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改革开放以来我国校外培训机构治理政策的演变——基于渐进决策模式的分析 被引量：5

7

作者 陈霜 张振改 《教育理论与实践》 北大核心 2022年第16期14-20,共7页

运用渐进决策模式对我国改革开放以来校外培训机构治理政策演变进行梳理,可把治理政策的发展分为三个阶段:一是以鼓励社会力量办学、减轻学生校内负担为导向的政府低介入治理阶段;二是以规范校外活动场所、禁止校内有偿补课为抓手的政... 运用渐进决策模式对我国改革开放以来校外培训机构治理政策演变进行梳理,可把治理政策的发展分为三个阶段:一是以鼓励社会力量办学、减轻学生校内负担为导向的政府低介入治理阶段;二是以规范校外活动场所、禁止校内有偿补课为抓手的政府中介入治理阶段;三是以校外培训专项治理、全面监管为核心的政府强介入治理阶段。校外培训机构治理政策的渐进式演变逻辑为:治理阶段具有连续性,政府介入程度稳步提升,形成了多方联动的政策实践模式。校外培训机构治理政策的渐进式演变,有利于稳定社会环境、提升治理政策的效果、满足大众多样化的教育需求,但也存在政策制定过于保守导致对校外培训的发展速度和方向预警不足,专项治理启动过慢导致责任主体不明确、治理手段单一等局限。校外培训机构治理政策渐进式演变的优势与局限并存,这为我们优化未来的治理政策提供了有益的启示。 展开更多

关键词 改革开放 校外培训机构 渐进决策模式 治理政策

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从政府治理工具的视角分析我国幼儿园转制的正当性与合理性 被引量：5

8

作者 张振改 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2008年第7期3-6,共4页

我国的幼儿园转制改革选择市场作为学前教育的供给者虽然出于多种原因,但是从政府工具的适用条件、工具转变的合法性以及工具可达到的目的三个方面来看,这场选择以市场工具为主的转制并不适合我国当前学前教育的发展。转制只是政府工具... 我国的幼儿园转制改革选择市场作为学前教育的供给者虽然出于多种原因,但是从政府工具的适用条件、工具转变的合法性以及工具可达到的目的三个方面来看,这场选择以市场工具为主的转制并不适合我国当前学前教育的发展。转制只是政府工具使用的改变,而不是政府责任的改变;市场只是政府工具箱中的一种,而非惟一,多种工具的选择与优化更符合我国学前教育的现实。 展开更多

关键词 政府工具 幼儿园转制 合理性 合法性

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教师参与教育政策制定的困境分析及路径探索 被引量：5

9

作者 侯佛钢 张振改 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2013年第11期17-20,共4页

在教育领域推进教师参与教育政策的制定,体现了一种全新的教师责任、权利以及教育管理观念,不仅有助于走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,保证教育政策科学化、民主化,而且是保证教育政策顺利实施、减少教育政策实施阻... 在教育领域推进教师参与教育政策的制定,体现了一种全新的教师责任、权利以及教育管理观念,不仅有助于走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,保证教育政策科学化、民主化,而且是保证教育政策顺利实施、减少教育政策实施阻力的重要举措。当前,我国教师参与教育政策制定还存在制度化的参与路径不足、参与教育政策制定的教师组成无法确定、教师分享教育政策制定的影响力不足等方面的困境。要充分发挥教师参与教育政策制定的积极作用。应分层次探索以获取教育政策信息为目标、以增强教育政策接受性为目标、以分享教育政策决策权为目标的教师教育政策参与路径。 展开更多

关键词 教师参与 教育政策制定 获取教育政策信息 增强教育政策接受性 分享教育政策决策权

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义务教育师资均衡政策工具的动态演变 被引量：4

10

作者 魏国 张振改 严绍龙 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第13期34-37,共4页

义务教育师资均衡的实现是教育走向现代化的重要步骤,选择适宜的工具是达到师资均衡的必要保障。自2000年至今,我国在促进义务教育师资均衡政策执行过程中经历了鼓励引导阶段、鼓励与强制双管齐下阶段、强制规范阶段三个阶段,在不同阶段... 义务教育师资均衡的实现是教育走向现代化的重要步骤,选择适宜的工具是达到师资均衡的必要保障。自2000年至今,我国在促进义务教育师资均衡政策执行过程中经历了鼓励引导阶段、鼓励与强制双管齐下阶段、强制规范阶段三个阶段,在不同阶段,政策工具的选择与运用呈现出各自的特色。总体上看,我国义务教育师资均衡政策工具的选择受政府意志、政策问题及政策工具本身三种主要因素的影响。未来,在促进义务教育师资均衡政策工具有效使用的路径探索中,不同的政府层面应选择不同的政策工具组合。 展开更多

关键词 义务教育师资均衡 政策工具 动态演变 优化组合

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系统分析模式下我国中小学教师退出政策研究

11

作者 曾凡婷 张振改 《教学与管理》 北大核心 2024年第34期7-12,共6页

教师退出机制旨在引导不合格、不胜任的教师有序退出一线教学岗位,完善“能进能出”的教师管理体制。以政策系统分析模式为理论框架对我国中小学教师退出政策进行分析,可以深入理解教师退出政策与社会环境之间的互动关系。研究发现:解... 教师退出机制旨在引导不合格、不胜任的教师有序退出一线教学岗位,完善“能进能出”的教师管理体制。以政策系统分析模式为理论框架对我国中小学教师退出政策进行分析,可以深入理解教师退出政策与社会环境之间的互动关系。研究发现:解决学龄儿童减少带来教师过剩问题的需求、优化对不合格教师管理的需求、应对教师队伍结构性紧缺以及缓解教师职业倦怠的需求等多重因素形成了政策的需求性输入;央地协同机制下的双向互动、民众的信任与高质量教育愿景下的共识等因素构成了政策的支持性输入。政策输出呈现以地方政策输出为主、自愿退出与强制退出相结合、国家规范与地方特色有机融合、关注对退出教师的人文关怀等特点。政策反馈主要通过地方政府的实践性反馈、学校作为政策执行者的中间性传递、社会舆论与政府之间的互动来实现。考虑到中小学教师退出政策在输入、输出与反馈方面的特点,未来应进一步优化政策设计,提升政策的民主性和科学性;强化政策执行,宣传与人文关怀双落实;完善法律保障,使教师退出有法可依。 展开更多

关键词 教师退出机制 中小学教师退出政策 政策系统分析模式 教师队伍建设

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改革开放以来我国中小学教育惩戒政策的演进

12

作者 覃昌娟 张振改 曾凡婷 《成都师范学院学报》 2024年第6期56-63,共8页

教育惩戒政策是规范学校及教师依法履行教育教学职责、保护学生合法权益的准则性规定,具有一定的时代性。改革开放以来,我国中小学教育政策历经了政策萌芽、政策分散化和政策规范化三个不同的演进阶段,并呈现出惩戒导向从重惩罚到重教... 教育惩戒政策是规范学校及教师依法履行教育教学职责、保护学生合法权益的准则性规定,具有一定的时代性。改革开放以来,我国中小学教育政策历经了政策萌芽、政策分散化和政策规范化三个不同的演进阶段,并呈现出惩戒导向从重惩罚到重教育、参与主体由单一到多元、惩戒形式从强制性到兼顾差异性与灵活性的演进特征。从历史制度主义的观点来看,政策演进的制度逻辑反映着我国中小学教育惩戒政策演进的深层结构、路径依赖和动力机制。我国中小学教育惩戒政策演进过程深受教育法治化建设要求、经济发展水平和教育观念不断更新等结构性因素的影响。学习效应、适应性预期、协同效应不足及高成本投入使得我国中小学教育惩戒政策的演进呈现出一定的路径依赖。与此同时,政策利益群体之间的博弈、政策的外溢效应和国外教育惩戒政策立法的影响都为我国中小学教育惩戒政策的发展注入了重要动力。 展开更多

关键词 教育惩戒 教育政策 历史制度主义 政策演进 教育管理 中小学

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双因素理论视角下乡村教师激励政策的调适

13

作者 戴阿男 张振改 《天津市教科院学报》 2024年第5期25-36,共12页

乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑。解决乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”系列问题需要激励政策发挥杠杆作用,激励政策的有效性取决于政策方案与乡村教师工作需求之间的吻合程度。基于政策文本分析和实证调查,... 乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑。解决乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”系列问题需要激励政策发挥杠杆作用,激励政策的有效性取决于政策方案与乡村教师工作需求之间的吻合程度。基于政策文本分析和实证调查,并批判性地运用双因素理论,对比激励政策与乡村教师实际工作的因素序列发现:两者都呈现出阶梯式分布样态,但存在差异,因素序列的差异造成激励的错位。激励政策的调适思路遵循双向性:在短期内,地方政府要因地制宜地对政策进行创新性执行,从双重效应因素、关键因素、弱激励因素、保健因素以及低效因素五个序列入手,增强激励政策的契合性;从长远来看,通过政策引导乡村教师的工作需求走向教书育人本身带来的高层次满足,这更符合教师作为专业人员的气质,也更利于乡村教育高质量发展。 展开更多

关键词 乡村教师 双因素理论 因素序列 政策调适

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山区低年级教学点师资建设政策工具的优化选择 被引量：4

14

作者 侯佛钢 张振改 《河北师范大学学报（教育科学版）》 北大核心 2013年第10期56-60,共5页

山区低年级教学点作为义务教育体系中最薄弱的环节,面临着教师整体素质低、优秀教师短缺、年龄结构老化等突出问题。教师是教育的第一资源,农村义务教育师资队伍建设是推进义务教育均衡发展的关键,义务教育的均衡发展决不能忽视山区低... 山区低年级教学点作为义务教育体系中最薄弱的环节,面临着教师整体素质低、优秀教师短缺、年龄结构老化等突出问题。教师是教育的第一资源,农村义务教育师资队伍建设是推进义务教育均衡发展的关键,义务教育的均衡发展决不能忽视山区低年级教学点师资建设。为此,教育行政部门应当科学地推进山区低年级教学点师资建设,优化和完善政策工具的选择、组合、配置,让山区低年级教学点的孩子也能享受到优质师资。 展开更多

关键词 山区低年级教学点 布局调整 师资建设 政策工具

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西方发达国家教育行政职能的发展趋势 被引量：2

15

作者 张振改 《教学与管理（中学版）》 2002年第5期78-80,共3页

关键词 教育行政职能 西方发达国家 发展趋势 “政府失灵” 公共管理改革 著名经济学家 新自由主义思潮 经济发展水平

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间接规制:师德治理的有效路径 被引量：3

16

作者 张旦生 张振改 《中小学管理》 北大核心 2015年第4期39-41,共3页

师德治理需要政府制定和执行必要的规制政策,规制政策的执行方式有直接规制和间接规制两类。当前我国师德治理领域的规制政策执行方式相对单一,主要依靠教育行政部门的直接规制。直接规制存在诸多缺陷,如遵纪守法者易受到不必要的规制,... 师德治理需要政府制定和执行必要的规制政策,规制政策的执行方式有直接规制和间接规制两类。当前我国师德治理领域的规制政策执行方式相对单一,主要依靠教育行政部门的直接规制。直接规制存在诸多缺陷,如遵纪守法者易受到不必要的规制,目标团体对规制的认同感低,学校管理的积极性受到抑制等。间接规制作为社会治理民主化的产物,鼓励相关利益主体多元参与,在一些社会治理领域实现"共治"和"自治",增强目标团体对规制的认同感。实施间接规制的主要方式有民间规制、明示义务制度和制定责任法等。 展开更多

关键词 规制政策 师德治理 直接规制 间接规制 “棘轮效应” 民间规制 明示义务制度

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教师参与教育政策执行的价值与路径探索 被引量：3

17

作者 侯佛钢 张振改 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第8期56-60,共5页

教师参与教育策策执行是社会主义民主政治和教育政策民主化的内在要求。在教育政策执行过程中,教师具有决策者、执行者、评价者等多重主体属性,因而教师参与在很大程度上关系到政策执行的效果。教师参与教育政策执行能够充分发挥教师在... 教师参与教育策策执行是社会主义民主政治和教育政策民主化的内在要求。在教育政策执行过程中,教师具有决策者、执行者、评价者等多重主体属性,因而教师参与在很大程度上关系到政策执行的效果。教师参与教育政策执行能够充分发挥教师在学校教育中的特殊身份作用,减少教育政策失真。我国教育政策执行中的教师参与一直处于弱势状态,教师参与应在教育政策执行的不同阶段从政策解释、政策宣传、政策实验、政策监督等有参与价值的环节入手,发挥教师在教育政策执行不同阶段的不同角色作用,从而有效分享教育政策问题信息,增进教育政策的接受性,监督并巩固教育政策执行。 展开更多

关键词 教师参与 政策执行 路径探索

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从分歧走向对话:教育管理理论在科学主义与人文主义之间的选择 被引量：1

18

作者 张振改 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2005年第7期60-63,共4页

在科学主义与人文主义思潮对立的背景下,西方教育管理理论以独特方式做出自己的选择,这主要体现在“理论运动”学派和现象学学派之间的分歧与对话上,这对今天我们继续思考教育管理理论的许多问题提供了启示。

关键词 分歧 对话 科学主义 人文主义 教育管理理论

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中小学生减负政策执行偏差的表征、成因及矫正 被引量：1

19

作者 王厚婷 张振改 邵婷 《教学与管理》 2023年第25期7-11,共5页

政策执行是政策过程的关键环节,政策执行偏差直接影响政策效果的实现。新时代以来,中小学生减负政策重点强调减轻学生过重课外负担、加强校外培训机构治理,呈现出表面化执行、选择性执行及替换性执行的偏差特征。借助米特尔-霍恩系统模... 政策执行是政策过程的关键环节,政策执行偏差直接影响政策效果的实现。新时代以来,中小学生减负政策重点强调减轻学生过重课外负担、加强校外培训机构治理,呈现出表面化执行、选择性执行及替换性执行的偏差特征。借助米特尔-霍恩系统模型分析,政策执行偏差的成因在于:政策目标的模糊性、政策资源不足、政策利益主体间缺乏沟通与协调、执行机构低效、执行者政策认知固化以及政策执行环境的复杂变化。基于此,矫正政策执行偏差须明确减负政策目标、增加减负政策的经费与人力投入、建立健全协同减负机制、提升政策执行机构效能、强化执行人员政策培训和改善减负政策执行环境。 展开更多

关键词 中小学生 减负政策 政策执行偏差 米特尔-霍恩系统模型

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WebQuest在初中英语教学中的应用研究 被引量：2

20

作者 钟炯 张振改 刘永清 《兰州教育学院学报》 2015年第2期165-166,共2页

为了了解WebQuest应用于初中英语教学中的可行性,本研究基于WebQuest教学模式的概念及其组成,结合初中英语学科教学特点和新课改提出的要求,并以初中英语教材中一个单元为例分析了WebQuest教学案例的设计思路,以期为WebQuest应用于初中... 为了了解WebQuest应用于初中英语教学中的可行性,本研究基于WebQuest教学模式的概念及其组成,结合初中英语学科教学特点和新课改提出的要求,并以初中英语教材中一个单元为例分析了WebQuest教学案例的设计思路,以期为WebQuest应用于初中英语教学提供一些值得借鉴的经验和教训。 展开更多

关键词 WEBQUEST 初中英语 教学案例

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