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“三权分置”下农村土地承包权制度改革的战略思考 被引量:45
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作者 守夫 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2017年第2期9-15,共7页
"三权分置"后,禁止承包权流转作为过渡性政策是土地制度改革的近期战略目标;但是,从长远的战略趋向看,承包权不可能让农民永远带进城市不变,当中国城镇化进程基本完成时承包权最终可以流转。
关键词 农村土地承包权制度 三权分置 土地产权 法律 政策
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中国农村集体土地所有权主体的确认和重构 被引量:5
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作者 守夫 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第2期229-233,共5页
农村土地集体所有制是中国农村土地公有制最为根本的表现形式。但这一制度并不是一种事先设计好的制度,没有完备的理论和法律基础。因此,"集体"概念在法律体系中界定模糊,集体土地所有权主体不清甚至缺位。当前,农村社会结构... 农村土地集体所有制是中国农村土地公有制最为根本的表现形式。但这一制度并不是一种事先设计好的制度,没有完备的理论和法律基础。因此,"集体"概念在法律体系中界定模糊,集体土地所有权主体不清甚至缺位。当前,农村社会结构发生了巨大变化,新一轮土地改革势在必行,对集体土地所有权主体的相关法律进行语言逻辑分析,厘清农村土地集体所有权中的"集体"概念,确认和重构集体土地所有权主体,具有十分重要的理论价值和现实意义。 展开更多
关键词 农民集体 集体土地所有权 语言逻辑分析 确认与重构
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乡村振兴背景下宅基地财产权益实现的困境及策略研究
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作者 诗琪 《郑州轻工业大学学报(社会科学版)》 2024年第2期59-66,共8页
宅基地财产权益的实现对全面推进乡村振兴具有重要意义。城乡人口流动加快了农民群体分化,特别是大量农民进城导致宅基地功能分化,即宅基地财产功能显化。宅基地“三权分置”改革旨在落实集体所有权和保障农户资格权的前提下,适度放活... 宅基地财产权益的实现对全面推进乡村振兴具有重要意义。城乡人口流动加快了农民群体分化,特别是大量农民进城导致宅基地功能分化,即宅基地财产功能显化。宅基地“三权分置”改革旨在落实集体所有权和保障农户资格权的前提下,适度放活宅基地和农房使用权,激活宅基地财产价值。但在实践中,宅基地所有权不能买卖、资格权不得转让、使用权流转受限让宅基地财产权益实现陷入“到底能不能流转”的两难困境。因此,探索宅基地“三权分置”的有效实现形式,从落实所有权、保障资格权和放活使用权三个方面入手,通过多元化盘活利用闲置宅基地、合作共建经济发达村宅基地、进城落户农民宅基地有偿退出、整村搬迁宅基地“置换”与补偿等差异化策略,能够有效激活宅基地财产价值,赋予农民更加充分的土地财产权益,助力乡村振兴战略目标的实现。 展开更多
关键词 乡村振兴 宅基地流转 财产权益 三权分置
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我国高新区信息化与工业化深度融合问题探析 被引量:3
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作者 纪德尚 《郑州轻工业学院学报(社会科学版)》 2012年第5期84-90,共7页
我国高新区是以高科技产业化的方式来推动信息化与工业化进程的,具有实现信息化与工业化深度融合的物质基础和环境条件。加快高新区信息化与工业化深度融合,是加快高新区现代化建设的应有之义,也是实现高新区转变发展方式和工业转型升... 我国高新区是以高科技产业化的方式来推动信息化与工业化进程的,具有实现信息化与工业化深度融合的物质基础和环境条件。加快高新区信息化与工业化深度融合,是加快高新区现代化建设的应有之义,也是实现高新区转变发展方式和工业转型升级的必然要求。当前我国在高新区信息化与工业化的深度融合上还存在一些问题,如政府作用不到位,导致融合缺乏政策支持和制度保障;创新环境不足,导致融合缺乏持续的自主创新能力;体制机制滞后,导致信息化与工业化缺乏相互促进的融合机制;环境支持乏力,导致融合缺乏环境支持等。因此,政府应加强政策引导,提供深度融合所需的制度保障;着力提高自主创新能力,增强深度融合的源动力;积极调整体制机制,增强深度融合的拉动力;加强公共服务平台建设,完善深度融合所需的环境支持。惟其如此,才能在新的发展阶段实现高新区信息化与工业化的深度融合,走出一条中国特色的可持续发展的新型工业化道路。 展开更多
关键词 高新区 工业化 信息化
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资源型地区政治生态的生成逻辑与治理路径 被引量:1
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作者 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第12期18-24,共7页
我国资源密集型地区依靠资源禀赋推动经济发展的同时,也暴露出严重的腐败问题,官商一体政治生态是资源型地区腐败问题的症结所在。资源型地区官商一体政治生态一方面源于其历史悠久的官商文化;另一方面源于现实不合理的产权制度,资源权... 我国资源密集型地区依靠资源禀赋推动经济发展的同时,也暴露出严重的腐败问题,官商一体政治生态是资源型地区腐败问题的症结所在。资源型地区官商一体政治生态一方面源于其历史悠久的官商文化;另一方面源于现实不合理的产权制度,资源权属不清晰导致利益被分割,所有权虚置导致管理权和经营权"私营化",行政官员通过资源型企业攫取了大量的不当利益,从而形成了官商一体的政治生态。由此引发了生态环境恶化、社会矛盾丛生、利益冲突不断、治理难度加大等问题。现阶段,亟需通过理清矿产资源产权关系、推动资源市场去行政化以及建立收益共享机制等措施,重构益于促进资源型地区健康发展的良性政治生态。。 展开更多
关键词 资源型地区 政治生态 资源产权 官商一体
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城乡关系视角下我国农村土地制度演变的逻辑:1949—2019 被引量:2
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作者 康依宁 《郑州轻工业大学学报(社会科学版)》 2021年第3期40-48,共9页
独特的农村土地制度安排是工业化、城市化高速发展“中国奇迹”的根本驱动力。因此,工业化、城市化背景下的城乡关系是理解70多年我国农村土地制度演变逻辑的重要维度。中华人民共和国成立70多年来,我国城乡关系经历了工业化优先的城乡... 独特的农村土地制度安排是工业化、城市化高速发展“中国奇迹”的根本驱动力。因此,工业化、城市化背景下的城乡关系是理解70多年我国农村土地制度演变逻辑的重要维度。中华人民共和国成立70多年来,我国城乡关系经历了工业化优先的城乡分离、城市化优先的城乡失衡和一体化发展的城乡融合三个阶段。相应地,农村土地制度演变的逻辑是:在产权统一的农村土地集体化条件下,国家通过全面控制农村土地以汲取大量资源支持工业化高速发展;在“两权分离”的家庭联产承包责任制下,国家通过农村土地管制和土地行政化(土地征收、土地财政、占补平衡、土地增减挂钩)支撑了城市化快速推进;“三权分置”的新一轮土地改革,旨在通过管制改革与市场化放松农村土地使用权的国家管制,激活农村土地资源沉睡的资本属性,释放农村土地巨大的经济价值以实现新时代城乡融合发展。在我国工业化、城市化还没有真正完成的社会转型期,农村土地市场化过程仍面临着土地依赖与行政控制积重难返、土地资本化风险防控、土地利益博弈等诸多挑战。 展开更多
关键词 城乡关系 土地制度 全面控制逻辑 行政化逻辑 市场化逻辑
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煤层自燃:地下的生态灾难 被引量:2
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作者 《生态经济》 北大核心 2021年第4期5-8,共4页
说起“火焰山”,你想到了什么?是《西游记》里孙悟空借芭蕉扇的故事,还是位于我国新疆吐鲁番盆地里的赤石山?其实在我国西北贺兰山一带就存在真正的“火焰山”。贺兰山是绵延于我国宁夏北部的著名山脉,它层峦叠嶂,雄壮巍峨,以一脉之力... 说起“火焰山”,你想到了什么?是《西游记》里孙悟空借芭蕉扇的故事,还是位于我国新疆吐鲁番盆地里的赤石山?其实在我国西北贺兰山一带就存在真正的“火焰山”。贺兰山是绵延于我国宁夏北部的著名山脉,它层峦叠嶂,雄壮巍峨,以一脉之力阻隔了腾格里沙漠的侵蚀,造就了宁夏北部的塞上江南。贺兰山北段拥有大量优质的煤炭资源,加之西北内陆干燥、少雨的气候,这里出现了与世界其他产煤区相同的“煤层自燃”问题。燃烧的地下煤火将贺兰山部分山体烤的炙热通红,就形成了真正意义上的“火焰山”。 展开更多
关键词 煤层自燃 地下煤火 煤炭资源 宁夏北部 生态灾难 吐鲁番盆地 塞上江南 我国新疆
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“三权分置”下农村土地承包权制度改革的战略思考
8
作者 守夫 《中国社会科学文摘》 2017年第9期97-98,共2页
2014年7月30日发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》第12条和2015年2月1日发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》第13条明确指出,“现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为... 2014年7月30日发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》第12条和2015年2月1日发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》第13条明确指出,“现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。 展开更多
关键词 农业现代化建设 土地承包经营权 宅基地使用权 户籍制度改革 集体收益分配权 三权分置 农村土地承包权 创新力度
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社会学视角下我国高新技术园区科学发展问题研究
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作者 纪德尚 侯冰 《中共郑州市委党校学报》 2012年第2期70-73,共4页
当前,从社会学视角出发探究我国高新技术园区的科学发展观问题,对推进园区现代化建设与社会发展意义重大而深远。"十二五"期间,是我国高新园区突破发展瓶颈、转变发展模式、优化产业结构的重要时期。只有在科学发展观的引领下... 当前,从社会学视角出发探究我国高新技术园区的科学发展观问题,对推进园区现代化建设与社会发展意义重大而深远。"十二五"期间,是我国高新园区突破发展瓶颈、转变发展模式、优化产业结构的重要时期。只有在科学发展观的引领下,深刻理解园区社会发展的本质内涵,转变思想、优化协调、科学规划、自主创新和整合资源,才能正视园区社会发展面临的新挑战,恰当处理当前园区社会发展存在的矛盾,最终推动园区社会的科学发展。 展开更多
关键词 高新技术园区 科学发展观 社会发展 管理体制
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农村宅基地“三权分置”改革中的管制改革研究——以产权管制理论为分析视角 被引量:7
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作者 马华 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期120-127,共8页
农村宅基地“三权分置”改革能够加速土地、人口等要素在城乡之间的流动,从而有效促进城乡融合发展,成为乡村振兴的重要驱动力。在社会快速发展的过程中,中国农村宅基地经济价值显化引发了保障与财产的属性之争,这也成为理解农村宅基地... 农村宅基地“三权分置”改革能够加速土地、人口等要素在城乡之间的流动,从而有效促进城乡融合发展,成为乡村振兴的重要驱动力。在社会快速发展的过程中,中国农村宅基地经济价值显化引发了保障与财产的属性之争,这也成为理解农村宅基地制度改革徘徊不前的重要维度。两权分离下农村宅基地所有权和使用权都受到国家的严格管制,所有权不能买卖,使用权不得流转,农村宅基地制度实践中困难重重:主体虚置、审批空转、管理缺位、成员资格权混乱、宅基地大量闲置、违法用地现象普遍等。宅基地“三权分置”理论将宅基地产权细化为所有权、资格权和使用权,为农村宅基地制度改革提供了具有内在张力的制度空间。从产权管制的理论视角看,农村宅基地制度改革需要通过加强宅基地所有权和资格权的国家管制,以落实集体所有权和保障农户资格权;适当放松闲置宅基地使用权的国家管制,通过宅基地整治和再利用提高土地利用综合效率;加快放松城中村、城郊村和经济发达村宅基地使用权的国家管制,建立城乡统一的建设用地市场,真正激活农民“沉睡”的资本,并破解宅基地违法用地和小产权房难题。 展开更多
关键词 农村宅基地 “三权分置” 产权管制
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