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新型城镇化的战略意义和改革难题 被引量：479
1
作者 张占斌 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期48-54,共7页
新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务,是我国扩大内需的长期动力之所在,是推动我国经济持续健康发展的"火车头",是我国全面建成小康社会和从经济大国向经济强国迈进的"王牌"引擎。我们需要重新认识新... 新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务,是我国扩大内需的长期动力之所在,是推动我国经济持续健康发展的"火车头",是我国全面建成小康社会和从经济大国向经济强国迈进的"王牌"引擎。我们需要重新认识新发展阶段新型城镇化的战略意义,明确新型城镇化发展的改革任务,妥善解决城镇化过程中出现的各种难题,努力提高城镇化的质量,促进城镇化和经济社会的健康发展。 展开更多
关键词 城镇化 新型城镇化 战略意义 重点任务
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中国经济新常态的趋势性特征及政策取向 被引量：191
2
作者 张占斌 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期15-20,共6页
科学研判宏观经济的新走势,准确认识经济新常态的新特征,主动适应并引领中国经济新常态,是站在新发展阶段起点上的中国需要面对的重大问题。本文围绕习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议的精神,对中国经济新常态的趋势性变化和特征... 科学研判宏观经济的新走势,准确认识经济新常态的新特征,主动适应并引领中国经济新常态,是站在新发展阶段起点上的中国需要面对的重大问题。本文围绕习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议的精神,对中国经济新常态的趋势性变化和特征进行分析阐释,对我国宏观经济政策的基本取向和预期目标提出若干看法,对全面深化改革创新、主动适应和引领中国经济新常态提出政策思路建议。 展开更多
关键词 经济新常态 宏观政策 预期目标 改革创新
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关于中国经济新常态若干问题的解析与思考 被引量：112
3
作者 张占斌 周跃辉 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2015年第1期34-38,共5页
从2014年5月到2014年11月底,习近平总书记已"三提"新常态。在2014年的APEC工商领导人峰会开幕式上,习近平主席首次全面而系统性地阐述了中国经济新常态的主要特点、发展机遇、战略举措等重要思想。本文拟从中国经济新常态的... 从2014年5月到2014年11月底,习近平总书记已"三提"新常态。在2014年的APEC工商领导人峰会开幕式上,习近平主席首次全面而系统性地阐述了中国经济新常态的主要特点、发展机遇、战略举措等重要思想。本文拟从中国经济新常态的提出背景、基本特征、思维理念、改革路径等角度,结合党的十八大、党的十八届三中全会和习近平总书记关于经济工作系列重要论述等内容,对习近平总书记关于中国新常态的思想进行解析和分析,供理论界研究参考。 展开更多
关键词 经济新常态 基本特征 改革路径
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中国式现代化的共同富裕:内涵、理论与路径 被引量：105
4
作者 张占斌 《当代世界与社会主义》 CSSCI 北大核心 2021年第6期52-60,共9页
共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。中国式现代化确定了到2035年推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展、到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现的宏伟目标。要全面理解中国式现代化的共同富裕的科学内... 共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。中国式现代化确定了到2035年推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展、到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现的宏伟目标。要全面理解中国式现代化的共同富裕的科学内涵。从一般内涵看,共同富裕指物质文明更加丰富,精神文明更大发展;从特殊内涵看,共同富裕具有非同步性、非同等性、非剥夺性、非享受性的特征。中国式现代化的共同富裕继承和发扬了马克思主义关于共同富裕的理论,其核心在于实现"人的自由而全面发展"。中国共产党从"做大蛋糕""做实蛋糕""做优蛋糕""分好蛋糕"等方面,对中国式现代化的共同富裕的路径进行了诸多探索,未来要在高质量发展中促进共同富裕。 展开更多
关键词 共同富裕 中国式现代化 内涵 理论 路径
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政府层级改革与省直管县实现路径研究 被引量：77
5
作者 张占斌 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2007年第4期22-27,共6页
近年来,我国的浙江、江苏、广东等十多个省将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县,这种“强县扩权”和“省直管县”之举,直指20世纪80年代兴起继而约定俗成的“市管县”体制,而且目前还有扩大之势。笔者认为,从财政... 近年来,我国的浙江、江苏、广东等十多个省将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县,这种“强县扩权”和“省直管县”之举,直指20世纪80年代兴起继而约定俗成的“市管县”体制,而且目前还有扩大之势。笔者认为,从财政体制过渡到行政体制的省直管县,对城乡统筹、发展县域经济、提高行政绩效均有益处,应是中国地方政府层级改革的前进方向。改革的路径可考虑渐进式分类展开,并通过行政区划的改革配合,用约20年的时间调整到位。 展开更多
关键词 政府层级 强县扩权 扩权强县 省直管县
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共同富裕的发展逻辑、科学内涵与实践进路 被引量：78
6
作者 张占斌 吴正海 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期39-48,F0002,共11页
共同富裕不仅是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题。文本在全面阐释新时代推进共同富裕发展逻辑的基础上,深入分析共同富裕的科学内涵:共同富裕是全体人民的富裕,是全面发展的富裕,是公平正义的富裕,是差别有序的富裕。在此基础... 共同富裕不仅是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题。文本在全面阐释新时代推进共同富裕发展逻辑的基础上,深入分析共同富裕的科学内涵:共同富裕是全体人民的富裕,是全面发展的富裕,是公平正义的富裕,是差别有序的富裕。在此基础上进一步提出新时代推进共同富裕的实践进路:首先,要坚持社会主义社会制度,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持和完善社会主义市场经济体制,强化共同富裕的总体设计;其次,要综合推进财税改革,完善有利于促进共同富裕的教育、就业和社会保障等政策体系;最后,要着力做好"多轮驱动",夯实共同富裕的经济基础,在高质量发展中促进共同富裕。 展开更多
关键词 共同富裕 发展逻辑 科学内涵 实践进路
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中国式现代化:理论基础、思想演进与实践逻辑 被引量：64
7
作者 张占斌 王学凯 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第8期4-12,共9页
中国共产党自成立之日起,就将现代化作为孜孜不倦的追求目标。在马克思主义视角下,资本主义是世界现代化的“阶段性重合”,社会主义终将取代资本主义,世界现代化旨在实现“人的自由而全面发展”。中国式现代化是社会主义现代化,其内涵... 中国共产党自成立之日起,就将现代化作为孜孜不倦的追求目标。在马克思主义视角下,资本主义是世界现代化的“阶段性重合”,社会主义终将取代资本主义,世界现代化旨在实现“人的自由而全面发展”。中国式现代化是社会主义现代化,其内涵、理念和步骤随着发展阶段变化而演变。中国共产党推进社会主义现代化建设的实践逻辑体现在从被动现代化走向主动现代化、从外源式现代化走向内生性现代化、从单一现代化走向全面高质量现代化。站在历史新起点,要坚持中国共产党对社会主义现代化建设事业的全面领导,坚持马克思主义对社会主义现代化的引领指导,坚持走符合自己国情的社会主义现代化道路,坚持以人民为中心的社会主义现代化价值追求,坚持改革开放为社会主义现代化建设提供强大动力。 展开更多
关键词 中国式现代化 中国共产党 现代化思想
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经济高质量发展 被引量：62
8
作者 张占斌 毕照卿 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期21-32,共12页
经济高质量发展,明确提出于2017年党的十九大,并在2017年的中央经济工作会议上得到进一步阐释,后构成有关中国经济发展问题的判断和主题。以习近平同志为核心的党中央提出的经济高质量发展,是党和国家基于中国特色社会主义进入新时代的... 经济高质量发展,明确提出于2017年党的十九大,并在2017年的中央经济工作会议上得到进一步阐释,后构成有关中国经济发展问题的判断和主题。以习近平同志为核心的党中央提出的经济高质量发展,是党和国家基于中国特色社会主义进入新时代的历史方位、社会主要矛盾与发展格局重要变化,着眼于我国发展阶段、发展环境、发展条件面临的机遇与挑战,对中国经济发展阶段的科学判断;是当前和今后一个时期,贯彻新发展理念、确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求. 展开更多
关键词 经济发展问题 经济发展阶段 社会主要矛盾 宏观调控 党的十九大 新发展理念 高质量发展 历史方位
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奋进新时代 开启新征程——学习贯彻党的十九届五中全会精神笔谈(上) 被引量：55
9
作者 谢伏瞻 刘伟 +9 位作者 王国刚 张占斌 黄群慧 魏后凯 张车伟 张晓晶 政武经 佟家栋 龚六堂 洪永淼 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第12期4-45,共42页
在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化国... 在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义。为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,本刊特邀请国内部分经济学家撰写笔谈文章,以飨读者。 展开更多
关键词 风险挑战 远景目标 笔谈文章 统筹考虑 五中全会精神 学习贯彻 新征程 交汇点
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改革开放40年:中国“放管服”改革的理论逻辑与实践探索 被引量：54
10
作者 张占斌 孙飞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第8期20-27,共8页
自20世纪70年代起,为适应社会主义市场化改革的要求,中国开启了行政体制改革“波澜壮阔”的历程。党的十八大以来,中国“放管服”改革作为行政体制改革的核心,已经成为全面深化改革的“当头炮”、政府职能转变的“先手棋”。从改革的逻... 自20世纪70年代起,为适应社会主义市场化改革的要求,中国开启了行政体制改革“波澜壮阔”的历程。党的十八大以来,中国“放管服”改革作为行政体制改革的核心,已经成为全面深化改革的“当头炮”、政府职能转变的“先手棋”。从改革的逻辑动因看,“放管服”改革适应了经济发展新常态、深化了制度供给侧结构性改革、助推了高质量发展等,并秉承了以人民为中心的发展思想,丰富和发展了新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系。从取得基本经验看,“放管服”改革的成功在于紧紧围绕发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用、始终坚持增强改革的系统性整体性协同性、尊重基层首创精神的宝贵经验。但是,当前中国“放管服”改革仍然面临着政策落实不到位和社会参与度不够、法律法规制度建设滞后、政府监管服务效能依然不高等一系列现实挑战。站在改革开放40年的新起点,为进一步适应中国特色社会主义进入新时代的新要求,满足人民日益增长美好生活需要,客观上要求中国“放管服”改革仍需不断深化,改革永远在路上。 展开更多
关键词 “放管服”改革 理论逻辑 基本经验 现实挑战 路径选择
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数字经济、要素配置与区域一体化水平 被引量：53
11
作者 王玉 张占斌 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第5期129-138,共10页
当前区域一体化发展已成为国家重大战略支撑,但区域一体化在打破要素流动障碍时,也不可避免地加剧了要素错配,作为加速传统产业数字化变革的数字经济崛起,能否改善区域内生产要素配置,进而推动区域更高质量的一体化发展?以2010—2018年... 当前区域一体化发展已成为国家重大战略支撑,但区域一体化在打破要素流动障碍时,也不可避免地加剧了要素错配,作为加速传统产业数字化变革的数字经济崛起,能否改善区域内生产要素配置,进而推动区域更高质量的一体化发展?以2010—2018年中国7大城市群作为研究对象,通过构造数字经济发展水平和区域一体化指标,分析数字经济与区域一体化水平的关系,并探讨生产要素配置的中介效应。实证研究发现:长三角、京津冀、珠三角一体化水平有所上升,相反哈长、中原、成渝一体化水平有所下降。数字经济发展将抑制城市群区域经济增长一体化水平,但能促进城市群区域产业结构、创新、环境一体化水平。生产要素配置不平衡是数字经济发展与城市群一体化关系的中介变量,但劳动力配置不平衡与资本配置不平衡的中介效应恰好相反。数字经济发展会降低劳动力要素配置不平衡,增加资本要素配置不平衡。因此,如何降低区域资本要素错配是在发展数字经济时需要思考的问题。 展开更多
关键词 数字经济 区域一体化 生产要素配置 城市群
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中国式现代化:特征、优势、难点及对策 被引量：43
12
作者 张占斌 王学凯 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期27-36,共10页
现代化是世界各国的普遍追求。在中国共产党的领导下,坚持和发展中国特色社会主义,创造了中国式现代化新道路。中国式现代化既具有现代化的一般特点,又具有中国式的特殊之处,具体表现为世界性、主动性、全面性、协调性。中国式现代化的... 现代化是世界各国的普遍追求。在中国共产党的领导下,坚持和发展中国特色社会主义,创造了中国式现代化新道路。中国式现代化既具有现代化的一般特点,又具有中国式的特殊之处,具体表现为世界性、主动性、全面性、协调性。中国式现代化的根本优势在于坚持党的领导,理论优势在于坚持马克思主义理论的指导地位,制度优势在于坚持社会主义制度,物质优势在于坚持以经济建设为中心。要以创新理念强化科技战略支撑、以协调理念落实重大国家战略、以绿色理念有序推进碳达峰碳中和、以开放理念加快构建新发展格局、以共享理念扎实推动共同富裕,系统推进中国式现代化。 展开更多
关键词 党的二十大 中国式现代化 特征 优势 难点 对策
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中国式现代化的战略阶段、文明形态和时代意义 被引量：37
13
作者 张占斌 王海燕 毕照卿 《当代世界与社会主义》 CSSCI 北大核心 2022年第4期42-51,共10页
中国式现代化经历了四个发展阶段:从“被动的现代化”到“主动的现代化”的“中国的现代化”探索阶段,新中国成立后明确提出的“四个现代化”探索阶段,改革开放后正式确立的“小康社会”发展阶段和新时代“全面建设社会主义现代化国家... 中国式现代化经历了四个发展阶段:从“被动的现代化”到“主动的现代化”的“中国的现代化”探索阶段,新中国成立后明确提出的“四个现代化”探索阶段,改革开放后正式确立的“小康社会”发展阶段和新时代“全面建设社会主义现代化国家”新发展阶段。中国式现代化以由先进力量领导的现代化、“人”的现代化、具有伟大创造力的现代化、全民共享的现代化、具有更高效率的现代化、全面发展的现代化、可持续发展的现代化、和平包容的现代化和主动作为的现代化创造性地构建了新型文明形态,对于推进和实现现代化、对于科学社会主义的发展和未来人类文明形态塑造,都具有重大意义。 展开更多
关键词 中国式现代化 战略阶段 文明形态 时代意义
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我国农村转移人口市民化的财政支出测算与时空分布研究 被引量：37
14
作者 张占斌 冯俏彬 黄锟 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第10期1-7,共7页
农村转移人口市民化是我国推进新型城镇化建设的核心问题之一。将农村转移人口纳入城镇公共服务体系,各级财政将会为此发生巨量支出。本文计算了将现在已经在城市居住的农村转移人口纳入城市公共服务体系、按现行政策财政必须新增的资... 农村转移人口市民化是我国推进新型城镇化建设的核心问题之一。将农村转移人口纳入城镇公共服务体系,各级财政将会为此发生巨量支出。本文计算了将现在已经在城市居住的农村转移人口纳入城市公共服务体系、按现行政策财政必须新增的资金数额。结果表明,以2011年不变价格计算,为将现有15863万已在城市居住的农村转移人口市民化,财政将新增支出18091.58亿元。如果将计算范围扩大到现有的2.6亿农村转移人口,则计算结果将增大到29 651.76亿元。笔者认为,尽管资金浩大,但只要精心进行时间、空间分布设计,注重全国范围内均衡启动、进行相关财政支出的结构性调整,并从"钱"、"地"、转移支付等方面进行机制设计,这一人类历史上从未有过的浩大工程是完全可以期待圆满完成的。 展开更多
关键词 农村转移人口市民化 权益—伦理型公共产品 时空分布
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产能过剩治理研究 被引量：34
15
作者 国家行政学院经济学教研部课题组 张占斌 张孝德 《经济研究参考》 北大核心 2014年第14期53-62,91,共11页
(一)产能过剩原因与机理分析。1.产能过剩的周期性和阶段性原因:(1)产能过剩标志着中国第三个增长周期的结束。从中国经济增长周期看,2008年后出现的低增长,是中国经济自身周期调节与国际金融危机冲击的叠加效应。目前的产能过剩既有市... (一)产能过剩原因与机理分析。1.产能过剩的周期性和阶段性原因:(1)产能过剩标志着中国第三个增长周期的结束。从中国经济增长周期看,2008年后出现的低增长,是中国经济自身周期调节与国际金融危机冲击的叠加效应。目前的产能过剩既有市场周期的因素,也有2008年以来刺激经济留下的后遗症。(2)产能过剩与我国资源要素市场化改革滞后有关。(3)产能过剩与我国科技创新动力不足、能力不强有关。2.中国产能过剩属于"体制性产能过剩"。过度使用政策杠杆,形成了政府大于市场的"政府价格信号"。进入21世纪以来,各级政府为了追求经济快速增长,过度使用各种经济政策杠杆,大幅降低了投资要素价格,政府创造的价格信号成为引导企业投资的重要调节信号,使许多投资不是依据市场信号,而是依据政府价格信号进行。从这个意义上讲,目前中国产能过剩属于"体制性产能过剩"。3.逆向激励的政绩考核机制,成为过度投资的内在动力。经济"追赶"在相当长时期内构成了中国的首要发展要务。尤其是在中国特色政治体制和行政管理体制下,由中央政府始作俑,每层级政府都为下级政府,制定一套以GDP增长为核心的政绩考核评价体系,打造出一种竞争性干部晋升机制。加之,大力发展更能带来GDP和财政收入高速增长的重化工业。从而为产能过剩的异军突起埋下体制伏笔。可以说,这种GDP导向的政绩考核评价体系在推动"经济赶超"的同时,对行业产能的过度膨胀产生了巨大的逆向激励作用,即引致不断加剧的产能过剩。4.扭曲的财政体制,导致政府行为经济人化,是政府盲目追求投资的深层原因所在。房地产泡沫已经形成对政府财政的捆绑。地方政府之所以有抑制不住的负债投资的冲动,根源于两大原因:一是外部的因素,即缺乏刚性约束的金融融资体制和政府负债的管 展开更多
关键词 产能过剩 经济增长周期 2008年 治理 国际金融危机 中国经济 要素市场化 机理分析
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“十三五”期间的中国经济增长 改革传媒发行人、编辑总监王佳宁对话九位经济学者 被引量：30
16
作者 余斌 平新乔 +8 位作者 张占斌 白永秀 李建伟 陈彦斌 王宏淼 米本家 刘刚 王佳宁 罗重谱 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第1期5-40,共36页
开栏按语：2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。因应新常态下我国经济社会发展态势和改革大势，为更好地发挥《改革》作为中国百强报刊、国家社科基金首批资助期... 开栏按语：2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。因应新常态下我国经济社会发展态势和改革大势，为更好地发挥《改革》作为中国百强报刊、国家社科基金首批资助期刊的学术引领功用，服务中央决策，本刊编辑部于2015年1月新开辟栏目“全面深化改革对话”。 展开更多
关键词 中国经济增长 《改革》 编辑部 经济学者 对话 发行人 传媒 国事
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省直管县改革新试点:省内单列与全面直管 被引量：27
17
作者 张占斌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第3期11-15,共5页
省直管县改革是中央作出的重大决策。2010年开始的八省区30县(市)省直管县改革试点推进的方式主要是省内单列或全面直管。在提高县级经济社会管理权限、改革财政管理体制、改革干部管理体制、改革司法管理体制,以及对县级党委、政府、... 省直管县改革是中央作出的重大决策。2010年开始的八省区30县(市)省直管县改革试点推进的方式主要是省内单列或全面直管。在提高县级经济社会管理权限、改革财政管理体制、改革干部管理体制、改革司法管理体制,以及对县级党委、政府、人大、政协工作体制进行新的安排方面,试点省区各有侧重。试点县(市)省内单列是中央、省、地级市、县(市)多方利益平衡的结果。改革增加了县权,但在现有的试点方案中对县级的监督制约设计明显不够,未来应该强化试点县(市)与所在地级市之间的协调配合,构建新型市县关系。 展开更多
关键词 省直管县 地方政府 行政改革
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经济新常态下简政放权改革新突破 被引量：26
18
作者 张占斌 《行政管理改革》 2015年第1期28-33,共6页
简政放权是实现市场起决定性作用,更好发挥政府作用,推动中国经济实现新常态的重要途径和保障。本届政府推进的简政放权改革成效显著但仍面临许多问题与难题。简政放权改革的方向是通过向市场放权、向社会放权,向地方政府放权、着力解... 简政放权是实现市场起决定性作用,更好发挥政府作用,推动中国经济实现新常态的重要途径和保障。本届政府推进的简政放权改革成效显著但仍面临许多问题与难题。简政放权改革的方向是通过向市场放权、向社会放权,向地方政府放权、着力解决政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府的关系问题。为确保改革顺利推进,迫切需要加强改革综合协调,统筹规划、协调推进。 展开更多
关键词 经济新常态 简政放权 行政审批改革
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新时代共同富裕思想的逻辑进路、核心要义与精神实质 被引量：24
19
作者 张占斌 毕照卿 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期31-44,共14页
以习近平同志为主要代表的中国共产党人立足中国特色社会主义新时代,创立了新时代共同富裕思想,推动了中国共产党共同富裕思想的创新发展。新时代共同富裕思想源于马克思主义关于共同富裕的伟大构想、对中国共产党百年追求共同富裕的思... 以习近平同志为主要代表的中国共产党人立足中国特色社会主义新时代,创立了新时代共同富裕思想,推动了中国共产党共同富裕思想的创新发展。新时代共同富裕思想源于马克思主义关于共同富裕的伟大构想、对中国共产党百年追求共同富裕的思想凝练、对中国式现代化道路形成和发展的概括、中华优秀传统文化的丰厚涵养、对中国特色社会主义新时代世情国情的深刻把握。新时代共同富裕思想从重大意义、本质内涵、实践路径三个方面系统展现了其理论核心要义,深刻回答了新时代为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕、怎样实现共同富裕等重大问题。新时代共同富裕思想以其深厚的理论性与鲜明的实践性,成为了中华民族伟大复兴的行动指南、中国式现代化道路的方向指引、马克思主义共同富裕思想的标志成果以及破解时代之问的科学方案。 展开更多
关键词 新时代 共同富裕思想 中国共产党 精神实质
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“省直管县”改革的经济学解析 被引量：21
20
作者 张占斌 《广东商学院学报》 北大核心 2009年第4期16-23,共8页
实行"省直管县"改革,有助于改变资源配置方式,发展壮大县域经济。但目前在改革中也遇到诸如扩权和放权的落实到位情况不乐观,省辖市对扩权县市的支持力度减弱,垂直管理部门在扩权政策中定位模糊等问题。应重点推进财政体制上... 实行"省直管县"改革,有助于改变资源配置方式,发展壮大县域经济。但目前在改革中也遇到诸如扩权和放权的落实到位情况不乐观,省辖市对扩权县市的支持力度减弱,垂直管理部门在扩权政策中定位模糊等问题。应重点推进财政体制上的省直管县改革,配套的措施包括:明确各级政府的职责重点;下放权力,激活县级政府的发展潜力;调整和完善垂直管理体制,进一步理顺和明确权责关系;改革财政管理体制,以事权确定财权;合理核定县级行政单位的机构设置等。 展开更多
关键词 县域经济 省直管县 强县扩权 财政管理体制 行政管理体制
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