谈行政自由裁量权的运用和控制

1

作者 庄栋凯 《徐州教育学院学报》 2008年第4期27-28,共2页

行政自由裁量权存在于若干种行政行为中,是法律赋予行政机关的管理手段之一,它的存在有其必要性,又有其固有的负面作用。文章提出了控制行政自由裁量权的方法:构建立法机制、构建行政自控机制、构建司法审查机制。

关键词 自由裁量权 行政执法 运用 控制

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浅析查封扣押与先行登记保存后的行政处理决定 被引量：1

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作者 庄栋凯 《中国食品药品监管》 2012年第2期24-25,共2页

根据有关法律法规规定，采取查封扣押或先行髓记保存措施后，郁必须在一定期限内作出行政处理决定。行政处理决定究竟包括哪些决定，相关法律法规并没有明确系统地列举。

关键词 行政处理 保存 扣押 查封 法律法规

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学校食堂餐饮服务许可存在问题探究 被引量：1

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2012年第5期19-21,共3页

《中华人民共和国食品安全法》规定从事餐饮服务应当依法取得餐饮服务许可，除食品生产加工小作坊和食品摊贩外，未取得餐饮服务许可从事餐饮服务均属违法行为。国家食品药品监督管理局《餐饮服务许可审查规范》将企事业单位食堂作为餐... 《中华人民共和国食品安全法》规定从事餐饮服务应当依法取得餐饮服务许可，除食品生产加工小作坊和食品摊贩外，未取得餐饮服务许可从事餐饮服务均属违法行为。国家食品药品监督管理局《餐饮服务许可审查规范》将企事业单位食堂作为餐饮服务经营业态之一纳入餐饮服务许可管理并设置了相应的许可审查标准要求。 展开更多

关键词 餐饮服务 学校食堂 国家食品药品监督管理局 中华人民共和国 食品生产加工 食品摊贩 企事业单位 违法行为

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谈食品药品监管中涉及的认证认可 被引量：1

4

作者 庄栋凯 《中国食品药品监管》 2011年第8期38-41,共4页

在食品药品监管法律手段中，多数人对许可、处罚、强制等手段较为熟悉，行政法理论研究也较为成熟，然而对于认证认可，在食品药品监管系统还不为多数人所熟知，本文拟就认证认可制度的来源、基本体系等结合食品药品监管工作进行系统梳... 在食品药品监管法律手段中，多数人对许可、处罚、强制等手段较为熟悉，行政法理论研究也较为成熟，然而对于认证认可，在食品药品监管系统还不为多数人所熟知，本文拟就认证认可制度的来源、基本体系等结合食品药品监管工作进行系统梳理，以明确如何在食品药品监管工作中更好地发挥认证认可手段的作用。 展开更多

关键词 食品药品监管系统 认证认可制度 监管工作 行政法理论 法律手段

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浅谈保健食品化妆品监管法律的依据缺陷

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2012年第2期34-35,共2页

目前基层食品药品监管部门已开始普遍接手保健食品化妆品监管，但是，食品药品监管部门在接手之前就发现以往保健食品化妆品监管力度就较弱，究其根源，在于执法依据严重不足，内容严重滞后，依法监管难以取得预期食品药品监管效果，食... 目前基层食品药品监管部门已开始普遍接手保健食品化妆品监管，但是，食品药品监管部门在接手之前就发现以往保健食品化妆品监管力度就较弱，究其根源，在于执法依据严重不足，内容严重滞后，依法监管难以取得预期食品药品监管效果，食品药品监管部门接手了一个烫山芋，主动作为依据不足，难点和矛盾重重，完全不作为也会陷人违法境地。因此，当务之急是要全面分析现有法律依据，找到问题根源，明确食品药品监管部t＇-l^n何作为才不违反法治行政的原则。 展开更多

关键词 药品监管部门 保健食品 法律依据 化妆品 缺陷 食品药品监管 监管力度 不作为

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论基层食品药品监管中的问题排查处理机制构建 被引量：1

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2010年第6期10-13,共4页

任何行政方式面临着实践的考验,而且随着实践的发展,不断会有新的问题需要解决,依法行政也不例外。在依法治国的大环境下,政府部门依法行政工作中面临着大量的问题,这些问题如不能及时正确地认识和解决,将会形成对法治行政进程的阻碍,... 任何行政方式面临着实践的考验,而且随着实践的发展,不断会有新的问题需要解决,依法行政也不例外。在依法治国的大环境下,政府部门依法行政工作中面临着大量的问题,这些问题如不能及时正确地认识和解决,将会形成对法治行政进程的阻碍,直至使法治行政方式丧失生机和活力。因此,政府各部门必须认真对待各自在法治行政中存在的问题。 展开更多

关键词 药品监督管理 排查 法治行政 行政许可 食品 药品监管 行政处罚法 处理机制 管理部门 医疗器械

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论食品药品企业诚信法治建设的完善 被引量：1

7

作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2013年第4期45-49,共5页

诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求。在传统意义上，减信建设是道德建设的重要内容，但是道德的约束力毕竟是非常有限甚至极为脆弱的。在丰厚的商业利润的强大诱惑下，就是那些以往较... 诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求。在传统意义上，减信建设是道德建设的重要内容，但是道德的约束力毕竟是非常有限甚至极为脆弱的。在丰厚的商业利润的强大诱惑下，就是那些以往较重信义的商人，也常常为了获取更多的利益而违背诚实信用的原则做出损人利己的行为。 展开更多

关键词 法治建设 药品企业 社会主义市场经济 诚信 食品 道德建设 商业利润 约束力

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行政许可撤销的若干思考

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2013年第3期45-47,共3页

行政许可是食品药品监管部门实施食品药品监管的重要措施手段，《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》、《餐饮服务许可证》等均是由食品药品监管部门负责核发，相关法律、... 行政许可是食品药品监管部门实施食品药品监管的重要措施手段，《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》、《餐饮服务许可证》等均是由食品药品监管部门负责核发，相关法律、法规、规章系统地规定了获得许可的具体条件。在实践中发现，许多被许可人获得许可后在某些环节没有坚持做到符合当初通过许可验收时达到的条件，对于此种情形的出现如何处理，出现了撤销说和吊销说两种说法：撤销说认为被许可人获得许可时并未违反法律规定。 展开更多

关键词 行政许可 《医疗器械生产企业许可证》 《医疗器械经营企业许可证》 《药品生产许可证》 食品药品监管 《药品经营许可证》 药品监管部门 法律规定

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浅析如何处理依据省中药饮片炮制规范检验性状不符的药品

9

作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2011年第4期31-32,共2页

本文基于《药品管理法》对如何处理依据省中药饮片炮制规范检验性状不符的药品进行了分析,认为对依据省中药饮片炮制规范检验性状不符的药品,应通过进一步调查判断是否属于假药情形,调查取得的证据不足以认定属于假药的,按照劣药定性处... 本文基于《药品管理法》对如何处理依据省中药饮片炮制规范检验性状不符的药品进行了分析,认为对依据省中药饮片炮制规范检验性状不符的药品,应通过进一步调查判断是否属于假药情形,调查取得的证据不足以认定属于假药的,按照劣药定性处罚,同时还有其他违法行为的(如从非法渠道购药),一并从重处罚。 展开更多

关键词 中药饮片 检验 监管

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谈食品药品监督管理中涉嫌犯罪案件的判断和移送

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作者 庄栋凯 《淮海文汇》 2011年第2期23-28,共6页

一般情况下,行政违法达到一定的程度将触犯刑律,构成刑事犯罪,在食品药品监督管理中也不例外,食品药品监督管理部门一旦发现案件涉嫌构成犯罪,应当按规定及时将案件移送司法机关,否则本身也构成违法,情节严重的。

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浅析食品药品监督管理部门的行政调解

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2013年第2期47-49,共3页

调解是我国长期以来解决纠纷的一种行之有效的方法，国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要“积极探索预防和解决社会矛盾的新路子，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用”，《江苏省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》（... 调解是我国长期以来解决纠纷的一种行之有效的方法，国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要“积极探索预防和解决社会矛盾的新路子，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用”，《江苏省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》（苏政办发[2011]143号）对加强行政调解工作进行了专门部署，食品药品监管部门作为重要行政执法部门之一，如何在本职工作中开展好行政调解工作，是当前食品药品监管部门面临的崭新课题。 展开更多

关键词 行政调解 药品监督管理部门 食品 药品监管部门 人民政府办公厅 行政执法部门 社会矛盾 依法行政

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谈食品药品监督管理中涉嫌犯罪案件的判断和移送

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2010年第5期45-49,共5页

一般情况下，行政违法达到一定的严重程度将触犯刑律，构成刑事犯罪，在食品药品监督管理中也不例外，食品药品监督管理部门一旦发现案件涉嫌构成犯罪，应当按规定及时将案件移送司法机关，否则本身也构成违法，情节严重的，将构成犯罪。

关键词 食品药品监督管理 涉嫌犯罪案件 药品监督管理部门 刑事犯罪 司法机关 违法

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浅析查封扣押与先行登记保存行政处理决定范围

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2011年第6期46-47,共2页

根据有关法律法规规定,采取查封扣押或先行登记保存措施后,都必须在一定期限内作出行政处理决定。行政处理决定究竟包括哪些决定,相关法律法规并没有明确系统地列举。一、实施查封扣押措施中的行政处理决定《行政强制法》于2011年6月30... 根据有关法律法规规定,采取查封扣押或先行登记保存措施后,都必须在一定期限内作出行政处理决定。行政处理决定究竟包括哪些决定,相关法律法规并没有明确系统地列举。一、实施查封扣押措施中的行政处理决定《行政强制法》于2011年6月30日颁布,查封扣押属于行政强制措施之一。 展开更多

关键词 处理决定 期限 行政 《行政强制法》

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药品监督管理部门如何正确行使自由裁量权——以某药品经营企业销售劣药案为例

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2011年第1期41-45,共5页

案例:某市药监部门在对辖区内某药品批发经营企业经营的硫酸庆大霉素注射液进行抽查检验后发现。

关键词 药品监督管理 裁量 劣药 药品经营企业 自由裁量权

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使下位法合理条款上升至法律规定——谈《食品安全法》餐饮服务监管环节内容修订

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2013年第6期44-47,共4页

《食品安全法》实施4年来，食品安全工作得到了较大的推进，尤其是食品药品监督管理系统接手餐饮服务监管新职能以来，仅仅围绕《食品安全法》的规定要求进行了大量的研究探索，形成了一套完善的制度体系，并在工作实践中得到了较为充... 《食品安全法》实施4年来，食品安全工作得到了较大的推进，尤其是食品药品监督管理系统接手餐饮服务监管新职能以来，仅仅围绕《食品安全法》的规定要求进行了大量的研究探索，形成了一套完善的制度体系，并在工作实践中得到了较为充分的检验。目前，《食品安全法》面临第一次修订，针对新一轮机构改革进行相关内容的调整固然是本次修订的重要出发点，将下位法中较为重要、成熟、合理的条款上升为法律规定也是法律修订完善中十分重要的环节。 展开更多

关键词 食品安全工作 法律修订 餐饮服务 法律规定 安全法 下位法 监管 药品监督管理系统

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论科学开展食品药品监督管理行政指导工作

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作者 庄栋凯 《上海食品药品监管情报研究》 2013年第5期45-49,共5页

在我国改革行政管理方式、建设和谐社会的进程中,行政指导以其非强制性和柔和性的特质受到了越来越多的关注,某些地方政府和行政部门开始积极探索适合本地区、本部门的行政指导制度体系,食品药品监管部门是重点行政执法部门,需要结合职... 在我国改革行政管理方式、建设和谐社会的进程中,行政指导以其非强制性和柔和性的特质受到了越来越多的关注,某些地方政府和行政部门开始积极探索适合本地区、本部门的行政指导制度体系,食品药品监管部门是重点行政执法部门,需要结合职能范围科学开展适合食品药品监管特点的行政指导工作,推动食品药品监管工作步入新的发展阶段。 展开更多

关键词 食品药品监管 行政指导 科学执法

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