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完善我国政府间转移支付制度的若干思考 被引量：25
1
作者 寇铁军 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2004年第5期81-85,共5页
政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付制度处于不断完善之中。但是,目前我国的转移... 政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付制度处于不断完善之中。但是,目前我国的转移支付制度仍然存在着一定的问题。本文从财政转移支付制度的基本原理入手,在借鉴OECD主要国家经验的基础上,论述了我国转移支付制度设计中必须注重的模式选择问题、需要考虑的若干关键性因素以及需要注意的相关技术问题。 展开更多
关键词 财政转移支付制度 分税制财政体制
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财政支出规模、结构与社会公平关系的研究 被引量：39
2
作者 寇铁军 金双华 《上海财经大学学报》 2002年第6期17-23,共7页
财政支出对社会公平的影响是多方面的 ,其中 ,对低收入群体的补助支出直接提高了其收入水平。对教育和医疗保健的支出为每一个公民创造了起点公平的条件 ,财政补贴支出给低收入群体带来比较大的收入效应。基于此 ,从不同角度分析财政支... 财政支出对社会公平的影响是多方面的 ,其中 ,对低收入群体的补助支出直接提高了其收入水平。对教育和医疗保健的支出为每一个公民创造了起点公平的条件 ,财政补贴支出给低收入群体带来比较大的收入效应。基于此 ,从不同角度分析财政支出规模和结构与收入分配的关系是非常重要的。本文就是在此基础上研究这个问题 ,得到了初步结论 ,并提出了相关的政策建议。 展开更多
关键词 财政支出 支出结构 支出规模 社会公平
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我国政府间事权财权划分的法治化选择 被引量：24
3
作者 寇铁军 周波 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2008年第5期67-72,共6页
借鉴单一制国家政府间事权财权划分法治化的成功经验,结合我国政府间事权财权划分过程中存在的问题,本文从调整我国政府间事权财权划分的宪法、中央地方关系法、税收基本法、转移支付法、预算法等方面,考虑我国政府间事权财权划分的法... 借鉴单一制国家政府间事权财权划分法治化的成功经验,结合我国政府间事权财权划分过程中存在的问题,本文从调整我国政府间事权财权划分的宪法、中央地方关系法、税收基本法、转移支付法、预算法等方面,考虑我国政府间事权财权划分的法治化选择。 展开更多
关键词 政府间关系 事权财权 法治化
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地方政府债务风险评价及预警系统研究 被引量：24
4
作者 寇铁军 张海星 《投资研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期37-40,共4页
地方政府债务是地方财政风险的核心内容之一。在我国经济转轨过程中，随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范，举债约束弱化的背景下，地方债务呈迅速增长态势。由于我国现行的财政预算不能含盖政府活动的全部内容。
关键词 地方政府债务 风险评价 财政风险 预警系统 直接债务 或有债务 债务管理 信息披露制度 政府综合财务报告制度 政府预算
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构建“以人为本,统筹发展”的农村公共产品供给制度 被引量：14
5
作者 寇铁军 任晓东 《地方财政研究》 2006年第2期14-17,共4页
农村的社会发展问题实质上是公共产品供给问题。就我国目前来看,农村公共产品供给存在严重的不公。本文分析了我国农村公共产品供给的现状,剖析了农村公共产品供给匮乏的主要原因,提出了构建“以人为本,统筹城乡”的农村公共产品供给制... 农村的社会发展问题实质上是公共产品供给问题。就我国目前来看,农村公共产品供给存在严重的不公。本文分析了我国农村公共产品供给的现状,剖析了农村公共产品供给匮乏的主要原因,提出了构建“以人为本,统筹城乡”的农村公共产品供给制度的对策建议。 展开更多
关键词 公共产品 供给制度 统筹发展 政府间关系
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政府间事权财权划分的法律安排——英、美、日、德的经验及其对我国的启示 被引量：21
6
作者 寇铁军 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2006年第5期130-137,共8页
正确划分政府间事权财权关系对明确政府和市场的基本分工、规范中央和地方的行为、科学界定中央和地方的职能、健全财权与财力的法律制度、正确处理好政府间关系有着重要的理论价值和实际意义。成熟市场经济国家如英、美、日、德等国都... 正确划分政府间事权财权关系对明确政府和市场的基本分工、规范中央和地方的行为、科学界定中央和地方的职能、健全财权与财力的法律制度、正确处理好政府间关系有着重要的理论价值和实际意义。成熟市场经济国家如英、美、日、德等国都用法律的形式对政府间事权财权关系进行了明确规范。从我国的法律现状来看,在中央与地方之间划分公共事权和财权的法律尚未细化。这就需要借鉴成熟市场经济国家的有益经验,建立、健全我国有关政府间事权财权关系的法律规范。 展开更多
关键词 政府间事权财权 法律规范 中央和地方关系
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建立国库集中支付制度的基本分析 被引量：16
7
作者 寇铁军 孙晓峰 《东北财经大学学报》 2002年第4期37-40,共4页
建立国库集中支付制度是目前我国财政支出改革的重要环节。本文从对国库分散支付制度与国库集中支付制度的比较入手 ,分析了建立国库集中支付制度的客观必然性、可能存在的难点以及应采取的几点对策。
关键词 国库集中支付制度 国库分散支付制度 财政支出 预算管理 财政监督 中国 WTO
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我国财政科技支出实证分析与政策选择 被引量：21
8
作者 寇铁军 孙晓峰 《地方财政研究》 2007年第3期4-9,共6页
政府介入科技事业的原因在于科学技术的准公共产品属性和科技对于经济发展的显著作用,以及科学技术本身的特征。财政科技支出是政府介入科技事业的着力点,本文通过对我国财政科技支出总量和结构所进行的实证分析,揭示出其中所存在的主... 政府介入科技事业的原因在于科学技术的准公共产品属性和科技对于经济发展的显著作用,以及科学技术本身的特征。财政科技支出是政府介入科技事业的着力点,本文通过对我国财政科技支出总量和结构所进行的实证分析,揭示出其中所存在的主要问题并提出相关的政策建议。 展开更多
关键词 财政 科技支出 准公共产品 R&D
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地方政府债务风险的外部性分析 被引量：14
9
作者 寇铁军 张海星 《东北财经大学学报》 2007年第1期38-41,共4页
政府(财政)行为也会像市场行为一样产生外部性,正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样,财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果。本文从财政外部性的理论分析入手,指出地方政府... 政府(财政)行为也会像市场行为一样产生外部性,正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样,财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果。本文从财政外部性的理论分析入手,指出地方政府债务风险状况是诱发我国财政外部性的重要因素之一,并具体分析了地方政府债务风险在政府间、政府与市场间外部化的各种途径。最后借鉴克服市场外部性的经验,提出了矫正地方政府债务风险外部化的对策。 展开更多
关键词 财政外部性 地方政府债务 风险转嫁
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我国政府间转移支付制度均等化效应测度与评价——基于横向财力失衡的多维视角分析 被引量：18
10
作者 赵桂芝 寇铁军 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期64-70,共7页
本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对... 本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对横向财力失衡的调节方向和调节力度呈现多重性、复杂性特征。最后,本文围绕我国政府间转移支付制度均等化定位提升、策略调整以及制度创新等多层面提出了对策建议。 展开更多
关键词 政府间转移支付制度 横向财政失衡 均等化效应测度
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政府间支出责任划分的国际经验与启示——基于发达和发展中国家政府支出结构的比较分析 被引量：14
11
作者 寇铁军 周波 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第4期77-80,F0003,共5页
遵循经济发展水平（以人均GDP度量）差异对政府间支出责任划分的不同影响这一线索，本文选取英、法、美以及印度、俄罗斯和阿根廷作为发达和发展中国家样本，从每个国家的中央和地方政府财政支出结构以及中央和地方政府在每个财政支出... 遵循经济发展水平（以人均GDP度量）差异对政府间支出责任划分的不同影响这一线索，本文选取英、法、美以及印度、俄罗斯和阿根廷作为发达和发展中国家样本，从每个国家的中央和地方政府财政支出结构以及中央和地方政府在每个财政支出项目的支出责任划分角度分析每个国家的财政支出结构。通过重点比较发达和发展中国家中央和地方政府财政支出结构及其支出责任划分，本文试图概括政府间支出责任划分的基本规律，并针对我国实际提出我国政府间支出责任划分的政策建议。 展开更多
关键词 财政支出结构 责任划分 政府间 国际经验 发展中国家 经济发展水平 财政支出项目 地方政府
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政府支出的经济增长效应：1993—2005年间我国省级层面的分解分析 被引量：15
12
作者 寇铁军 周波 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2007年第12期17-22,共6页
在阐明内生增长模型框架内政府支出促进经济增长的理论机制并回顾相关实证文献的基础上,本文采用S.Ghosh & U.Roy政府支出的经济增长效应模型框架,将政府支出考虑为公共资本和公共服务两大类,在省级层面上对1993—2005年间我国地方... 在阐明内生增长模型框架内政府支出促进经济增长的理论机制并回顾相关实证文献的基础上,本文采用S.Ghosh & U.Roy政府支出的经济增长效应模型框架,将政府支出考虑为公共资本和公共服务两大类,在省级层面上对1993—2005年间我国地方政府财政支出的经济增长效应进行实证计量。最后,依据经济计量结论,检验S.Ghosh & U.Roy模型的理论含义,结合我国的实际国情进行具体分析,并就促进我国经济增长的政府财政支出政策提出建议。 展开更多
关键词 公共支出 经济增长 分解分析 省级层面
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资源税改革的国际经验借鉴及未来政策构想 被引量：17
13
作者 寇铁军 高巍 《东北财经大学学报》 2013年第6期56-62,共7页
资源税在我国开征已有近30年的历史,有关资源税改革的探讨始终没有间断过。随着我国于2010年起在包括新疆在内的十二个西部省区市进行的资源税改革试点,以及2011年9月国务院常务会议通过对《中华人民共和国资源税暂行条例》做出修改的决... 资源税在我国开征已有近30年的历史,有关资源税改革的探讨始终没有间断过。随着我国于2010年起在包括新疆在内的十二个西部省区市进行的资源税改革试点,以及2011年9月国务院常务会议通过对《中华人民共和国资源税暂行条例》做出修改的决定,我国资源税改革进入加速阶段。本文在借鉴国外资源税制度及改革经验的基础上,结合我国实际,对未来进一步深化我国资源税改革提出自己的政策构想。 展开更多
关键词 资源税 资源税改革 税制设计
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现行税制对城镇居民收入分配差距调控效应测度与分析 被引量：15
14
作者 寇铁军 赵桂芝 《贵州财经学院学报》 CSSCI 2008年第1期28-32,共5页
我国现行税制对城镇居民收入差距没有明显的调控效果,其原因在于我国税收制度改革与调整滞后于经济发展,现行税制收入弹性差,应征税种缺失,税率结构零乱。为此,应改革现行税制,特别是改革个人所得税制,完善税收调控体系,构建以增值税和... 我国现行税制对城镇居民收入差距没有明显的调控效果,其原因在于我国税收制度改革与调整滞后于经济发展,现行税制收入弹性差,应征税种缺失,税率结构零乱。为此,应改革现行税制,特别是改革个人所得税制,完善税收调控体系,构建以增值税和个人所得税为主的双主体税制。 展开更多
关键词 税收制度 城镇居民 收入分配差距 调控效应
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中国节能环保财政支出研究 被引量：15
15
作者 寇铁军 范丛昕 《东北财经大学学报》 2019年第1期62-70,共9页
环境问题是关乎人类社会可持续发展的重要问题。本文以中国节能环保财政支出为研究对象,全面分析2007—2016年节能环保财政支出的演变历程、规模和结构,并运用DEA方法测算中国30个省份节能环保财政支出效率,发现无效率的省份近2/3,华北... 环境问题是关乎人类社会可持续发展的重要问题。本文以中国节能环保财政支出为研究对象,全面分析2007—2016年节能环保财政支出的演变历程、规模和结构,并运用DEA方法测算中国30个省份节能环保财政支出效率,发现无效率的省份近2/3,华北地区和华中地区一直处于无效率状态,华东地区效率值不增反降。基于上述情况,本文对节能环保财政支出当前存在的问题进行探究,并据此提出扩大支出规模、提高稳定性、明确中央与地方权责、完善支出结构、加强监管力度等一系列改进建议,力求节能环保财政支出能够发挥更大更有效的作用。 展开更多
关键词 节能环保财政支出 效率评价 支出效率 DEA方法
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灰色系统理论在税收预测中的应用研究 被引量：11
16
作者 寇铁军 金双华 《数量经济技术经济研究》 CSSCI 北大核心 2001年第12期86-89,共4页
本文是在税收收入的数据期限比较短,及缺少相关经济变量资料的条件下,运用灰色系统理论建立GM(1,1)预测模型,并将其与拓展的线性二次移动平均方法联合运用,对具体税种收入进行预测分析。通过具体的实例研究,本方法得到了比较理想的结果。
关键词 税收预测 线性二次移动平衡方法 灰色系统理论 税收收入
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关于中央与地方财政关系的定性分析 被引量：7
17
作者 寇铁军 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1997年第11期31-33,共3页
关于中央与地方财政关系的定性分析●寇铁军一中央与地方关系是一个历史范畴。中央与地方关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织———国家的一种政治关系。它产生的必要条件是国家的存在，但它不是... 关于中央与地方财政关系的定性分析●寇铁军一中央与地方关系是一个历史范畴。中央与地方关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织———国家的一种政治关系。它产生的必要条件是国家的存在，但它不是与国家同时产生的。它产生的充分条件... 展开更多
关键词 中央财政 地方财政 定性分析
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我国财政体制改革的目标模式 被引量：5
18
作者 寇铁军 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1995年第12期21-26,共6页
我国财政体制改革的目标模式寇铁军为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，解决现有中央与地方财政关系中存在的基本问题，使非规范化集权与分权并存的局面走向规范化，必须走出对原有体制修修补补的老路，从简单地放权让利到“制度... 我国财政体制改革的目标模式寇铁军为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，解决现有中央与地方财政关系中存在的基本问题，使非规范化集权与分权并存的局面走向规范化，必须走出对原有体制修修补补的老路，从简单地放权让利到“制度创新”，重塑中国的现代财政体制。一... 展开更多
关键词 中国 财经体制 目标模式
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税收成本及优化分析 被引量：2
19
作者 寇铁军 宗学君 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第5期67-68,共2页
税收成本包括征税成本、纳税成本和社会成本。从总体上看,当前由于受诸多因素的影响,我国的税收成本偏高,暴露出一些亟待解决的问题。为此,应多方面寻求降低税收成本的途径,逐步提高税收工作效率,充分发挥税收的职能作用。
关键词 税收成本 中国 税收收入 税收征管 税收制度 税收政策 成本核算制度 税务信息化
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制度建设与财政支持——农村社会养老保险可持续发展研究 被引量：11
20
作者 寇铁军 苑梅 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期96-100,共5页
中国社会正在经历一段快速老龄化时期,农村居民养老问题日益引起全社会关注。目前,全国各地农民养老模式主要依赖家庭或个人,农民对社会养老保障模式虽然存在强烈的需求,但社会养老保障组织供给问题正面临严峻的挑战。本文将对中国农村... 中国社会正在经历一段快速老龄化时期,农村居民养老问题日益引起全社会关注。目前,全国各地农民养老模式主要依赖家庭或个人,农民对社会养老保障模式虽然存在强烈的需求,但社会养老保障组织供给问题正面临严峻的挑战。本文将对中国农村社会养老保险制度可持续发展的制度建设和财政责任进行深入分析。 展开更多
关键词 财政责任 制度建设 农村社会养老保险制度 可持续发展
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