地方政府投融资平台转型探讨——基于平台公司债务风险视角 被引量：45

1

作者 宋樊君 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2018年第3期70-84,共15页

地方政府投融资平台的债务风险积聚,是造成地方政府债务风险的重要隐患。虽然地方政府已经剥离了投融资平台债务以及平台公司的政府融资职能,但是投融资平台转型并不能一蹴而就,城投公司债务存量是影响其转型效率的重要因素。在市场化... 地方政府投融资平台的债务风险积聚,是造成地方政府债务风险的重要隐患。虽然地方政府已经剥离了投融资平台债务以及平台公司的政府融资职能,但是投融资平台转型并不能一蹴而就,城投公司债务存量是影响其转型效率的重要因素。在市场化转型时期,有效防范和治理平台公司债务风险,对实现平台公司顺利转型及防范地方政府隐性债务风险具有重要意义。本文利用公开发债的数据深入分析投融资平台转型期面临的主要问题,研究发现"十二五"时期我国各地区的投融资平台风险由中度风险向高风险演变,风险增速呈现递增趋势,平台债务风险的不断积聚值得高度警惕,尤其是西部地区;平台债务风险由高到低依次为西部、东北、中部、东部地区,其债务风险与地区发展水平大致呈现负相关关系;基于平台债务风险的区域积聚现状,未来防范平台债务风险的重点应在区域联防,防范平台风险集中爆发。同时,根据不同地区的情况,应采取具有针对性的政策措施防范和化解地区平台债务风险,这在平台公司实现顺利转型过程中显得尤为重要。从政府层面看,土地出让金、固定资产投资及财政分权度对平台公司转型产生显著影响,中央和地方政府应继续实施"开前门,堵后门"的政策,规范政府融资模式,转变融资观念;在改革官员激励机制方面,必须破除唯GDP论;继续完善财政体制,将事权与财权相匹配,可采取"适当下放财权并上移事权"的组合措施;投融资平台公司要切实改革自身的内部治理结构,打破与政府的依附关系,完善人事管理制度,提高自身经营效率和抗风险能力,从而实现顺利转型。 展开更多

关键词 投融资平台 市场化转型 债务风险 公司治理结构

下载PDF 职称材料

我国PPP法律制度建设现状、问题及对策建议 被引量：12

2

作者 温来成 宋樊君 《财政监督》 2017年第4期10-17,共8页

有效的法律体制是化解PPP项目运营风险,提高PPP项目运作效率的重要保障。然而,目前我国PPP法律建设很不完善,上位法尚未建立,下位法存在重叠和冲突的现象。本文通过梳理当前PPP的法律建设现状,指出了PPP发展中亟待解决的法制问题。鉴于... 有效的法律体制是化解PPP项目运营风险,提高PPP项目运作效率的重要保障。然而,目前我国PPP法律建设很不完善,上位法尚未建立,下位法存在重叠和冲突的现象。本文通过梳理当前PPP的法律建设现状,指出了PPP发展中亟待解决的法制问题。鉴于此,本文从立法进程、监管机构、财政风险防范、民间资本利益保障、地方政府信用、融资体制等几个方面,为PPP的法律制度建设提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 政府和社会资本合作 法律制度 立法进程

下载PDF 职称材料

我国PPP法律制度建设的现状、问题及对策 被引量：9

3

作者 宋樊君 温来成 《税收经济研究》 2017年第1期87-95,共9页

有效的法律体制是化解PPP项目运营风险,提高PPP项目运作效率的重要保障。然而,目前我国PPP法律制度建设还很不完善,上位法尚未形成,下位法也存在重叠和冲突的现象。文章通过梳理当前PPP的法律制度建设现状,指出了PPP发展中亟待解决的法... 有效的法律体制是化解PPP项目运营风险,提高PPP项目运作效率的重要保障。然而,目前我国PPP法律制度建设还很不完善,上位法尚未形成,下位法也存在重叠和冲突的现象。文章通过梳理当前PPP的法律制度建设现状,指出了PPP发展中亟待解决的法制问题。鉴于此,从立法进程、监管机构、财政风险防范、民间资本利益保障、地方政府信用、融资体制等方面,为PPP的法律制度建设提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 PPP模式 政府和社会资本合作 法律制度 立法进程 投融资

下载PDF 职称材料

基于效率最优视角下地方政府债务效率研究 被引量：7

4

作者 宋樊君 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期40-52,共13页

运用三阶段DEA模型分别测算2010-2016年我国30个省、自治区、直辖市的地方债务支出效率。研究结果表明,2010-2016年间,我国各地区债务效率均处于非完全有效状态,债务效率的提升关键在于进一步规范地方政府举债融资,设定合理的债务限额... 运用三阶段DEA模型分别测算2010-2016年我国30个省、自治区、直辖市的地方债务支出效率。研究结果表明,2010-2016年间,我国各地区债务效率均处于非完全有效状态,债务效率的提升关键在于进一步规范地方政府举债融资,设定合理的债务限额。进一步细化债务投向领域。结果显示,农林水利类债务资金使用效率最高,基础设施类债务资金效率次之,公共服务类债务效率最低。为了进一步寻求提高各地区、各产出类别债务效率的差异化方案,文章将债务效率划分为四种模式,这为各地区因地制宜地实施债务效率优化方案提供重要参考。与此同时,文章根据全国地方债务限额固定的背景,在零和收益DEA模型框架下,进一步探讨在债务总额既定的前提下各地区实现最优效率时的最优债务规模。通过模型的二次迭代,最终债务调整数额显示,河北、山西等19个地区合理的债务规模大于债务初始值,而北京、天津等11个地区的合理债务规模小于债务初始值。这表明债务效率相对较高的地区将获得更大的债务额度,而效率较低的地区可以通过缩减债务规模达到DEA有效。文章对最优债务规模的探讨为其后设置合理的债务限额及实现债务在各地区间的优化配置提供了一定的参考价值。 展开更多

关键词 债务效率 最优债务规模 基础设施 农林水利 公共服务

下载PDF 职称材料

“养儿防老”与“储蓄防老”的替代与互补——基于山东省济南市调查数据的实证研究 被引量：5

5

作者 宋樊君 闵正良 《老龄科学研究》 2015年第7期30-40,共11页

基于调查问卷的采样数据,运用主成分分析法和Logistic逻辑回归分析,对山东省济南市居民"养儿防老"和"储蓄防老"观念进行对比研究。结果表明:无论是农村还是城市,都存在着"养儿防老"向"储蓄防老"... 基于调查问卷的采样数据,运用主成分分析法和Logistic逻辑回归分析,对山东省济南市居民"养儿防老"和"储蓄防老"观念进行对比研究。结果表明:无论是农村还是城市,都存在着"养儿防老"向"储蓄防老"转变的趋势,但农村地区对"养儿防老"仍然具有一定依赖性,济南市各区(县)的养老模式替代程度存在明显的地区差异;从实际影响因素来看,个人综合收入(可支配收入、养老保险等)、健康状况、有无儿子是影响城市居民养老观念的主要因素,而收入与职业发展指标(纯收入、职业类型、社区身份等)、文化程度、健康状况、家庭指标(家庭关系、家庭规模等)、交通状况则是影响农村居民养老模式选择的主要因素。在目前人口老龄化趋势加快的背景下,该研究为应对人口老龄化问题及探索中国式的养老之道提供了一个分析框架。 展开更多

关键词 养儿防老 储蓄防老 替代程度度量 影响因素

原文传递

新形势下我国财政收支现状、问题及改革对策 被引量：1

6

作者 宋樊君 《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》 2017年第1期5-11,17,共8页

通过对比2013年至2016年前三季度的财政收支状况,研究发现:近几年,我国中央和地方的公共财政收支规模均呈现扩大趋势,中央公共财政存在较大盈余,而地方公共财政赤字存在逐渐扩大趋势,其财政支出压力进一步突显。从公共财政收入中的税收... 通过对比2013年至2016年前三季度的财政收支状况,研究发现:近几年,我国中央和地方的公共财政收支规模均呈现扩大趋势,中央公共财政存在较大盈余,而地方公共财政赤字存在逐渐扩大趋势,其财政支出压力进一步突显。从公共财政收入中的税收结构看,我国税收体系仍以直接税为主,间接税为辅。从财政支出结构看,目前教育、社会保障等民生领域的财政支出增速有所回落,而一般公用服务财政支出增速加大。从政府性基金收支状况看,土地出让收入仍是地方政府性基金收入的主要来源,并且,地方政府性基金支出增速逐渐增加,其政府性基金赤字逐渐扩大,而中央政府性基金盈余逐渐增加。这为当前财政政策的调整提供了一定的现实依据。 展开更多

关键词 财政收支 财政赤字 财政支出 政府性基金

下载PDF 职称材料

我国存款保险制度的建立与完善:比较与借鉴

7

作者 刘喜华 张伟伟 宋樊君 《东方论坛（青岛大学学报）》 2015年第1期23-27,36,共6页

建立存款保险制度对于稳定中国金融秩序、增强消费者信心有重大意义。我国已经具备了建立显性存款保险制度的前提条件。重点阐述了存款保险制度的重要性、存款保险制度的发展,并对海外各国存款保险制度进行了比较分析。借鉴世界各国存... 建立存款保险制度对于稳定中国金融秩序、增强消费者信心有重大意义。我国已经具备了建立显性存款保险制度的前提条件。重点阐述了存款保险制度的重要性、存款保险制度的发展,并对海外各国存款保险制度进行了比较分析。借鉴世界各国存款保险制度的设计经验,根据我国金融体系发展现状,分别从体制属性、组织结构、保险对象和范围、保险费率、资金来源等方面提出了我国存款保险制度的设计框架。 展开更多

关键词 存款保险 制度建立 借鉴

下载PDF 职称材料

高技术上市公司信用风险度量与预测——基于KMV模型

8

作者 王乘骏 宋樊君 《赤峰学院学报（自然科学版）》 2014年第19期108-110,共3页

高技术企业比一般企业的信用风险突出.本文研究目的是判断股权分置改革后,KMV模型能否较好度量我国高技术上市公司信用风险.样本选取沪深两市具有有代表性的10家高技术上市公司.结果表明,违约距离(DD)能较好度量样本公司的信用风险,并... 高技术企业比一般企业的信用风险突出.本文研究目的是判断股权分置改革后,KMV模型能否较好度量我国高技术上市公司信用风险.样本选取沪深两市具有有代表性的10家高技术上市公司.结果表明,违约距离(DD)能较好度量样本公司的信用风险,并且随着公司被ST时间的临近,模型的识别能力越强,说明KMV模型对我国高技术企业有较好的适用性. 展开更多

关键词 高技术上市公司 信用风险 KMV模型 违约距离

下载PDF 职称材料

论“养儿防老”与“储蓄防老”的替代与互补

9

作者 闵正良 宋樊君 《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》 2016年第1期109-114,共6页

伴随着全面放开二胎政策的出台,我国的人口结构调整影响着我国传统养老观念。"养儿防老"与"储蓄防老"作为当今事实上两种典型的养老模式,存在着替代与互补关系,这两种方式的关系研究再次成为养老领域的热点话题。... 伴随着全面放开二胎政策的出台,我国的人口结构调整影响着我国传统养老观念。"养儿防老"与"储蓄防老"作为当今事实上两种典型的养老模式,存在着替代与互补关系,这两种方式的关系研究再次成为养老领域的热点话题。本文以理性人等假定为前提,运用个人最优养老选择模型和实际"联合决策"的养老选择模型定性分析了个人最优养老选择决策,得出的结论是:决策者为达到一个更高的老年生活质量,需要"养儿"和"储蓄"两种方式互补进行。 展开更多

关键词 养儿防老 储蓄防老 替代 老年生活质量

下载PDF 职称材料

地方融资平台市场化转型与信用风险的联动机制研究——基于双重差分法 被引量：3

10

作者 宋樊君 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 2021年第1期29-43,共15页

地方融资平台剥离政府融资职能是有效治理地方政府隐性债务的重要举措,然而,当前地方政府融资平台转型却面临诸多挑战和困境。文章综合运用CRICIT赋值法、灰色欧几里德关联及改进的TOPSIS相结合的方法测算融资平台债务风险,进而采用双... 地方融资平台剥离政府融资职能是有效治理地方政府隐性债务的重要举措,然而,当前地方政府融资平台转型却面临诸多挑战和困境。文章综合运用CRICIT赋值法、灰色欧几里德关联及改进的TOPSIS相结合的方法测算融资平台债务风险,进而采用双重差分法检验融资平台市场化转型对融资平台信用风险的影响。研究结论是:2014—2018年我国投融资平台债务风险呈现先缓慢下降后逐年上升的趋势;2018年国家、省级、地市级及县级融资平台债务风险均处于“严重风险”下限;当前融资平台市场化转型条件并不成熟,平台转型面临潜在的体制机制风险、市场风险、信用风险等次生风险。文章进一步构建了“时间换空间”和“保留、兼并、清理”以及“时空并举”等三种差异化融资平台治理方案。 展开更多

关键词 融资平台 市场化转型 信用风险 治理机制

下载PDF 职称材料

转型视角下的地方融资平台信用风险治理研究 被引量：1

11

作者 宋樊君 《财政科学》 CSSCI 2022年第5期65-78,共14页

本文以融资平台市场化转型为切入点,以平台公司信用风险治理为研究重点,分类研究不同类型融资平台信用风险治理方案。研究结果表明,现金流覆盖类融资平台应着力发挥自身信用风险防控能力;非现金流覆盖类融资平台应在地方政府的引导和支... 本文以融资平台市场化转型为切入点,以平台公司信用风险治理为研究重点,分类研究不同类型融资平台信用风险治理方案。研究结果表明,现金流覆盖类融资平台应着力发挥自身信用风险防控能力;非现金流覆盖类融资平台应在地方政府的引导和支持下积极探索可行的信用风险治理举措。 展开更多

关键词 融资平台 市场化转型 信用风险 隐性债务

下载PDF 职称材料

基于母子公司关系视角看银行理财子公司发展挑战与应对策略

12

作者 宋樊君 《中国银行业》 2021年第11期81-83,共3页

在发展初期,银行理财子公司如何有效处理与母行之间的利益关系,既要充分发挥母行比较优势,又要突出自身的理财业务特色,是其面临的必修课,值得研究探索。

关键词 母子公司关系 银行理财 理财业务 子公司发展 挑战与应对策略 必修课

原文传递