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预算绩效管理与政府成本会计信息体系的融合研究 被引量：30
1
作者 姜宏青 王翔 《会计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期36-49,共14页
全面实施预算绩效管理对政府成本会计信息提出了新要求,文章基于政府预算绩效管理理论和政策的目标要求,考虑政府组织绩效和成本之间关系的特殊性,结合多元化绩效评价目标,细分成本计算单元与之对应,全面整合全方位、全过程和全覆盖预... 全面实施预算绩效管理对政府成本会计信息提出了新要求,文章基于政府预算绩效管理理论和政策的目标要求,考虑政府组织绩效和成本之间关系的特殊性,结合多元化绩效评价目标,细分成本计算单元与之对应,全面整合全方位、全过程和全覆盖预算绩效管理的信息需求,建立分层交叉的政府成本会计信息体系,实现预算绩效管理与政府成本会计信息体系的有效融合。 展开更多
关键词 预算绩效 政府成本会计 政府会计改革 政府成本标准体系
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双轨制政府会计改革引发政府财务管理理论重构 被引量：25
2
作者 姜宏青 宋晓晴 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第3期23-30,共8页
在"双轨制"政府会计改革的背景下,权责发生制财务会计的引入使得现行预算会计模式下的政府财政预算管理体系,既不能适应政府会计理论体系的变化,也不能适应政府公共治理目标的要求。按照双轨制政府会计改革的基本思路,政府预... 在"双轨制"政府会计改革的背景下,权责发生制财务会计的引入使得现行预算会计模式下的政府财政预算管理体系,既不能适应政府会计理论体系的变化,也不能适应政府公共治理目标的要求。按照双轨制政府会计改革的基本思路,政府预算管理应拓展为政府财务管理。在政府公共管理目标的指引下,按照财务管理理论的内在规律,结合政府会计的信息基础,建立以财务绩效最大化为目标,以预算会计要素和财务会计要素为管理对象,以预算决算报告和财务报告为管理内容的政府财务管理理论体系。重构的政府财务管理理论体系可以与政府会计体系有效对接,既丰富了公共管理和财政管理理论,同时也为完善政府财务和会计理论提供一个思路。 展开更多
关键词 “双轨制”政府会计改革 政府财务管理 政府预算管理
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非营利组织透明信息的机理和途径分析 被引量：24
3
作者 姜宏青 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第2期42-47,共6页
"郭美美事件"暴露了我国非营利组织由于信息不透明而缺乏社会公信力的社会现实,非营利组织由于自身存在理论的规制和管理本质的要求,不仅应该而且必须透明其资金运营效果和管理效率的信息,基于此非营利组织应该透明的信息不... "郭美美事件"暴露了我国非营利组织由于信息不透明而缺乏社会公信力的社会现实,非营利组织由于自身存在理论的规制和管理本质的要求,不仅应该而且必须透明其资金运营效果和管理效率的信息,基于此非营利组织应该透明的信息不仅仅是资金收支信息,更应该是组织管理绩效的信息,建立绩效会计系统来搜集转换披露非营利组织管理绩效信息,满足公众评价组织绩效的需求,以便提高社会公信力,实现组织可持续发展的目标。 展开更多
关键词 非营利组织 信息透明 绩效会计
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我国非营利组织绩效会计相关问题研究 被引量：20
4
作者 姜宏青 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2012年第7期32-38,96,共7页
非营利组织绩效会计是会计学的一个分支,是会计理论在非营利组织中基于绩效管理的目标要求框架下的应用。本文以会计基本理论为分析结构,将非营利组织运营管理活动转换成绩效会计的语言,提出以资源、负债、资源剩余、投入、产出和效果... 非营利组织绩效会计是会计学的一个分支,是会计理论在非营利组织中基于绩效管理的目标要求框架下的应用。本文以会计基本理论为分析结构,将非营利组织运营管理活动转换成绩效会计的语言,提出以资源、负债、资源剩余、投入、产出和效果为会计要素,进而设计了绩效会计财务报表体系和内容,旨在通过会计途径全面披露非营利组织绩效信息,以提升非营利组织社会公信力。 展开更多
关键词 非营利组织绩效 绩效 会计
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我国行政事业性资产价值管理体系研究 被引量：19
5
作者 姜宏青 陈中天 王安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第4期13-20,共8页
我国基于预算管理目标建立的行政事业单位资产管理制度体系尚不能全面提供政府受托管理资产的实物量和价值量的信息,不能满足政府资产报告制度的目标要求。应借助政府会计提供资产价值量信息的优势,基于公共管理目标的要求,建立以行政... 我国基于预算管理目标建立的行政事业单位资产管理制度体系尚不能全面提供政府受托管理资产的实物量和价值量的信息,不能满足政府资产报告制度的目标要求。应借助政府会计提供资产价值量信息的优势,基于公共管理目标的要求,建立以行政事业单位为责任主体的、与全生命周期的资产实物量管理相一致的资产价值量管理体系。树立科学的政府资产价值管理的保值增值观,将资产的价值管理流程嵌入预算管理和绩效管理之中,旨在全面反映政府资产的家底,形成政府资产管理的大数据,并纳入制定政府战略规划、创新资源配置和管理方式的公共管理理论体系中。 展开更多
关键词 行政事业单位 资产 价值管理
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我国民间非营利组织绩效内部控制研究 被引量：17
6
作者 姜宏青 王玉莲 万鑫淼 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期53-63,共11页
近几年社会公益领域出现的诸多案例都暴露出我国民间非营利组织内部控制缺乏和执行无效的社会现实,在企业和行政事业单位内部控制规范相继出台的政策背景中,民间非营利组织应该如何构建内部控制体系成为亟需研究的问题。我国民间非营利... 近几年社会公益领域出现的诸多案例都暴露出我国民间非营利组织内部控制缺乏和执行无效的社会现实,在企业和行政事业单位内部控制规范相继出台的政策背景中,民间非营利组织应该如何构建内部控制体系成为亟需研究的问题。我国民间非营利组织一方面起步晚,管理水平参差不齐,社会公信力较差;另一方面其运营和管理具有特殊性,特别需要通过绩效管理予以扶持和提高其管理水平,也就需要构建和绩效管理相适合的内部控制系统。非营利组织绩效内部控制系统是以通用性的内部控制框架为基础,设定专门的控制标准运用专门的控制方法对组织的筹资活动、服务活动和管理活动中的风险进行有效地识别、衡量和控制,以保障组织实现管理绩效目标,全面透明组织绩效信息,提高社会公信力,最终完成组织使命。 展开更多
关键词 民间非营利组织 绩效 内部控制
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基于预算绩效管理的政府会计信息体系的改进 被引量：17
7
作者 姜宏青 王翔 《财务与会计》 北大核心 2019年第9期6-9,32,共5页
政府全面实施预算绩效管理需要会计信息系统的支持,而当前"双系统"政府会计信息体系由于以"价值法"为核心生成和报告信息,不能有效满足"全方位、全过程、全覆盖"绩效管理的会计信息需求,需要引入"... 政府全面实施预算绩效管理需要会计信息系统的支持,而当前"双系统"政府会计信息体系由于以"价值法"为核心生成和报告信息,不能有效满足"全方位、全过程、全覆盖"绩效管理的会计信息需求,需要引入"事项法"会计予以补充,对会计事项进行重分类,构建以投入、产出和效果为核心要素分类的政府绩效会计信息体系,建立"三元系统"的政府会计信息系统,从而为全面实施预算绩效管理提供信息支持。 展开更多
关键词 预算绩效 绩效会计 事项法
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我国政府财务报告分析体系构建研究 被引量：17
8
作者 姜宏青 李科辰 《会计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期18-31,共14页
政府会计改革意味着政府要通过财务报告对外披露会计信息,双轨制的政府财务报告既包括收付实现制的预算决算信息,也包括权责发生制的财务状况和运营成果信息,如何有效利用这些信息到目前为止尚未建立完整有效的分析体系。政府财务报告... 政府会计改革意味着政府要通过财务报告对外披露会计信息,双轨制的政府财务报告既包括收付实现制的预算决算信息,也包括权责发生制的财务状况和运营成果信息,如何有效利用这些信息到目前为止尚未建立完整有效的分析体系。政府财务报告分析是在不同会计信息使用者之间建立有效利用财务报告信息的桥梁。因此,需要对会计信息使用者进行重分类以明确其需求,同时转变现有的预算分析观念,基于政府治理的目标将财务报告分析体系分为基础性分析体系和个性化分析体系。基础性分析体系包括政府宏观经济分析、政府部门的绩效分析和社会评价分析,个性化分析包括多元与多维分析指标体系的构建。政府财务报告分析体系的构建旨在最大限度利用财务报告的原始数据,在宏观层面建立起可以在不同部门和机构之间、在不同时间段之间的信息对比,为各类信息使用者进行决策和评价服务。 展开更多
关键词 政府会计改革 会计信息使用者 信息需求分析 政府财政经济分析
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建立事业单位资产实物和价值同步管理的财务规范 被引量：13
9
作者 姜宏青 王安 《财务与会计》 北大核心 2020年第3期26-29,共4页
随着我国政府资产报告制度和政府会计制度的发布与实施,事业单位资产核算与管理更加重要。基于政府预算管理目标建立的现行《事业单位财务规则》在资产管理规范方面存在涵盖范围窄、重合规性轻绩效性、重视实物管理忽视价值管理等问题,... 随着我国政府资产报告制度和政府会计制度的发布与实施,事业单位资产核算与管理更加重要。基于政府预算管理目标建立的现行《事业单位财务规则》在资产管理规范方面存在涵盖范围窄、重合规性轻绩效性、重视实物管理忽视价值管理等问题,已经不能完全适应新政策变化的需要,应将事业单位资产管理联系预算管理和绩效管理纳入財务管理规范范畴,拓宽事业单位资产管理范围,规范不同类别资产的计量规则,建立与基于全生命周期的资产实物管理同步的资产价值管理体系。 展开更多
关键词 事业单位 财务规则 价值管理 同步管理
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政府会计信息在政社合作管理中的应用与改进 被引量：12
10
作者 姜宏青 魏小茹 《会计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期3-15,共13页
在国家治理现代化改革的背景下,政社合作作为公共产品及服务领域的供给侧改革方式,是合作治理的重要途径。我国政社合作在快速发展的同时也出现诸多问题,突出表现为合作过程中信息不对称导致的政府在合作项目决策和运营管理中的非理性... 在国家治理现代化改革的背景下,政社合作作为公共产品及服务领域的供给侧改革方式,是合作治理的重要途径。我国政社合作在快速发展的同时也出现诸多问题,突出表现为合作过程中信息不对称导致的政府在合作项目决策和运营管理中的非理性行为。借助政府会计改革的契机,将政社合作项目纳入公共管理范畴进行解构,分析政社合作项目决策和管理的流程以及信息需求,将政府会计信息嵌入这一管理过程中,提出政府会计应当助力政社合作管理。同时,基于政社合作管理的信息要求,政府会计应该在拓展会计核算范围、会计核算主体和会计信息模块等方面进行变革,旨在保障合作各方的信息需求,进而实现合作治理的目标。 展开更多
关键词 合作治理 政社合作 政府会计信息
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我国事业单位多元化成本核算单元会计模式初探 被引量：12
11
作者 姜宏青 魏燕芹 《商业会计》 2018年第4期9-12,共4页
按照政府综合财务报告改革方案的时间表,2018年到2020年要研究推行政府成本会计。事业单位作为政府会计体系的组成部分,承担着提供公共产品和服务的重任,同时会耗用各种公共资源。为有效提高事业单位管理绩效,全面履行事业单位公共受托... 按照政府综合财务报告改革方案的时间表,2018年到2020年要研究推行政府成本会计。事业单位作为政府会计体系的组成部分,承担着提供公共产品和服务的重任,同时会耗用各种公共资源。为有效提高事业单位管理绩效,全面履行事业单位公共受托责任,文章基于会计信息化的技术背景,对事业单位成本计算对象进行多元设计,进而形成多元化的成本会计信息模块。完整、多元化的成本信息不仅利于考核各事业单位的管理绩效,更有利于在宏观层面建立公共服务耗费标准,为公共服务标准化提供客观依据。 展开更多
关键词 事业单位 成本会计 多元化
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政府组织财务管理理论:渊源、定位和架构 被引量：11
12
作者 姜宏青 郭馨雨 《财务研究》 2018年第4期27-34,共8页
随着政府会计理论体系的逐步建立,对政府组织财务管理理论的研究日益迫切。目前以财政学理论为指导,以预算管理为核心的政府组织资金管理体系已经不能完全适应新时期政府与其他组织合作提供公共产品和服务的管理理念,不能完全适应全面... 随着政府会计理论体系的逐步建立,对政府组织财务管理理论的研究日益迫切。目前以财政学理论为指导,以预算管理为核心的政府组织资金管理体系已经不能完全适应新时期政府与其他组织合作提供公共产品和服务的管理理念,不能完全适应全面绩效管理的要求。为此,应以政府会计改革为契机,融合财政学、公共管理学和财务管理学的相关理论,基于政府组织的特征,以政府组织资金运动为主线,以公共管理目标为指引,建立分层次、多元化、分板块的政府组织财务管理理论,并以此指导以政府组织为责任主体的财务行为和财务关系管理,提高政府组织财务管理水平。 展开更多
关键词 政府组织 财务管理 资金运动
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以责任为核心的政府资产分类与会计政策变革展望 被引量：11
13
作者 姜宏青 宋晓晴 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第8期93-100,共8页
我国政府掌握的资产不仅数量大、分布广泛而且种类繁多,目前我国政府对资产的管理实行归口分级管理。由于技术和制度原因,该管理模式不仅不能全面呈现政府掌管资源的管理绩效,而且不能有效评价政府对资源配置和使用的责任。因此,在现代... 我国政府掌握的资产不仅数量大、分布广泛而且种类繁多,目前我国政府对资产的管理实行归口分级管理。由于技术和制度原因,该管理模式不仅不能全面呈现政府掌管资源的管理绩效,而且不能有效评价政府对资源配置和使用的责任。因此,在现代信息技术环境中,建立以受托责任为核心的政府资产多重分类方案,并形成多重分类方案的资产管理信息,与政府公共管理的多元化目标进行对接,进而对政府资产管理的会计政策提出预期设计,多重分类的资产会计信息也必将成为其他公共政策制定的参考性依据。 展开更多
关键词 公共受托责任 政府资产 资产分类管理 资产信息披露
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政府会计引入权责发生制的点面思考 被引量：7
14
作者 姜宏青 《中国农业会计》 北大核心 2005年第9期10-11,共2页
随着财政预算体制改革的进行,我国对政府会计改革的研讨呈现出积极的态势。其中对于是否在政府会计中引入权责发生制,很多专家学者对其可能性和必要性进行了多方论证。本文在充分认识权责发生制理论内涵的基础上,分析全面实行权责发生... 随着财政预算体制改革的进行,我国对政府会计改革的研讨呈现出积极的态势。其中对于是否在政府会计中引入权责发生制,很多专家学者对其可能性和必要性进行了多方论证。本文在充分认识权责发生制理论内涵的基础上,分析全面实行权责发生制的客观局限性,并提出选择适合的领域和会计事项在政府会计中引入权责发生制的方法。 展开更多
关键词 权责发生制 政府会计 财政预算体制改革 会计改革 专家学者 理论内涵 会计事项 可能性 局限性
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公共部门理财学科的兴起与建设 被引量：10
15
作者 姜宏青 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2008年第8期77-81,共5页
随着我国政府职能转变和非营利组织的不断发展,公共资金的管理问题倍受社会公众关注,也成为学术研究的热点。但是,从教育层面来说,高等学校关于公共部门理财学科的建设比较滞后,存在理论交叉、课程互相取代和不完整的状况。本文从公共... 随着我国政府职能转变和非营利组织的不断发展,公共资金的管理问题倍受社会公众关注,也成为学术研究的热点。但是,从教育层面来说,高等学校关于公共部门理财学科的建设比较滞后,存在理论交叉、课程互相取代和不完整的状况。本文从公共部门理财学科的兴起历程研究公共部门不同理财课程的内涵和外延,提出高校相关专业应当在背景学科、基础学科和核心学科三个层面设置公共部门理财类课程,以完善公共部门理财学科的课程体系,为培养复合型人才服务。 展开更多
关键词 公共部门 理财学科 资金运动
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国际经验对中国PPP项目运营的启示 被引量：10
16
作者 姜宏青 苏煜峰 《会计之友》 北大核心 2016年第7期49-55,共7页
PPP模式在中国基础设施建设需求越来越多、资金压力越来越大的背景下,逐渐受到政府以及社会各界的关注。引入PPP模式使民间资本参与到基础设施建设的过程中来,对中国的发展有重要意义。在借鉴国外先进PPP项目管理经验的基础上,结合中国... PPP模式在中国基础设施建设需求越来越多、资金压力越来越大的背景下,逐渐受到政府以及社会各界的关注。引入PPP模式使民间资本参与到基础设施建设的过程中来,对中国的发展有重要意义。在借鉴国外先进PPP项目管理经验的基础上,结合中国具体国情从项目治理层和项目管理层提出有效推广运用PPP的建议,旨在修正对PPP的观念认识,完善制度,提高运营效率。 展开更多
关键词 PPP模式 基础设施建设 启示
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非营利组织绩效管理会计信息披露体系研究 被引量：10
17
作者 姜宏青 《会计之友》 北大核心 2014年第10期2-8,共7页
非营利组织由于其存在理论的规制和管理特点的要求,必须透明信息提高社会公信力,才能保持可持续的发展。而现行的财务会计体系在信息透明方面存在很多局限,不能全面反映非营利组织运营和管理的绩效,要全面披露组织管理绩效的信息就需要... 非营利组织由于其存在理论的规制和管理特点的要求,必须透明信息提高社会公信力,才能保持可持续的发展。而现行的财务会计体系在信息透明方面存在很多局限,不能全面反映非营利组织运营和管理的绩效,要全面披露组织管理绩效的信息就需要整合非营利组织绩效财务会计和绩效管理会计的信息,构建完整全面的非营利组织绩效会计信息体系,解决非营利组织与利益相关者之间信息不对称问题,以便社会公众全面评价组织绩效,作出合理决策。 展开更多
关键词 非营利组织 绩效管理 会计信息披露
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我国地方政府债务管理制度实证研究 被引量：9
18
作者 姜宏青 王硕 《华东经济管理》 CSSCI 2012年第10期94-98,127,共6页
随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异。文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国... 随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异。文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国地方政府财政资金管理的现实要求,提出在省级政府制定地方政府债务管理制度和省以下政府制定债务资金使用和监督的执行细则的债务管理制度体系,并构建了省级政府的债务管理制度的内容框架,旨在为地方政府有效地管理债务行为和提高债务资金的使用效果提供制度指引。 展开更多
关键词 地方政府 债务管理 制度框架
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PPP项目物有所值定性评价国际经验及启示 被引量：9
19
作者 姜宏青 徐晶 《地方财政研究》 北大核心 2018年第6期105-112,共8页
PPP模式能够有效整合政府和社会资本的资源配置优势,近几年在公共基础设施项目建设领域得到广泛应用。在公共项目决策环节合理使用物有所值(VFM)来判断项目是否适合采用PPP模式是国际上通行的评价方法,以此有效控制PPP项目滥用的倾向,... PPP模式能够有效整合政府和社会资本的资源配置优势,近几年在公共基础设施项目建设领域得到广泛应用。在公共项目决策环节合理使用物有所值(VFM)来判断项目是否适合采用PPP模式是国际上通行的评价方法,以此有效控制PPP项目滥用的倾向,保证项目运营模式的优化选择以及政府与社会资本的良性合作。我国对VFM的使用尚不成熟,应借鉴西方国家VFM定性评价的经验,结合我国的PPP发展阶段从优化评价指标及体系、完善定量信息、结合可行性分析框架等方面做出积极的变革。 展开更多
关键词 PPP 公共项目 物有所值(VFM) 定性评价
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多元化政府成本会计信息系统构建研究 被引量：8
20
作者 姜宏青 宫燕燕 《湖南财政经济学院学报》 2016年第3期21-28,共8页
随着政府会计改革不断深入,现有预算会计系统已不能满足政府公共管理、绩效评价、财政管理的需求。按照政府综合财务报告的编制要求,政府应全面披露财务状况、运行成本和现金流量信息。需要基于政府公共管理理论,构建多元化政府成本会... 随着政府会计改革不断深入,现有预算会计系统已不能满足政府公共管理、绩效评价、财政管理的需求。按照政府综合财务报告的编制要求,政府应全面披露财务状况、运行成本和现金流量信息。需要基于政府公共管理理论,构建多元化政府成本会计信息系统,该系统包含多元化的主体、以事项为基础、按照不同目标划分不同的成本核算对象,旨在全面反映政府成本信息、满足提高政府资源配置效率、有效评价政府服务绩效的信息需求。 展开更多
关键词 政府成本会计 政府绩效 财政 多元化
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