实然与应然之间:我国宅基地使用权制度完善进路——基于12省30个村庄的调研 被引量：32

1

作者 余敬 唐欣瑜 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2018年第1期44-52,共9页

集体建设用地推动入市后，宅基地使用权制度的理论革新与实践推动成为农村土地新一轮改革的重点。本文通过对我国12省30个村庄宅基地数量、取得方式、使用权证发放、土地闲置的情况进行调查，分析宅基地使用权制度在实际运行中普遍存在... 集体建设用地推动入市后，宅基地使用权制度的理论革新与实践推动成为农村土地新一轮改革的重点。本文通过对我国12省30个村庄宅基地数量、取得方式、使用权证发放、土地闲置的情况进行调查，分析宅基地使用权制度在实际运行中普遍存在的一户多宅、闲置率高、取得方式与实际发展不符、登记发证工作落后等问题。结合当前宅基地使用权制度的改革政策与调研中反映的农民诉求，可从适当突破一户一宅原则、划分宅基地使用权取得方式、健全宅基地使用权证登记以及建立宅基地有偿退出、补偿机制等方面探索宅基地使用权制度完善的应然进路。 展开更多

关键词 宅基地使用权 宅基地闲置 宅基地退出 补偿机制 制度完善

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农民集体权利主体地位的追溯、缺陷与重塑 被引量：12

2

作者 余敬 唐欣瑜 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2018年第1期111-118,共8页

农民集体在我国农村集体土地所有权理论中以一种新型权利主体的姿态出现,有别于传统民法理论中的自然人与法人。通过对中国特色社会主义法律体系语境下的农民集体进行定义追溯,分析其作为集体土地所有权权利主体的固有缺陷,结合2017年... 农民集体在我国农村集体土地所有权理论中以一种新型权利主体的姿态出现,有别于传统民法理论中的自然人与法人。通过对中国特色社会主义法律体系语境下的农民集体进行定义追溯,分析其作为集体土地所有权权利主体的固有缺陷,结合2017年出台的《民法总则》第99条、第101条关于农民集体行使主体的最新规定,从农民集体法律地位依据私法明确、农民集体类型依据渐进式构造、农民集体行使主体依据实践塑型、农民集体意志形成机制依据自治程序指引几个方面对农民集体进行私法重塑,使其能遵循法律主体的制度逻辑,明确行使主体职责、承担相应义务。 展开更多

关键词 农民集体 民法总则 权利主体 集体土地所有权

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我国农民集体土地收益权权利演进之回顾与展望 被引量：10

3

作者 唐欣瑜 梁亚荣 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2014年第5期61-67,111,共7页

我国农村土地经历了由农民个人所有到集体所有的转变,农地政策的变迁引发了土地所有权权能之一——收益权的权利演进。从"占有的权利"到"增长的权利",从"公权力控制"到"私权利回归",农地政策... 我国农村土地经历了由农民个人所有到集体所有的转变,农地政策的变迁引发了土地所有权权能之一——收益权的权利演进。从"占有的权利"到"增长的权利",从"公权力控制"到"私权利回归",农地政策与农地立法相互作用,基本建立了农村土地权利体系,但并不意味着农民土地权利的行使已无障碍。仅仅予以农地政策的保障尚且不够,还需要将其作为物权化的内容以法律的形式巩固与维系。 展开更多

关键词 农村集体土地 收益权 农民 权利演进 权利体系

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我国农民集体土地收益分配权制度研究 被引量：8

4

作者 唐欣瑜 梁亚荣 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2014年第6期36-40,共5页

党的十八大报告中明确提到了"集体收益分配权",并与农民的土地承包经营权、宅基地使用权两类用益物权并称。而集体收益分配权当中最重要的是集体土地收益分配权。本文在对集体土地收益分配权的定义与性质进行分析的基础上,系... 党的十八大报告中明确提到了"集体收益分配权",并与农民的土地承包经营权、宅基地使用权两类用益物权并称。而集体收益分配权当中最重要的是集体土地收益分配权。本文在对集体土地收益分配权的定义与性质进行分析的基础上,系统地探讨了我国农民集体土地收益分配权制度存在的缺陷,并提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 集体土地 收益分配权 集体成员 内部分配 外部分配

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集体建设用地使用权流转的政策改革与立法突破 被引量：5

5

作者 唐欣瑜 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第5期14-19,共6页

尽管集体建设用地使用权的有偿流转在我国现行法律框架内深受限制,但各地开展的试点实践与地方立法对现行法律已有很大突破。自十八届三中全会以来,农村集体建设用地进入市场流转已得到中央政策的确认,相关立法也有必要随之完善,并具备... 尽管集体建设用地使用权的有偿流转在我国现行法律框架内深受限制,但各地开展的试点实践与地方立法对现行法律已有很大突破。自十八届三中全会以来,农村集体建设用地进入市场流转已得到中央政策的确认,相关立法也有必要随之完善,并具备了完善的可行性基础。应从明确集体建设用地使用权的用益物权属性、修改《土地管理法》相关规定、制定全国性专项法规三个方面对集体建设用地使用权流转进行立法突破。 展开更多

关键词 集体建设用地 土地使用权流转 土地立法

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农村集体建设用地流转中生态价值维度的法治考量 被引量：4

6

作者 唐俐 唐欣瑜 《河南财经政法大学学报》 2016年第6期52-58,共7页

随着土地生态价值的凸显,农村集体建设用地流转过程中经济效益与生态效益的博弈逐渐引起关注。由于农村土地法律制度对生态价值观念的忽视,土地规划中生态价值效应的弱化,生态补偿制度在集体建设用地中的缺位,集体建设用地流转中执法监... 随着土地生态价值的凸显,农村集体建设用地流转过程中经济效益与生态效益的博弈逐渐引起关注。由于农村土地法律制度对生态价值观念的忽视,土地规划中生态价值效应的弱化,生态补偿制度在集体建设用地中的缺位,集体建设用地流转中执法监督的缺失,法律责任体系的滞后等原因,导致集体建设用地流转中生态价值维度出现失衡,需要在农村土地法律制度中贯彻生态价值观念,加强土地规划中的生态效应,构建生态补偿制度,加大执法监督力度,并从法律责任体系上进行完善,最终实现农村集体建设用地流转中生态价值的均衡。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 生态价值 法治

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土地政策与法律治理:我国农村依法治地路径模式博弈 被引量：4

7

作者 唐欣瑜 梁亚荣 《广西社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第9期116-120,共5页

我国农村土地改革与治理形成了"政策先导,立法跟进"的传统路径模式,具有自身的深刻原因和相对优势。但政策与法律在农村土地上的博弈与交互调整也出现了法律的滞后性与政策的易变性以及二者的适用冲突等问题。全面推进依法治... 我国农村土地改革与治理形成了"政策先导,立法跟进"的传统路径模式,具有自身的深刻原因和相对优势。但政策与法律在农村土地上的博弈与交互调整也出现了法律的滞后性与政策的易变性以及二者的适用冲突等问题。全面推进依法治国意味着农村土地改革与治理应在法治的轨道内进行,需要在"法治改革观"导向下形成"适时立法,试点先行"的特色路径模式,对农村土地改革进行适时立法或修法,实现法律对实践的积极回应并降低政策的不稳定性,对展开的试点依据法律程序获得法律授权,取得在形式上的合法性,凸显农村土地治理与改革中深度蕴涵的法治应有之义。 展开更多

关键词 土地政策 法律治理 农村土地 依法治地

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农村法律服务制度的实然困境与应然进路 被引量：4

8

作者 唐欣瑜 余敬 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2017年第8期4-7,共4页

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,涉农纠纷日益增多,如何在全面推进依法治国的背景下,以社会主义新农村建设为契机,建立相对完备的法律服务制度,是我国农村法治建设必须面对和解决的问题。农村地区一直是普及... 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,涉农纠纷日益增多,如何在全面推进依法治国的背景下,以社会主义新农村建设为契机,建立相对完备的法律服务制度,是我国农村法治建设必须面对和解决的问题。农村地区一直是普及法律的难点和法律服务长期被忽视的盲点,面临着法律服务机构城乡失衡、法律服务制度供需矛盾的实然困境,需要从整合法律服务组织机构、实现法律服务机制供需平衡等方面予以完善。 展开更多

关键词 农村法律服务 依法治国 新农村建设

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海南物业管理中业主自治难问题探析 被引量：3

9

作者 唐欣瑜 《山西省政法管理干部学院学报》 2011年第2期55-57,共3页

我国物业管理实行业主自治和物业管理公司专业管理相结合的原则,而海南由于其地域的特殊性,出现了业主大会成立难、开会难、业主委员会选举难、更换难等业主自治难的问题。需要从加强小区公共管理,确保业主自治的选举工作、健全物业管... 我国物业管理实行业主自治和物业管理公司专业管理相结合的原则,而海南由于其地域的特殊性,出现了业主大会成立难、开会难、业主委员会选举难、更换难等业主自治难的问题。需要从加强小区公共管理,确保业主自治的选举工作、健全物业管理机制,保障业主合法权益、明确重要条款,规范业主自治、提供宣传及援助,推动业主自治几个方面来完善。 展开更多

关键词 业主自治 业主大会 业主委员会

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我国农村集体土地收益权主体制度研究 被引量：3

10

作者 唐欣瑜 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期52-58,共7页

将农村集体土地收益权定义为农村集体土地这一客体之上存在的一组权利,农村集体土地的权利主体依据自己享有的相应权能而获得一定收益的权利。通过分析农村集体土地收益权主体在私法关系中的应然定位,以民事主体的基本原理构建集体土地... 将农村集体土地收益权定义为农村集体土地这一客体之上存在的一组权利,农村集体土地的权利主体依据自己享有的相应权能而获得一定收益的权利。通过分析农村集体土地收益权主体在私法关系中的应然定位,以民事主体的基本原理构建集体土地收益权主体制度,明确农村集体是农村集体土地收益权的群体性主体,农民、农户是农村集体土地收益权的个体性主体,还原其私法权利主体之法律品格,最终有效实现我国农民的集体土地收益权。 展开更多

关键词 集体土地收益权 权利主体 农村集体 农民

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从工业文明到生态文明:我国填海造地行政规划法律的反思与定位 被引量：3

11

作者 余敬 唐欣瑜 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第5期46-52,共7页

行政规划是填海造地前瞻性的目标控制工具,长期以来,填海造地的行政规划均已经济利益为导向,"向海要地"势头迅猛发展。在处于入工业社会中后期阶段背景下,我国填海造地行政规划法律与政策明显偏离了海洋生态利益保护的重心与... 行政规划是填海造地前瞻性的目标控制工具,长期以来,填海造地的行政规划均已经济利益为导向,"向海要地"势头迅猛发展。在处于入工业社会中后期阶段背景下,我国填海造地行政规划法律与政策明显偏离了海洋生态利益保护的重心与轨道,因而必须改变当前仍以工业文明式的填海造地行政规划,转向生态文明导向的行政规划。由于我国当前填海造地存在填海造地规划法律体系的缺位、填海造地规划中生态原则的失衡、环境规划措施的乏力的问题,需要从构建海洋填海造地专项规划法律体系、拨正填海造地规划法律中生态原则的定位、健全填海造地环境规划的具体措施来改进。 展开更多

关键词 填海造地 行政规划 生态环境 海域开发

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海南农垦农地承包经营制度之特性及其完善 被引量：3

12

作者 唐欣瑜 梁亚荣 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2011年第1期22-27,共6页

农垦农地和集体农地都属于农业用地的范畴,有农地制度的一般特征,也有自己的特别之处。以海南农垦为例,农垦的农地承包与农村土地承包相比,在农地归属、发包与承包主体、权利性质与内容、承包费使用与收取上都独具特性。现行农垦农地承... 农垦农地和集体农地都属于农业用地的范畴,有农地制度的一般特征,也有自己的特别之处。以海南农垦为例,农垦的农地承包与农村土地承包相比,在农地归属、发包与承包主体、权利性质与内容、承包费使用与收取上都独具特性。现行农垦农地承包经营制度也产生了法制化程度不高、承包经营权利性质不明确、承包费管理较为混乱等问题,应从加强法制建设、明确承包经营权的性质与权能、合理管理承包费、将农垦国有农地使用纳入全国农地使用制度当中等几个方面完善。 展开更多

关键词 农垦农地 承包经营 权利性质

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“互联网+大数据”背景下青年律师的业务创新路径探析 被引量：2

13

作者 唐欣瑜 柳松 《吉林广播电视大学学报》 2018年第10期38-39,共2页

互联网是一个信息交换的平台,大数据是平台内部各种信息的汇总和分类,当二者相互融合与社会生活实现深度对接,必然会对传统的律师业务带来许多新的挑战。互联网与大数据时代的来临对于青年律师来说是挑战,但更是难得的机遇,青年律师有... 互联网是一个信息交换的平台,大数据是平台内部各种信息的汇总和分类,当二者相互融合与社会生活实现深度对接,必然会对传统的律师业务带来许多新的挑战。互联网与大数据时代的来临对于青年律师来说是挑战,但更是难得的机遇,青年律师有必要也有优势去进行业务创新,主要应从围绕大数据与互联网培训专业知识点,在律师业务中贯穿大数据与互联网的纵横线以及跨界开拓"互联网+大数据"的法律业务三方面着手,探索业务创新的路径。 展开更多

关键词 互联网 大数据 青年律师

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自然垄断适用除外:从法经济学角度分析 被引量：1

14

作者 唐欣瑜 《知识经济》 2010年第2期29-30,共2页

本文从法经济学的角度,分析了反垄断法中自然垄断定义、特点以及适用除外的合理性,在此基础上评述了我国自然垄断适用除外的现状及弊端,最后对我国的自然垄断适用除外进行了前瞻性思考并提出相应的对策措施。

关键词 自然垄断 适用除外 反垄断法

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法治思维培养融入高校法律基础课程教学的路径 被引量：1

15

作者 唐欣瑜 《开封教育学院学报》 2017年第7期114-115,共2页

高校大学生主要通过法律基础教育接受法律知识并形成法治思维,但当前大学生的法治思维整体上并不理想,不符合社会主义法治建设的基本要求。从高校法律基础课程教学角度而言,主要是由于课程设置不合理、课堂教学方式单一、专业教学力量... 高校大学生主要通过法律基础教育接受法律知识并形成法治思维,但当前大学生的法治思维整体上并不理想,不符合社会主义法治建设的基本要求。从高校法律基础课程教学角度而言,主要是由于课程设置不合理、课堂教学方式单一、专业教学力量缺乏等原因造成的,需要从创新高校法律基础教育的课程系统,增强法律基础课堂教学的法治实践性,组建法律基础教育的专业教师队伍等方面,构建以培养法治思维为目的法律基础课程教学体系。 展开更多

关键词 大学生法治教育 法治思维 教学改革

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自贸港建设背景下海南村居法律顾问制度的实践成效与优化路径

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作者 唐欣瑜 《南海法学》 2022年第4期68-76,共9页

村居法律顾问工作被称为畅通基本法律服务的“最后一公里”,海南全面推进村居法律顾问制度,实现了全省224个乡镇3229个行政村(居)法律顾问全覆盖,并取得制度建设逐步完善、服务形式有效覆盖、阶段性效果显著的成效。在海南自贸港建设的... 村居法律顾问工作被称为畅通基本法律服务的“最后一公里”,海南全面推进村居法律顾问制度,实现了全省224个乡镇3229个行政村(居)法律顾问全覆盖,并取得制度建设逐步完善、服务形式有效覆盖、阶段性效果显著的成效。在海南自贸港建设的大形势下,村居法律顾问制度对于营造良好营商环境、实现法治城乡联动具有重要的现实意义。但这一制度在海南的实践仍存在区域供给失衡、服务需求与反馈机制衔接不畅、服务体系精准度欠缺、政府期待值与村民参与度存在差异等运行困境,需要从整合村居法律顾问资源配置、畅通村居法律服务需求与反馈、探索民族地区的精准法律服务体系、增强社会对村居法律顾问工作的参与认同等方面进行优化。 展开更多

关键词 村居法律顾问 海南自贸港建设 优化路径

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农垦农地法律制度突出的问题及其对策——以海南国际旅游岛建设为背景 被引量：1

17

作者 唐欣瑜 《海南师范大学学报（社会科学版）》 2013年第3期61-66,共6页

海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略,给海南农垦农地法律制度的改革与发展带来了机遇,但也使其存在的一些问题更为突出,主要体现在职工承包经营权被侵犯,承包关系不稳定、农地资源被占用,土地规划利用制度不健全、土地被私下流转... 海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略,给海南农垦农地法律制度的改革与发展带来了机遇,但也使其存在的一些问题更为突出,主要体现在职工承包经营权被侵犯,承包关系不稳定、农地资源被占用,土地规划利用制度不健全、土地被私下流转,农垦土地管理权限与职责不清几个方面,应采取保障职工承包经营权,稳定承包关系、保护基本农田,健全土地规划利用制度以及规范流转行为,完善国有资产管理等措施予以完善。 展开更多

关键词 海南农垦 国际旅游岛 农地法律制度

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我国农民集体土地所有权的权利救济方式研究

18

作者 唐欣瑜 《海南师范大学学报（社会科学版）》 2015年第5期111-114,120,共5页

法律作为具有最高权威性及国家强制力的社会调控手段,对农民集体土地所有权进行调整无疑是最理想的。探讨农村集体土地所有权在受到侵害时的权利救济方式具有现实意义,以司法救济为主的国家公力救济方式是权利受侵时的重要保障,但也不... 法律作为具有最高权威性及国家强制力的社会调控手段,对农民集体土地所有权进行调整无疑是最理想的。探讨农村集体土地所有权在受到侵害时的权利救济方式具有现实意义,以司法救济为主的国家公力救济方式是权利受侵时的重要保障,但也不能忽视私力救济方式的重要作用,应在提高农民集体组织化程度、增强其自身谈判能力的基础上完善私力救济方式。各救济方式相互衔接,共同保障我国农民集体的土地所有权。 展开更多

关键词 司法救济 私力救济 集体土地所有权

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农村集体建设用地流转中生态价值维度的法治考量

19

作者 唐俐 唐欣瑜 《安徽农业大学学报（社会科学版）》 2016年第5期23-28,共6页

随着土地生态价值的凸显,农村集体建设用地流转过程中经济效益与生态效益的博弈逐渐引起关注。由于农村土地法律制度对生态价值观念的忽视、土地规划中生态价值效应的弱化、生态补偿制度在集体建设用地中的缺位、集体建设用地流转中执... 随着土地生态价值的凸显,农村集体建设用地流转过程中经济效益与生态效益的博弈逐渐引起关注。由于农村土地法律制度对生态价值观念的忽视、土地规划中生态价值效应的弱化、生态补偿制度在集体建设用地中的缺位、集体建设用地流转中执法监督的缺失、法律责任体系的滞后等原因,导致集体建设用地流转中生态价值维度出现失衡,需要在农村土地法律制度贯彻生态价值观念,加强土地规划中的生态效应,构建生态补偿制度,加大执法监督力度,并从法律责任体系上进行完善,最终实现农村集体建设用地流转中生态价值的均衡。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 生态价值 法治

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对国家赔偿义务机关的思考与建议

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作者 唐欣瑜 问朝楼 《海南人大》 2010年第9期36-37,共2页

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》自1995年1月1日实施以来，对推进社会主义法治进程起到了积极作用。根据司法实践和各界法律研讨与争鸣，针对存在的缺陷，2010年4月29日，全国人大通过了关于修改《国家赔偿法》... 《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》自1995年1月1日实施以来，对推进社会主义法治进程起到了积极作用。根据司法实践和各界法律研讨与争鸣，针对存在的缺陷，2010年4月29日，全国人大通过了关于修改《国家赔偿法》的决定。笔者九年来一直从事赔偿审判工作，《国家赔偿法》修改后参加了最高法院举办的首届培训班再结合司法实践，在该法2010年12月1日起施行前夕，对新规定中的赔偿义务机关应当依法、及时赔偿原则及相关问题，提出一些思考与建议。 展开更多

关键词 《国家赔偿法》 赔偿义务机关 《中华人民共和国国家赔偿法》 2010年 司法实践 法治进程 社会主义 全国人大

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