论公民的知情权与行政公开制度 被引量：5

1

作者 曹陇华 周桂党 《科学．经济．社会》 CSSCI 2005年第2期90-92,共3页

知情权应是一国公民的基本权利之一。公民知情权实现的主要途径是通过政务公开特别是行政信息公开的方式。目前我国公民知情权保护还存在诸多问题,应当建立以统一的行政信息公开法为核心的行政公开制度。

关键词 知情权 行政公开 政府

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论地方性法规补充设定行政处罚制度的具体适用——以北京市45部地方性法规为分析样本

2

作者 周桂党 马雯 《黄河科技学院学报》 2024年第3期75-81,共7页

2021年修订的《行政处罚法》首次突破了地方性法规设定行政处罚的原有模式,赋予了地方性法规补充设定行政处罚的权力,彰显了中央与地方分权理论的实践价值,切实弥补了上位法的立法空白,是发挥地方积极性的与时俱进的一项全新举措。立足... 2021年修订的《行政处罚法》首次突破了地方性法规设定行政处罚的原有模式,赋予了地方性法规补充设定行政处罚的权力,彰显了中央与地方分权理论的实践价值,切实弥补了上位法的立法空白,是发挥地方积极性的与时俱进的一项全新举措。立足具体立法实践,以北京市颁布生效的45部地方性法规为研究样本,从行政处罚补充设定的数量、行政处罚补充设定的集中领域、行政处罚补充设定的种类等多个角度对当前补充设定处罚制度进行实践考察,尝试性提出制度完善建议:一方面,厘定地方性法规补充设定行政处罚的适用空间;另一方面,完善地方性法规行政处罚补充设定的制度框架。 展开更多

关键词 地方性法规 处罚补充设定 地方立法 适用空间

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滥用行政自由裁量权的法律控制 被引量：4

3

作者 周桂党 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第3期91-94,共4页

行政自由裁量权具有双重功能 ,它在运作中的“自由性”和“封闭性”特点决定了它更易受权力、金钱等非客观因素的影响而导致枉法、滥用自由裁量权 ,这严重影响了法律适用的公正和准确。为此 ,必须大力加强立法 ,加大对自由裁量权司法审... 行政自由裁量权具有双重功能 ,它在运作中的“自由性”和“封闭性”特点决定了它更易受权力、金钱等非客观因素的影响而导致枉法、滥用自由裁量权 ,这严重影响了法律适用的公正和准确。为此 ,必须大力加强立法 ,加大对自由裁量权司法审查的范围和深度 ,严格对执法者的考核任免和责任追究制度 ,完善行政法制监督 。 展开更多

关键词 行政自由裁量权 立法 权力 司法 滥用

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关于构建我国个人联合征信系统法律环境的思考 被引量：1

4

作者 周桂党 蒲海涛 《科学．经济．社会》 CSSCI 2004年第2期86-88,共3页

个人联合征信制度是个人信用制度的核心 ,它的出现是市场经济发展的必然结果。构建信用管理的相关法律环境已成为衡量一国是否成为征信国家的重要标志 。

关键词 中国 个人联合征信系统 信用管理 法律环境 银行法 档案法

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行政公益诉讼第三人范围之厘定

5

作者 周桂党 张宇思 《黄河科技学院学报》 2023年第4期69-77,共9页

我国行政公益诉讼自2017年全面推行以来已有5年,虽然在此期间这一制度有了长足的发展,但是立法上对于行政公益诉讼第三人的规定仍不明确,司法上对第三人的认定仍存在较大争议。究其原因,主要是主客观诉讼的差异性与“利害关系”概念的... 我国行政公益诉讼自2017年全面推行以来已有5年,虽然在此期间这一制度有了长足的发展,但是立法上对于行政公益诉讼第三人的规定仍不明确,司法上对第三人的认定仍存在较大争议。究其原因,主要是主客观诉讼的差异性与“利害关系”概念的不明确性致使第三人范围难以确定。因此,立足行政公益诉讼本身,第三人范围还需重新厘定:违法行为人因其与案件之间的紧密联系可以成为第三人参诉;受违法行为侵害的民事主体应单独起诉维护权益,不宜成为第三人;被告之外的其他行政机关应作为共同被告参诉或由检察机关单独起诉,不适合以第三人身份参诉。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 客观诉讼 利害关系 第三人

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对一事不再罚原则中构成要件理论的反思——以连续或继续性交通违法行为为例

6

作者 周桂党 蔡晓洋 《北京政法职业学院学报》 2023年第4期72-78,共7页

“过罚相当”是一事不再罚原则的理论基础,主要目的是防止行政机关滥用职权对相对人同一违法行为以相同的理由处以多次或不同的行政处罚。构成要件说是一事不再罚原则中“一事”认定的重要理论,是“不再罚”的前提,其包含四个要件:客观... “过罚相当”是一事不再罚原则的理论基础,主要目的是防止行政机关滥用职权对相对人同一违法行为以相同的理由处以多次或不同的行政处罚。构成要件说是一事不再罚原则中“一事”认定的重要理论,是“不再罚”的前提,其包含四个要件:客观方面、社会危害性、主体、主观方面。构成要件说简洁明了,便于实施,但在具体认定交通违法行为时,仍存在缺陷,对于超速行为、违法停车行为等继续性的交通违法行为,严格适用构成要件理论出现了违背过罚相当根本目的的问题,对于连续闯红灯的连续性交通违法行为,严格适用构成要件理论将出现了行政处罚不可执行的特殊问题,均需在司法实践中根据不同的违法情形采用其他方法进行纠正和补充。 展开更多

关键词 一事不再罚 交通行政处罚 构成要件说

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完善农业行政执法若干问题的思考 被引量：2

7

作者 周桂党 戈银庆 《科学．经济．社会》 2002年第2期78-80,共3页

行政执法是依法行政的最重要环节之一。目前在行政执法尤其是农村行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾 ,这严重制约着经济与社会的全面进一步发展 ,不利于法治目标的实现。文章分析了当前我国农村行政执法中存在的主要问题及原因 。

关键词 行政执法 农业行政执法 法制宣传 执法队伍 行政执法监督

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完善我国政府采购法律制度的几点思考

8

作者 周桂党 范晓宇 《科学．经济．社会》 CSSCI 2003年第1期74-76,共3页

本文从政府采购的概念及特征出发 ,分析了我国现行政府采购制度的现状及存在问题的原因 。

关键词 政府采购 政府采购制度 法律完善 法律救济制度 法律性质 政府采购法

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刑事诉讼法构建的基本价值及缺陷分析

9

作者 杨晓平 周桂党 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第5期84-91,共8页

对我国刑事诉讼法所构建的公正、人权、秩序、效率等价值进行了归纳和论证 ,并从实例的角度出发探讨了这些价值的缺陷问题 。

关键词 刑事诉讼法 公正 人权 秩序 效率

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论无民事诉讼行为能力人的自认——兼论《关于民事诉讼证据的若干规定》第8条

10

作者 周桂党 《甘肃政法成人教育学院学报》 2004年第1期84-86,共3页

2002年4月1日最高人民法院颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》正式施行。该规定的第8条对民事诉讼中自认的效力进行了规定,但未对无民事诉讼行为能力人的自认的效力作出明确规定。本文从自认在民事诉讼证据中的地位出发,分析了无民... 2002年4月1日最高人民法院颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》正式施行。该规定的第8条对民事诉讼中自认的效力进行了规定,但未对无民事诉讼行为能力人的自认的效力作出明确规定。本文从自认在民事诉讼证据中的地位出发,分析了无民事诉讼行为能力人自认所涉及的法律问题,针对我国现行的法律规定提出了建议。 展开更多

关键词 《关于民事诉讼证据的若干规定》 民事诉讼行为 能力人 自认 2002年4月 最高人民法院 法律问题 法律规定 效力

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行政指导及其法制问题研究

11

作者 周桂党 《科学．经济．社会》 2000年第4期74-77,共4页

行政指导是行政民主化、科学化进程的产物 ,也是现代各国社会政治、经济、文化发展的结果。行政指导在现代行政领域有着广阔的存在空间和重要的发展价值。行政指导应以行政合法性和合理性原则为基础 。

关键词 行政指导 法治 依法行政 中国

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关于黄河污染成因及其治理的法制思考

12

作者 周桂党 王战江 《青海社会科学》 CSSCI 2008年第1期108-111,共4页

本文从黄河水污染现状出发,运用博弈论相关理论阐释了造成黄河污染不能得到有效治理的主要原因,认为,黄河水污染治理的主要措施是加强现有相关法律、法规的完善和实施力度以及制定一部统一的江河流域性管理法规对黄河流域进行综合治理。

关键词 黄河污染 污染成因 污染治理

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简议免费义务教育

13

作者 周桂党 张睿 《科学．经济．社会》 CSSCI 2006年第1期88-90,共3页

义务教育是我国政府针对全民实施的在小学和初中阶段进行教育的一项基本教育制度。在我国现阶段,政府有义务将义务教育免费化。要实现义务教育免费化,须结合我国现阶段的基本国情,制定合理的义务教育经费分担模式,并均衡东西部、城乡间... 义务教育是我国政府针对全民实施的在小学和初中阶段进行教育的一项基本教育制度。在我国现阶段,政府有义务将义务教育免费化。要实现义务教育免费化,须结合我国现阶段的基本国情,制定合理的义务教育经费分担模式,并均衡东西部、城乡间义务教育资源。 展开更多

关键词 义务教育 乱收费 经费分担模式

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市场经济中的“政府缺陷”及其防治对策

14

作者 周桂党 《科学．经济．社会》 CSSCI 1996年第4期47-49,共3页

市场经济中的“政府缺陷”及其防治对策周桂党一政府作为执行公共职能的行政机构，就其行为与市场经济的关系而言，大体上经历了三个发展阶段。第一阶段是市场经济的形成期，这一时期政府主要是发挥政治职能，保护国内市场不受外部势力... 市场经济中的“政府缺陷”及其防治对策周桂党一政府作为执行公共职能的行政机构，就其行为与市场经济的关系而言，大体上经历了三个发展阶段。第一阶段是市场经济的形成期，这一时期政府主要是发挥政治职能，保护国内市场不受外部势力的冲击，对内维护社会稳定，打破封建... 展开更多

关键词 市场经济 政府职能 中国 国民经济

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论突发公共卫生事件中公民基本权利的限制

15

作者 周桂党 杨玲玲 《区域治理》 2021年第10期137-138,共2页

法治,即依法而治,要求整个国家以及社会生活都要依法治理,从而尽可能摆脱任何偶然性、任意性和特权。[1]目前我国在突发公共卫生事件应对中仍然存在不足,公民基本权利仍然得不到全面而有效的保护。与此相对应,厘清突发公共卫生事件中公... 法治,即依法而治,要求整个国家以及社会生活都要依法治理,从而尽可能摆脱任何偶然性、任意性和特权。[1]目前我国在突发公共卫生事件应对中仍然存在不足,公民基本权利仍然得不到全面而有效的保护。与此相对应,厘清突发公共卫生事件中公民基本权利限制的相关问题对公民基本权利的保护具有重要意义。 展开更多

关键词 突发公共卫生事件 公民基本权利的限制 宪法

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