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碳信息披露的行政法律责任:入法路径及制度体系
1
作者 吴树义 《中国环境管理》 2024年第4期150-159,共10页
碳信息披露义务作为减缓与适应气候变化目标的重要支撑,须经行政法律责任规范的具体适用保障履行。实践中,碳信息披露呈现披露内容真实性存疑、披露程序违法较为普遍的现象,偏离“双碳”目标实现的规范性要求。现有碳信息披露行政法律... 碳信息披露义务作为减缓与适应气候变化目标的重要支撑,须经行政法律责任规范的具体适用保障履行。实践中,碳信息披露呈现披露内容真实性存疑、披露程序违法较为普遍的现象,偏离“双碳”目标实现的规范性要求。现有碳信息披露行政法律责任体系,忽视了碳排放权交易相关信息披露与碳排放相关信息披露之间的行为一贯性,对碳排放权交易相关信息披露的行政法律责任预留的自由裁量空间过大、对碳排放相关信息披露的行政法律责任规定过于简略。通过对既有分散式立法模式的反思,应以应对气候变化立法作为顶层立法,对碳信息披露的行政法律责任体系进行框架性规定,同时在下位法中予以细化规定,以实现法律秩序的内在统一。在细化行政自由裁量区间方面,宜将“违法所得×倍率”“损害结果×发生概率”作为弹性指标;在丰富行政法律责任的类型方面,可以进一步提高罚款数额、对披露义务主体及直接责任人员采取双罚制等加大处罚力度。 展开更多
关键词 碳信息披露 行政法律责任 入法路径 制度体系
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信息工具赋能碳市场建设的功能定位及效能保障
2
作者 吴树义 《中国人口·资源与环境》 CSCD 北大核心 2024年第3期30-38,共9页
信息工具能够以去中心化、中介式的角色参与碳市场建设,在充分获取碳排放信息、便利市场监管、促进碳价稳定向好、畅通公众参与等方面助力碳排放权交易的平稳有序。在实际应用中,信息工具在碳市场的不同场域可能产生不同的失能形态:①... 信息工具能够以去中心化、中介式的角色参与碳市场建设,在充分获取碳排放信息、便利市场监管、促进碳价稳定向好、畅通公众参与等方面助力碳排放权交易的平稳有序。在实际应用中,信息工具在碳市场的不同场域可能产生不同的失能形态:①数据瑕疵、数据造假、违规运维可能导致碳排放监测数据失真。②碳信息数据平台在对原始信息进行深度清洗、去噪、校核过程中可能存在安全风险。③单方性规则塑造、潜在失灵与偏见导致的算法侵害是碳排放权交易过程中非正义的重要来源。④碳信息共享过程中的数据孤岛易导致行政监管与公众参与不畅。信息工具在赋能碳市场建设过程中的现实梗阻,折射出信息工具在环境治理体系现代化建设过程中应用不畅与制度困境。在治理理念上,事中事后监管难以满足信息工具失能风险规制的需求;在制度供给上,试点先行的碳市场建设策略导致各地制度供给不尽相同,有必要完善中央立法的顶层设计。风险防范与治理、行为促进与保障的立法理念,能够克服信息工具失能的全程性、动态性,使风险制造者对行为后果产生稳定预期;央地协同的立法体系,能够突出“双碳”目标的全局性、重要性和战略性,为碳市场建设提供更为系统、有效和全面的法制供给。在制度设计上,还需要从以信息承诺提高监测数据质量、完善行政监管与企业自律相结合的平台安全管理体系、明确算法侵害的可追责性与实体责任、丰富碳信息流动与共享的路径4个方面对信息工具赋能碳市场建设的效能进行全过程制度保障。 展开更多
关键词 信息工具 碳市场 功能定位 失能形态 效能保障
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碳市场语境下公众参与碳排放环境风险规制研究
3
作者 吴树义 张舟航 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2023年第7期1024-1031,共8页
为预防人类活动带来的碳排放环境风险,国家先后启动了试点地区与国家层面的碳市场建设,旨在在“双碳”目标的指引下,通过碳市场的自发调节化解风险。作为公共风险,公众参与规制行为有其必要。通过公众参与碳排放环境风险规制的立法梳理... 为预防人类活动带来的碳排放环境风险,国家先后启动了试点地区与国家层面的碳市场建设,旨在在“双碳”目标的指引下,通过碳市场的自发调节化解风险。作为公共风险,公众参与规制行为有其必要。通过公众参与碳排放环境风险规制的立法梳理,发现公众参与的规定缺乏系统性且实践性不足,逻辑根源在于技术治理的专家倾向与民主诉求的冲突,以及“命令-控制型”规制体系与多元善治之间的悖谬;制度肇因是立法的体例分散、位阶低下与内容模糊。第三代行政程序具有开放性、多阶性、协商性,能够契合现代环境风险规制的需求。鉴于此,在第三代行政程序的理念指引下,碳排放环境风险规制的公众参与制度建构应在多阶动态、全程参与、平等协商的价值追求下,对风险评估、风险决策、实施监督进行重新设计与安排,形成公众参与的良性机制。 展开更多
关键词 碳市场 公众参与 碳排放环境风险 第三代行政程序
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高校法律援助组织发展路径选择 被引量：3
4
作者 陈爱武 仲威 吴树义 《中共山西省委党校学报》 2019年第1期88-91,共4页
法律援助的正当化依据在于保障经济困难或特殊案件的当事人能够得到无偿法律服务的权利。高校法律援助作为政府主导型法律援助的必要补充,同样以此作为其提供法律援助服务的逻辑起点。当前,我国高校法律援助的运行模式主要包括学生社团... 法律援助的正当化依据在于保障经济困难或特殊案件的当事人能够得到无偿法律服务的权利。高校法律援助作为政府主导型法律援助的必要补充,同样以此作为其提供法律援助服务的逻辑起点。当前,我国高校法律援助的运行模式主要包括学生社团运行模式和援助机构运行模式两种。由于高校法律援助自身的特殊性,在实践中还面临诸多困境,如学生组织的天然缺陷、主体地位不明代理资格受限、经费保障不足、社会认同度不高等。重新审视高校法律援助组织在国家法律援助系统中的定位,应转变传统工作阵地,寻求社会力量支持,明确组织援助范围及对象,不断提升专业水平,以扩大社会影响力。 展开更多
关键词 高校 法律援助 主体地位 代理资格 援助范围 援助对象
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高校法律援助组织参与诉讼行为研究——基于144份裁判文书 被引量：1
5
作者 仲威 吴树义 《湖北警官学院学报》 2020年第6期83-91,共9页
高校法律援助组织具有公益性、超出预期的专业性和更强的广泛性的特点,既满足了法学教育对法律实践的需求,也对政府主导型的法律援助体系进行了很好的补充。但通过对检索案例的分析发现,在提供诉讼法律服务的过程中,高校法律援助组织仍... 高校法律援助组织具有公益性、超出预期的专业性和更强的广泛性的特点,既满足了法学教育对法律实践的需求,也对政府主导型的法律援助体系进行了很好的补充。但通过对检索案例的分析发现,在提供诉讼法律服务的过程中,高校法律援助组织仍面临着案源不足、发展不均衡、援助范围不明确等问题。为解决这些问题,首先需要先厘正高校法律援助组织在法律援助体系及法科教学中的定位,确认其作为补充性援助主体的地位,保障组织在法律援助及法科教学预期的轨道上运行,进而以此为基础,通过划定援助范围、优化分案机制、加强校际合作等方式,推动高校法律援助组织的诉讼法律服务向着更深层次发展。 展开更多
关键词 高校法律援助 法学教育 援助范围 校际合作 分案机制
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风险预防原则下生物风险监测预警制度构建
6
作者 吴树义 《河北环境工程学院学报》 CAS 2021年第3期17-23,共7页
生物风险不同于传统损害,来源多样,具有广泛性、不确定性、潜伏性。风险预防原则兼具现实与法律基础,弥补了预防为主原则末端治理的缺陷。在处理好风险行政与法律张力关系的基础上,针对生物风险的不同来源构建生物风险监测制度,完善生... 生物风险不同于传统损害,来源多样,具有广泛性、不确定性、潜伏性。风险预防原则兼具现实与法律基础,弥补了预防为主原则末端治理的缺陷。在处理好风险行政与法律张力关系的基础上,针对生物风险的不同来源构建生物风险监测制度,完善生物风险评估的技术基准,建立科学、顺畅的预警体系,拓宽公众参与渠道,实现从后果控制到风险预防的转身,有助于实现生物风险的全过程管控。 展开更多
关键词 风险预防 生物风险 监测预警 风险行政 审慎对待
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自由贸易试验区容错机制法治化构建 被引量：1
7
作者 吴树义 《社会科学动态》 2020年第7期44-52,共9页
自容错机制进入国家治理层面以后,各地关于容错机制的探索层出不穷。自由贸易试验区作为新生事物之一,亟需更加宽松的创新环境以打造法治化、国际化、自由化的贸易区域。有限理性理论为其提供了理论渊源,构建法治化的容错机制是自由贸... 自容错机制进入国家治理层面以后,各地关于容错机制的探索层出不穷。自由贸易试验区作为新生事物之一,亟需更加宽松的创新环境以打造法治化、国际化、自由化的贸易区域。有限理性理论为其提供了理论渊源,构建法治化的容错机制是自由贸易试验区鼓励创新的现实需求,容错机制归根结底是行政免责的例外情形。自由贸易试验区需要在解决改革与法治张力、容错与法无授权不可为、容错与脱法逃逸三个法治化难点问题的前提下,结合实践中适用对象不明确、适用范围不够细化、程序性规定不足、备案监督缺失的现实缺陷,以确定容错机制的原则与位阶设计,从而构建主体明确、程序顺畅、监督有力、衔接平稳的容错机制。 展开更多
关键词 自由贸易试验区 容错机制 法治化
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大人物无气场
8
作者 吴道树义 《快乐青春（经典阅读）（中学生必读）》 2014年第12期42-43,共2页
有一种说法称，大人物是有气场的，往往散发一种世人难见、神秘莫测的能量，可以形成一种冲击波，让人不击自溃。 许多人说得煞有介事，但其实没怎么经历过，我倒是看到有人经历过。 那是在某单位成立X周年时，某大人物要来视察。大... 有一种说法称，大人物是有气场的，往往散发一种世人难见、神秘莫测的能量，可以形成一种冲击波，让人不击自溃。 许多人说得煞有介事，但其实没怎么经历过，我倒是看到有人经历过。 那是在某单位成立X周年时，某大人物要来视察。大家早早就剃好胡子理好发，还有女同胞专门穿上鲜艳的衣服，如同过年。 展开更多
关键词 大人物 冲击波 经历
原文传递
大人物无气场
9
作者 吴道树义 《领导科学》 北大核心 2014年第13期I0001-I0001,共1页
有一个说法：大人物是有气场的。说这个气场散发一种神秘莫测的能量，可以形成一种冲击波，让人不击自溃。许多人都这么说，但好像都没怎么经历过。而我却认为大人物没气场，且有一件事情可以佐证。有一次，英国首相卡梅伦到医院考察工... 有一个说法：大人物是有气场的。说这个气场散发一种神秘莫测的能量，可以形成一种冲击波，让人不击自溃。许多人都这么说，但好像都没怎么经历过。而我却认为大人物没气场，且有一件事情可以佐证。有一次，英国首相卡梅伦到医院考察工作，结果被医生认为挡住了给病人治疗的通道，叫卡梅伦等人统统滚出去。一开始卡梅伦以为自己有气场，不可能让人撼动，只叫随行人员出去。 展开更多
关键词 大人物 考察工作 英国首相 冲击波
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