公共政策失灵类型划分及矫正新思路 被引量：14

1

作者 叶芬梅 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2006年第6期132-136,共5页

公共政策失灵是指公共政策在提升公共服务的效率和促进社会公平以增进全人类公共利益的过程中出现的政策无能的状态。基于公共政策失灵产生原因的基本性质,将公共政策失灵划分为错位性失灵、缺陷性失灵、利益变异性失灵和负面性失灵,研... 公共政策失灵是指公共政策在提升公共服务的效率和促进社会公平以增进全人类公共利益的过程中出现的政策无能的状态。基于公共政策失灵产生原因的基本性质,将公共政策失灵划分为错位性失灵、缺陷性失灵、利益变异性失灵和负面性失灵,研究公共政策失灵的原因和类型并提出矫正公共政策失灵的对策,不仅可以为公共政策的完善和发展提供现实指导,而且为解决公共政策失灵提供理论依据。 展开更多

关键词 公共政策 政策失灵 类型

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高校教师职称制度功能探讨:一个制度分析的视角 被引量：15

2

作者 叶芬梅 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2009年第9期117-121,共5页

制度分析是一种研究方法与范式,即通过制度主义视角重新审视高校教师职称制度。高校教师职称制度及其改革的有效性取决于其制度功能是否得到准确、充分、高效的实现。运用"制度范式"剖析高校教师职称制度的五大功能,厘清五大... 制度分析是一种研究方法与范式,即通过制度主义视角重新审视高校教师职称制度。高校教师职称制度及其改革的有效性取决于其制度功能是否得到准确、充分、高效的实现。运用"制度范式"剖析高校教师职称制度的五大功能,厘清五大功能之间的内在联系,这可为今后高校教师职称制度改革提供政策思路与制度安排依据。 展开更多

关键词 高校教师职称制度 功能 制度分析

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建国60年高校教师职称制度变迁逻辑与制度反思 被引量：12

3

作者 叶芬梅 《现代大学教育》 CSSCI 北大核心 2009年第6期33-38,共6页

运用制度变迁理论剖析建国60周年以来高校教师职称制度发展历程,发现其呈现明显的发展逻辑和变化趋势:制度内涵从"身份评审"转向"契约聘任";制度功能从以学术鉴定分级、资源配置为主转向以绩效管理、激励约束为主;... 运用制度变迁理论剖析建国60周年以来高校教师职称制度发展历程,发现其呈现明显的发展逻辑和变化趋势:制度内涵从"身份评审"转向"契约聘任";制度功能从以学术鉴定分级、资源配置为主转向以绩效管理、激励约束为主;制度变迁方式从"政策调整型"转向"法制规范型";制度运行从行政导向的集权控制转向学术导向的分权管理;制度变迁模式从"强制性制度变迁"转向"诱致性制度变迁"。这一变迁逻辑反映从政府主导的传统高校教师职称评定制度向现代高校教师职务聘任制度的转型,是现代民主国家"法治"、"公平"、"效率"、"分权"理念在学术事业发展的体现。 展开更多

关键词 建国60年 高校教师职称制度 变迁逻辑

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中美高校大学生艾滋病知识、态度与行为实证分析 被引量：10

4

作者 叶芬梅 吴亚琼 赵群 《青年探索》 2017年第3期103-112,共10页

本文基于"知信行-生态"模型的研究框架,在中美两国五所大学发放问卷2947份,回收有效问卷2769份,通过对中美高校大学生艾滋病健康教育成效(知识、态度和行为)的调查研究,分析我国高校大学生艾滋病健康教育现状及其存在的问题... 本文基于"知信行-生态"模型的研究框架,在中美两国五所大学发放问卷2947份,回收有效问卷2769份,通过对中美高校大学生艾滋病健康教育成效(知识、态度和行为)的调查研究,分析我国高校大学生艾滋病健康教育现状及其存在的问题。回归分析发现,中美高校大学生在对艾滋病的知识获取途径、歧视态度、性行为保护意识以及性健康教育途径等方面存在显著差异;进一步分析发现,我国高校大学生艾滋病知识、态度以及行为均受到社会生态系统因素(包括个体心理、家庭环境、朋辈影响、学校教育以及社会文化)的显著影响,相对于不同的因变量(知识、态度和行为),社会生态系统中的多种自变量交互作用共同对大学生艾滋病健康教育成效产生影响。基于此,本文认为大学生艾滋病健康教育成效受到"知信行"和"社会生态"两个系统的综合影响。为此,应从"时间、空间、内容、认知"四个维度构建整体化性健康教育模式,根据"多元主体、角色分工、全面协同"的制度安排设计,通过"因时而宜、分类实施、方式创新"的具体实施策略提升我国高校大学生艾滋病健康教育成效。 展开更多

关键词 大学生 “知信行-生态”模型 艾滋病健康教育 整体化性健康教育

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老年人参与社区治理的状况及其推进路径探讨——基于南京市调查数据的分析 被引量：8

5

作者 叶芬梅 张琼 《福建行政学院学报》 2017年第3期103-110,共8页

人口老龄化背景下,老年人参与社区治理是推动社区良性运行的重要资源和力量。从微观的老年人个体因素、中观的社区事务因素以及宏观的社区治理政策因素三个层面对南京市6个社区的实际调查数据分析发现,在参与社区治理过程中老年人仍存... 人口老龄化背景下,老年人参与社区治理是推动社区良性运行的重要资源和力量。从微观的老年人个体因素、中观的社区事务因素以及宏观的社区治理政策因素三个层面对南京市6个社区的实际调查数据分析发现,在参与社区治理过程中老年人仍存在主动参与意识不高、参与频率与程度偏低,呈现松散性、偶发性的特征,且社区治理政策为老年人提供参与的机会与平台较欠缺。为此,应从转变老龄化理念以激发老年人参与社区治理的内在动力、健全政策法规以夯实老年人参与社区治理的制度保障、完善组织体系以提升老年人参与社区治理的组织化以及加强多元主体沟通协作以实现老年人与社区的共生发展等方面入手,扩大老年人的社区参与,提升参与实效,促进社区善治。 展开更多

关键词 老年人 社区治理 社区参与 社区善治

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知识公务人:政府官员角色跃迁的新愿景 被引量：5

6

作者 黄健荣 叶芬梅 《公共管理学报》 2006年第4期1-11,共11页

知识经济与全球化并称为20世纪中期以后人类社会所经历和正在经历的两场大革命。传统的政府管理因之受到挑战,知识密集型治理正在成为各国政府改革的新选项。作为公共事务管理的重要主体,政府官员必须回应时代要求,实现其角色转换。长... 知识经济与全球化并称为20世纪中期以后人类社会所经历和正在经历的两场大革命。传统的政府管理因之受到挑战,知识密集型治理正在成为各国政府改革的新选项。作为公共事务管理的重要主体,政府官员必须回应时代要求,实现其角色转换。长期以来曾先后产生过很大影响的行政人、官僚人和经济人等三种关于政府官员行为方式和特征的分析框架,已在不同程度上凸显种种弊端。知识公务人理应成为政府官员角色跃迁的新愿景。探讨知识公务人的内涵、特征和再造途径及其意义,有助于推进我国重塑政府官员角色、优化公共管理与建构和谐社会。 展开更多

关键词 知识经济 知识公务人 知识密集型治理 重塑政府官员

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结构与权力:检视高校教师职务评聘模式的新路向 被引量：7

7

作者 叶芬梅 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2009年第5期31-35,共5页

纵观我国高校教师职称制度的变迁发展,"评"与"聘"的关系构成高校教师职称制度改革的核心问题。"评"与"聘"两者关系架构的不同形成三种典型的高校教师职务评聘基本模式:评聘合一制、评聘分立制... 纵观我国高校教师职称制度的变迁发展,"评"与"聘"的关系构成高校教师职称制度改革的核心问题。"评"与"聘"两者关系架构的不同形成三种典型的高校教师职务评聘基本模式:评聘合一制、评聘分立制、全员聘任制,并由此出现"评聘怪圈"。基于结构与权力的视界,本文认为"评聘怪圈"的深层根源在于评聘结构关系与权力归属的模糊,这为高校教师职称制度改革走出困境提供了另一种思考路向。 展开更多

关键词 结构 权力 高校教师职务 评聘

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公共气象服务发展进程中的政府工具分析 被引量：6

8

作者 叶芬梅 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期89-93,共5页

政府工具的选择运用对于实现公共气象服务的有效供给和推动公共气象服务的发展变革具有重要意义。公共气象服务工具呈现出工具种类从单一走向多样、从简单走向复合,工具价值取向从集权走向分权、从权力走向权利,工具的作用方式从政府直... 政府工具的选择运用对于实现公共气象服务的有效供给和推动公共气象服务的发展变革具有重要意义。公共气象服务工具呈现出工具种类从单一走向多样、从简单走向复合,工具价值取向从集权走向分权、从权力走向权利,工具的作用方式从政府直接管治向间接管治的转变。未来公共气象服务的发展必须充分发挥政府部门的主导作用和多元力量的积极作用,重构公共气象服务流程,以创新优化公共气象服务工具、提升公共气象服务成效,借此才能更好地满足经济社会发展和人民群众的公共气象服务需求。 展开更多

关键词 公共气象服务 政府工具 服务流程再造 发展嬗变

原文传递

政府·市场·学术:论高校教师职称制度改革的动力机制 被引量：6

9

作者 叶芬梅 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期31-36,共6页

政府、市场与学术是推进高校教师职称制度改革的三种动力机制。要根本解决我国高校教师职称制度改革所存在的症结,就必须以治理理念为指引,改变政府主导的单一的行政管理模式,协调与整合政府、市场、学术三种力量及机制。

关键词 政府 市场 学术 高校教师职称制度 动力机制

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政府购买公共气象服务:现实动因、实践样态及发展路径 被引量：3

10

作者 叶芬梅 卢维洁 《阅江学刊》 2017年第2期15-24,共10页

政府购买公共气象服务是深化气象服务体制改革、优化公共气象服务供给机制的重要途径。施行政府购买公共气象服务具有政府职能转变的政治动因、高效率与低成本的经济动因以及应对服务复杂性的需求动因。基于对国家及各省市层面所开展的... 政府购买公共气象服务是深化气象服务体制改革、优化公共气象服务供给机制的重要途径。施行政府购买公共气象服务具有政府职能转变的政治动因、高效率与低成本的经济动因以及应对服务复杂性的需求动因。基于对国家及各省市层面所开展的政府购买公共气象服务实践样态分析发现,中国政府购买公共气象服务实践尚处于初期探索阶段,存在公共气象服务购买范围不清、操作规范性不强、制度化建设薄弱以及实质性效益不显等问题。推进政府购买公共气象服务的发展路径在于大力发展气象服务供给主体,理顺公共气象服务供给关系以及以制度规范政府购买过程。 展开更多

关键词 政府购买 公共气象服务 现实动因 实践样态 发展路径

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浅议张闻天的人生价值观 被引量：2

11

作者 叶芬梅 《长沙大学学报》 2003年第3期36-38,共3页

张闻天是我党历史上一位重要的领导人,他在政治、经济、文化等各个领域都有着高深的造诣。尤其是在人生价值观方面,张闻天有着独特的见解,表现出鲜明的个人特色,在当今仍不乏现实指导意义。

关键词 张闻天 人生价值 理想

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特定视域下的我国公共政策制定价值基准之反思 被引量：1

12

作者 施富兰 叶芬梅 《行政论坛》 2007年第5期58-62,共5页

对公共政策制定进行价值考量的重要前提是对"政治性公共政策"的界定。在我国,公共政策制定的实践对公共政策制定过程中的价值取向提出了严峻的挑战。目前,在政府公共政策的制定中出现价值偏离的主要原因是公共权力的滥用;价... 对公共政策制定进行价值考量的重要前提是对"政治性公共政策"的界定。在我国,公共政策制定的实践对公共政策制定过程中的价值取向提出了严峻的挑战。目前,在政府公共政策的制定中出现价值偏离的主要原因是公共权力的滥用;价值平衡功能的缺位;决策体制中的集权;政府能力的有限;政策制定中的价值影响等。因此,对政策制定价值基准进行反思将对我国政策制定实践具有重要的指导意义。 展开更多

关键词 公共政策 价值基准 公平 价值偏离

原文传递

社区韧性评估指标研究述评:基于38篇中外文献的分析 被引量：3

13

作者 叶芬梅 罗涵 邱辰璐 《西安电子科技大学学报（社会科学版）》 2021年第2期40-49,共10页

[目的/意义]通过对中外社区韧性评估指标体系研究成果的分析,探讨社区韧性评估指标体系建构的内容及方向,为社区韧性评估指标的研究提供参考。[方法/过程]检索中外10个权威数据库中2000年1月1日至2020年11月10日公开发表的文献,然后基于... [目的/意义]通过对中外社区韧性评估指标体系研究成果的分析,探讨社区韧性评估指标体系建构的内容及方向,为社区韧性评估指标的研究提供参考。[方法/过程]检索中外10个权威数据库中2000年1月1日至2020年11月10日公开发表的文献,然后基于SPDIER模型设计文献纳入和剔除标准,筛选出拟分析的文献,并对所筛选文献有关社区韧性评估指标的维度、测量方法、权重赋值、建构依据等情况展开分析。[结果/意义]本文筛选38篇文献,其中中文文献12篇、外文文献26篇。通过分析研究发现,中外文献所设计的社区评估指标均关注经济资本、社区建设、人口资本、公共管理及社会资本五类;中文文献的指标侧重应对公共卫生事件,外文文献则侧重应对自然灾害;中文文献的指标选取注重权威性,外文文献的指标选取注重科学性;中文文献的指标体系在灾害多样性、社区凝聚、邻里关系等方面重视不够,且在测量方法和权重赋值上仍需进一步完善。 展开更多

关键词 社区韧性 指标体系 指标构建 研究述评

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公共政策失灵之四维剖析 被引量：2

14

作者 叶芬梅 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2007年第1期36-38,共3页

本文基于公共政策失灵产生原因的基本性质,从错位性失灵、缺陷性失灵、利益变异性失灵和负面性失灵等四种公共政策失灵类型剖析公共政策失灵现象,并提出相应的求解策略。

关键词 公共政策 失灵 类型 策略

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论公民参与制定公共政策受阻成因及对策 被引量：2

15

作者 叶芬梅 《理论界》 2006年第10期8-9,共2页

本文在分析公民参与制定公共政策受阻原因的基础上,提出解决公民参与受阻的策略是遵循循序渐进原则,实现公民参与制度化、法制化、组织化以及参与途径多样化。

关键词 公民参与 公共政策制定 受阻成因 求解策略

原文传递

非营利视角下的公共气象服务参与研究 被引量：2

16

作者 何亚群 叶芬梅 王珊珊 《阅江学刊》 2015年第6期25-30,共6页

构建多元化公共气象服务模式是我国气象服务体制改革的重要内容。非营利组织参与公共气象服务有利于拓宽公共气象服务的供给渠道;降低公共气象服务的供给成本,提高服务效率;培育公民的公共精神、志愿精神和参与精神;普及气象科学知识,... 构建多元化公共气象服务模式是我国气象服务体制改革的重要内容。非营利组织参与公共气象服务有利于拓宽公共气象服务的供给渠道;降低公共气象服务的供给成本,提高服务效率;培育公民的公共精神、志愿精神和参与精神;普及气象科学知识,提升气象科学素养。我国非营利组织参与公共气象服务存在一定的现实问题,如政府与非营利组织之间的合作机制有待改进,非营利组织参与公共气象服务的业务技能有待加强,非营利组织参与公共气象服务的相关法律有待完善等。未来,要实现非营利组织和政府力量在公共气象服务中的有机耦合,提高非营利组织参与公共气象服务的业务技能,加强规范化、制度化和法制化建设,培育公共气象服务的志愿精神和参与意识,从而提高非营利组织参与公共气象服务的能力。 展开更多

关键词 非营利组织 公共气象服务 志愿精神 气象科学素养 政府公共服务

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张闻天经济思想探析 被引量：1

17

作者 叶芬梅 《江西省团校学报》 2001年第1期11-12,共2页

关键词 张闻天 经济思想 经济规律 经济核算 经济效益 集市贸易

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论社群主义在当代中国的价值合理性:个人与社群之关系的检视 被引量：1

18

作者 叶芬梅 杜珒 《江西科技师范学院学报》 2010年第6期13-17,共5页

社群主义强调社群本位,社群对个人属性进行建构,并在价值上具有优先性。作为一股社会思潮,社群主义起源于对以罗尔斯为代表的新自由主义的批评否定,具有合理的价值诉求。然而,其合理价值是在与新自由主义的张力关系中得以凸显。鉴此,对... 社群主义强调社群本位,社群对个人属性进行建构,并在价值上具有优先性。作为一股社会思潮,社群主义起源于对以罗尔斯为代表的新自由主义的批评否定,具有合理的价值诉求。然而,其合理价值是在与新自由主义的张力关系中得以凸显。鉴此,对于集体主义思想影响相对强劲的中国而言,检视社群主义在当代中国的价值合理性,对规避社群主义过度膨胀所带来的负面效应更具建设性。 展开更多

关键词 当代中国 个人 社群 社群主义 公共利益

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公共伦理价值析论——以杜威的民主共同体为论阈 被引量：1

19

作者 叶芬梅 《广西社会科学》 2007年第8期66-69,共4页

群己之辩是任何伦理思想都无法回避的中心问题之一。建立在群己合一观基础上的杜威的民主共同体理论具有深厚的公共伦理价值诉求。其中,追求个人完美与促进社会进步是统一的,自由平等的独立人格与具有内在民主理念的群体制度也是同步构... 群己之辩是任何伦理思想都无法回避的中心问题之一。建立在群己合一观基础上的杜威的民主共同体理论具有深厚的公共伦理价值诉求。其中,追求个人完美与促进社会进步是统一的,自由平等的独立人格与具有内在民主理念的群体制度也是同步构建的。基于个人利益的个人伦理与基于公共利益的公共伦理在杜威的民主共同体理论中和谐相生。探析杜威民主共同体理论的公共伦理价值及其公民参与、公共的善、独立人格三个基本要素,有助于推进政治民主、社会和谐,构建我国合理的公共伦理秩序。 展开更多

关键词 公共伦理价值 杜威 民主共同体

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多元治理视阈下大学生网络政治参与路径探析

20

作者 叶芬梅 景莹 《改革与开放》 2015年第3期73-75,共3页

本文在基于当前社会大学生网络使用状况下,阐述了网络政治参与理论的内涵。互联网时代下,大学生网络政治参与朝着积极、健康方向发展,但也出现了一系列问题。尚存在政治态度冷漠、网络行为娱乐化、网络政治参与层次浅、参与非理性等问... 本文在基于当前社会大学生网络使用状况下,阐述了网络政治参与理论的内涵。互联网时代下,大学生网络政治参与朝着积极、健康方向发展,但也出现了一系列问题。尚存在政治态度冷漠、网络行为娱乐化、网络政治参与层次浅、参与非理性等问题。针对这些问题,本文从多元治理的视角分析和提出了大学生有效网络政治参与路径。 展开更多

关键词 网络政治参与 多元治理 大学生

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