关于矿业权用益物权属性研究和思考 被引量：10

1

作者 刘权衡 《国土资源科技管理》 2006年第1期69-73,共5页

矿业权是用益物权,不是经行政机关许可的行为权利。现行《矿产资源法》必须进行民法制度的完善,即用《合同法》规范矿业权出让登记前的矿业权出让行为,以用益物权登记制度规范矿业权登记行为,必须区分对矿业权申请人的矿业权出让行为和... 矿业权是用益物权,不是经行政机关许可的行为权利。现行《矿产资源法》必须进行民法制度的完善,即用《合同法》规范矿业权出让登记前的矿业权出让行为,以用益物权登记制度规范矿业权登记行为,必须区分对矿业权申请人的矿业权出让行为和对矿业权人从事矿业生产活动行为权利的行政审批行为,分别颁发“采矿(探矿)权证”和“采矿(勘察)许可证”。 展开更多

关键词 矿业权 用益物权 出让合同 登记 行为权利 行政许可

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矿产资源税费改革的正确方向 被引量：7

2

作者 刘权衡 贺有 《西部资源》 2006年第6期31-31,34,共2页

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,调整现行的矿业税费政策,积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。《整顿采矿秩序通知》的“矿产资源有... 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,调整现行的矿业税费政策,积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。《整顿采矿秩序通知》的“矿产资源有偿使用制度”包含两项制度：一是矿产资源补偿费制度,即矿产资源有偿开采制度；另一项是资源税制度。把矿产资源税制度也纳入矿产资源有偿使用制度是不合理的,至于将矿产资源税与矿产资源储量的消耗挂钩,更是与矿产资源有偿使用制度的改革南辕北辙。 展开更多

关键词 矿产资源价值 矿产资源补偿费 采矿权 矿产资源税 有偿开采制度 有偿使用制度 正确方向 资源税制 消耗 矿产品

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论非法采矿罪的犯罪构成 被引量：6

3

作者 刘权衡 《西部资源》 2005年第6期32-34,共3页

关键词 非法采矿罪 矿产资源法 采矿权 犯罪主体 危害结果 国家所有权 破坏性采矿罪 犯罪客观方面 犯罪构成 犯罪客体

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矿业权应纳入《物权法》 被引量：2

4

作者 刘权衡 《国土资源导刊》 2006年第3期176-177,共2页

关键词 矿业权 物权 中华人民共和国 人大常委会 土地使用权 土地资源 矿产资源 所有权 分类表

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要重点整治"管理秩序"——为矿产资源开发管理秩序治理整顿下一味猛药 被引量：1

5

作者 刘权衡 《国土资源》 2005年第4期28-29,共2页

即将在全国范围内展开的新的一轮矿产资源开发管理秩序治理整顿工作,引起了两会代表和委员的普遍关注.国土资源部门户网站3月15日发表的<要在治本上有新探索>一文报导,在刚刚结束的两会上有的全国政协委员认为,我国历年开展的矿... 即将在全国范围内展开的新的一轮矿产资源开发管理秩序治理整顿工作,引起了两会代表和委员的普遍关注.国土资源部门户网站3月15日发表的<要在治本上有新探索>一文报导,在刚刚结束的两会上有的全国政协委员认为,我国历年开展的矿产资源开发管理秩序治理整顿"缺少根治办法,整顿效果欠佳",以致"无证开采等情况长期存在或多次反复".寿嘉华委员指出,"我们一定要在治本方面有所作为.矿政管理者一定要提高自身素质,切实负起责任.今后应将查处党政机关参与支持非法办矿,搞权钱交易,对违法行为不作为或不到位作为一项重要工作." 展开更多

关键词 矿产资源开发 管理秩序 治理整顿 整治 3月15日 国土资源部 整顿工作 门户网站 政协委员 办法

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正确定义无证采矿行为造成矿产资源破坏概念 被引量：1

6

作者 刘权衡 《中国国土资源经济》 2019年第3期27-33,37,共8页

非采矿权人无证采矿行为是侵犯矿产资源国家所有权的行为,其采出矿石行为就是破坏矿产资源行为,与采取的开采方法是否合理无关。"造成矿产资源破坏"是无证采矿造成的矿产资源消耗,是专属于无证采矿行为的危害结果。正确定义... 非采矿权人无证采矿行为是侵犯矿产资源国家所有权的行为,其采出矿石行为就是破坏矿产资源行为,与采取的开采方法是否合理无关。"造成矿产资源破坏"是无证采矿造成的矿产资源消耗,是专属于无证采矿行为的危害结果。正确定义非采矿权人无证采矿行为"造成矿产资源破坏"的概念,去除采矿权人弃采矿产行为客观方面使用的"破坏"概念,明确区分两类违法采矿行为,有利于惩治无证采矿,保护矿产资源国家所有权,也是为采矿权人符合"三个规定"的采矿行为并不侵犯矿产资源国家所有权正名。 展开更多

关键词 非采矿权人 破坏矿产资源行为 矿产资源破坏 采矿权人 弃采矿产行为

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矿政执法不可缺位

7

作者 刘权衡 《国土资源》 2005年第10期42-43,共2页

大兴矿难在国务院的高度重视下,其复杂背景浮出了水面.应当说,大兴矿难和其它矿难一样,也受很多因素的影响.有矿主为追逐非法利益践踏法律和矿工的生命健康权利,有当地政府及有关主管部门为了一时"政绩"或一己私利对矿主提供... 大兴矿难在国务院的高度重视下,其复杂背景浮出了水面.应当说,大兴矿难和其它矿难一样,也受很多因素的影响.有矿主为追逐非法利益践踏法律和矿工的生命健康权利,有当地政府及有关主管部门为了一时"政绩"或一己私利对矿主提供保护. 展开更多

关键词 缺位 执法 复杂背景 主管部门 责任追究 资源系统 矿难 国务院 多因素

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关停“非法煤矿”与清退官员投资“阻力重重”的一个重要原因

8

作者 刘权衡 《西部资源》 2006年第1期41-42,共2页

关键词 矿产资源 投资 小煤矿 行为主体 官员 违法行为 法律责任 特别规定 国务院 采矿许可证

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关于加大惩治盗采矿产罪力度的立法思考 被引量：2

9

作者 刘权衡 《中国国土资源经济》 2019年第10期34-40,共7页

盗采矿产罪的直接危害结果表现为两方面,一方面是侵占原处于国有矿产资源中的矿石,具有盗窃行为的本质特征,根据2016司法解释可以按盗采所得矿产品的价值定罪量刑,其惩治力度应相当于惩治盗窃罪和盗伐林木罪。另一方面是造成矿产资源破... 盗采矿产罪的直接危害结果表现为两方面,一方面是侵占原处于国有矿产资源中的矿石,具有盗窃行为的本质特征,根据2016司法解释可以按盗采所得矿产品的价值定罪量刑,其惩治力度应相当于惩治盗窃罪和盗伐林木罪。另一方面是造成矿产资源破坏,具有故意毁坏公私财物的基本特征,根据2016司法解释可以按造成矿产资源破坏的价值定罪量刑,其惩治力度应相当于惩治故意毁坏公私财物罪。 展开更多

关键词 盗采矿产 盗窃罪 本质特征 故意毁坏公私财产罪 基本特征

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责令停止非法采矿不是行政处罚

10

作者 刘权衡 《国土资源》 2005年第12期46-47,共2页

关键词 非法采矿 行政处罚 国土资源局 行政复议 行为主体 听证程序 当事人 权利

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非法采矿“造成矿产资源破坏”之我见

11

作者 刘权衡 《河南国土资源》 2005年第9期44-45,共2页

关键词 中国 矿产资源 矿业活动 矿业秩序 采矿行为

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论“盗采、滥采矿产资源罪”

12

作者 刘权衡 《江苏国土资源》 2003年第10期33-35,共3页

在援引国家<刑法>和<矿产资源法>的基础上,论述了在未取得采矿权条件下的擅自采矿行为及其造成的后果和采用违反法律规定的"破坏性开采方法"采矿行为及其后果,得出了上述两类不同的采矿行为其后果也是不同的结论... 在援引国家<刑法>和<矿产资源法>的基础上,论述了在未取得采矿权条件下的擅自采矿行为及其造成的后果和采用违反法律规定的"破坏性开采方法"采矿行为及其后果,得出了上述两类不同的采矿行为其后果也是不同的结论.建议对<刑法>和<矿产资源法>的有关条款作相应修改. 展开更多

关键词 《刑法》 《矿产资源法》 采矿权 破坏性开采 矿产资源 适用法肆

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关于加强矿产资源节流法制建设的思考与建议

13

作者 刘权衡 《国土资源导刊》 2005年第2期50-51,共2页

关键词 矿产资源 法制建设 节流 国民经济建设 国务院副总理 农业生产资料 国际研讨会 可再生资源 可持续发展 国土资源部 中国矿业 一次能源 自然资源 循环经济 主题报告 曾培炎 原材料 副部长 消耗 工业

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王朝荣非法采矿案暴露的法律缺陷

14

作者 刘权衡 《国土资源导刊》 2006年第6期57-59,共3页

关键词 非法采矿 缺陷 法律 国土资源部 矿产资源 新华社 清镇市 贵州省

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贵州省凯里市国土资源局败诉案辨析

15

作者 刘权衡 《湖南地质》 2006年第2期67-68,共2页

关键词 二审判决 假证 一审判决 非法采矿 证据不足 事实不清 行政不作为违法 采矿许可证 当事人 行政诉讼法 贵州省

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制止非法占用国土资源行为完善行政强制制度

16

作者 刘权衡 《国土资源导刊》 2005年第4期51-52,共2页

关键词 行政强制措施 国土资源 占用 制制 行政强制执行 执法人员 等同 土地

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也谈非法采矿场所发生矿山安全事故的刑罚制度

17

作者 刘权衡 《国土资源》 2005年第5期43-46,共4页

2005年3月24日，《中国国土资源报》刊登了韦名荛、周建军的署名文章《非法开采造成煤矿事故适用法律的思考》（以下简称《思考》），该文对《刑法》第134、135、343条的适用问题进行了探讨．对非法采矿场所发生矿山安全事故时《刑法》... 2005年3月24日，《中国国土资源报》刊登了韦名荛、周建军的署名文章《非法开采造成煤矿事故适用法律的思考》（以下简称《思考》），该文对《刑法》第134、135、343条的适用问题进行了探讨．对非法采矿场所发生矿山安全事故时《刑法》有关规定的适用中面临的问题．提出了对非法采矿罪犯要分别适用《刑法》有关法条的意见，同时提出了相应的立法及司法解释的建议。该文认为．非法采矿场所未发生矿山安全事故罪的． 展开更多

关键词 非法采矿 矿山安全事故 刑罚制度 《刑法》 适用问题 司法解释 立法工作

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加强矿产资源节流法制建设的思考与建议

18

作者 刘权衡 《国土资源》 2004年第12期28-29,共2页

在中国矿业2004国际研讨会上,国务院副总理曾培炎发表的<重要讲话>指出:"目前,全国92%的一次能源,80%的工业原材料,70%以上的农业生产资料,都来源于矿产资源."矿产资源是自然资源中唯一的非可再生资源,处于持续的消耗之... 在中国矿业2004国际研讨会上,国务院副总理曾培炎发表的<重要讲话>指出:"目前,全国92%的一次能源,80%的工业原材料,70%以上的农业生产资料,都来源于矿产资源."矿产资源是自然资源中唯一的非可再生资源,处于持续的消耗之中,要实现国民经济的可持续发展,实现循环经济,矿产资源对国民经济建设需求的保障无疑显得十分重要.国土资源部副部长汪民在会议主题报告中指出:"坚持开源和节流并重,把节约放在首位."所谓节流,就是要使有限的矿产资源在最大程度上满足国民经济建设的需要,减少和避免无谓的消耗.因而强化矿产资源的节流,是实现国民经济可持续发展的重中之重. 展开更多

关键词 矿产资源 国民经济建设 可持续发展 农业生产资料 思考与建议 曾培炎 节流 首位 唯一 会议主题

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关于长江河道砂石开采权拍卖行为引起的法律思考

19

作者 刘权衡 《国土资源》 2005年第2期42-44,共3页

据2005年1月10日<人民日报>报道,"禁采了4年江砂的长江安徽段开始逐步开禁,首例江砂开采权拍卖日前以2268万元的天价拍出."此举既能减少长江河道内的砂石及其开采活动对长江河势稳定、防洪和通航安全的不利影响,又能为... 据2005年1月10日<人民日报>报道,"禁采了4年江砂的长江安徽段开始逐步开禁,首例江砂开采权拍卖日前以2268万元的天价拍出."此举既能减少长江河道内的砂石及其开采活动对长江河势稳定、防洪和通航安全的不利影响,又能为国民经济建设提供建筑材料,还能增加国家财政收入,可谓一石三鸟.但喜庆之余,尚存疑虑.拍卖长江河砂开采权的法律依据何在?<中华人民共和国水法>(以下简称<水法>)及<河道管理条例>、<长江河道采砂管理条例>规定的"河道采砂许可制度"是否与<中华人民共和国矿产资源法>(以下简称<矿法>)存在法律冲突?我们应当如何解决这个问题? 展开更多

关键词 开采权 拍卖行 长江河道 国家财政收入 不利影响 增加 开采活动 河势 砂石 防洪

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矿业权与土地使用权一样也是以地质资源为客体的用益物权应当纳入《物权法》 被引量：1

20

作者 刘权衡 《西部资源》 2007年第4期43-44,共2页

全国人大常委会7月10日公布的《中华人民共和国物权法(草案)》(以下简称《物权法草案》)是把矿产资源和土地资源所有权作为物权并列表述的,但在用益物权章用较大篇幅分类表述了土地使用权,却没有将矿业权纳入其中。

关键词 矿业权出让 用益物权 物权法草案 土地使用权 矿产资源法 地质资源 全国人大常委会 土地资源 矿产资源所有权 客体

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