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论领域法学:一种立足新兴交叉领域的法学研究范式 被引量：264
1
作者 刘剑文 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第5期3-16,共14页
当今中国,重大领域的社会经济问题愈加呈现出交叉性、整合性和动态性特征,法学学科系统分工精细化与法律现象复杂化之间的矛盾愈加凸显,以问题为中心的整合性、多维度和一体化的研究范式愈加获得重视。在全面深化改革和全面推进依法治... 当今中国,重大领域的社会经济问题愈加呈现出交叉性、整合性和动态性特征,法学学科系统分工精细化与法律现象复杂化之间的矛盾愈加凸显,以问题为中心的整合性、多维度和一体化的研究范式愈加获得重视。在全面深化改革和全面推进依法治国的语境下,有必要确立"领域法学"的概念、以及"领域法"的治理逻辑,以回应社会大变革时代的现实诉求。领域法学,是以问题为导向,以特定经济社会领域全部与法律有关的现象为研究对象,融经济学、政治学和社会学等多种研究范式于一体的整合性、交叉性、开放性、应用性和协同性的新型法学理论体系、学科体系和话语体系;它是新兴、交叉领域"诸法合一"的有机结合,与传统部门法学同构而又互补。这在客观上解决了新兴学科和交叉学科的理论定位和学术归宿问题,是构建中国特色新型现代法学研究体系的理论创新。 展开更多
关键词 领域法学 部门法学 法学方法 学科体系 法治
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公共财产权的概念及其法治逻辑 被引量：146
2
作者 刘剑文 王桦宇 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第8期129-146,206-207,共18页
现代以降,传统意义上的财产权保护法律体系面临诸多问题,在此背景下,有必要确立公共财产权的概念。公共财产权是政府基于其公共性特质取得、用益和处分私人财产的权力,包括对私人财产征税、处罚、国有化等非对价性给付,征收土地房屋、... 现代以降,传统意义上的财产权保护法律体系面临诸多问题,在此背景下,有必要确立公共财产权的概念。公共财产权是政府基于其公共性特质取得、用益和处分私人财产的权力,包括对私人财产征税、处罚、国有化等非对价性给付,征收土地房屋、收费、发行公债等对价性给付,以及支配这些财产的权力。公共财产权是一种应受控制的公权力,其在脱胎于行政权的财政权的基础上形成,但更注重公共财产取得的正当性及分配的正义性;从调整原则上讲,公共财产权的控制体现为公共财产的取得、用益和处分应严格遵循法定主义,以最大限度地保护纳税人的整体利益;从制度措施上讲,需要按照法源明确、程序正当和争讼便利的原则推动公共财产权规则体系建构,并注重面向民生的公共性立场。建构于公共财产权概念之上的公共财产法,是经由私人财产转化而成的公共财产的正当化及其运行规则,是现代财税法的核心范畴,是国家财政治理的基础性法治规范。 展开更多
关键词 财产权公共财产权 公共财政 财税法 财税体制改革
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落实税收法定原则的现实路径 被引量：115
3
作者 刘剑文 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第3期14-25,共12页
税收法定原则与现代国家相伴而生,是民主法治理念在税收领域的体现,也因此成为税法上的"帝王原则"。该原则的核心在于控制和规范征税权,保护纳税人权利。过去,税收法定原则没有在实践中得到足够尊重,呈现出税收法律供给不足... 税收法定原则与现代国家相伴而生,是民主法治理念在税收领域的体现,也因此成为税法上的"帝王原则"。该原则的核心在于控制和规范征税权,保护纳税人权利。过去,税收法定原则没有在实践中得到足够尊重,呈现出税收法律供给不足、操作性不强、执行不严等问题。在本土语境下,应当澄清和走出广义的法律界定、保守的立法策略和改革的惟效率论等认识误区,将落实税收法定原则作为推动改革发展和法治建设的突破口。落实路径应分三步走:一是从"无法"到"有法",在改革中全面加快税收法律化进程;二是从"有法"到"良法",提高立法质量,并在适当时机推动该原则入宪;三是从"良法"到"善治",将税收立法、执法、司法和守法全过程纳入法治框架,并在税收法定的基础上进一步实现财政法定。 展开更多
关键词 税收法定原则 依法治国 国家治理 民主法治
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基于虚拟仿真技术开展实践教学改革的研究与实践 被引量：103
4
作者 吴金栋 任光辉 +1 位作者 黄东键 刘剑文 《实验室研究与探索》 CAS 北大核心 2018年第5期240-244,共5页
根据工程教育改革要求和当代大学生学习特点,分析实践教学改革的可行路径。秉承以学生为本的实践教学理念,基于信息技术和虚拟仿真技术构建实践教学体系,以解决民航专业实践教学要求高和安全因素导致的条件限制之间的矛盾。通过实施实... 根据工程教育改革要求和当代大学生学习特点,分析实践教学改革的可行路径。秉承以学生为本的实践教学理念,基于信息技术和虚拟仿真技术构建实践教学体系,以解决民航专业实践教学要求高和安全因素导致的条件限制之间的矛盾。通过实施实践教学体系改革,不仅提高了人才培养质量,而且教学成果和技术开发的成果实现推广应用,为航空类专业发展提供了有益的实践探索。 展开更多
关键词 虚拟仿真技术 实践教学 教学改革
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医联体——医疗资源整合下的区域组织实践 被引量：89
5
作者 王兴琳 蔡华 +1 位作者 严卓然 刘剑文 《现代医院管理》 2013年第4期8-10,共3页
2013年,医联体成为中国医疗界的热门话题。区域医疗联合体需要解决的是有限资源的合理配置,在某一区域内充分调动不同医疗组织资源,满足不同层次患者的不同需求。作为一种组织实践,医联体在不同的地方有不同的组织形式,无可避免地与现... 2013年,医联体成为中国医疗界的热门话题。区域医疗联合体需要解决的是有限资源的合理配置,在某一区域内充分调动不同医疗组织资源,满足不同层次患者的不同需求。作为一种组织实践,医联体在不同的地方有不同的组织形式,无可避免地与现有医疗体制的人力、组织关系、管理结构产生各种矛盾,并推动问题的解决。 展开更多
关键词 医联体 医疗资源整合 区域医疗 医疗卫生改革
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房产税改革正当性的五维建构 被引量：88
6
作者 刘剑文 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第2期131-151,共21页
房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产... 房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产税制为直接目的,组织收入的功能则需经由整体性的税费结构调整来渐进地实现。二是定税正当,应以税负适度为核心,合理确定计税依据、税率及税收优惠。三是管税正当,应完善房产评估等配套制度,建立以纳税申报为主体的新型征纳模式。四是用税正当,应强化地方财政支出的公共性,形成地方财政收支健康运转的良性循环。五是程序正当,应以制定房产税法的形式推进改革,通过改革路径的法治化和可参与化来增强其民意基础。 展开更多
关键词 财产税 房产税 税制改革 税收正当性 税收法定
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财税法功能的定位及其当代变迁 被引量：79
7
作者 刘剑文 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期162-180,共19页
财税法在不同国家形态下、不同社会时期中表现出不同的功能,而且在重要历史节点中往往也发挥着推动甚至是决定性的作用,二者呈现出交相辉映的互动态势。过去,社会多关注财税法的经济功能,尤其是强调其中的宏观调控功能。在"四个全... 财税法在不同国家形态下、不同社会时期中表现出不同的功能,而且在重要历史节点中往往也发挥着推动甚至是决定性的作用,二者呈现出交相辉映的互动态势。过去,社会多关注财税法的经济功能,尤其是强调其中的宏观调控功能。在"四个全面"的新阶段,应当从国家治理现代化的高度来完整地认识财税法的功能,由此才能更好地推动我国的法学学科整体发展和法治事业进步。在"跳出财税法看财税法"的检视下,财税法功能在范围上涵摄经济、社会、政治各方面,在立场上则由"权力本位"转向"权利本位"、从"管理"转向"法治"、从"治民之法"转向"治权之法"。具体来说,财税法具有规范理财行为、促进社会公平、保障经济发展三大功能,它们三位一体、协同发力,统一于实现国家长治久安的宏伟目标中。 展开更多
关键词 全面深化改革 财税法功能 理财治国
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避税之法理新探(上) 被引量：38
8
作者 刘剑文 丁一 《涉外税务》 CSSCI 北大核心 2003年第8期8-12,共5页
无论是经济上还是法律上,避税都是一个较为复杂、认识不一的问题。伴随着经济全球化的发展,国际避税愈演愈烈,各国日益重视反避税的国内立法并加强相互之间的国际合作。在这种形势下,有必要从法理上对避税进行深入探讨,澄清避税的概念... 无论是经济上还是法律上,避税都是一个较为复杂、认识不一的问题。伴随着经济全球化的发展,国际避税愈演愈烈,各国日益重视反避税的国内立法并加强相互之间的国际合作。在这种形势下,有必要从法理上对避税进行深入探讨,澄清避税的概念及其法律性质,明确法律规制的必要性与可行性以及立法评价的选择等问题,以便为我国在加入WTO的新形势下对避税进行适当的立法评价提供理论给养。 展开更多
关键词 税收规避 所得税 财产税 节税 税收欺诈 税收征管 纳税义务 脱法行为
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关于宏观调控的经济法问题 被引量：40
9
作者 刘剑文 杨君佐 《法制与社会发展》 CSSCI 2000年第4期15-23,共9页
关键词 宏观调控 政府行为 经济法 调控权 法律控制
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关于我国税收立宪的建议 被引量：43
10
作者 刘剑文 《法学杂志》 2004年第1期76-77,共2页
我国在法治国家和宪政国家的建设方面都取得突出进展时,适时进行税收立宪势在必行。如税收立宪的范围、税收公平原则的确认、征税权的划分、确定立宪的方式等等都需深入研究与实践。
关键词 税收 宪法 征税权 税收公平原则 立宪方式 中国
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中国财政转移支付立法探讨 被引量：53
11
作者 刘剑文 《法学杂志》 北大核心 2005年第5期31-35,共5页
财政转移支付是现代国家政府间财政运作的主要形式之一,其存在的理论基础包括分级公共产品理论、财政宏观调控理论以及分权与制衡理论。中国财政转移支付立法存在政府间事权、财权划分不清,财政转移支付资金的分配不规范,缺乏合理的标准... 财政转移支付是现代国家政府间财政运作的主要形式之一,其存在的理论基础包括分级公共产品理论、财政宏观调控理论以及分权与制衡理论。中国财政转移支付立法存在政府间事权、财权划分不清,财政转移支付资金的分配不规范,缺乏合理的标准,财政转移支付立法层次低,缺乏法律权威性等问题。完善我国的财政转移支付立法,应当明确财政转移支付立法的宗旨,合理选择财政转移支付拨款决策模式,合理确定财政转移支付的基本形式,建立科学的财政转移支付额度判定标准。 展开更多
关键词 财政转移支付 立法 拨款决策模式 转移支付形式 财政转移支付资金 立法层次 中国 公共产品理论 宏观调控理论 判定标准
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收入分配改革与财税法制创新 被引量：57
12
作者 刘剑文 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期44-56,共13页
收入分配不公成为影响中国社会长治久安的不利因素,必须通过改革予以解决。在各种改革路径中,法律手段应当受到充分的重视。财税法在各类法律制度中与收入分配的关系最为密切,因而其在收入分配改革中可以发挥最直接的作用。分配正义是... 收入分配不公成为影响中国社会长治久安的不利因素,必须通过改革予以解决。在各种改革路径中,法律手段应当受到充分的重视。财税法在各类法律制度中与收入分配的关系最为密切,因而其在收入分配改革中可以发挥最直接的作用。分配正义是引领收入分配与财税法制创新的共同价值与目标,而其内涵在我国当前主要体现为对公平的重视。财税法从价值、功能到结构都与分配正义的内涵相契合。在与收入分配改革的互动中,财税法需要在平衡国与民、央与地、贫与富的关系上发挥作用,体现出财税法制创新中的分配正义观。 展开更多
关键词 收入分配 财税法制创新 分配正义
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论财政法定原则——一种权力法治化的现代探索 被引量：56
13
作者 刘剑文 《法学家》 CSSCI 北大核心 2014年第4期19-32,176-177,共14页
财政法定原则的要求是财政基本事项由法律加以规定,其实质应从财政权法治化的高度加以把握。它兴起于封建国家到民主国家的变迁过程中,最初表现为税收法定,并在夜警国家到社会国家的演进中扩展到预算法定,最终发展为财政法定。为全面展... 财政法定原则的要求是财政基本事项由法律加以规定,其实质应从财政权法治化的高度加以把握。它兴起于封建国家到民主国家的变迁过程中,最初表现为税收法定,并在夜警国家到社会国家的演进中扩展到预算法定,最终发展为财政法定。为全面展现财政法定的要求,有必要突破现有的就事论事的内容法定范式,从范围法定上构建起"财政宪定——财政体制法定——财政收入法定、财政支出法定、财政监管法定"的三层次体系。在国家治理现代化的时代背景下,落实财政法定原则对我国的意义重大。鉴于目前财政权的失范格局,突破口应在做实人大,特别是要明确人大的财政收入立法权、预算监督权和财政收支划分权。未来,应在改革中逐步建立健全财政法律体系,并在条件成熟时推动财政法定原则入宪。 展开更多
关键词 财政法定 权力法治化 财政权 国家治理现代化
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西方税法基本原则及其对我国的借鉴作用 被引量：36
14
作者 刘剑文 《法学评论》 CSSCI 北大核心 1996年第3期20-24,37,共6页
西方税法基本原则及其对我国的借鉴作用刘剑文一所谓税法基本原则，是指一国调整税收关系的基本规律的抽象和概括，亦是一国内一切社会组织和个人（包括征、纳税双方）应普遍遵循的法律准则。它是一定社会经济关系在税收法制建设中的反... 西方税法基本原则及其对我国的借鉴作用刘剑文一所谓税法基本原则，是指一国调整税收关系的基本规律的抽象和概括，亦是一国内一切社会组织和个人（包括征、纳税双方）应普遍遵循的法律准则。它是一定社会经济关系在税收法制建设中的反映，其核心是如何使税收法律关系适应... 展开更多
关键词 税法基本原则 税收法定原则 税收公平原则 纳税人 社会政策 资本主义 税收立法 纳税能力 税法体系 亚当·斯密
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管网独立后的中国天然气发展格局 被引量：52
15
作者 刘剑文 杨建红 王超 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2020年第1期132-140,共9页
随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业... 随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业发展现状的基础上,结合国家各部委出台的有关油气体制改革的政策,判断了未来中国天然气的供应、管网、市场格局和价格改革方向。研究结果表明,未来中国的天然气发展格局主要呈现以下变化:①在天然气供应多元化的基础上,上游“三大、一中、众新”的天然气生产主体格局更加明显,就近供应成为主要的供应方式,四气集中是必然趋势;②未来管道企业呈现的“一大、N区、众小”格局或将成为过渡阶段,国家管网与省级管网公司将独立运营并处于竞合关系,而“最后一公里”管道会成为建设的重点;③地下储气库的价格套利功能将会日益显现,LNG接收站是各类资本最为现实也是最为活跃的投资项目;④中国的天然气市场在未来一段时期内仍将处于发展期,但消费模式会发生转变;⑤天然气价格市场化是必然之路,区域性燃气公司将成为市场的主力军,管输费仍将由政府定价,下游天然气终端价格将逐步放开。 展开更多
关键词 中国 天然气产业链 管网独立 油气体制改革 发展格局 供应多元化 发展期 市场化
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“领域法”范式适用:方法提炼与思维模式 被引量：47
16
作者 刘剑文 胡翔 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期78-86,共9页
"领域法"范式开辟了法学研究、法律思维和法治治理的新路径。将"领域法"范式作为"领域法学"理论的核心要件,是研究法律现象的重要工具。秉承"问题界定—规范提炼—调整适用"的逻辑方法,"... "领域法"范式开辟了法学研究、法律思维和法治治理的新路径。将"领域法"范式作为"领域法学"理论的核心要件,是研究法律现象的重要工具。秉承"问题界定—规范提炼—调整适用"的逻辑方法,"领域法"范式能彰显其立论理性与实践价值并重的实际效能,对现实问题之妥适解决大有增益。与之同时,为"领域法"范式总结一般体系与适用条件,将为"领域法"提供合理性与正当性的智识支撑。依照"领域法"范式所生发的思维模式,亦有助于推动我国社会科学研究方法与法学教育的转型发展。 展开更多
关键词 “领域法”范式 问题导向 方法适用 思维模式
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预算审批制度改革与中国预算法的完善 被引量：31
17
作者 刘剑文 熊伟 《法学家》 CSSCI 北大核心 2001年第6期52-59,共8页
一、廓清预算审批权范围，明确预算修正权归属 虽然从理论上说，立法机关作为国家权力机关不仅拥有预算审批权，而且还应该拥有预算提案权，但是由于预算本身的政策性和技术性，目前不同政体之间的国家在预算提案权的归属上基本上不存... 一、廓清预算审批权范围，明确预算修正权归属 虽然从理论上说，立法机关作为国家权力机关不仅拥有预算审批权，而且还应该拥有预算提案权，但是由于预算本身的政策性和技术性，目前不同政体之间的国家在预算提案权的归属上基本上不存在分歧，即都由行政部门行使。如在英国、法国等行政立法一体的内阁制国家预算向来由内阁提出；…… 展开更多
关键词 提案权 国会 国家权力机关 行使方式 内阁制 审批权 立法机关 总预算 中国 国家预算
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财税法在国家治理现代化中的担当 被引量：42
18
作者 刘剑文 侯卓 《法学》 CSSCI 北大核心 2014年第2期3-11,共9页
十八届三中全会高度强调财税法治在现代国家治理中的历史担当。财税法在不同的国家形态下具有不同的价值和功能定位,而财税法的变革又往往成为国家发展和社会进步的先声与推手。相较于其他改革路径,财税法治是我国民主法治进程中共识最... 十八届三中全会高度强调财税法治在现代国家治理中的历史担当。财税法在不同的国家形态下具有不同的价值和功能定位,而财税法的变革又往往成为国家发展和社会进步的先声与推手。相较于其他改革路径,财税法治是我国民主法治进程中共识最大、阻力最小、最容易操作的优选路径。在民主法治精神下,财税法强调公共财产、理财治国、财政控权、纳税人权利保护的观念。财税体制改革是推进全面改革的突破口和"牛鼻子",是理顺立法与行政、中央与地方、权力与权利关系的重要抓手。目前,设税权回归全国人大与预算权合理配置是我国财税法治建设的两大焦点问题。 展开更多
关键词 财税法 民主法治 改革路径
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国民待遇与外资税收优惠政策之改革 被引量：23
19
作者 刘剑文 熊伟 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1998年第2期53-59,共7页
本文认为，我国应对内外资企业实行无差别性待遇，这是国民待遇制度的本质要求，它反对歧视性的次国民待遇，更不赞成对外资过度优惠的超国民待遇。税收待遇是外国人法律地位制度的重要构成。目前我国对涉外企业普遍实行的税收优惠政策... 本文认为，我国应对内外资企业实行无差别性待遇，这是国民待遇制度的本质要求，它反对歧视性的次国民待遇，更不赞成对外资过度优惠的超国民待遇。税收待遇是外国人法律地位制度的重要构成。目前我国对涉外企业普遍实行的税收优惠政策实际上是一种超国民待遇，它扭曲了市场竞争机制，不利于我国外资立法的整体优化。故有必要根据无差别性的国民待遇制度的要求，对我国现行外资税收优惠政策进行全方位的改革。 展开更多
关键词 国民待遇 外资 税收优惠
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迈向税收治理现代化——《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》之评议 被引量：37
20
作者 刘剑文 陈立诚 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期42-50,共9页
《税收征收管理法》的修订目标是构建现代税收征纳制度,推动征纳双方从不平等的、单向的、对抗的管理关系转型为平等的、互动的、合作的治理关系。由此观之,《征求意见稿》取得了诸多可喜进展,但还应再进一步。具体来说,一是要树立现代... 《税收征收管理法》的修订目标是构建现代税收征纳制度,推动征纳双方从不平等的、单向的、对抗的管理关系转型为平等的、互动的、合作的治理关系。由此观之,《征求意见稿》取得了诸多可喜进展,但还应再进一步。具体来说,一是要树立现代税收治理观念,彰显税收程序法控制权力、保护权利的公法价值,实现立法名称与宗旨的"去管理化";二是要提升税务机关的有效治理与规范治理能力,以税收法定原则为核心,探求信息管税与隐私保护、征税效率与经济自由的平衡协调,实现对征税行为的程序控制;三是要加强和完善诚实推定权等纳税人权利,在税务利息和滞纳金等方面淡化国库优位色彩,并进一步改革复议前置与纳税前置制度。 展开更多
关键词 《税收征收管理法》 纳税人权利 税收程序 税收治理
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