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数字政府治理——基于社会形态演变进程的考察 被引量：435
1
作者 戴长征 鲍静 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第9期21-27,共7页
不同的经济基础决定不同的上层建筑,不同的生产关系及其运行方式会形成不同的社会治理模式。根据不同生产关系下社会互动频率的强弱和信息交换方式的不同,人类社会发展的历史先后经历了(或目前存在着)三种不同的社会形态:农业社会、工... 不同的经济基础决定不同的上层建筑,不同的生产关系及其运行方式会形成不同的社会治理模式。根据不同生产关系下社会互动频率的强弱和信息交换方式的不同,人类社会发展的历史先后经历了(或目前存在着)三种不同的社会形态:农业社会、工业社会和信息社会。农业社会人际互动以乡土为中心且信息主要在精英阶层内生产和流动;工业社会的人际互动以物质利益交换为中心,信息沿着社会阶层不断向下流动,统治阶级内部与各阶层之间要求的分权意识逐步增强;而信息社会的人际互动则直接以信息交换为中心,信息生产和信息传播日趋"互动化"和"扁平化"。三种社会形态决定着三种不同的治理模式:单向控制、代议互动与数字协商。但相比于农业社会和工业社会的统计管理,"数字政府治理"更加强调数据融通和以人民为中心的"智慧服务",而且面对日趋"网络化"和"数据化"的"数字地球",数字政府治理体系的建构不仅响应了信息革命下社会发展的内在需求,同时也与全球治理体制变革具有密切的关联性与同构性。 展开更多
关键词 社会形态 数字政府治理 数字协商 智慧服务 全球治理体制
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数字治理体系和治理能力现代化研究:原则、框架与要素 被引量：273
2
作者 鲍静 贾开 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期23-32,M0002,M0003,共12页
信息技术的快速进步与新业态的迭代发展推动了社会形态的演化。在快速进入数字社会的时代背景下,推进数字治理体系和治理能力已经成为国家治理体系和治理能力现代化建设的题中之义。传统理论多从技术层面肯定信息技术革命对于生产关系... 信息技术的快速进步与新业态的迭代发展推动了社会形态的演化。在快速进入数字社会的时代背景下,推进数字治理体系和治理能力已经成为国家治理体系和治理能力现代化建设的题中之义。传统理论多从技术层面肯定信息技术革命对于生产关系变革的积极意义,但数字治理体系和治理能力现代化建设更加注重数字社会形态下生产关系本身的转型。应秉持“发展与安全并重”“国际与国内同构”这两个治理原则,从技术、行为、组织三个层面系统推进数字治理体系框架建设,并在技术能力、规范能力、组织能力三个方面加强数字治理能力建设。 展开更多
关键词 数字治理体系 数字治理能力 数字社会形态
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数字技术提升经济效率:服务分工、产业协同和数实孪生 被引量：236
3
作者 江小涓 靳景 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第12期9-25,共17页
数字技术的广泛应用促进了经济的数字化转型和效率提升。这个判断学界有共识,但系统全面的分析不多。本文尝试以数字技术促进分工与协作为主线,全面描述和深入分析数字技术提高经济效率促进经济增长的“三步曲”:一是通过服务产品内部... 数字技术的广泛应用促进了经济的数字化转型和效率提升。这个判断学界有共识,但系统全面的分析不多。本文尝试以数字技术促进分工与协作为主线,全面描述和深入分析数字技术提高经济效率促进经济增长的“三步曲”:一是通过服务产品内部分布式分工这种产业组织形态的重要创新,提高服务业分工与协作效率;二是数字服务通过向消费全域和生产全链赋能,提升全域全链业务贯通和协同能力,提高各类产业特别是平台的协同效率;三是通过数据全纳实现数字空间与现实空间全景融合,创造新的数实孪生叠加效率,提供双重价值。这三个方面继起和并存,提高全社会经济活动效率,提供新的增长源泉。 展开更多
关键词 数字技术 经济效率 服务分工 产业协同 数实孪生
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平衡计分卡与公共部门绩效管理 被引量：115
4
作者 张定安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第6期69-74,共6页
作为世界范围内被广泛讨论和应用的组织绩效管理的两大理论方法体系之一的平衡计分法 ,其产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了公共部门很多启示 ,本文通过对平衡计分卡的特点以及国外公共部门使用平衡计分卡的案例分析 ,探... 作为世界范围内被广泛讨论和应用的组织绩效管理的两大理论方法体系之一的平衡计分法 ,其产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了公共部门很多启示 ,本文通过对平衡计分卡的特点以及国外公共部门使用平衡计分卡的案例分析 ,探讨将平衡计分卡引入公共部门绩效管理的可行性 ,并对平衡计分卡理论体系对中国公共部门治理和变革可能产生的影响进行了预测性分析。 展开更多
关键词 平衡计分卡 公共部门 绩效管理 战略管理 企业管理
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数字政府即平台：英国政府数字化转型战略研究及其启示 被引量：184
5
作者 张晓 鲍静 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第3期27-32,共6页
英国基于"数字政府即平台"理念,持续推进政府数字化转型战略。本文在分析英国《政府转型战略(2017-2020)》出台背景及面临挑战的基础上,对该战略在推动跨政府部门业务转型,培养数字人才、技能和文化氛围,优化数字工具、流程... 英国基于"数字政府即平台"理念,持续推进政府数字化转型战略。本文在分析英国《政府转型战略(2017-2020)》出台背景及面临挑战的基础上,对该战略在推动跨政府部门业务转型,培养数字人才、技能和文化氛围,优化数字工具、流程和治理体系,统筹运用数据资源、确保数据安全,创建共享平台、组件和业务复用能力等方面进行了介绍和评述。进而,分析了英国数字政府转型建设的主要特点、发展趋势和基本经验,为我国数字政府建设的发展路径提出了政策建议。 展开更多
关键词 政府转型 数字政府 数字服务 共享平台 集约化发展
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中国特色应急管理体系建设的成就和发展 被引量：174
6
作者 高小平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第11期18-24,共7页
本文通过回顾我国应急管理体系建设历程,运用中国特色社会主义理论,对建立应急预案,加强应急管理体制、运行机制和法制建设,整体优化应急管理系统结构和功能,提升应急管理能力等问题,在理论与实践层面都作了比较系统的研究,既总结了我... 本文通过回顾我国应急管理体系建设历程,运用中国特色社会主义理论,对建立应急预案,加强应急管理体制、运行机制和法制建设,整体优化应急管理系统结构和功能,提升应急管理能力等问题,在理论与实践层面都作了比较系统的研究,既总结了我国应急管理体系建设的成就、特点和经验,又提出了发展和完善应急管理体系的对策意见。 展开更多
关键词 应急管理 体系 建设 成就
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提高政府公共服务能力的思路选择 被引量：104
7
作者 沈荣华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第1期29-32,共4页
关键词 政府 公共服务能力 服务模式 中国 市场竞争 协作机制 政府责任
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数字政府治理形态研究:概念辨析与层次框架 被引量：137
8
作者 鲍静 范梓腾 贾开 《电子政务》 CSSCI 2020年第11期2-13,共12页
随着数字技术与政府治理的互动向纵深演进,数字政府实践得以蓬勃发展,与之相关的概念术语和理论观点也在不断涌现。在对数字政府进行概念界定与辨析比较的基础上,通过对理论文献的系统梳理,勾勒出数字政府治理在物理和价值形态上的基本... 随着数字技术与政府治理的互动向纵深演进,数字政府实践得以蓬勃发展,与之相关的概念术语和理论观点也在不断涌现。在对数字政府进行概念界定与辨析比较的基础上,通过对理论文献的系统梳理,勾勒出数字政府治理在物理和价值形态上的基本特征。其物理形态体现在:就治理技术而言,表征为数据型、网络型与智慧型数字技术在政府治理体系中的应用;就治理对象而言,表征为物理世界与虚拟世界治理对象的相互融合;就治理主体而言,表征为多元治理主体的协同共治;就治理范围而言,表征为对国内视野与国际视野的一体兼顾。而数字政府治理的价值形态则体现在治理理念上,表征为对构建服务型、创新型与开放型政府的追求。 展开更多
关键词 数字政府 数字化转型 数字治理 治理形态 服务型政府 创新型政府 开放型政府
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政府应急管理机制研究 被引量：90
9
作者 中国行政管理学会课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第1期18-21,共4页
关键词 政府管理 应急机制 中枢应急信息系统 专家委员会
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中国电子政务发展研究报告 被引量：92
10
作者 中国行政管理学会政府信息化建设课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第3期4-8,共5页
关键词 中国 电子政务 入世 政府信息化
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服务型政府是我国行政改革的目标选择 被引量：81
11
作者 中国行政管理学会课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第4期5-8,共4页
关键词 服务型政府 目标选择 行政改革 实践“三个代表” 行政管理改革 十六届三中全会 党的十六大 科学发展观 重要思想 各级政府 转变职能
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落实科学发展观 加强生态行政管理 被引量：100
12
作者 高小平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第5期45-49,共5页
科学发展观是新一届中央领导集体的重要指导思想 ,环境保护是我国的基本国策 ,行政管理怎样全面落实这一指导思想和基本国策 ?加强生态行政管理 ,构建适应生态规律与社会发展规律的行政管理 ,是当务之急。本文从意义、原则、法制、政策... 科学发展观是新一届中央领导集体的重要指导思想 ,环境保护是我国的基本国策 ,行政管理怎样全面落实这一指导思想和基本国策 ?加强生态行政管理 ,构建适应生态规律与社会发展规律的行政管理 ,是当务之急。本文从意义、原则、法制、政策、职能、机构等方面 ,研究政府生态行政管理的基本框架。 展开更多
关键词 科学发展观 生态行政管理 指导思想 环境保护 生态管理 政府管理
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中国绩效管理的实践与理论 被引量：110
13
作者 高小平 盛明科 刘杰 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第6期4-14,221,共11页
中西方国家政府绩效管理在宏观环境、制度基础、功能定位等方面存在着诸多差异,政府绩效管理的价值定位、指标体系、实施机制等要素也不尽相同。我国各地政府在实施绩效管理的实践中,借鉴西方绩效管理的经验,又不单纯停留在制度移植与... 中西方国家政府绩效管理在宏观环境、制度基础、功能定位等方面存在着诸多差异,政府绩效管理的价值定位、指标体系、实施机制等要素也不尽相同。我国各地政府在实施绩效管理的实践中,借鉴西方绩效管理的经验,又不单纯停留在制度移植与照搬层面,而是着眼于我国经济社会发展、人文环境、政府改革现状等实际,立足比较、反思与超越的眼界,建设体现中国国情的中国式绩效管理模式,以积极推进政府管理改革事业。基于政府绩效管理中西方之间经验的比较,分析中国特色的政府绩效管理的实质和理论价值,可以发现这是一种新模式,即创效式绩效管理模式,这一模式涵括的体制、机制、功能、辅助性创效等内在结构是完善的,其未来发展路径还有待深入探讨。 展开更多
关键词 政府绩效 行政管理体制 创效式
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大数据时代的政府管理与服务:提升能力及应对挑战 被引量：110
14
作者 江小涓 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第9期6-11,共6页
完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系与治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。网络技术与大数据的发展,为政府改进管理和服务提供了新的能力和机遇,也带来新的问题与挑战。本文首先指出大数据技术对政府履行经济调节、... 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系与治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。网络技术与大数据的发展,为政府改进管理和服务提供了新的能力和机遇,也带来新的问题与挑战。本文首先指出大数据技术对政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项基本职能的积极影响;接下来分析大数据技术如何推动解决政府管理与服务中长期存在的一些积弊和难题;最后部分提示大数据技术带给公共管理的若干问题和挑战,以及应对的思路和举措。本文的分析还表明,公共管理新的实践对理论研究提出新的需求,理论界要与时俱进,创新发展。 展开更多
关键词 公共管理 政府职能 互联网 大数据
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探索推行大部制改革的几点思考 被引量：88
15
作者 石亚军 施正文 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第2期9-11,共3页
加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。本文就探索推行大部制改革提出了几点思考,分析了大部制改革的意义和原则,探讨了需要重点研究的五个问题,即:决策、... 加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。本文就探索推行大部制改革提出了几点思考,分析了大部制改革的意义和原则,探讨了需要重点研究的五个问题,即:决策、执行和监督职能的分离与协调问题,综合管理与专业管理部门的关系问题、法律保障问题、配套措施问题及理论研究问题。 展开更多
关键词 大部制 责任政府 体制改革
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政府部门数据治理:一个亟需回应的基本问题 被引量：98
16
作者 鲍静 张勇进 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第4期28-34,共7页
当前,我国政府数据资源管理及利用,已成为学术界研究的热点,但对政府部门的数据研究,并未引起足够的重视。政府部门受其自身业务特点和管理职责所限,其数据资源管理和利用,有别于一级政府。本文在对相关部门数据资源管理现状调研的基础... 当前,我国政府数据资源管理及利用,已成为学术界研究的热点,但对政府部门的数据研究,并未引起足够的重视。政府部门受其自身业务特点和管理职责所限,其数据资源管理和利用,有别于一级政府。本文在对相关部门数据资源管理现状调研的基础上,从治理体系和治理能力现代化的视角出发,就我国政府部门的数据协同、数据汇集、数据治理形态、承载平台、数据利用和外部流动等基础问题,进行了初步研究,得出了一些基本结论,以期为全面推进我国政府部门数据治理体系建设提供基础性的研究思路。 展开更多
关键词 政府部门数据 数据治理体系 数据流动 数据协同 数据治理形态
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关于深化“放管服”改革工作的几点思考 被引量：98
17
作者 张定安 《行政管理改革》 2016年第7期33-38,共6页
深化"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手,各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成... 深化"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手,各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成本的政务服务体系。 展开更多
关键词 简政放权 “放管服” 行政体制改革 政府管理 再认识
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中国离“善治”有多远——“治理与善治”学术笔谈 被引量：83
18
作者 俞可平 李景鹏 +4 位作者 毛寿龙 高小平 彭兴业 杨雪冬 董礼胜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2001年第9期15-15,17,共2页
“更少的统治 ,更多的治理”(L ess Government,More Governance)。九十年代初期新提出的治理理论逐渐成为了社会管理的一个重要理念和价值追求 ,对全球治理、国际政治、国内行政以及社会管理的各个方面产生了深刻的影响。部分专家学者... “更少的统治 ,更多的治理”(L ess Government,More Governance)。九十年代初期新提出的治理理论逐渐成为了社会管理的一个重要理念和价值追求 ,对全球治理、国际政治、国内行政以及社会管理的各个方面产生了深刻的影响。部分专家学者从不同视角对治理精神的理解 ,或许会给我们一些启迪。 展开更多
关键词 中国 公共机构 政治制度 公共利益
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加快我国社会管理和公共服务改革的研究报告 被引量：53
19
作者 中国行政管理学会课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第2期10-15,共6页
关键词 社会管理 公共服务职能 行政 中国 履行 政府 基本内涵 总体思路 发达国家 研究报告
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我国政府数据开放管理若干基本问题研究 被引量：83
20
作者 鲍静 张勇进 董占广 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第1期25-32,共8页
数据开放已经成为政务公开的一项制度安排内容。根据相关要求,我国将构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,推动公共数据资源向社会开放,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合和数据融合;一些部门和... 数据开放已经成为政务公开的一项制度安排内容。根据相关要求,我国将构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,推动公共数据资源向社会开放,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合和数据融合;一些部门和地方政府正在积极探索如何整合建设和开放利用政府数据资源,这些都给政府数据开放管理提出新的挑战。本研究探讨加强政府数据开放管理的必然性和可行性,根据国内外实践提出并分析了有待研究解决的数据分类、数据权属、数据生命周期、数据规范、数据质量、数据利用和数据收费等七个基本问题,为政府数据开放管理后续研究和工作推进给出一些建议。 展开更多
关键词 数据开放 政务公开 政府治理 数据分类 数据权属 数据收费
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