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领导责任的法律分析——基于董事注意义务的视角 被引量：58
1
作者 邓峰 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期136-148,共13页
在党的纪律条例和行政法规之中,领导责任是问责制的核心组成部分。领导责任和直接责任相对,在事故发生之后,如何确定非直接的领导责任,在现行的理论中并没有得到阐释。从目前的规则和实施来看,领导责任不仅属于政治责任,而且也是法律责... 在党的纪律条例和行政法规之中,领导责任是问责制的核心组成部分。领导责任和直接责任相对,在事故发生之后,如何确定非直接的领导责任,在现行的理论中并没有得到阐释。从目前的规则和实施来看,领导责任不仅属于政治责任,而且也是法律责任,是对由于懈怠和不作为,和事故之间存在“非直接因果关系”的一种新型责任。公法上并不存在着“非直接责任”的司法审查,而私法的侵权模式也不能通过法院对行政机关的自由裁量进行审查,由此,领导责任类似于公司法的“督导系统”的责任,包括“红色警报”和“警察巡逻”的事前义务,以及作为免责事由的“业务判断规则”。同时,责任追究和组织的激励之间存在着紧密关系,政府组织的公共性也要求有更广泛的免责事由,相对于此,现有的领导责任问责制有改进的必要。 展开更多
关键词 问责制 领导责任 公共责任 督导系统责任 业务判断规则
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在纪念红军长征胜利70周年大会上的讲话 被引量：25
2
作者 胡锦涛 《中国监察》 2006年第21期4-7,共4页
关键词 中国工农红军 长征胜利 中国特色社会主义道路 人民军队 激励机制 领导责任
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从更基础的层面推动应急管理——将应急管理体系融入和谐的公共治理框架 被引量：27
3
作者 薛澜 《中国应急管理》 2007年第1期17-19,共3页
1.引言党的十六届六中全会明确提出,要把"完善应急管理体制机制,有效应对各种风险"作为"完善社会管理、保持社会安定有序"的重要内容,将应急管理工作纳入构建社会主义和谐社会的战略目标统筹考虑,这把应急管理提到... 1.引言党的十六届六中全会明确提出,要把"完善应急管理体制机制,有效应对各种风险"作为"完善社会管理、保持社会安定有序"的重要内容,将应急管理工作纳入构建社会主义和谐社会的战略目标统筹考虑,这把应急管理提到了一个新的高度,也提出了更高的要求和新的挑战。 展开更多
关键词 应急管理体系 应急管理体制 常态管理 社会管理 多元主体 政府机构 应急管理能力 战略目标 领导责任 政府应急管理
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论行政领导人行政责任的准确认定 被引量：14
4
作者 胡建淼 郑春燕 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第6期5-14,共10页
领导责任是领导人实施领导行为时应当承担责任形式的总称,在具体认定时可细分为非法律责任(即政治责任)和法律责任(可划分为行政责任、民事责任和刑事责任)。就行政领导人而言,是否要承担行政责任的关键在于有无实施违反行政领导职责的... 领导责任是领导人实施领导行为时应当承担责任形式的总称,在具体认定时可细分为非法律责任(即政治责任)和法律责任(可划分为行政责任、民事责任和刑事责任)。就行政领导人而言,是否要承担行政责任的关键在于有无实施违反行政领导职责的行为。行政领导职责的表现形式虽然纷繁复杂,却总以利益的妥善衡量、资源的合理分配、程序的适当关注和组织的正常运作等为依托,其实质是行政裁量权的运作。因此,对行政领导人行政责任的认定,必须以违反行政领导职责的责任行为为标准,正确划分合理裁量行为与违法行为的界限,依此方能作出准确的处理。 展开更多
关键词 领导责任 行政责任 行政领导职责 行政裁量
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行政决策失误中的领导责任问题 被引量：12
5
作者 李艳红 薛明 《行政与法》 2004年第8期7-9,共3页
行政决策失误是行政管理过程中最大的失误。研究行政决策失误中的领导责任问题有着重要的理论和现实意义。本文从理论上探讨了判断行政决策失误的标准,并对行政决策失误过程中领导责任的具体含义和所包括的内容加以界定,最后提出了落实... 行政决策失误是行政管理过程中最大的失误。研究行政决策失误中的领导责任问题有着重要的理论和现实意义。本文从理论上探讨了判断行政决策失误的标准,并对行政决策失误过程中领导责任的具体含义和所包括的内容加以界定,最后提出了落实行政决策失误中的领导责任的措施,即要加强对行政决策的全面监督,建立事前的制衡机制和事后的责任追究机制。 展开更多
关键词 行政决策失误 领导责任 责任追究制度
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论监察问责的基本法律问题概念澄清与构成要件解析 被引量：18
6
作者 曹鎏 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2020年第4期1102-1119,共18页
《监察法》正式开启问责法治新时代。《监察法》明确赋予监察机关问责权,意味着问责被正式赋予法定涵义。作为专司反腐败的国家机构,监察机关是政治机关,这对于提升问责决定的公信力和权威性,实现问责在整肃吏治、倒逼领导人员良好履职... 《监察法》正式开启问责法治新时代。《监察法》明确赋予监察机关问责权,意味着问责被正式赋予法定涵义。作为专司反腐败的国家机构,监察机关是政治机关,这对于提升问责决定的公信力和权威性,实现问责在整肃吏治、倒逼领导人员良好履职并满足人民期待方面的多元功能具有至关重要的作用。《监察法》实施两年来,问责泛化、虚化以及简单化等问题逐渐暴露。根据《监察法》,与传统责任追究机制不同,监察问责剑指兼具政治维度和道德维度的领导责任,具有较强的民主性特质。监察问责与党内问责构成中国特色问责制度体系的两大支柱,党内问责已经率先实现法治化,监察问责亟需跟进,以实现党内问责和监察问责无缝衔接并合力整肃吏治的基本目标。 展开更多
关键词 监察问责 整肃吏治 领导责任 党内问责 法治化
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对加强安全生产管理的思考 被引量：16
7
作者 柴敏 《内蒙古统计》 2019年第3期54-56,共3页
加强人力资源安全管理要大力弘扬生命至上、安全第一的思想。要进一步健全落实安全生产责任制,严格落实党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,健全责任考核机制,严格责任追究制度。进一步完善地方监管执法体制,健全应急救援... 加强人力资源安全管理要大力弘扬生命至上、安全第一的思想。要进一步健全落实安全生产责任制,严格落实党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,健全责任考核机制,严格责任追究制度。进一步完善地方监管执法体制,健全应急救援管理体制。 展开更多
关键词 安全生产管理 安全生产责任制 责任考核机制 责任追究制度 监管责任 安全管理 人力资源 领导责任
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论监督过失罪在我国的设立 被引量：14
8
作者 冯殿美 曹廷生 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期93-98,共6页
我国《刑法》中,业务关系中的监督过失主要体现为分则第二章的各种责任事故犯罪,但职务关系中的监督过失则被第九章的玩忽职守犯罪所替代。司法实践中,许多原本属于职务关系中的监督过失的犯罪,或者被认定为"领导责任",不追... 我国《刑法》中,业务关系中的监督过失主要体现为分则第二章的各种责任事故犯罪,但职务关系中的监督过失则被第九章的玩忽职守犯罪所替代。司法实践中,许多原本属于职务关系中的监督过失的犯罪,或者被认定为"领导责任",不追究刑事责任,或者以玩忽职守论罪。为了矫正这一缺陷,我国《刑法》应当在职务关系领域专设"监督过失罪"。 展开更多
关键词 监督过失 领导责任 玩忽职守
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党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策 被引量：15
9
作者 王松德 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第8期36-40,共5页
党风廉政建设责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。然而,党风廉政建设责任追究在我国的理论研究和实践探索尚处于探索阶段。在落实党风廉政建设责任制的过程中还存在一些比较突出的问题:一是对责任追究不够重视;二是责任追究... 党风廉政建设责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。然而,党风廉政建设责任追究在我国的理论研究和实践探索尚处于探索阶段。在落实党风廉政建设责任制的过程中还存在一些比较突出的问题:一是对责任追究不够重视;二是责任追究不够严肃;三是检查考核中形式主义比较严重,考核结果与责任追究脱节;四是责任追究缺乏有效监督。为此,必须进一步明确党委的主体责任,进一步提高纪委履行监督责任的能力和水平,进一步完善责任追究制度及其运行机制,进一步强化监督力度。 展开更多
关键词 党风廉政建设 责任追究 监督 领导责任
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关于行政问责的理论与实践探讨 被引量：11
10
作者 吴建依 胡谟敦 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2008年第6期86-90,共5页
行政问责是民主政治发展的产物。作为一项政治制度,起源于英国的责任内阁和美国的三权分立与制衡。行政问责的核心内容是"责任",包括政治责任、领导责任、法律责任和道义责任四个方面。坚持和改善党的领导、实行政务公开是实... 行政问责是民主政治发展的产物。作为一项政治制度,起源于英国的责任内阁和美国的三权分立与制衡。行政问责的核心内容是"责任",包括政治责任、领导责任、法律责任和道义责任四个方面。坚持和改善党的领导、实行政务公开是实现行政问责的前提条件;构筑行政首长的"核心"地位、建立健全监督机制是实现行政问责的外在条件。 展开更多
关键词 行政问责 政治责任 领导责任 法律责任 道义责任
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浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制 被引量：12
11
作者 孙爱荣 《求实》 CSSCI 北大核心 2009年第S1期47-49,共3页
党中央、国务院制定的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措,是搞好党风廉政建设的重要制度保证。通过几年的实施和进一步深化。
关键词 党风廉政建设责任制 贯彻落实 领导干部 责任追究 纪检监察部门 领导班子 班子成员 反腐败斗争 领导责任 经营工作
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战略管理理论流派的演进
12
作者 田圣炳 《科技与管理》 2004年第6期40-42,共3页
介绍了十大战略管理理论流派的主要观点,并对战略管理理论的演进与社会实践特别是企业实践的关系进行了考察,在此基础上,梳理出了战略管理理论流派的4个演进轨迹:战略管理理论由说明性向描述性、综合性发展;战略制定的责任由企业高层向... 介绍了十大战略管理理论流派的主要观点,并对战略管理理论的演进与社会实践特别是企业实践的关系进行了考察,在此基础上,梳理出了战略管理理论流派的4个演进轨迹:战略管理理论由说明性向描述性、综合性发展;战略制定的责任由企业高层向中、下层甚至向全体员工扩展;战略资源由硬到软,由"有形"到"无形";战略管理的学科基础不断扩大。 展开更多
关键词 战略管理理论 管理学流派 战略制定 领导责任
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网络视阈下我国政府公信力的现状及提升途径 被引量：7
13
作者 胡海涵 《领导科学》 北大核心 2009年第7Z期4-6,共3页
随着我国民主程度的提高,媒体和公众对于政府行为的监督和介入越来越深入和具体,政府的工作也逐渐呈现出亲民、透明和高效的态势。然而,随着媒体触角的强劲渗透,尤其是网络媒体的强势传播,一些关于政府行为的负面信息迅速蔓延,在强大的... 随着我国民主程度的提高,媒体和公众对于政府行为的监督和介入越来越深入和具体,政府的工作也逐渐呈现出亲民、透明和高效的态势。然而,随着媒体触角的强劲渗透,尤其是网络媒体的强势传播,一些关于政府行为的负面信息迅速蔓延,在强大的舆论批评浪潮中,政府的公信力陷入了日益弱化的困境。 展开更多
关键词 政府公信力 政府行为 舆论批评 公众利益 负面信息 领导责任 行政综合执法 公共服务需求 多头执法 政府机构改革
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领导者应有生态伦理责任 被引量：7
14
作者 张长元 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2002年第2期32-33,共2页
　本文提出了领导者的生态伦理责任新概念,并界定它的内涵,分析了它的成因,讨论了领导者生态伦理意识和生态伦理责任的关系。
关键词 领导者 生态伦理 领导责任
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党内法规对责任制度的构造 被引量：8
15
作者 杨建军 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第5期3-20,共18页
多部党内法规共同构造的责任制度是中国共产党党内法规制度的重要组成部分,内容主要包括责任原则、主体责任、领导责任、对党员干部的纪律处分等。党内法规构造的责任可能与政务处分、刑事责任竞合,但因为责任后果可彼此相容,故可同时... 多部党内法规共同构造的责任制度是中国共产党党内法规制度的重要组成部分,内容主要包括责任原则、主体责任、领导责任、对党员干部的纪律处分等。党内法规构造的责任可能与政务处分、刑事责任竞合,但因为责任后果可彼此相容,故可同时适用。党内法规责任的从轻、减轻、免除、从重或加重,必须严格遵守相关规定。中国共产党党内法规设定的责任制度,是全球各主要政党中责任制度最为全面、最为严厉的制度,具有鲜明的中国特色和系统化、规范化、专业化特征;是一个由轻到重的梯级责任体系,且高度注重对违法违纪行为的预防,以及与法律责任的有机衔接。党内法规责任在制度设定中对法律责任制度和理念予以借鉴,同时也有很大的创新,如创立了主体责任、管理责任、终身追责制度,建立了党内监督执纪机构等。 展开更多
关键词 党内法规 主体责任 领导责任 纪律处分 制度创新
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我国公共部门服务型领导研究——以广西为例 被引量：7
16
作者 韩勇 陶建平 《领导科学》 北大核心 2011年第2Z期4-6,共3页
一、引言党的十七大和十七届二中全会强调加快行政管理体制改革,建设服务型政府。服务型政府也就是为人民服务的政府,它是在公民本位。
关键词 社会本位理念 公民本位 管理体制改革 七届二中全会 领导责任 为人民服务 人民群众 我国政府部门 行为描述 领导干部
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引咎辞职 中国政坛刮起“问责风暴” 被引量：1
17
作者 严羽 《决策探索》 2004年第7期56-58,共3页
关键词 领导干部 引咎辞职 马富才 中国石油天然气集团 领导责任 吉林市 密云县 江苏省国土资源厅 王明详 张文
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全球气候治理碎片化时代:国际领导供给与中国的战略选择 被引量：6
18
作者 李慧明 《社会科学文摘》 2016年第1期13-15,共3页
制度碎片化和领导缺失已经成为影响全球气候治理成效的重要因素。全球气候治理碎片化沿着制度内和制度外两条轨道发展,总体而言,具有合作性碎片化的特征,这种特征使得国际领导的重要性更加凸显。在碎片化时代,鉴于全球气候治理的全球公... 制度碎片化和领导缺失已经成为影响全球气候治理成效的重要因素。全球气候治理碎片化沿着制度内和制度外两条轨道发展,总体而言,具有合作性碎片化的特征,这种特征使得国际领导的重要性更加凸显。在碎片化时代,鉴于全球气候治理的全球公地和全球公共产品的特性,其更多地需要方向型、理念型和手段型国际领导。全球气候治理双轨碎片化背景下的国际领导根据全球气候治理制度碎片化的特性、全球气候治理问题本身的特征及其对国际领导供给的特别要求。 展开更多
关键词 全球气候 治理成效 低碳发展 国家集团 治理制度 绿色发展 领导责任 全球共识 排放峰值 京都议定书
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“奶粉事件”:关乎政府治理模式转型 被引量：5
19
作者 胡颖廉 《中国改革》 北大核心 2008年第10期14-15,共2页
地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人。这种监管模式,有可能将政府推向无限责任的危险深渊。
关键词 政府治理模式 国家质量监督检验检疫总局 事件 奶粉 省委常委 领导责任 市委书记 奶制品企业
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当前实施官员问责制面临的主要难题 被引量：3
20
作者 沈蓓绯 《前进》 2006年第1期41-42,共2页
关键词 官员问责制 明确责任 现代政府 政府部门 主要障碍 违法行为 行政管理体制 领导责任 直接责任
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