英格兰的规划:新公共管理、网络治理还是后民主化? 被引量：2

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作者 马丁·拉芬 宗闻(翻译) +1 位作者 杨阳(审校) 吕芳(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2016年第4期114-131,共18页

本文用三种理论框架——新公共管理、网络治理和后民主化——研究了英格兰土地使用规划领域里的制度变革。本文用这三种框架来评估过去20年里土地使用规划政策集权或分权的程度。在这一问题上,上一届工党政府(1997—2010)和保守党领导... 本文用三种理论框架——新公共管理、网络治理和后民主化——研究了英格兰土地使用规划领域里的制度变革。本文用这三种框架来评估过去20年里土地使用规划政策集权或分权的程度。在这一问题上,上一届工党政府(1997—2010)和保守党领导的联合政府(2010-2015)意见相悖。前者引入了规划政策并辅以地区行政机制,后者运用了地方主义的规划体系和次地区的地方企业伙伴关系。本研究认为,工党和保守党领导的联合政府都使用了加强集权的政策,但具体表现形式有所不同,尽管两党都拒绝给予任何次国家机构以政治或其他资源,防止其挑战位于威斯敏斯特的中央政府的权威。 展开更多

关键词 行政组织与结构 政府间关系 现代化 规划 公共部门改革 地区和地方政府

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公共组织横向协调中的共同绩效目标:英国公共服务协议制度中的控制理论与本位主义 被引量：1

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作者 奥利弗·詹姆斯 中村绫子 +2 位作者 尹晓婧 崔玲 孙广厦 《国际行政科学评论（中文版）》 2015年第4期160-179,共20页

组织间的横向协调问题是公共治理中长期存在的难点,这在中央政府体制中通常被称为本位主义。此前学界对横向协调的一些方法进行过分析,但是部门之间的共同绩效目标受到的关注却相对较少。本文针对部门间横向协调的共同绩效目标制度,建... 组织间的横向协调问题是公共治理中长期存在的难点,这在中央政府体制中通常被称为本位主义。此前学界对横向协调的一些方法进行过分析,但是部门之间的共同绩效目标受到的关注却相对较少。本文针对部门间横向协调的共同绩效目标制度,建立了一个控制理论,这一理论包括'指挥者'(共同任务与目标的设定)、'监测者'(共同监测进展)、'效应器'(旨在促进实现目标的共同反馈)等几个组成部分;该理论对两种共同目标进行了区分:促进部门间顺序性协作的共同目标和促进部门间同步性协作的共同目标。针对英国采用的《公共服务协议》(PSA),我们评估了控制理论的预期,公共服务协议使部门间共同政策目标的讨论提升了一大步。但是,尽管有这些优点,基本上独立的、在更高层次上的内阁与部门问责制结构,还是导致了模糊的产出目标设定,不完善的绩效报告,以及针对共同目标的碎片化服务。 展开更多

关键词 问责 行政组织与结构 控制 合作关系 绩效 公共部门改革 服务提供

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不断演化的欧盟问责格局:迈向更加紧密的联盟

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作者 安科瑞特·威尔 孙春晖 +1 位作者 张锐昕 韩志明 《国际行政科学评论（中文版）》 2017年第2期71-88,共18页

本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问... 本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问责发展视为一幅复杂的格局。我们没有假设这一格局是静态均衡的,而是从一开始就认为其是不断演化的,以此探索为基础,本文发现欧盟问责制度框架是通过拼凑方式演化的,由此产生了复杂的多层治理格局,以适应时下关于如何控制权力、如何实现问责的推定。 展开更多

关键词 问责 行政和民主 行政组织与结构 审计 国际行政 政府间组织(IGOs) 多层政府

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比利时联邦政府改革十年:高层管理者自主权与横向部级部门的监督之间取得了怎样的平衡?

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作者 克里斯蒂安·德·菲斯海尔 弗朗索瓦·兰道尔 +2 位作者 张敏(翻译) 陈光(审校) 崔玲(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2014年第1期29-45,共17页

作为'哥白尼改革'的结果,比利时联邦政府高级公务员目前依据固定期限合同任命,并且要根据管理计划来实现绩效。本文着手评估比利时联邦政府任期制的引入,一方面对于负责横向部门预算的高级公务员自主权的影响,另一方面对于比利... 作为'哥白尼改革'的结果,比利时联邦政府高级公务员目前依据固定期限合同任命,并且要根据管理计划来实现绩效。本文着手评估比利时联邦政府任期制的引入,一方面对于负责横向部门预算的高级公务员自主权的影响,另一方面对于比利时联邦政府人力资源的影响。基于所谓的'不一致性'研究视角,本文简略地关注三种不一致性:内在的、离散的和情境的不一致性。这些不一致性的分析,确证了胡德和洛奇(Hood and Lodge)提出的部长和高级公务员之间存在的一种'欺骗'形式(2006),即前者倾向于通过维持正式或非正式的资源供给控制机制来减少后者的自主权空间。 展开更多

关键词 行政组织与结构 人力资源管理 现代化 公共行政 公共部门改革

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英国的规划:新公共管理、网络治理还是后民主 被引量：4

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作者 吴秋怡(译) 翁士洪(译/校) 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期100-111,共12页

运用新公共管理、网络治理和后民主三个框架来识别和解释在英国土地利用规划领域的制度变迁方向。这三个框架被用来评估过去二十年间土地利用规划中中央集权化的程度或者地方分权化的程度。最近一届工党政府(1997-2010)和保守党占主导... 运用新公共管理、网络治理和后民主三个框架来识别和解释在英国土地利用规划领域的制度变迁方向。这三个框架被用来评估过去二十年间土地利用规划中中央集权化的程度或者地方分权化的程度。最近一届工党政府(1997-2010)和保守党占主导的联合政府(2010-2015)在这个议题上的观点截然不同。工党政府引入规划政策和巩固区行政管理机制,这个机制已经代替了地方主义者的规划系统和次级区的地方政府-企业的合作伙伴。文章结论是,尽管所有的政党都否认次级国家机构的政治或者其他资源会威胁到位于威斯敏斯特的中央政府,但不论是工党政府还是保守党占主导的联合政府,二者均已开始着手那些有助于增加中央集权控制的政策,只是中央集权化过程中采取了不同的形式。 展开更多

关键词 行政组织和结构 政府间关系 新公共管理 规划 公共部门改革 地方政府 网络治理 后民主

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英国的规划:新公共管理、网络治理还是后民主?

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作者 马丁·拉芬(英) 吴秋怡(译) 翁士洪(译/校) 《北大政治学评论》 2018年第2期231-253,共23页

本文运用新公共管理、网络治理和后民主这三个框架来识别和解释在英国土地利用规划这个领域的制度变迁方向。这三个框架被用来评估过去二十年间土地利用规划中中央集权化的程度或者地方分权化的程度。最近一届工党政府(1997—2010)和保... 本文运用新公共管理、网络治理和后民主这三个框架来识别和解释在英国土地利用规划这个领域的制度变迁方向。这三个框架被用来评估过去二十年间土地利用规划中中央集权化的程度或者地方分权化的程度。最近一届工党政府(1997—2010)和保守党占主导的联合政府(2010—2015)在这个议题上的观点截然不同。工党政府引入规划政策和巩固区行政管理机制,这个机制已经代替了地方主义者的规划系统和次级区的地方政府-企业的合作伙伴。文章结论是,工党政府和保守党占主导的联合政府均开始着手那些有助于增强中央集权控制的政策,但是中央集权化过程中采取了不同的形式,尽管两党都否认,次级国家机构的政治或者其他资源会威胁到位于威斯敏斯特的中央政府。 展开更多

关键词 行政组织和结构 政府间关系 现代化 规划 公共部门改革 地方政府

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论我国行政组织结构的优化 被引量：8

7

作者 石佑启 杨治坤 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 2010年第1期99-106,共8页

优化行政组织结构对于深化行政体制改革、提高行政效能及促进行政组织法的完善等具有重要意义。优化行政组织结构,应当从行政组织的三维结构入手,以政府职能的有效履行和精简、统一、效能为判定标准,扩大横向管理幅度,缩小省级行政区划... 优化行政组织结构对于深化行政体制改革、提高行政效能及促进行政组织法的完善等具有重要意义。优化行政组织结构,应当从行政组织的三维结构入手,以政府职能的有效履行和精简、统一、效能为判定标准,扩大横向管理幅度,缩小省级行政区划;减少行政层级,推行省直管县;合理调整机构设置,控制行政组织规模;避免部门林立,实行大部制;防止大部专权,按照行政决策、执行和监督三分原则设置行政机构;打破职责同构,整合条块管理以建立伙伴关系。这些改革措施需要协同配套、同步推进并有相应的法制保障才能取得预期的成效。 展开更多

关键词 行政组织结构 优化 行政体制改革

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全球化背景下的地方政府改革——向持续成功的大企业学习 被引量：3

8

作者 杜世成 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2002年第12期1-5,共5页

关键词 全球化 地方政府 改革 市场竞争 绩效管理 成本核算 行政组织结构 行政组织文化

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网络化对政府管理的影响

9

作者 王志娟 《领导科学》 北大核心 2000年第12期10-11,共2页

关键词 网络化 国际互联网络 经营管理方式 行政组织结构 革命性变化 低成本运营 世界范围 区域范围 单位内部 生产方式 生活方式 思维方式 活动方式 信息技术 政府作为 管理体制 双赢效果 互动关系 政府机关 行政管理 行政环境 行政决策 行政职能 行政效率 企事业 使

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行政管理学综合练习Ⅰ

10

作者 赵菊强 《当代电大》 2002年第10期13-17,共5页

关键词 行政管理学 综合练习 政治 行政程序 监督 行政学 行政组织结构 领导者 行政决策 行政管理决策 行政法律责任 行政责任 议行合一制

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重视行政环境　实现科学管理──我国行政环境因素浅析 被引量：1

11

作者 王跃 《西藏民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1997年第2期84-92,共9页

关键词 行政环境 行政管理 行政系统 科学管理 因素浅析 行政生态学 社会主义市场经济体制 公务员制度 行政组织结构 社会环境

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论现代财务制度下的财务团队建设 被引量：2

12

作者 王建林 《会计之友》 北大核心 2006年第03A期64-65,共2页

进入二十一世纪,社会经济发展速度越来越快,瞬息万变的市场经济决定了财务部门必须适应时代的脚步,改变以往的行政组织结构和行政管理结构,建立现代的财务团队管理模式。

关键词 财务制度 团队建设 现代 行政组织结构 经济发展速度 二十一世纪 财务部门 市场经济 管理结构 管理模式

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试论信息技术对行政效率的影响 被引量：1

13

作者 何艳 《山西高等学校社会科学学报》 2002年第7期11-14,共4页

效率是行政管理的永恒话题。信息技术的迅猛发展和在全球范围内的广泛应用 ,将掀开政府行政效率改革的新篇章 :信息技术的发展将促进公务员行政观念的更新 ,这是提高行政效率的观念基础 ;信息技术改革深深影响着行政效率的行政组织结构 ... 效率是行政管理的永恒话题。信息技术的迅猛发展和在全球范围内的广泛应用 ,将掀开政府行政效率改革的新篇章 :信息技术的发展将促进公务员行政观念的更新 ,这是提高行政效率的观念基础 ;信息技术改革深深影响着行政效率的行政组织结构 ,从本质上改变政府的组织设计和运作方式 ;信息技术的发展还将带来全新的行政方法 ,构成了行政效率改革的技术基础。信息技术在为行政效率改革注入强大动力的同时 ,也存在不少隐患 ,这要求我们完善相关的配套改革措施 。 展开更多

关键词 信息技术 行政效率 行政观念 行政组织结构 行政方法 改革

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试论我国行政机构改革的两种模式

14

作者 赵凯农 《政治学研究》 1986年第6期27-31,共5页

随着经济体制改革的不断深入,行政机构的改革已经势在必行。行政组织结构的改造,基本上可以分为“外延型”和“内涵型”两种形式。行政组织的“外延型”改造,是以改变行政组织的外部规模为主(如增加或减少行政单位和行政人员)来提高行... 随着经济体制改革的不断深入,行政机构的改革已经势在必行。行政组织结构的改造,基本上可以分为“外延型”和“内涵型”两种形式。行政组织的“外延型”改造,是以改变行政组织的外部规模为主(如增加或减少行政单位和行政人员)来提高行政能力的一种方法。我国曾经进行过的几次规模较大的机构改革和多次小规模的行政机构调整,基本上都是“外延型”的改造。 展开更多

关键词 行政组织结构 经济体制改革 行政机构改革 外延型 改造 简政放权 行政活动 内部权力结构 行政单位 行政权力结构

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高校行政管理几个问题的探讨

15

作者 董新胜 刘超 《教育管理研究》 1996年第4期26-29,共4页

面向21世纪,办好具有中国特色的社会主义大学,提高高校的教育质量、科研水平和办学效益,不仅是'科教兴国'战略赋予高校的历史使命,也是我国高等教育体制改革所面临的重大课题。我们认为,要出色完成这一历史使命和重大课题,高等... 面向21世纪,办好具有中国特色的社会主义大学,提高高校的教育质量、科研水平和办学效益,不仅是'科教兴国'战略赋予高校的历史使命,也是我国高等教育体制改革所面临的重大课题。我们认为,要出色完成这一历史使命和重大课题,高等学校必须认真研究高校行政管理,不断推进高校行政管理向科学化、制度化、现代化迈进,以保障高校育人功能的充分发挥,促进高校不断适应社会主义市场经济体制的发展和完善。 展开更多

关键词 高校行政管理 教育质量 教育体制改革 学校行政管理 行政管理过程 市场经济体制 行政组织结构 行政环境 行政管理效率 思想教育

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从重庆行政执法联动机制看我国行政组织结构创新

16

作者 王栋 《河北企业》 2008年第10期54-56,共3页

结构是组织的基本属性之一，组织的性质和效率取决于它的构成要素和结构方式。行政组织结构是行政组织的各层级和各部门之间依据法定规则所建立的一种正式的各种相互关系的体制。行政组织结构变革是当今世界各国政府改革的主要着力点之... 结构是组织的基本属性之一，组织的性质和效率取决于它的构成要素和结构方式。行政组织结构是行政组织的各层级和各部门之间依据法定规则所建立的一种正式的各种相互关系的体制。行政组织结构变革是当今世界各国政府改革的主要着力点之一。改革开放以来，我国所推行的历次政府改革都不可避免地涉及到政府组织结构的调整。纵观改革内容，虽然取得了很大成效，但仍有许多不尽如人意之处。 展开更多

关键词 组织结构创新 行政执法 行政组织结构 重庆 组织结构变革 政府组织结构 政府改革 基本属性

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浅谈教育行政管理的科学化、法制化和现代化

17

作者 施玉滨 《黑龙江高教研究》 1988年第2期75-79,92,共6页

一、教育行政管理科学化、法制化和现代化的含义及作用众所周知,管理是人们在一定条件下,遵照某些原则、程序和方法进行计划、组织、控制,以高效益地实现目标的活动。而行政管理则是国家产生以后,统治阶级运用回家机器,按照本阶级的意... 一、教育行政管理科学化、法制化和现代化的含义及作用众所周知,管理是人们在一定条件下,遵照某些原则、程序和方法进行计划、组织、控制,以高效益地实现目标的活动。而行政管理则是国家产生以后,统治阶级运用回家机器,按照本阶级的意志对社会实行管理的活动。教育行政管理是国家行政管理的重要组成部分,是为实现国家的教育目标,对教育事业的领导管理活动。 展开更多

关键词 教育行政管理 教育行政组织 教育行政机关 行政组织结构 入学条件 国民教育制度 教育政策 教育行政机构 地方教育 教育责任

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嘉宾致辞

18

作者 姜力 宋晓梧 +2 位作者 于宁 潘刚 王光星 《行政管理改革》 2010年第5期7-10,共4页

我国行政体制伴随着改革开放和市场经济体制的深人发展，已进行了多次重大改革和循序渐进的创新调整，行政管理理念、政府职能、行政组织结构和行政运行机制发生了重大变化，行政管理体制不断进步和完善，为推动科学发展提供了机制保障... 我国行政体制伴随着改革开放和市场经济体制的深人发展，已进行了多次重大改革和循序渐进的创新调整，行政管理理念、政府职能、行政组织结构和行政运行机制发生了重大变化，行政管理体制不断进步和完善，为推动科学发展提供了机制保障，行政体制改革的丰富实践，积累了重要的理论成果，培养了宝贵的专门研究人才。中国行政体制改革研究会的成立，使我国行政体制改革研究队伍又增加了一支重要的力量，将为推进我国行政体制改革和创新发展发挥重要的作用。 展开更多

关键词 行政体制改革 致辞 嘉宾 市场经济体制 行政管理理念 行政运行机制 行政组织结构 行政管理体制

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浅析行政机构精简—膨胀的怪圈

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作者 曾庆忠 《实事求是》 CSSCI 北大核心 1992年第6期30-32,共3页

我国的行政机构改革一直处于"精简一膨胀——再精简——再膨胀"的恶性循环之中。本文拟对此作一简要剖析.一、"怪圈"形成的轨迹1941年陕甘宁边区政府提出实行"精兵简政",推进了边区的管理。从此,"... 我国的行政机构改革一直处于"精简一膨胀——再精简——再膨胀"的恶性循环之中。本文拟对此作一简要剖析.一、"怪圈"形成的轨迹1941年陕甘宁边区政府提出实行"精兵简政",推进了边区的管理。从此,"精兵简政"也就成了解决政府机构臃肿,人浮于事的基本对策。建国以来我国行政机构曾出现了三次膨胀,针对膨胀进行了三次精简,形成了" 展开更多

关键词 机构精简 行政机构 机构臃肿 行政组织结构 下放权力 行政职能 行政制度 横向结构 职位分类 临时机构

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美国社区学院的行改管理

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作者 毛澹然 《全球教育展望》 1984年第6期44-52,共9页

本刊今年连载6篇文章介绍美国的社区学院,这期告一段落,这组文章是作者编著的《美国的社区学院》一书中部分章节的摘要,谨希读者提出宝贵意见,供作者修改定稿参考。

关键词 社区学院教育 美国社区学院 管理委员会 行政组织模式 教师 行政管理 教学项目 教育委员会 行政组织结构 学区

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