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城市社会管理网格化模式的定位及其未来 被引量:119
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作者 田毅鹏 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2012年第2期28-32,共5页
作为新时期中国城市社会治理的一种创新方法,网格化管理在推进过程中存在着运行成本过高、持久性不强、弱化社区自治、网格泛化等风险。有鉴于此,我们应努力处理好网格化管理体系构建过程中"行政性"和"社会性"的关... 作为新时期中国城市社会治理的一种创新方法,网格化管理在推进过程中存在着运行成本过高、持久性不强、弱化社区自治、网格泛化等风险。有鉴于此,我们应努力处理好网格化管理体系构建过程中"行政性"和"社会性"的关系,寻找"政府治理"与"社区自治"之间有效的联结点。 展开更多
关键词 城市社会管理 网格化管理模式 社区自治
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基于城市公共安全的韧性社区研究 被引量:116
2
作者 吴晓林 谢伊云 《天津社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期87-92,共6页
韧性社区是城市公共安全的基础单元。当前,学界对韧性社区的探讨理论视角多、学科杂,人们不易掌握其理论,也不易将其应用于实践。"韧性"的概念源于物理学领域,而后逐渐应用于社会研究领域。"韧性社区"内含物理层面... 韧性社区是城市公共安全的基础单元。当前,学界对韧性社区的探讨理论视角多、学科杂,人们不易掌握其理论,也不易将其应用于实践。"韧性"的概念源于物理学领域,而后逐渐应用于社会研究领域。"韧性社区"内含物理层面的"抗逆力"、社会生态层面的"恢复力"和社区成员的"自治力"三重指向,是以社区共同行动为基础,能链接内外资源、有效抵御灾害与风险,并从有害影响中恢复,保持可持续发展的能动社区。构建韧性社区应识别和整合可供运用的人类因素、物理因素、社会因素,将能力培育置于重要位置,推动社区内部自我增强、社区外部城市整合的"双向构建"。我国的综合减灾示范社区创建工作部分契合了韧性社区的内涵,但其仍遵循传统的以社区脆弱性为主的治理路径,对社区自组织、社区能力的关注不足,缺乏对社区进行长期动态评估的体系。今后还须着力推动韧性社区概念的本土化应用,加快制定中国本土化的韧性社区指标体系,为城市公共安全和可持续发展做好基础工作。 展开更多
关键词 韧性社区 城市公共安全 防灾减灾 社区自治
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城市管理“网格化”模式与社区自治关系刍议 被引量:110
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作者 田毅鹏 薛文龙 《学海》 CSSCI 北大核心 2012年第3期24-30,共7页
作为当下中国城市日渐流行基层管理服务模式,网格化管理在提供社区服务、城市信息化建设等方面表现出其特有的优势。但因其本身作为基层政权行政力下沉的一种方式,与代表基层民主的社区自治力量之间难免存在着一定的张力,同时也蕴含着... 作为当下中国城市日渐流行基层管理服务模式,网格化管理在提供社区服务、城市信息化建设等方面表现出其特有的优势。但因其本身作为基层政权行政力下沉的一种方式,与代表基层民主的社区自治力量之间难免存在着一定的张力,同时也蕴含着城市基层政权"内卷化"的风险。本文认为,当前城市社区治理中,政府"自上而下"的管理诉求与社区居民"自下而上"的权益诉求在社区服务上存在着衔接点,关键在于淡化网格化管理模式的行政色彩,做到"社区服务网格化,社区管理民主化",从而使网格化管理模式与社区自治能够相互协动,并获得良性持久的发展。 展开更多
关键词 网格化 社区自治 社区服务 城市管理
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“绿色崛起”与“都市突破”——中国城市社区自治与农村村民自治比较 被引量:76
4
作者 徐勇 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2002年第4期32-37,共6页
随着农村村民自治的率先崛起 ,城市社区自治又迅速突破 ,成为中国政治体制改革与民主化过程中最有活力的基础性部分。城市社区自治与农村村民自治在时间上具有承继性 ,在内容上具有同质性 ,在形式上具有借鉴性 ,在结果上具有互动性。但... 随着农村村民自治的率先崛起 ,城市社区自治又迅速突破 ,成为中国政治体制改革与民主化过程中最有活力的基础性部分。城市社区自治与农村村民自治在时间上具有承继性 ,在内容上具有同质性 ,在形式上具有借鉴性 ,在结果上具有互动性。但两者处于不同的背景和生态之下 ,在制度变迁的背景、组织结构及运行机制、发展走向等方面各有自己的特点。从总体上看 ,农村村民自治的内在动力较强 ,外部环境则较紧张 ;城市社区自治的内在动力较弱 ,但外部环境较为宽松。 展开更多
关键词 社区自治 村民自治 制度变迁
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社区自治主体的二元区隔及其演化 被引量:86
5
作者 闵学勤 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期162-183,共22页
本文利用2008年南京市BX区10个街道居民的抽样调查数据,通过SPSS交叉分析及因子分析方法,对社区自治主体的二元区隔现象进行了实证研究。分析结果发现:城市社区自治主体呈现"以居委会为中心"和"以自我为中心"的内... 本文利用2008年南京市BX区10个街道居民的抽样调查数据,通过SPSS交叉分析及因子分析方法,对社区自治主体的二元区隔现象进行了实证研究。分析结果发现:城市社区自治主体呈现"以居委会为中心"和"以自我为中心"的内外两大群体,两群体在社区生活、自治理念及未来行动方案上均表现出二元区隔的状态,双方的异质身份、文化目标、利益取向等多方位的差异导致了区隔的形成。本文指出,两大群体之间鸿沟的弥合需要互相通力协作,同时政府的权力让渡、中介组织的培育及仿企业化机制的导入等均有助于双方携手社区自治。 展开更多
关键词 社区自治 社区内群体 社区外群体 二元区隔
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公共参与、社区自治与协商民主——对一个城市社区公共交往行为的分析 被引量:64
6
作者 刘晔 《复旦学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第5期39-48,共10页
社区自治体现出中国城市治理体制变革的方向 ,它有赖于社区精英的有效治理、社区公共交往行为的拓展和政治参与的制度化发展。本文通过对个案的解析 ,描述、解释了社区自治的过程 ,并在此基础上指出 ,在协商民主的制度框架内实现政党、... 社区自治体现出中国城市治理体制变革的方向 ,它有赖于社区精英的有效治理、社区公共交往行为的拓展和政治参与的制度化发展。本文通过对个案的解析 ,描述、解释了社区自治的过程 ,并在此基础上指出 ,在协商民主的制度框架内实现政党、国家、社会的权力互强 ,是推动社区自治的一个必要选择。 展开更多
关键词 社区自治 公共交往 政治参与 协商民主
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论中国社区治理——从威权式治理到参与式治理的转型 被引量:68
7
作者 周庆智 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2016年第6期38-47,159,共10页
中国社区是国家体制延伸的一部分,不是具有主体性的整体社会的一部分。中国社区治理是威权式治理,表现为高度的政治化与行政化的特征。从威权式治理向参与式治理转型是社区治理转型的发展方向,但社区治理转型问题首先是一个有关主体性... 中国社区是国家体制延伸的一部分,不是具有主体性的整体社会的一部分。中国社区治理是威权式治理,表现为高度的政治化与行政化的特征。从威权式治理向参与式治理转型是社区治理转型的发展方向,但社区治理转型问题首先是一个有关主体性社会的建构问题,或者说祛除社会对国家权力的依附性之后,才有参与式社区治理的转型。从当前中国社区建设现状看,地方不断推出的所谓创新或模式,基于的是旧体制逻辑,是国家传统社区管理体制的延续、巩固和强化,滞后于当前社会的发展和进步。因此,中国社区治理的改革和创新,必须致力于新旧体制的交替,致力于现代社区治理体制的转型,而不是将现代社区治理建设的价值目标理解为加强威权式管理和提高行政效率,因袭和强化传统社区管理体制的制度功能和作用。 展开更多
关键词 中国社区治理转型 主体性社会 社区自治
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中国城市社区建设研究述评(2000—2010年)——以CSSCI检索论文为主要研究对象 被引量:55
8
作者 吴晓林 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期111-120,128,共10页
2000年以后,国内学界对社区建设的研究显示出"井喷"的蓬勃景象。摸清10年来这个问题的研究脉络和动向,是形成中国社区理论学派和推动实践的基础工作。采用文献分析、比较分析的方法,对10年来中国大陆社区建设研究进行了系统梳... 2000年以后,国内学界对社区建设的研究显示出"井喷"的蓬勃景象。摸清10年来这个问题的研究脉络和动向,是形成中国社区理论学派和推动实践的基础工作。采用文献分析、比较分析的方法,对10年来中国大陆社区建设研究进行了系统梳理,分析了社区建设研究兴起的背景、研究论域、研究方法。在此基础上,得出结论:社区建设研究主要受政府驱动,后来学界的自我完善和主动牵引发挥了日益重要的作用;研究方法上,以历史主义分析和个案分析为主,视角以"国家-社会"的二元关系为主,逻辑上以"制度与组织"的演绎为主。摸清现状后,创新性地指出未来的研究方向:在方法上,突破局限,尝试形成一般性的理论,引入"国家社会互动共生"的视角,将对"制度和组织"的观察点切入到"制度-组织-人"的坐标,真正观察"人"在社区建设中的具体作用和价值,在内容上,注重"国家权力"与"公民权利"之间的变迁,观察社区建设中"双权生态"。如果真的能够在上述方向上做出努力,对于社区建设理论的突破和社区建设的关系人将是有益的。 展开更多
关键词 社区建设 社区自治 社区治理 社会整合
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中国地方自治论 被引量:34
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作者 喻希来 《战略与管理》 CSSCI 2002年第4期9-23,共15页
关键词 中国 地方自治 全球化 发达国 联邦制 单一制 规范化分权 社区自治 历史发展 地方事权
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社区自治:城市社会基层民主的复归与张扬 被引量:44
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作者 唐亚林 陈先书 《学术界》 2003年第6期7-22,共16页
社区自治是党领导社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。我国居民委员会的发展历程经由了一个从自治组织到“准政府”组织再到自治组织的复归与张扬之过程 ,而构筑社区自治内部制度保障的关键在于大... 社区自治是党领导社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。我国居民委员会的发展历程经由了一个从自治组织到“准政府”组织再到自治组织的复归与张扬之过程 ,而构筑社区自治内部制度保障的关键在于大力推进社区自治组织架构的创新 ,目前社区自治组织架构的创新呈现了从“议行合一”体制向“议行分离”体制转换的趋势 ,且“议行分离”体制下社区自治组织架构在实践中诞生了实体型和虚体型两种发展模式 ,其目标指向都是社区自治 ;构筑社区自治外部制度保障的关键在于在城市基层政府与城市社区之间建立起一种委托—代理式契约关系。 展开更多
关键词 组织架构 内部制度 委托-代理 创新 契约关系 体制转换 基层政府 社区自治 基层民主 议行合一
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社区自治与基层社会治理模式的重构 被引量:52
11
作者 向德平 申可君 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期127-130,共4页
随着改革的深入推进,我国基层社会生活发生了根本性的转变,以往实施的行政全能主义的传统治理模式正面临挑战。社区自治是培育基层社会自治能力的起点,也是重构基层社会治理模式的基础,有助于形成一种"小政府、大社会"的治理... 随着改革的深入推进,我国基层社会生活发生了根本性的转变,以往实施的行政全能主义的传统治理模式正面临挑战。社区自治是培育基层社会自治能力的起点,也是重构基层社会治理模式的基础,有助于形成一种"小政府、大社会"的治理结构与服务型的治理模式。为了实现治理模式的重构,社区自治要实现三个转变,即自治主体由单一向多元的转变,自治手段由简单向复合的转变,自治目标由行政管理向民主自治的转变。 展开更多
关键词 社区自治 基层社会治理 模式重构
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城市社区精英主导自治模式:历史逻辑与作用机制 被引量:48
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作者 卢学晖 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第8期94-99,共6页
社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区... 社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区居民内部自治的主观能动性强调较少。社区精英是发挥社区自治能动性的重要领导力量,中国历史上古代社会乡村自治中乡绅主导自治的模式对于现代城市社区自治中社区精英主导自治模式具有重要的启示意义。社区精英主要通过互惠机制、声望机制、信任机制、领导机制、规范机制等发挥自治能动作用。如何发现社区精英并促进社区精英发挥自治能动性是实现中国城市社区自治的重要途径和发展方向。 展开更多
关键词 城市社区 社区精英 精英主导 社区自治
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城市居民社区政治效能感与社区自治 被引量:41
13
作者 李蓉蓉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第3期53-57,共5页
社区自治是我国社区建设的重要方式和最终目标。现阶段,社区自治存在诸多瓶颈,其中最为主要的是社区居民参与不足,导致自我管理、自我教育、自我服务和自我监督目标无法实现。本文采用经验研究的方法,对居民社区政治效能感的现状进行分... 社区自治是我国社区建设的重要方式和最终目标。现阶段,社区自治存在诸多瓶颈,其中最为主要的是社区居民参与不足,导致自我管理、自我教育、自我服务和自我监督目标无法实现。本文采用经验研究的方法,对居民社区政治效能感的现状进行分析,发现居民社区政治效能感总体水平趋于中等,社区内在政治效能感偏低,社区外在政治效能感趋高等特点,由此指出社区自治存在着自治主体的广泛性不足,社区自治的自主性和积极性不够等问题,以期对我国的社区自治提供破解路径。 展开更多
关键词 社区政治效能感 社区自治 社区内在政治效能感 社区外在政治效能感
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城市社区自治研究综述 被引量:29
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作者 张宝锋 《晋阳学刊》 北大核心 2005年第1期22-26,共5页
以往社区自治研究取得的理论成果主要集中在以下几个方面:体制改革及其带来的客观后果是社区自治的第一推力;社区自治存在有政府主导型、合作型和自治型等三种治理模式;居委会组织架构的制度设计主要采取“议行分离”体制;居委会和党支... 以往社区自治研究取得的理论成果主要集中在以下几个方面:体制改革及其带来的客观后果是社区自治的第一推力;社区自治存在有政府主导型、合作型和自治型等三种治理模式;居委会组织架构的制度设计主要采取“议行分离”体制;居委会和党支部之间是相互支持、合作协商关系;合理界定政府与社区的权力边界是社区自治的关键等。 展开更多
关键词 社区自治 自治组织 政府组织 党组织
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城市社区自治是社会主义新型民主的生长点 被引量:15
15
作者 马仲良 《北京行政学院学报》 2001年第1期8-10,共3页
关键词 城市社区 社区自治 社会主义民主 民主政治 基层政治 党的领导 领导方式 社区组织
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特色小镇建设须着力“特”与“色” 被引量:37
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作者 秦诗立 《浙江经济》 2015年第12期42-43,共2页
特色小镇不是单纯的开发区等产业集聚区建设升级版,也不是简单的中心镇等城市化载体打造升级版,它需有着并能坚持基本内涵、理念、路径上的大胆创新,需积极培育并形成自己的"特"与"色",以真正能为浙江发展增添新路径、新色彩、新动... 特色小镇不是单纯的开发区等产业集聚区建设升级版,也不是简单的中心镇等城市化载体打造升级版,它需有着并能坚持基本内涵、理念、路径上的大胆创新,需积极培育并形成自己的"特"与"色",以真正能为浙江发展增添新路径、新色彩、新动力 日前,浙江省政府出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,省发改委公布了首批37个特色小镇创建名单,成为各界广泛关注的热点。 展开更多
关键词 社区自治 镇民 中心城市 整合提升 生态环境 社区治理 文化认同感 信息经济时代 小城市 都市经济
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社区自治:自主性空间的缺失与居民参与的困境——以上海市J居委会“议行分设”的实践过程为个案 被引量:37
17
作者 姚华 王亚南 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2010年第8期187-193,共7页
文章运用实地调查获取的第一手资料,对上海市J居委会"议行分设"的实践过程进行描述性分析发现,居委会"议行分设"的运行机制没有给居民在社区内实行"民主决策、民主管理、民主监督"提供自主性空间。其原因... 文章运用实地调查获取的第一手资料,对上海市J居委会"议行分设"的实践过程进行描述性分析发现,居委会"议行分设"的运行机制没有给居民在社区内实行"民主决策、民主管理、民主监督"提供自主性空间。其原因,从表面上看,是由于街道对相关政策的选择性执行;而其深层原因,在于改革措施不配套。因此,要想恢复居委会的社会属性,使其能够在社区自治中发挥"主体组织"的作用,仅仅依靠改革居委会的运作模式,是难以实现的。 展开更多
关键词 社区自治 居委会 议行分设 议事层 执行层
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社区自治:冲突与回应——一个业主委员会的成长历程 被引量:26
18
作者 曾文慧 《城市问题》 北大核心 2002年第4期53-56,共4页
住房制度改革推动了城市社区物业结构的变化并影响着社区自治组织的发展路径。本文以上海某业主委员会成长个案为切入点 ,对房屋产权变迁所推动的制度变革过程予以考察 ,从中探讨社区自治力量的发展状况和现实途径。由于各小区物业结构... 住房制度改革推动了城市社区物业结构的变化并影响着社区自治组织的发展路径。本文以上海某业主委员会成长个案为切入点 ,对房屋产权变迁所推动的制度变革过程予以考察 ,从中探讨社区自治力量的发展状况和现实途径。由于各小区物业结构存在诸多差别 ,导致社区自治的模式难以统一。社区业主骨干如何拓展由强制性制度变迁带来的自治空间并争取制度支持 。 展开更多
关键词 社区自治 冲突 加应 业主委员会 物业结构 产权 制度变迁 物业管理 住房
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政府与社会互动:沈阳社区自治模式探微 被引量:13
19
作者 刘小康 《国家行政学院学报》 2000年第5期41-43,84,共4页
本文以沈阳社区自治模式为例 ,从政府与社会互动的角度 ,分析了社区自治在中国城市背景下表现出的特征及存在的问题与对策。社区自治在我国城市的出现 ,具有强制性制度变迁的特征 ,这也因此造成了中国城市社区自治的过度行政化问题。为... 本文以沈阳社区自治模式为例 ,从政府与社会互动的角度 ,分析了社区自治在中国城市背景下表现出的特征及存在的问题与对策。社区自治在我国城市的出现 ,具有强制性制度变迁的特征 ,这也因此造成了中国城市社区自治的过度行政化问题。为此 ,应尽早修订已不适应新形势要求的《居委会组织法》 ,尽快明确社区组织体系的法律地位。 展开更多
关键词 社区自治 社区管理委员会 中国城市社区 社会互动 社区建设 居委会 社区成员 强制性制度变迁 政府 社区组织
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论中国城市社区建设中的居民参与 被引量:19
20
作者 李玮 《云南行政学院学报》 2004年第1期38-40,共3页
社区居民参与问题是社区建设中深为人们关注的问题 ,在城市社区建设中处于重要的地位。从我国的实际情况来看 ,社区居民参与的现状不容乐观 ,作者认为为了改善这种情况 ,要在培育居民社区意识的基础上 ,激发居民参与热情 。
关键词 社区 社区建设 居民参与 社区自治
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