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中国开放政府数据平台研究:框架、现状与建议 被引量:190
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作者 郑磊 高丰 《电子政务》 CSSCI 2015年第7期8-16,共9页
依托"开放数据晴雨表"(Open Data Barometer)"开放数据指数"(Open Data Index)两项开放政府数据评估分析框架和和国际评估实践,基于中国国情,建立了基于"基础""数据""平台"三大层面... 依托"开放数据晴雨表"(Open Data Barometer)"开放数据指数"(Open Data Index)两项开放政府数据评估分析框架和和国际评估实践,基于中国国情,建立了基于"基础""数据""平台"三大层面共13个维度构成的评估框架,并对中国多个地方的开放政府数据实践情况进行了比较研究。研究显示,中国开放政府数据实践存在六个方面的主要问题:数据量少、价值低、可机读比例低,开放的多为静态数据,数据授权协议条款含糊,缺乏便捷的数据获取渠道,缺乏高质量的数据应用,缺乏便捷、及时、有效、公开的互动交流。最后基于研究的评估结果,为中国开放政府数据的发展提出了政策建议。 展开更多
关键词 电子政务 开放政府 政府数据 政府数据开放 大数据
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数字政府:政策、特征与概念 被引量:181
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作者 黄璜 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期5-15,F0002,共12页
近四十年来中国政府运用现代计算技术的发展过程可以根据重要政策节点划分为三个政策阶段:“政府信息化”阶段、“电子政务”阶段和“数字政府”阶段。与电子政务相比,中国数字政府建设在核心目标上立足于推进治理现代化,在顶层设计上... 近四十年来中国政府运用现代计算技术的发展过程可以根据重要政策节点划分为三个政策阶段:“政府信息化”阶段、“电子政务”阶段和“数字政府”阶段。与电子政务相比,中国数字政府建设在核心目标上立足于推进治理现代化,在顶层设计上依循数据范式,在政策上将“对数据的治理”也纳入议题范围,在业务架构上日益趋向于平台化模式,在技术基础上正在向智能化升级。基于此,数字政府的概念可以被重新界定为:在技术层面即政府基于数字技术以更有效率的方式分配信息,在组织层面即政府基于数字基础设施的赋能、协同与重构。正在发展中的数字政府表现出与过去所不同的重要特征,并由此带来政府作为一种组织的持续创新与转型,从而推进国家治理的现代化革命。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 治理现代化 大数据 对数据治理 平台化 智能化
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开放政府数据的价值创造机理:生态系统的视角 被引量:174
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作者 郑磊 《电子政务》 CSSCI 2015年第7期2-7,共6页
基于国内外现有研究成果和对中国开放数据现状的初步调研,阐述了开放政府数据的概念与价值,梳理和分析了开放政府数据的价值创造机理,探究了开放政府数据生态系统中的主要利益相关者及其互动关系,旨在加深对开放政府数据过程与结果的认... 基于国内外现有研究成果和对中国开放数据现状的初步调研,阐述了开放政府数据的概念与价值,梳理和分析了开放政府数据的价值创造机理,探究了开放政府数据生态系统中的主要利益相关者及其互动关系,旨在加深对开放政府数据过程与结果的认识,并对中国开放政府数据实践和研究提出建议。 展开更多
关键词 政府数据开放 开放政府数据 生态系统 电子政务 公共服务 电子治理 大数据
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加快实施数字政府战略:现实困境与破解路径 被引量:162
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作者 王伟玲 《电子政务》 CSSCI 2019年第12期86-94,共9页
新一轮数字政府建设热潮下涌现出一些新的建设模式,数字政府成为各地响应国家号召、顺应时代发展、提高经济社会发展质量的重要抓手。通过辨析数字政府的概念内涵,研判数字政府建设的战略价值,展望数字政务建设愿景,分析阻碍数字政府建... 新一轮数字政府建设热潮下涌现出一些新的建设模式,数字政府成为各地响应国家号召、顺应时代发展、提高经济社会发展质量的重要抓手。通过辨析数字政府的概念内涵,研判数字政府建设的战略价值,展望数字政务建设愿景,分析阻碍数字政府建设的现实瓶颈,厘清数字政府建设的发展思路,研究提出数字政府建设路径和建议,以期对下一步加快推动数字政府健康有序发展提供借鉴。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 战略愿景 数字中国
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深化行政管理体制改革 加快实现政府管理创新——在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话 被引量:100
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作者 温家宝 《国家行政学院学报》 CSSCI 2004年第1期4-8,共5页
国家行政学院举办这期省部级领导干部专题研究班,研讨政府管理创新与电子政务问题,这个题目很重要.下面,我讲几点意见.
关键词 行政管理 中国 管理体制 改革 政府职能 创新 行政审批 电子政务
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中国电子政务发展研究报告 被引量:92
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作者 中国行政管理学会政府信息化建设课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第3期4-8,共5页
关键词 中国 电子政务 入世 政府信息化
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中国政府信息化与电子政务 被引量:79
7
作者 汪玉凯 《新视野》 CSSCI 2002年第2期54-56,共3页
关键词 中国 政府信息化 电子政务 应用策略
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对“数据流动”的治理——论政府数据治理的理论嬗变与框架 被引量:127
8
作者 黄璜 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期53-62,共10页
数据被视为这个时代的核心资源,数据治理成为政府治理中的重要议题。作为连接技术创新与政府治理的分析框架,电子政务等技术驱动的"电子"理论无法为以"数据流动"为特征的新现象、新工具、新问题提供社会理论支持,... 数据被视为这个时代的核心资源,数据治理成为政府治理中的重要议题。作为连接技术创新与政府治理的分析框架,电子政务等技术驱动的"电子"理论无法为以"数据流动"为特征的新现象、新工具、新问题提供社会理论支持,需要建立数据驱动的理论视角。本文基于卡斯特尔"流动空间"理论将"数据流动"划分为数字机器、应用系统、数据网络和信息空间四个层次。研究发现,该框架可以为理解现有数据治理政策提供新的视角和分类框架,同时也为数据驱动的新议题和技术驱动的传统议题之间提供相互连通的理论基点和实践路径。 展开更多
关键词 政府数据治理 数据流动 电子政务
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中国“数字政府”的政策演变——兼论“数字政府”与“电子政务”的关系 被引量:125
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作者 黄璜 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第3期47-55,共9页
在政策概念上,“数字政府”“电子政务”二者都是对特定历史时期的政策目标、任务和手段的概括与总结,反映了不同的政策内容。近四十年来,中央层面相关政策演变可以分为三条主线,即对系统、规划与管理的顶层设计,由分散向统一转变的工... 在政策概念上,“数字政府”“电子政务”二者都是对特定历史时期的政策目标、任务和手段的概括与总结,反映了不同的政策内容。近四十年来,中央层面相关政策演变可以分为三条主线,即对系统、规划与管理的顶层设计,由分散向统一转变的工程规划和城市试点,以及由互联网技术转向互联网思维的信息服务与监管。地方政府治理的数字化也在不断推动模式创新与体制转型。总体而言,政策演变的特征可以总结为核心目标、顶层设计、政策议题、业务架构以及技术基础等五个方面。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 政府治理 政务信息化 顶层设计
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数字政府和国家治理现代化 被引量:124
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作者 周文彰 史蕊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第2期4-10,共7页
推进国家治理现代化是一个系统工程,需要全方位努力,而加快数字政府建设无疑是其中一项重大举措。数字政府是信息化政府、管理网络化政府、办公自动化政府、政务公开化政府、运行程序优化的政府。数字政府对于国家治理现代化的作用和意... 推进国家治理现代化是一个系统工程,需要全方位努力,而加快数字政府建设无疑是其中一项重大举措。数字政府是信息化政府、管理网络化政府、办公自动化政府、政务公开化政府、运行程序优化的政府。数字政府对于国家治理现代化的作用和意义在于,它使政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政府治理民主化,还在许多方面使腐败失去了条件。本文指出,数字政府建设表面上看是个技术问题,实质上是对权力的态度问题,因此,数字政府建设需要向权力开刀的自我革命精神、以人民为中心的施政理念以及数字治理头脑和数字治理能力。 展开更多
关键词 国家治理现代化 数字政府 电子政务 互联网+政务
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数字治理理论研究综述 被引量:123
11
作者 韩兆柱 马文娟 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期23-35,共13页
数字治理理论(Digital Governance Theory)发轫于新公共管理运动的衰微与数字时代治理的兴起之际,强调信息技术和信息系统对公共管理的影响。国外对于数字治理理论的研究以英国学者帕却克·邓利维为主,系统概括公共管理在信息时代... 数字治理理论(Digital Governance Theory)发轫于新公共管理运动的衰微与数字时代治理的兴起之际,强调信息技术和信息系统对公共管理的影响。国外对于数字治理理论的研究以英国学者帕却克·邓利维为主,系统概括公共管理在信息时代的各种变化以及数字治理理论的优势。国内学者对数字治理理论的研究重点在译介以帕却克·邓利维为代表的学者文献,介绍数字治理理论的主要内容。本文在文献调查的基础上对国内外学者关于数字治理理论研究的基本情况做出统计分析,按照时间脉络维度,每五年为一阶段,纵向归纳各阶段的核心概念及主要问题;按照空间维度横向梳理东西方关于数字治理理论的相关文献,反映出社会情景对数字治理理论的影响;介绍学者对数字治理理论的五种争论:新公共管理理论与数字治理理论背后的逻辑是否一致?数字治理理论是否会造成政府角色冲突?数字治理理论对治理责任的归属是否明确?数字治理理论是否会加速部门间的冲突?数字治理理论是否算作一种新的理论范式等争论,这些争论推动着数字治理理论的发展。 展开更多
关键词 数字治理 互联网+ 数字治理理论 网络化治理 数字政府 电子政务 整体性治理
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美国联邦政府数据治理:政策与结构 被引量:114
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作者 黄璜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第8期47-56,共10页
数据已经成为当今社会的核心资源,政府数据开放与共享促进了数据及其技术在国家治理中的广泛应用,数据治理成为大数据时代政府面临的重要任务。本文基于一个中观和开放的研究视角,从政策和机构两个维度入手,对美国联邦政府数据治理的主... 数据已经成为当今社会的核心资源,政府数据开放与共享促进了数据及其技术在国家治理中的广泛应用,数据治理成为大数据时代政府面临的重要任务。本文基于一个中观和开放的研究视角,从政策和机构两个维度入手,对美国联邦政府数据治理的主要领域,即数据开放、信息公开(自由)、个人隐私保护、电子政务、信息安全和信息资源管理等治理结构及政策体系进行深入的考察。研究发现,经过多年发展,美国政府形成了一整套数据(信息)资源存储、保护、利用和开放的治理政策体系和以直接服务于总统的行政部门为核心机构的治理结构,正在起步中的中国政府数据治理可以从中借鉴。 展开更多
关键词 政府数据治理 美国 数据开放 信息公开 电子政务
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中国地方政府数据治理机构的初步研究:现状与模式 被引量:113
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作者 黄璜 孙学智 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第12期31-36,共6页
设立数据治理机构是中国地方政府迎接数字时代的一项重要治理创新。本文对近年来先后成立的地方政府数据治理机构的发展现状进行了详细梳理,对其隶属关系、组建方式、职责界定等进行模式分析。现有机构较多为政府直属机构或政府部门管... 设立数据治理机构是中国地方政府迎接数字时代的一项重要治理创新。本文对近年来先后成立的地方政府数据治理机构的发展现状进行了详细梳理,对其隶属关系、组建方式、职责界定等进行模式分析。现有机构较多为政府直属机构或政府部门管理机构,通常基于原有数据职责进行重组,主要关注于宏观战略规划和促进数字产业发展,对于统筹整合政府数据资源的重视则较为不足,同时由于隶属部门不同,机构在职责上也会表现出较为明显的差异。由此对今后数据治理机构的组建与发展提出政策建议。 展开更多
关键词 数据治理 大数据管理局 数据职能 数据服务 电子政务
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技术赋能何以变成技术负能?——“智能官僚主义”的生成及消解 被引量:109
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作者 胡卫卫 陈建平 赵晓峰 《电子政务》 CSSCI 北大核心 2021年第4期58-67,共10页
在传统公共行政的制度架构内,存在"官僚主义"现象,而披上电子化外衣的"智能官僚主义"在政务实践中不仅恶化政治文化生态,抑制电子政府效率,还造成行政资源的浪费,成为大数据治理的深层次难题。依据"解构-建构&... 在传统公共行政的制度架构内,存在"官僚主义"现象,而披上电子化外衣的"智能官僚主义"在政务实践中不仅恶化政治文化生态,抑制电子政府效率,还造成行政资源的浪费,成为大数据治理的深层次难题。依据"解构-建构"的分析思路,从认知、制度和技术三个维度深入阐释"智能官僚主义"的生成逻辑。基于治理要素的构成视角,从复合型治理模式建构、线上线下的协同耦合、信任生态的价值导向、区块链技术的拓展运用和以评促建的机制引领等五个方面提出针对性策略,旨在消解"智能官僚主义"积弊,促进技术赋能价值回归,推进我国电子政务健康发展。 展开更多
关键词 技术赋能 智能官僚主义 电子政务 大数据治理
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2000-2011年国际电子政务的知识图谱研究——基于Citespace和VOSviewer的计量分析 被引量:105
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作者 张璇 苏楠 +1 位作者 杨红岗 房小可 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第12期51-57,共7页
以2000-2011年Web of Science数据库收录的3000篇国际电子政务研究文献为样本,提取有效关键词构建共词矩阵,采用共被引分析、引文分析、共词分析等方法,利用CiteSpace和VOSviewer绘制出科学知识图谱。获取2000-2011年国际电子政务研究... 以2000-2011年Web of Science数据库收录的3000篇国际电子政务研究文献为样本,提取有效关键词构建共词矩阵,采用共被引分析、引文分析、共词分析等方法,利用CiteSpace和VOSviewer绘制出科学知识图谱。获取2000-2011年国际电子政务研究的经典文献,通过可视化图谱挖掘出若干热点主题。根据时区视图、突变词列表讨论了前沿趋势。 展开更多
关键词 电子政务 知识图谱 可视化 文献计量分析 CITESPACE VOSviewer
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中国政务微信研究:特性、内容与互动 被引量:102
16
作者 王玥 郑磊 《电子政务》 CSSCI 2014年第1期66-77,共12页
移动互联网和社会化媒体迅猛发展,微信以其即时性、隐私性、互动性、经济性等独特优势在众多网络社会化媒体中异军突起,并在政务传播发布方面扮演着越来越重要的角色。本文首先对微博公众账号和微信公众账号的特性进行了比较分析,然后... 移动互联网和社会化媒体迅猛发展,微信以其即时性、隐私性、互动性、经济性等独特优势在众多网络社会化媒体中异军突起,并在政务传播发布方面扮演着越来越重要的角色。本文首先对微博公众账号和微信公众账号的特性进行了比较分析,然后通过观察法和测试法,采用定量和定性分析相结合的方法,对中国政务微信的账号特性、发布内容和互动效果等方面的现状和问题进行了研究,并为其未来发展提出对策建议。 展开更多
关键词 政务微信 政务微博 社会化媒体 电子政务
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电子政务建设与政府治理变革 被引量:66
17
作者 陈波 王浣尘 《国家行政学院学报》 2002年第4期23-25,共3页
电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的... 电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的组织关系、从表层的政务方式到深层的制度建设的变革过程。基于信息网络的电子政务将推动政府管理向无缝化、一体化、代理化、参与化、企业化和知识化等方面创新和发展。 展开更多
关键词 电子政务 信息网络 行政改革 政府管理 中国 政务流程
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人工智能时代全自动具体行政行为研究 被引量:95
18
作者 查云飞 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期167-179,共13页
电子行政行为法的研究有利于智能电子政务发展,作为行政法的核心范畴,具体行政行为已不局限于半自动化,实务中出现了完全由机器作出的全自动具体行政行为。具体行政行为的成立要件中包含行政机关的意思表示要素,而机器无法作出意思表示... 电子行政行为法的研究有利于智能电子政务发展,作为行政法的核心范畴,具体行政行为已不局限于半自动化,实务中出现了完全由机器作出的全自动具体行政行为。具体行政行为的成立要件中包含行政机关的意思表示要素,而机器无法作出意思表示。在不确定法律概念和裁量情形下,因探寻个案正义的必要,全自动化可能意味着违反法治国原则。信息时代,行政程序正从个案程序演变至集团程序,诸多程序性权利面临被机器行政架空的威胁。我国立法缺失相关规定,可从德国和欧盟的立法例中吸取有益经验,在特别法中补充对全自动具体行政行为的规范,以提升公民电子信任为目标,平衡电子政务发展和公民的权利保护。 展开更多
关键词 人工智能 具体行政行为 全自动 电子政务
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公民即用户:政府数字化转型的逻辑、路径与反思 被引量:94
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作者 钟伟军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第10期51-55,共5页
随着数字时代的到来,"以用户为中心"成为日益凸显的理念,受到这一理念的影响,"公民即用户"也成为政府数字化转型的重要逻辑,提升公民的使用体验和便利性感知成为政府数字化转型的重要出发点和目标。然而,实现这一... 随着数字时代的到来,"以用户为中心"成为日益凸显的理念,受到这一理念的影响,"公民即用户"也成为政府数字化转型的重要逻辑,提升公民的使用体验和便利性感知成为政府数字化转型的重要出发点和目标。然而,实现这一目标需要建立以用户价值为中心的顶层设计,需要从终端用户的视角对政府内部组织和流程进行整合,需要建立用户参与的共治、共享价值网络,并建设具有最佳用户体验的应用终端。"公民即用户"的理念为反思中国当前政府数字化转型中存在的问题提供了非常有益的启示。 展开更多
关键词 以用户为中心 公民即用户 政府数字化转型 电子政务
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电子政务绩效评估:模式比较与实质分析 被引量:66
20
作者 张成福 唐钧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第5期21-23,共3页
关键词 电子政务 绩效评估体系 公民知情权 基础设施 评估准则 绩效评估模式
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