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公共服务均等化:理论、问题与对策 被引量：348
1
作者 安体富 任强 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2007年第8期48-53,共6页
逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。本文拟对公共服务均等化的若干理论问题加以阐释,在此基础上,指出了我国公共服务均等化的现状和问题,并提出了相应的对策。
关键词 公共财政 公共服务均等化 转移支付制度
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公共财政、金融支农与农村金融改革——基于贵州省及其样本县的调查分析 被引量：197
2
作者 谢平 徐忠 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2006年第4期106-114,共9页
本文通过对贵州省及其样本县农户和金融机构的问卷调查和分析,得出了一些实证性的结论。一方面,贫困地区公共财政未能发挥其应有的作用,健全的农村金融体系无法建立;另一方面,将农村金融机构作为支农的工具,进一步扭曲了农村的金融体制... 本文通过对贵州省及其样本县农户和金融机构的问卷调查和分析,得出了一些实证性的结论。一方面,贫困地区公共财政未能发挥其应有的作用,健全的农村金融体系无法建立;另一方面,将农村金融机构作为支农的工具,进一步扭曲了农村的金融体制。分析表明,只有让公共财政发挥应有的作用,才能进一步改革农村金融体系,形成商业可持续的农村金融体制。 展开更多
关键词 公共财政 金融支农 农村金融
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试论农村公共产品供给体制的改革与完善 被引量：108
3
作者 吴士健 薛兴利 左臣明 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2002年第7期48-52,共5页
从运行特征上看 ,现行农村公共产品供给体制仍然没有突破人民公社时期指令性强制供给的弊端 ,相对于农民需求的变化 ,已不适应当前农村社会、经济发展的实际 ,必须积极进行创新体制的研究。本文结合公共财政学的有关理论 ,在对农村公共... 从运行特征上看 ,现行农村公共产品供给体制仍然没有突破人民公社时期指令性强制供给的弊端 ,相对于农民需求的变化 ,已不适应当前农村社会、经济发展的实际 ,必须积极进行创新体制的研究。本文结合公共财政学的有关理论 ,在对农村公共产品尝试分类的基础上 ,提出了改革完善的思路。 展开更多
关键词 农村公共产品 供经体制 中国 公共财政 农村税费改革 私人投资
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中国农村文化建设的现状分析与战略思考 被引量：171
4
作者 全国农村文化联合调研课题组 王家新 +4 位作者 黄永林 吴国生 傅柴武 徐晓军 吴理财 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第4期101-111,共11页
农村文化与农村经济、农村政治"三位一体",当前农村文化建设滞后逐步成为新农村建设的障碍。基于对70个县市的农村文化实证调查,本文认为当前农村文化发展滞后是投入不足、体制不顺、技术环境变化、社会结构转型等因素综合作... 农村文化与农村经济、农村政治"三位一体",当前农村文化建设滞后逐步成为新农村建设的障碍。基于对70个县市的农村文化实证调查,本文认为当前农村文化发展滞后是投入不足、体制不顺、技术环境变化、社会结构转型等因素综合作用的结果。立足于农民群体的文化需求,本文提出了以保障文化发展权为核心的新农村文化建设目标,并探讨了为实现这一目标而应该采取的原则、策略和路径。 展开更多
关键词 农村 文化建设 公共文化产品 公共财政
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中国财税改革40年:基本轨迹、基本经验和基本规律 被引量：166
5
作者 高培勇 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期4-20,共17页
中国财税体制改革40年的历程,以改革的阶段性目标区分,可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是,它始终作为整体改革的一个重要组成部分,服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革... 中国财税体制改革40年的历程,以改革的阶段性目标区分,可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是,它始终作为整体改革的一个重要组成部分,服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革走向全面深化改革的历史进程,不断地对财税体制及其运行机制进行适应性的变革:以"财政公共化"匹配"经济市场化",以"财政现代化"匹配"国家治理现代化"。具体而言,就是以"公共财政体制"匹配"社会主义市场经济体制",以"现代财政制度"匹配"现代国家治理体系和治理能力"。这一成功实践的背后,则是建立在深刻认知财税体制及其运行机制客观规律基础上形成的理论支撑:经济的市场化必然带来财政的公共化,国家治理的现代化要求和决定着财政的现代化。站在新的历史起点上,围绕财税体制h改革的焦点、难点和痛点打一场攻坚战,加快建立现代财政制度,是中国特色社会主义新时代财税体制改革的必由之路。 展开更多
关键词 改革开放40年 财税体制改革 公共财政 现代财政制度
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公共财产权的概念及其法治逻辑 被引量：151
6
作者 刘剑文 王桦宇 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第8期129-146,206-207,共18页
现代以降,传统意义上的财产权保护法律体系面临诸多问题,在此背景下,有必要确立公共财产权的概念。公共财产权是政府基于其公共性特质取得、用益和处分私人财产的权力,包括对私人财产征税、处罚、国有化等非对价性给付,征收土地房屋、... 现代以降,传统意义上的财产权保护法律体系面临诸多问题,在此背景下,有必要确立公共财产权的概念。公共财产权是政府基于其公共性特质取得、用益和处分私人财产的权力,包括对私人财产征税、处罚、国有化等非对价性给付,征收土地房屋、收费、发行公债等对价性给付,以及支配这些财产的权力。公共财产权是一种应受控制的公权力,其在脱胎于行政权的财政权的基础上形成,但更注重公共财产取得的正当性及分配的正义性;从调整原则上讲,公共财产权的控制体现为公共财产的取得、用益和处分应严格遵循法定主义,以最大限度地保护纳税人的整体利益;从制度措施上讲,需要按照法源明确、程序正当和争讼便利的原则推动公共财产权规则体系建构,并注重面向民生的公共性立场。建构于公共财产权概念之上的公共财产法,是经由私人财产转化而成的公共财产的正当化及其运行规则,是现代财税法的核心范畴,是国家财政治理的基础性法治规范。 展开更多
关键词 财产权公共财产权 公共财政 财税法 财税体制改革
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论改进我国政府会计与财务报告 被引量：112
7
作者 李建发 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2001年第6期9-16,共8页
政府会计与财务报告关系到政府向社会公众及其他各方提供的财务信息是否具有真实性、完整性和可靠性的问题。本文认为 ,政府会计作为反映政府财务活动的信息系统 ,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容 ,全面、完整地反映政府财... 政府会计与财务报告关系到政府向社会公众及其他各方提供的财务信息是否具有真实性、完整性和可靠性的问题。本文认为 ,政府会计作为反映政府财务活动的信息系统 ,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容 ,全面、完整地反映政府财务活动情况及结果。随着我国预算管理体制改革、政府职能转换 ,政府会计与财务报告应当借鉴国际公共部门会计与财务报告的通常做法 ,吸收我国企业会计与财务报告改革的成功经验 ,进行改进和完善 ,并着重从政府会计名称、政府会计对象 (内容 )、政府会计模式、政府会计基础及政府财务报告等方面进行改革 ,真正建立具有中国特色、与国际公共部门会计可比的、科学规范的政府会计与财务报告体系 。 展开更多
关键词 公共财政 政府会计 财务报告 中国
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财政绩效评价：理念、体系与实践 被引量：149
8
作者 郑方辉 廖逸儿 卢扬帆 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第4期84-108,共25页
财政是国家治理的基础与重要支柱。作为政府绩效评价的重要组成部分,财政绩效评价包含支出和收入绩效评价,旨在追求公共财政的公信力,体现评价的价值理性与工具理性。始于2003年由财政部门主导的我国支出绩效评价实践开启了建设现代财... 财政是国家治理的基础与重要支柱。作为政府绩效评价的重要组成部分,财政绩效评价包含支出和收入绩效评价,旨在追求公共财政的公信力,体现评价的价值理性与工具理性。始于2003年由财政部门主导的我国支出绩效评价实践开启了建设现代财政制度的序幕,但本质上仍为政府内部的目标性评价,甚至说是审计的简版,存在着理论悖论和现实矛盾,体现为体制机制不顺畅、目标功能不明确、组织流程不规范、法规依据不充分、技术体系不科学、结果应用不到位,难以形成有效的纠错及监督机制。现实条件下,构建由人大主导、政府部门协同、第三方实施的财政绩效评价新模式具有理论的必然性与现实的可行性,指标维度指向资金投入、过程监管、目标实现与社会满意。 展开更多
关键词 公共财政 绩效评价 理念价值 评价主体 指标体系
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完善省以下财政体制改革的中长期思考 被引量：114
9
作者 贾康 阎坤 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2005年第8期33-37,共5页
省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分和中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改进省以下财政体制,缓解基层财政困难,在当前具有明显的迫切性。本报告认为,在中央对地方财政体制尚不可能一下作出大改革的情况下,将近期目标定位在缓... 省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分和中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改进省以下财政体制,缓解基层财政困难,在当前具有明显的迫切性。本报告认为,在中央对地方财政体制尚不可能一下作出大改革的情况下,将近期目标定位在缓解基层财政困难和调动地方各级合理发展经济、精简机构、增收节支的积极性上,是适宜的选择。从长远目标看,则需对整个分税制财政体制进行系统化的调整与规范,逐步划清政府事权,减少财政层级,完善地方税体系,改进转移支付制度安排,并推动配套改革。 展开更多
关键词 财政体制 改革 中国 转移支付制度 分税制 公共财政
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公共财政覆盖农村问题研究报告 被引量：114
10
作者 财政部农业司<公共财政覆盖农村问题研究>课题组 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第7期48-56,共9页
本报告首先探讨了农村公共产品的内涵 ,在此基础上 ,结合 4省典型县的实际调查情况 ,描述了当前农村公共产品供给严重短缺的现状 ,探讨了在转型期公共财政覆盖农村的几个基本问题 ,进而提出了一些可供选择的公共财政覆盖农村的建议。
关键词 公共财政 农村公共产品 财政支出 农村经济 中国
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公共财政支出的绩效管理 被引量：75
11
作者 陆庆平 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2003年第4期18-20,共3页
随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效管理的成功经验,研究探索我国公共财政支出的绩效管理... 随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效管理的成功经验,研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性,是新时期财政管理工作的制度创新,也是转变公共行政管理职能,提高公共财政管理水平的重要举措。 展开更多
关键词 公共财政 财政支出 绩效管理 财政管理体制 中国
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中国经济的动态效率 被引量：92
12
作者 史永东 齐鹰飞 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2002年第8期65-70,共6页
动态效率是经济增长、公共财政以及资产定价等领域研究的核心问题。本文采用具有技术进步的代际交叠模型 ,在对黄金律和动态效率等概念进行分析的基础上 ,利用 AMSZ准则研究中国转轨时期经济的动态效率 。
关键词 中国 动态效率 代际交叠模型 公共财政 资本存量 养老保险制度 经济增长
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公共财政转型与政府卫生筹资责任的回归 被引量：105
13
作者 顾昕 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期103-120,共18页
20世纪90年代,中国公共财政在卫生筹资领域的责任弱化,导致民众医药费用的负担大大加剧,产生了严重的社会不公。自2003年以来,这种局面开始逆转,中国卫生总费用中公共筹资或者广义政府卫生支出的比重大幅度提高,开始接近并将超过发展中... 20世纪90年代,中国公共财政在卫生筹资领域的责任弱化,导致民众医药费用的负担大大加剧,产生了严重的社会不公。自2003年以来,这种局面开始逆转,中国卫生总费用中公共筹资或者广义政府卫生支出的比重大幅度提高,开始接近并将超过发展中国家的平均水平。与此同时,公共财政的转型在医疗卫生领域有了充分的体现,即政府不再独揽卫生筹资和基本医疗卫生服务提供的责任,而是通过公共财政筹资优势的发挥以及政府购买服务的方式,动员社会资本进入医疗卫生领域,在服务提供方面引入竞争。政府还调整了公共资源的配置方向,强化对农村地区基本医疗卫生服务体系和城乡基本医疗保障体系的投入。所有这些,均为全球性公共管理变革以及中国政府转型大趋势的具体体现。2009年春公布的"新医改方案"明确了医疗卫生领域公共财政转型的这些新原则,不仅为中国医药卫生事业的发展指出了新的方向,而且还将对中国经济社会的和谐发展产生深远影响。 展开更多
关键词 公共财政 卫生总费用 广义政府卫生支出 社会支出 医疗保障体系
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关于加强我国政府会计理论研究的几个问题 被引量：74
14
作者 陆建桥 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第7期3-9,共7页
文章系统分析了政府会计信息的需求和现行预算会计制度存在的主要问题 ,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议 ,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。
关键词 政府会计 会计信息质量 预算会计 公共财政 财政管理体制
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中国公共资本与私人部门经济增长的实证分析 被引量：83
15
作者 马拴友 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2000年第6期21-26,共6页
关键词 中国 公共资本 私人部门 经济增长 实证分析 公共财政 投资
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公共财政:概念界说与演变脉络——兼论中国财政改革30年的基本轨迹 被引量：93
16
作者 高培勇 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第12期4-16,共13页
本文立足于中国特定的体制转轨背景,在系统考察公共财政问题来龙去脉的基础上,对这一经济范畴的内涵与外延做出了比较清晰的界说。本文的分析表明,跳出纯学术思维的局限而放眼中国财政改革30年的历史进程,可以发现,公共财政本来就是为... 本文立足于中国特定的体制转轨背景,在系统考察公共财政问题来龙去脉的基础上,对这一经济范畴的内涵与外延做出了比较清晰的界说。本文的分析表明,跳出纯学术思维的局限而放眼中国财政改革30年的历史进程,可以发现,公共财政本来就是为了解决中国自身问题的需要而提出的一个富有中国特色的概念。鉴于"公共性"是财政与生俱来的本质属性,作为一个有别于计划经济年代的财政制度安排,以覆盖范围不断拓展为集中体现的中国公共财政建设之路,实质是一个让传统中国财政体制机制和传统中国财政学回归"公共性"轨道的过程。站在制度变革的高度,按照公共的理念和规则,深刻把握公共财政制度的基本要求,以此勾画中国财政改革与发展蓝图并改造中国财政学学科体系,是历史赋予我们这一代人的特殊使命。 展开更多
关键词 公共财政 公共性 社会公共需要 财政改革与发展
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构建公共财政应急反应机制 被引量：79
17
作者 刘尚希 陈少强 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2003年第8期15-20,共6页
一、引言 “非典”是一场突如其来的灾难,给广大人民群众的生命健康带来了严重的威胁。“非典”也是一面镜子,照出了我们生活中方方面面的不足和缺陷,尤其在公共卫生管理机制方面,更是暴露出了一个重大的缺失——没有建立起突发事件的... 一、引言 “非典”是一场突如其来的灾难,给广大人民群众的生命健康带来了严重的威胁。“非典”也是一面镜子,照出了我们生活中方方面面的不足和缺陷,尤其在公共卫生管理机制方面,更是暴露出了一个重大的缺失——没有建立起突发事件的应急反应机制。“非典”危机来临之际,公共卫生部门反应迟钝,应对匆忙。这是一个深刻的教训。 由此及彼,这个教训不是孤立的、特定的,而是有普适的意义。对照公共财政的建设进程。 展开更多
关键词 公共财政 应急反应机制 公共危机 公共风险 应急预算
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体育公共服务:体育事业发展对公共财政保障的需求 被引量：87
18
作者 李丽 张林 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2010年第6期53-58,80,共7页
体育事业是人们体育公共需求的集合,是市场经济体制下公共财政保障的重要内容。围绕体育公共服务型政府的构建,深入分析体育事业公共财政保障的理论基础,并从体育事业发展的政策依据、历史经验、国际经验、时代要求及现实需求5方面深入... 体育事业是人们体育公共需求的集合,是市场经济体制下公共财政保障的重要内容。围绕体育公共服务型政府的构建,深入分析体育事业公共财政保障的理论基础,并从体育事业发展的政策依据、历史经验、国际经验、时代要求及现实需求5方面深入剖析体育事业对公共财政保障的需求,探索新时期政府职能转变的方向及公共财政保障的目标。 展开更多
关键词 体育 公共服务 体育事业发展 公共财政 保障
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公共服务均等化问题研究 被引量：85
19
作者 中国财政学会"公共服务均等化问题研究"课题组 阎坤 《经济研究参考》 2007年第58期2-36,共35页
关键词 公共服务均等化 公共财政 一视同仁 居民
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对公共产品理论的认识 被引量：44
20
作者 程浩 管磊 《河北经贸大学学报》 2002年第6期10-17,共8页
当前我国财政改革的方向是建立公共财政体制框架,作为公共财政理论核心的公共产品理论无疑将对我国公共财政的构建具有指导意义。本文从公共产品、准公共产品和私人产品的区别与联系出发,分析政府提供公共产品和准公共产品的范围、规模... 当前我国财政改革的方向是建立公共财政体制框架,作为公共财政理论核心的公共产品理论无疑将对我国公共财政的构建具有指导意义。本文从公共产品、准公共产品和私人产品的区别与联系出发,分析政府提供公共产品和准公共产品的范围、规模及资金来源,并指出各级政府在这一过程中的分工,进而分析公共产品和准公共产品的不同供应方式,最后说明了公共产品理论对我国财政理论和实践的意义。 展开更多
关键词 公共产品 准公共产品 私人产品 非排他性 非竞争性 公共财政
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