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公共服务均等化:理论、问题与对策 被引量：348
1
作者 安体富 任强 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2007年第8期48-53,共6页
逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。本文拟对公共服务均等化的若干理论问题加以阐释,在此基础上,指出了我国公共服务均等化的现状和问题,并提出了相应的对策。
关键词 公共财政 公共服务均等化 转移支付制度
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数字经济赋能共同富裕:作用路径与政策设计 被引量：282
2
作者 夏杰长 刘诚 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第9期3-13,共11页
中国进入共同富裕正好与数字经济在时间上吻合。随着中国逐步进入数字时代,未来共同富裕必然以数字经济为依托,两者也有很强的契合性。本文从数字经济视角辨析共同富裕的实现路径,研究发现:数字经济可以推动宏观经济一般性增长,即“做... 中国进入共同富裕正好与数字经济在时间上吻合。随着中国逐步进入数字时代,未来共同富裕必然以数字经济为依托,两者也有很强的契合性。本文从数字经济视角辨析共同富裕的实现路径,研究发现:数字经济可以推动宏观经济一般性增长,即“做大蛋糕”;数字经济可以促进区域产业分散化、城乡协调以及建设全国统一大市场,有利于均衡性增长,即“分好蛋糕”;数字经济还可以弥补公共服务短板、提升政府服务能力以及促使数字基础设施更充分和均衡,加快基本公共服务均等化。当然,数字经济也可能导致劳动力结构性失业等问题,需要在政策设计上尽可能扬长避短,从而事半功倍地推动共同富裕事业持续稳健前行。 展开更多
关键词 数字经济 共同富裕 一般性增长 均衡性增长 公共服务均等化
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协同治理：服务型政府的治道逻辑 被引量：268
3
作者 郑巧 肖文涛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第7期48-53,共6页
服务型政府是一种全新的行政理念和政府模式,蕴含着公民本位、公平正义、公共服务、公共责任等价值诉求。在分析了协同学和治理理论的基础上,本文提出了协同治理的思想,并认为它能最大限度地维护和增进公共利益之目的。同时,优化社会治... 服务型政府是一种全新的行政理念和政府模式,蕴含着公民本位、公平正义、公共服务、公共责任等价值诉求。在分析了协同学和治理理论的基础上,本文提出了协同治理的思想,并认为它能最大限度地维护和增进公共利益之目的。同时,优化社会治理资源,创新社会管理体制,创造社会良性资本,发展基层民主政治等,是实现服务型政府协同治理的现实选择。 展开更多
关键词 服务型政府 协同治理 公民社会 公共服务均等化
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基本公共服务均等化:现实要求和政策路径 被引量：113
4
作者 刘尚希 《浙江经济》 2007年第13期24-27,共4页
基本公共服务均等化的目标就是促进居民消费的平等化,减少因财富、收入的不确定性而导致的消费差距过大。教育、医疗和住房之所以成为社会关注的重大民生问题,其本质是消费不平等日益严重的表现。
关键词 公共服务均等化 现实要求 路径 政策 居民消费 平等化 消费差距 民生问题
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新型城镇化质量评价指标体系综述与重构 被引量：134
5
作者 吕丹 叶萌 杨琼 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2014年第9期72-78,共7页
近年来,中国的城镇化水平有了飞跃性的提升和发展,但是在喜人的数字背后,却隐藏了很多会引致中国社会进一步非均衡发展的新的问题。在党的十八大召开之后,新型城镇化成为了中国经济和社会进一步良性发展的重要载体。因此,如何在内涵不... 近年来,中国的城镇化水平有了飞跃性的提升和发展,但是在喜人的数字背后,却隐藏了很多会引致中国社会进一步非均衡发展的新的问题。在党的十八大召开之后,新型城镇化成为了中国经济和社会进一步良性发展的重要载体。因此,如何在内涵不断丰富的前提下提升城镇化的质量,成为了我们必须面对的选题。本文正是基于公共服务均等化和生态建设等新型城镇化的社会和生态内涵,在系统梳理既有城镇化质量评价指标体系的基础上,进行客观和发展式的评价;进而针对既有评价体系的不足和缺陷,提出了更加完整的新型城镇化质量评价指标体系的构建思路。 展开更多
关键词 新型城镇化 质量评价指标 公共服务均等化
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对我国区域不平衡发展的多视角观察和政策应对 被引量：125
6
作者 孙志燕 侯永志 +9 位作者 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部“促进区域平衡发展的战略与政策研究”课题组 张永生 刘培林 刘勇 刘云 卓贤 何建式 贾珅 施戍杰 刘小鸽 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2019年第8期1-8,共8页
受全球分工格局的深度调整和产业数字化转型等多重因素的影响,我国区域发展不平衡呈现出更复杂的特征。本文从地区劳动生产率、经济增长活力、要素空间流动、发展能力等多个维度观察分析当前区域发展不平衡的主要特征,从更深层次上剖析... 受全球分工格局的深度调整和产业数字化转型等多重因素的影响,我国区域发展不平衡呈现出更复杂的特征。本文从地区劳动生产率、经济增长活力、要素空间流动、发展能力等多个维度观察分析当前区域发展不平衡的主要特征,从更深层次上剖析了区域发展不平衡的内在机理,提出了促进区域更加平衡发展的政策建议。 展开更多
关键词 区域平衡发展 要素流动 公共服务均等化 共享增长
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中国转移支付制度:现状·问题·改革建议 被引量：107
7
作者 安体富 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期2-5,共4页
党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。同时，我国公共财政的建设，已把公共服务均等化作为一个战略目标提了出来，而这主要是通过财政转... 党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。同时，我国公共财政的建设，已把公共服务均等化作为一个战略目标提了出来，而这主要是通过财政转移支付来实现的。目前全国人大正在对财政转移支付进行立法，因此，研究如何改革和完善当前我国的转移支付制度，是个重要课题。 展开更多
关键词 转移支付制度 改革建议 财政转移支付 十六届五中全会 公共服务均等化 现状 中国 改革和完善
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我国基本公共服务提供均等化问题研究——基于公共需求与政府能力视角的分析 被引量：108
8
作者 吕炜 王伟同 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2008年第5期10-18,共9页
一、基本公共服务均等化的提出背景从《十一五规划纲要》到党的十七大报告均提出要加速推进我国基本公共服务均等化的要求。这表明实现基本公共服务均等化已经成为当前我国完善公共财政体制、促进经济社会持续健康发展的核心工作之一。
关键词 公共服务均等化 政府能力 公共需求 公共财政体制 持续健康发展 十一五规划 经济社会
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完善公共财政制度 逐步实现基本公共服务均等化 被引量：89
9
作者 金人庆 《求是》 CSSCI 北大核心 2006年第22期7-9,共3页
关键词 公共服务均等化 公共财政制度 构建社会主义和谐社会 中共中央
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基本公共服务均等化的公共财政政策研究 被引量：84
10
作者 马国贤 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第10期74-77,共4页
一、基本公共服务最低公平——均等化的基本模式 我们应怎样实现均等化？笔者总结各国做法，大体有人均财力的均等化、公共服务标准化和基本公共服务最低公平等三种模式。以下，笔者结合对各模式利弊分析来考量我国的均等化路径。
关键词 公共服务均等化 公共财政政策 服务标准化 利弊分析 公平 财力
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完善公共财政制度 逐步实现公共服务均等化 被引量：81
11
作者 安体富 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2007年第7期3-8,共6页
本文论述了目前我国政府在提供教育、公共卫生、社会保障和社会福利等公共服务方面的缺位问题,分析了提供公共服务不足的体制性原因,即基层财政的财力与事权不相匹配,探讨了地区公共服务水平差距扩大的重要原因,即财政转移支付制度本身... 本文论述了目前我国政府在提供教育、公共卫生、社会保障和社会福利等公共服务方面的缺位问题,分析了提供公共服务不足的体制性原因,即基层财政的财力与事权不相匹配,探讨了地区公共服务水平差距扩大的重要原因,即财政转移支付制度本身存在缺陷。在此基础上,提出改革建议:完善财政体制,规范转移支付制度,试行纵向转移与横向转移相结合的模式,逐步取消税收返还,将其并入一般转移支付形式,科学界定专项转移的标准,控制其准入的条件和规模,完善转移支付的法制化建设。 展开更多
关键词 公共财政制度 公共服务均等化 财政转移支付 税收返还
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公共服务均等化问题研究 被引量：85
12
作者 中国财政学会"公共服务均等化问题研究"课题组 阎坤 《经济研究参考》 2007年第58期2-36,共35页
关键词 公共服务均等化 公共财政 一视同仁 居民
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中国县级地区财力缺口与转移支付的均等性 被引量：75
13
作者 尹恒 朱虹 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2009年第4期37-46,共10页
本文利用2000～2005年中国近2000个农村县的数据，估计了现行制度和公共财政两个口径的财力缺口，并从转移支付与财力缺口关系的角度评估了转移支付的均等化效应。论文发现，在均等现实财政责任的意义上转移支付具有一定的效果，因素法... 本文利用2000～2005年中国近2000个农村县的数据，估计了现行制度和公共财政两个口径的财力缺口，并从转移支付与财力缺口关系的角度评估了转移支付的均等化效应。论文发现，在均等现实财政责任的意义上转移支付具有一定的效果，因素法转移支付、专项转移支付、结算补助等项目都在一定程度上向财力缺口较大的地区倾斜。但以普遍接受的公共财政和财政公平观念为标准，转移支付的均等性就要大打折扣。我们还发现，2003年以后从公共财政角度看转移支付的均等性有所改善，转移支付开始表现出关心公共服务均等化的倾向。这种转变与政府建立和谐社会的努力是一致的。 展开更多
关键词 公共财政 转移支付 财力缺口 公共服务均等化
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公共服务的均等化应积极推进,但不能急于求成 被引量：54
14
作者 贾康 《审计与理财》 2007年第8期5-6,共2页
党的十六届六中全会，首次在中央文件中提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，这意味着财政资金在区域、城乡间的使用将更注重使全国人民在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境等公共服务上享受到... 党的十六届六中全会，首次在中央文件中提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，这意味着财政资金在区域、城乡间的使用将更注重使全国人民在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境等公共服务上享受到均等的权利。 展开更多
关键词 公共服务均等化 再就业服务 六届六中全会 公共财政制度 中央文件 财政资金 社会保障 生态环境
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完善转移支付制度 推进基本公共服务均等化 被引量：55
15
作者 楼继伟 《中国财政》 北大核心 2006年第3期6-8,共3页
当前，我国人均GDP已经突破1000美元大关，发展步人一个关键的时期。国际经验表明，这一时期既是“黄金机遇期”，又是“矛盾凸显期”，是走向富强文明或贫困动荡的分水岭。这就要求我们在把握机遇加快发展的同时，重视各种容易诱发社... 当前，我国人均GDP已经突破1000美元大关，发展步人一个关键的时期。国际经验表明，这一时期既是“黄金机遇期”，又是“矛盾凸显期”，是走向富强文明或贫困动荡的分水岭。这就要求我们在把握机遇加快发展的同时，重视各种容易诱发社会矛盾冲突的不和谐因素，促进人与自然、社会经济的协调发展，加快社会主义和谐社会的建设进程。公共服务均等化本身就是缓解因发展不平衡所引发的地区间矛盾、实现地区间和谐均衡发展的重要途径；更为重要的是，均等化体现的是一种公平正义的发展理念，与社会主义的本质规定以及和谐社会的发展目标完全一致。 展开更多
关键词 公共服务均等化 转移支付制度 社会经济 矛盾冲突 社会主义 GDP 发展不平衡 国际经验 把握机遇 人与自然
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分享运动——体育事业可持续发展的路径 被引量：71
16
作者 胡小明 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期3-8,共6页
通过分析现有体育制度的尚待完善之处,采用体育人类学的视角,提出"分享运动"的人文价值观念,作为体育理论创新的导向,探索体育事业可持续发展的路径;对此采用马克思主义关于人的全面发展学说和科学发展观进行检验,从社会进步... 通过分析现有体育制度的尚待完善之处,采用体育人类学的视角,提出"分享运动"的人文价值观念,作为体育理论创新的导向,探索体育事业可持续发展的路径;对此采用马克思主义关于人的全面发展学说和科学发展观进行检验,从社会进步的潮流和机制肯定其学理性和实际应用价值,认为它指向的可持续发展目标是引导中国体育事业走向维系社会公平的基本公共服务均等化。 展开更多
关键词 分享运动 人文价值观 公共服务均等化 体育人类学 体育理论创新 体育事业
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城乡公共服务均等化的理论思考 被引量：66
17
作者 王谦 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第8期12-17,共6页
城乡公共服务均等化是公共服务均等化的重要内容。实现城乡公共服务均等化是实施国民收入再分配的一种手段和方式,可以显著地解决我国城乡差距过大的问题,同时改善农民阶层的社会地位。本文着眼于分析城乡公共服务均等化的相关理论,从... 城乡公共服务均等化是公共服务均等化的重要内容。实现城乡公共服务均等化是实施国民收入再分配的一种手段和方式,可以显著地解决我国城乡差距过大的问题,同时改善农民阶层的社会地位。本文着眼于分析城乡公共服务均等化的相关理论,从明确公共服务的内涵入手,界定城乡公共服务均等化的内涵、原则以及当前实现城乡公共服务均等化的内容,并且借助经济学模型深入分析实现城乡公共服务均等化的机理。 展开更多
关键词 城乡 公共服务均等化 内涵 实现机理
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“公共服务均等化”保障6种基本权利 被引量：53
18
作者 唐钧 《时事报告》 2006年第6期42-43,共2页
根据资源环境承载能力、发展基础和潜力,按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求,逐步形成主体功能定位清晰,东中西良性互动,公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。——“十一五”
关键词 公共服务均等化 基本权利 保障 环境承载能力 发展基础 主体功能 发展格局 区域协调 规划纲要 第五篇
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完善公共财政制度逐步实现公共服务均等化 被引量：45
19
作者 安体富 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第3期88-93,共6页
笔者论述了目前我国政府在提供教育、公共卫生、社会保障和社会福利等公共服务方面的缺位问题。分析了提供公共服务不足的体制性原因:基层财政的财力与事权不相匹配。在此基础上,提出的改革建议是:完善财政体制,规范转移支付制度,试行... 笔者论述了目前我国政府在提供教育、公共卫生、社会保障和社会福利等公共服务方面的缺位问题。分析了提供公共服务不足的体制性原因:基层财政的财力与事权不相匹配。在此基础上,提出的改革建议是:完善财政体制,规范转移支付制度,试行纵向转移与横向转移相结合的模式,逐步取消税收返还,将其并入一般转移支付形式,科学界定专项转移的标准,控制其准入的条件和规模,完善转移支付的法制化建设。 展开更多
关键词 公共财政制度 公共服务均等化 财政转移支付 取消税收返还
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基本公共服务均等化与公共财政制度 被引量：59
20
作者 刘尚希 杨元杰 张洵 《经济研究参考》 2008年第40期2-9,48,共9页
逐步实现基本公共服务均等化已成为我国构建社会主义和谐社会的一项重要内容。本文从我国现实状况出发,以公共服务的供给理论为基础,分析了基本公共服务均等化的含义,从理论上提出了公共服务与公共财政关系的逻辑矩阵,并运用实际数据实... 逐步实现基本公共服务均等化已成为我国构建社会主义和谐社会的一项重要内容。本文从我国现实状况出发,以公共服务的供给理论为基础,分析了基本公共服务均等化的含义,从理论上提出了公共服务与公共财政关系的逻辑矩阵,并运用实际数据实证分析了基本公共服务的现实差距以及公共财政对我国基本公共服务所产生的影响,最后提出了围绕基本公共服务均等化进一步深化公共财政制度改革的若干政策建议。 展开更多
关键词 公共服务均等化 公共财政制度 构建社会主义和谐社会 财政制度改革 供给理论 财政关系 实证分析
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