公益类事业单位改革:来自社会企业的启示 被引量：19

1

作者 徐晓新 张秀兰 余晓敏 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第5期107-114,共8页

公益类事业单位是事业单位改革的重点和难点。在寻找改革路径时,20世纪90年代以来西方国家快速兴起的社会企业可资借鉴。社会企业是"运用商业手段实现社会目的"的组织。它通过引入社会企业家精神和治理模式、组织架构等方面... 公益类事业单位是事业单位改革的重点和难点。在寻找改革路径时,20世纪90年代以来西方国家快速兴起的社会企业可资借鉴。社会企业是"运用商业手段实现社会目的"的组织。它通过引入社会企业家精神和治理模式、组织架构等方面的创新,在平衡社会目标和经济目标方面,实现了对传统非营利组织的超越。社会企业的实践演进和理论研究,也为我们公益类事业单位的改革提供了有益的启示。公益类事业单位改革应走出公益性定位和市场化手段相互冲突的认识误区,围绕实现公益目标和增强活力、能力的中心,汲取社会企业的有益经验,重视相关立法,通过管办分离和强化监管,促进公益类事业单位多元参与的法人治理模式的构建,创新人事制度,培养和任用社会企业家。要认识到公益类事业单位改革的复杂性,改革过程中要重视植入反思机制。 展开更多

关键词 社会企业 社会企业家 事业单位改革 非营利组织

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创新公共图书馆制度 被引量：13

2

作者 黄宗忠 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2008年第12期51-55,共5页

创新公共图书馆制度是在继承的基础上,根据时代发展和图书馆实践的需要,建立一个适应公共图书馆发展的制度体系。它能够充分体现图书馆制度的作用与效力、促进图书馆实践的发展、推动全国图书馆制度的创新。创新公共图书馆制度要以科学... 创新公共图书馆制度是在继承的基础上,根据时代发展和图书馆实践的需要,建立一个适应公共图书馆发展的制度体系。它能够充分体现图书馆制度的作用与效力、促进图书馆实践的发展、推动全国图书馆制度的创新。创新公共图书馆制度要以科学发展观为指导,充分体现公共图书馆的公共性、公益性、开放性、群众性,以"读者为本",遵循"图书馆学五定律",还要以服务制度创新为先导,带动公共图书馆制度的全面创新。 展开更多

关键词 制度创新 公共图书馆 服务制度

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公共服务创新与事业单位改革 被引量：4

3

作者 李志强 《行政与法》 2007年第6期8-10,共3页

事业单位改革是关系到我国公共服务创新能否实现的重要载体。随着社会的发展变化,行政生态的转型,必然导致公共治理与公共服务模式的治道变革。如何学习和借鉴国外公共服务改革的经验,改革政府,改革事业机构,为全社会提供统一的公共产... 事业单位改革是关系到我国公共服务创新能否实现的重要载体。随着社会的发展变化,行政生态的转型,必然导致公共治理与公共服务模式的治道变革。如何学习和借鉴国外公共服务改革的经验,改革政府,改革事业机构,为全社会提供统一的公共产品和公共服务,建设同改革发展新阶段相适应的公共服务体系已成为一个越来越迫切的任务。 展开更多

关键词 公共服务 公共事业 事业单位

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国外公共服务机构资产管理及其对我国公共体育场馆改革的启示 被引量：6

4

作者 李艳丽 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第8期6-11,共6页

采用文献资料法、比较分析法及归纳法,从横向角度对美英2国公共服务机构资产管理的做法进行了分析,并结合我国公共体育场馆目前资产管理方面存在的问题,详细阐述了国外公共服务机构资产管理对我国事业制公共体育场馆资产管理改革的启示... 采用文献资料法、比较分析法及归纳法,从横向角度对美英2国公共服务机构资产管理的做法进行了分析,并结合我国公共体育场馆目前资产管理方面存在的问题,详细阐述了国外公共服务机构资产管理对我国事业制公共体育场馆资产管理改革的启示。认为:我国公共体育场馆资产管理改革要转变政府职能,分类推进改革;改革体育国有资产管理体制,明晰公共体育场馆产权;强化场馆内部资产与财务管理、优化场馆资产的配置方式等以转变公共体育场馆经营理念,完善资产管理运行机制;建立并逐步完善场馆治理机制、资产管理与预算管理紧密对接、引入社会监督机制等以健全资产管理监督机制,防范公共体育场馆经营风险。国外先进的公共服务机构资产管理经验为我国公共体育场馆改革提供了新的思路和借鉴。 展开更多

关键词 公共体育场馆 公共服务机构 资产管理 分类改革 监督机制 治理机制 预算管理

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个体异质性、工作特征与进城务工人员工资水平的关联性研究——来自公益类事业单位的实证数据

5

作者 孙亚男 叶子荣 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2016年第6期186-192,共7页

本文基于个体异质性和工作特征因素,采用2014年西部地区9家公益类事业单位中855名进城务工人员的问卷调查数据,运用Mincer收入模型和回归方程的Shapley value分解方法,探索公益类事业单位中进城务工人员这一特殊领域的工资水平的决定机... 本文基于个体异质性和工作特征因素,采用2014年西部地区9家公益类事业单位中855名进城务工人员的问卷调查数据,运用Mincer收入模型和回归方程的Shapley value分解方法,探索公益类事业单位中进城务工人员这一特殊领域的工资水平的决定机制,寻找影响公益类事业单位中进城务工群体内部工资水平差异的因素。研究发现:人力资本方面,教育水平和工作经验对公益类事业单位进城务工人员工资收入差距呈现出显著的正相关;个人特征方面,性别、户籍、籍贯因素对公益类事业单位中的进城务工人员的工资收入影响显著,男性进城务工者工资收入高于女性、"城-城"进城务工者工资收入水平高于"农-城"进城务工者,籍贯为外省的进城务工者工资收入高于籍贯为本省的进城务工者;工作特征中的单位类型因素对进城务工者的工资收入影响显著,公益二类事业单位进城务工者工资收入水平高于公益一类事业单位中的进城务工者。据此,提出相关政策建议。 展开更多

关键词 公益类事业单位 进城务工人员 工资收入 个体异质性 工作特征

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北京市公立医院与社区卫生服务机构的协作机制探讨 被引量：11

6

作者 彭迎春 金琪琳 彭炜 《中华全科医学》 2012年第3期438-440,共3页

公立医院与社区卫生服务机构的分工协作,是解决居民看病难、看病贵问题的关键所在。在当前深化医药卫生体制改革的背景下,在北京市因地制宜探索开展多种形式的公立医院支援社区卫生服务机构的适宜模式,建立和完善具有可持续性的公立医... 公立医院与社区卫生服务机构的分工协作,是解决居民看病难、看病贵问题的关键所在。在当前深化医药卫生体制改革的背景下,在北京市因地制宜探索开展多种形式的公立医院支援社区卫生服务机构的适宜模式,建立和完善具有可持续性的公立医院支持社区卫生服务的长效工作机制,可实现卫生资源的合理利用,既有利于居民整体健康水平的提高,又有利于推动人人享有基本医疗服务目标的实现。本研究在分析国内外基层医疗机构的协作现状及存在问题的基础上,初步探讨北京市社区卫生服务机构与公立医院的协作模式及协作内容,以期为公立医院与社区卫生服务机构未来的分工协作找到有效的切合点,为协调机制及管理模式的建立提供理论支持,从而推动两类机构之间形成利益一致、定位不同的医疗服务网络。 展开更多

关键词 公立医院 社区卫生服务机构 协作机制

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新农村视阈下的乡镇公共服务型机构的强化 被引量：2

7

作者 黄乔松 《北京林业管理干部学院学报》 2006年第3期32-36,共5页

建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必须要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改... 建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必须要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改变伴生于传统计划经济体制的乡镇政府机构,设置合理高效的公共服务型机构,并强化其公共服务职能,以便更好地服务于乡村社会和新农村建设。 展开更多

关键词 新农村 乡镇公共服务型机构 强化

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海西公共文化服务体系建设探析——以福建省为例 被引量：1

8

作者 王昉荔 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 2009年第3期8-11,共4页

目前福建的公共文化服务体系建设成绩斐然,但在服务效益、运行机制、资源配置、政策法规等方面仍存在不足。本文提出应进一步理清海峡西岸文化发展的总体思路,即合理配置公共文化资源,加快公共文化机构改革,丰富公共文化服务内涵,完善... 目前福建的公共文化服务体系建设成绩斐然,但在服务效益、运行机制、资源配置、政策法规等方面仍存在不足。本文提出应进一步理清海峡西岸文化发展的总体思路,即合理配置公共文化资源,加快公共文化机构改革,丰富公共文化服务内涵,完善公共文化发展政策等以逐步完善公共文化服务体系。 展开更多

关键词 福建省 公共文化服务体系 文化资源 服务机构

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生产性实训基地共享管理的创新与实践——以社会公共类服务机构为例 被引量：1

9

作者 胡怡芳 《南宁职业技术学院学报》 2010年第1期78-81,共4页

通过分析高职院校与政府、行业、企业生产性实训基地共享的管理模式,提出社会公共类服务机构的实训基地要进行校外"多对多"模式,将政府、企业和学校的"三要素"管理创新为政府、企业、学校和中介机构的"四要素&... 通过分析高职院校与政府、行业、企业生产性实训基地共享的管理模式,提出社会公共类服务机构的实训基地要进行校外"多对多"模式,将政府、企业和学校的"三要素"管理创新为政府、企业、学校和中介机构的"四要素"管理,实现生产性实训基地从半封闭共享到全开放共享,使其管理运行得到保障。 展开更多

关键词 共享管理 生产性 实训基地 模式 创新 社会公共类服务机构

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石家庄市社区医疗服务机构应急救援能力的调查 被引量：1

10

作者 许尊贵 马瑞凤 +4 位作者 韩梅 苏雪平 张宏顺 王文举 李明 《中国急救复苏与灾害医学杂志》 2014年第8期731-734,共4页

目的分析石家庄市社区医疗服务机构突发中毒公共卫生事件应对能力整体水平，对石家庄市突发中毒公共卫生事件应对能力的建设进行了有益探讨和积累基础资料。方法运用调查问卷的方式对石家庄市卫生医疗服务机构基本情况、中毒突发事件的... 目的分析石家庄市社区医疗服务机构突发中毒公共卫生事件应对能力整体水平，对石家庄市突发中毒公共卫生事件应对能力的建设进行了有益探讨和积累基础资料。方法运用调查问卷的方式对石家庄市卫生医疗服务机构基本情况、中毒突发事件的救治、储备、培训及演练能力调查。采用Epidata或Excel录入资料，用SPSS17．0软件进行统计分析。结果①全市社区卫生服务机构共有床位设置1367张；②突发中毒事件应急预案的制定和定期演练还需进一步加强；③社区服务机构突发中毒事件应急救援药物、防护设备储备不足；④社区医疗服务机构均已开展居民健康教育培训，但很少开展突发中毒事件自救互救知识培训及演练。结论社区医疗服服务机构在突发中毒公共事件的应急救援工作中起着至关重要的作用，应加强其基础建设、人员培训、防护装备及救治能力提高，并加强其对所管辖居民突发中毒事件的自救互救知识的培训和演练。 展开更多

关键词 中毒 突发公共卫生事件 社区卫生服务机构

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正确认识公益事业体制及公益事业单位改革 被引量：20

11

作者 黄恒学 宋彭 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期1-4,共4页

公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。公益事业单位改革的最核心问题是对其职能范围与组织形态的合理准确界定。公益事业单位改革的中心任务,即要实现从"事业单位"... 公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。公益事业单位改革的最核心问题是对其职能范围与组织形态的合理准确界定。公益事业单位改革的中心任务,即要实现从"事业单位"到"公益事业单位"再到"现代公益事业组织"的转变。 展开更多

关键词 公益事业单位 国家事业体制 现代公益事业组织

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事业单位改制的社会保障政策衔接与配套改革 被引量：11

12

作者 孙守纪 周志凯 《重庆社会科学》 CSSCI 2012年第9期10-15,共6页

事业单位改制中社会保障政策衔接和配套改革的核心内容是解决企业与事业单位之间存在的退休待遇差问题。退休待遇差问题来源于我国碎片化的社保制度。碎片化社保制度的产生具有深刻的社会经济背景,同时碎片化社保制度导致政府财政压力... 事业单位改制中社会保障政策衔接和配套改革的核心内容是解决企业与事业单位之间存在的退休待遇差问题。退休待遇差问题来源于我国碎片化的社保制度。碎片化社保制度的产生具有深刻的社会经济背景,同时碎片化社保制度导致政府财政压力增大、阻碍劳动力流动、影响社会和谐。因此,解决待遇差的关键是建立全国统一的社会保险制度,在此基础上发展职业年金。 展开更多

关键词 事业单位 事业单位社会保障 配套改革

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事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究 被引量：8

13

作者 赵秀竹 张帆 武宁 《中国卫生产业》 2017年第16期148-150,153,共4页

目的分析事业单位改革对公益类事业单位的影响和对策。方法通过SWOT法分析事业单位改革的影响,通过文献综述梳理相关对策。结果事业单位改革对于公益一类和二类事业单位的影响不同。结论公益类事业单位应正确应对改革的优势、劣势、机... 目的分析事业单位改革对公益类事业单位的影响和对策。方法通过SWOT法分析事业单位改革的影响,通过文献综述梳理相关对策。结果事业单位改革对于公益一类和二类事业单位的影响不同。结论公益类事业单位应正确应对改革的优势、劣势、机会和风险,敢于抓住机遇,避开风险,勇于创新。 展开更多

关键词 公益类事业单位 改革 对策

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事业单位档案管理中电子档案管理方法探讨 被引量：2

14

作者 董晓静 《科学与信息化》 2023年第17期172-174,共3页

档案管理是事业单位内部管理的重中之重,在互联网背景下,事业单位在档案管理信息化建设上已经取得了初步成果,电子档案的数量和质量都有所提升,纸质档案也在有序完成向电子档案的转化。相比于传统的纸质档案管理,电子档案管理更加讲究... 档案管理是事业单位内部管理的重中之重,在互联网背景下,事业单位在档案管理信息化建设上已经取得了初步成果,电子档案的数量和质量都有所提升,纸质档案也在有序完成向电子档案的转化。相比于传统的纸质档案管理,电子档案管理更加讲究技术化、专业化与高效化,但就事业单位电子档案管理的实际情况来看,还存在一定的问题和不足,不利于实现电子档案资源的进一步开发和应用。基于此,本文就电子档案管理相关内容展开论述,以供参考。 展开更多

关键词 事业单位 电子档案管理 方法研究

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公共文化服务机构研学旅行服务:意义、现状与策略 被引量：20

15

作者 彭松林 李臻 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2022年第3期32-40,共9页

文旅融合背景下,教育全域化发展和社会全员育人的趋势,为公共文化服务机构开展研学旅行服务带来新契机。我国公共文化服务机构开展研学旅行服务还存在对研学旅行的原则、性质、目的等缺乏理论上的整体把握与方法上的系统分析,研学旅行... 文旅融合背景下,教育全域化发展和社会全员育人的趋势,为公共文化服务机构开展研学旅行服务带来新契机。我国公共文化服务机构开展研学旅行服务还存在对研学旅行的原则、性质、目的等缺乏理论上的整体把握与方法上的系统分析,研学旅行服务项目的顶层设计与实践准备不足,妨碍研学旅行服务的高质量开展等问题。公共文化服务机构应坚持研学旅行的教育性原则,立足自身业务职能和资源特色,突出共享发展理念,从凝练服务特色、推进空间再造、丰富供给内容、延伸服务链条、完善评估体系、构建服务生态6个方面构筑起研学旅行服务的策略体系。 展开更多

关键词 公共文化服务机构 研学旅行 文旅融合 策略

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权变因素、有用性预期与管理会计应用--基于行政事业单位的问卷调查研究 被引量：11

16

作者 李建发 范樟妹 张国清 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期31-45,共15页

近年来,管理会计应用成为行政事业单位的内在管理要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的一项基础性工具,它通过提供多层次信息支持单位决策,提高公共资金使用效益和管理绩效。但是,我国行政事业单位管理会计实践及其影响因... 近年来,管理会计应用成为行政事业单位的内在管理要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的一项基础性工具,它通过提供多层次信息支持单位决策,提高公共资金使用效益和管理绩效。但是,我国行政事业单位管理会计实践及其影响因素的经验证据还比较欠缺。基于行政事业单位的问卷调查,探讨权变因素、有用性预期对管理会计应用的影响,结果表明,我国行政事业单位应用多个管理会计工具方法,但应用成效普遍不高,且文化、组织、资源、信息四个权变因素和有用性预期显著影响行政事业单位管理会计的应用。 展开更多

关键词 管理会计 行政事业单位 权变因素 有用性预期 政府治理

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增强现实(AR)技术在智慧公共文化服务中的应用 被引量：9

17

作者 韦景竹 黄恩姝 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第8期25-37,共13页

文章探讨增强现实(AR)技术在公共文化服务机构中的应用现状、存在问题与应用前景,为智慧社会背景下基于AR技术的智慧公共文化服务转型提供参考。利用网络调研法和案例研究法观察、总结国内外实践案例,凝练基于AR技术的智慧公共文化服务... 文章探讨增强现实(AR)技术在公共文化服务机构中的应用现状、存在问题与应用前景,为智慧社会背景下基于AR技术的智慧公共文化服务转型提供参考。利用网络调研法和案例研究法观察、总结国内外实践案例,凝练基于AR技术的智慧公共文化服务应用框架;采用比较分析法,揭示不同公共文化服务机构的应用特征,探究公共文化服务机构应用AR技术趋势。研究发现:AR技术运用增强了公共文化机构在文化传承、社会教育、信息服务、休闲互动方面的功能发挥;在运用AR技术提供服务时,不同类型机构的侧重点不同,博物馆、美术馆和档案馆重视文化传承服务,档案馆、图书馆注重利用AR技术进行社会教育,图书馆、科技馆提供信息服务,科技馆和博物馆同时侧重休闲互动服务的供给;目前应用AR技术仍面临设备费用高昂、业态雷同、安全隐患、知识产权风险、功能质量有待提高、用户体验需要提升等问题。 展开更多

关键词 增强现实技术 智慧公共文化服务 公共文化服务机构

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政府网络舆情信息的需求分析 被引量：9

18

作者 陈福集 叶萌 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第9期52-56,共5页

各级政府在加强社会管理创新的今天,迫切需要掌握网络舆情来了解社情民意,进行科学决策。从政府产生网络舆情信息需求的内在驱动,政府网络舆情信息需求的特点、结构和类型等方面对政府网络舆情信息的需求进行了系统深入地探讨,并归纳出... 各级政府在加强社会管理创新的今天,迫切需要掌握网络舆情来了解社情民意,进行科学决策。从政府产生网络舆情信息需求的内在驱动,政府网络舆情信息需求的特点、结构和类型等方面对政府网络舆情信息的需求进行了系统深入地探讨,并归纳出进行政府网络舆情信息需求分析的一般流程,包括需求调查、需求确认、需求供给、需求跟踪和需求变更几个环节。通过上述分析,旨在为网络舆情信息服务机构的工作展开提供理论依据,从而实现政府决策信息的"按需供应"。 展开更多

关键词 网络舆情 信息需求 信息服务机构 公信力

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高校推进法人治理结构完善的若干思考 被引量：5

19

作者 管仲军 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第4期6-9,共4页

高等学校作为具有现代事业组织的公法人地位的公益性事业组织,不同程度存在着法人机构不健全、法人权限不明确、法人责任不明晰等问题,应建立和完善"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理与监督、社会支持与监督"的法人治... 高等学校作为具有现代事业组织的公法人地位的公益性事业组织,不同程度存在着法人机构不健全、法人权限不明确、法人责任不明晰等问题,应建立和完善"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理与监督、社会支持与监督"的法人治理结构。高校要建立和健全法人的权力机构、执行机构、监督机构、民主管理机构和社会合作机构等"五类法人机构",要处理好法人的政治权力、行政权力、学术权力、民主监督权力(内部和外部)等"四种法人权力"的关系,要处理好法人的领导责任、管理责任、学术责任、民主监督责任(内部和外部)等"四种法人责任"的关系,关键是要建立和完善高校法人机构的治理机制和治理规则。同时,高校治理结构的完善应坚持党委领导下的校长负责制,防止与国外"接轨说"。 展开更多

关键词 现代事业组织 法人治理 高等学校

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事业单位分类改革与政事关系重塑 被引量：1

20

作者 吴海红 《重庆社会科学》 CSSCI 2012年第6期5-11,共7页

政事关系是影响事业单位改革的核心要素。政事关系经历了20世纪80年代中期的准社会化趋向和新世纪的管办分离的艰辛探索。这个过程推动了政事关系逐渐从高度合一走向政事分开。分类改革的探索将从政府职能转变、事业单位自身的体制机制... 政事关系是影响事业单位改革的核心要素。政事关系经历了20世纪80年代中期的准社会化趋向和新世纪的管办分离的艰辛探索。这个过程推动了政事关系逐渐从高度合一走向政事分开。分类改革的探索将从政府职能转变、事业单位自身的体制机制创新和公共服务体系完善等方面对政事关系施加双重影响。为此,重构"分开+互补型"的关系模式是分类改革以后政事关系的理想模型。 展开更多

关键词 事业单位 政事关系 公共服务 事业单位分类改革

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