基层治理数字化整体性转型:生态、逻辑与策略 被引量：25

1

作者 王文彬 王倩 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期103-111,共9页

推进基层治理数字化转型已成为数字化时代基层政府进行治理创新的重要方向。基层治理数字化转型既是对以往治理方式的显著升级,也是一种整体性的治理方式重塑。基于整体性治理理论,从生态、逻辑和策略3个层面对基层治理数字化转型的整... 推进基层治理数字化转型已成为数字化时代基层政府进行治理创新的重要方向。基层治理数字化转型既是对以往治理方式的显著升级,也是一种整体性的治理方式重塑。基于整体性治理理论,从生态、逻辑和策略3个层面对基层治理数字化转型的整体形态进行分析,结果发现:首先,开放生态是基层治理数字化整体性转型的重要基石。数字工具嵌入基层治理过程,通过促成“网络型”治理任务场域、拓展“包容性”治理主体范畴、创设“合作化”治理行动模式、构筑“及时性”治理响应空间,重新塑造了基层治理生态,深度拓展了基层治理场域。其次,技治思维是基层治理数字化整体性转型的逻辑主线。凭借各类数字技术和手段,基层政府得以疏通基层治理架构、依托信息传递消解多重治理鸿沟、缩短多元主体参与基层治理的距离,并构建起双向型基层治理链条。最后,数字策略的成功运用是基层治理数字化整体性转型实践的重要表征。构筑常态化基层数字治理平台、强化多元主体数字治理能力培训、开发基层数字治理手段与工具、系统定制培养数字化治理人才应当成为加速基层治理数字化整体性转型的关键行动策略。 展开更多

关键词 基层治理数字化 整体性转型 治理生态 技治思维 优化策略

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精英组织参与城市社区社会组织培育：模式特征与策略选择 被引量：18

2

作者 赵小平 孔祥利 卢玮静 《新视野》 CSSCI 北大核心 2014年第3期100-104,119,共6页

精英组织参与城市社区社会组织培育,已逐渐成为当前推进社区组织建设的重要方式之一。以北京市LL合作社为例,围绕精英组织参与社区社会组织培育的方式、途径及运作机制等展开研究,提炼出一种较为有效的社区社会组织培育模式:"U+B模... 精英组织参与城市社区社会组织培育,已逐渐成为当前推进社区组织建设的重要方式之一。以北京市LL合作社为例,围绕精英组织参与社区社会组织培育的方式、途径及运作机制等展开研究,提炼出一种较为有效的社区社会组织培育模式:"U+B模式",具体策略为:精英组织要以文体活动或慈善救助等非敏感性服务为切口进入社区;在充分调研的基础上,动员社区积极分子成立社区社会组织;为社区社会组织提供小额资助,充分尊重其自主性和参与性;同时,在资金、理念、内部治理、项目运作等方面提供系统性支持。在整个过程中,精英组织必须动员政府和居委会参与进来,并充分考虑其在社区威望、政绩等方面的利益诉求。 展开更多

关键词 精英组织 社区社会组织 “U+B”模式 系统性支持 政府关系

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融媒体时代的政府公共关系：分析政府信任的第三条路径 被引量：19

3

作者 杨旎 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第12期115-120,共6页

新媒体信息技术革命增强了公众与政府间的互动博弈,改变了政府信任的生成机制和维护途径,加大了"塔西佗陷阱"的形成风险。然而目前对政府信任的分析更多的是从作为信任主体的公众和作为信任客体的政府两条静态路径进行阐释,... 新媒体信息技术革命增强了公众与政府间的互动博弈,改变了政府信任的生成机制和维护途径,加大了"塔西佗陷阱"的形成风险。然而目前对政府信任的分析更多的是从作为信任主体的公众和作为信任客体的政府两条静态路径进行阐释,具有局限性。通过引入政府公共关系作为解释政府信任互动过程的第三种动态分析路径,可以更好地解释政府信任主客体动态交互的政府信任构建过程,进而构建出融媒体视角下基于政府公共关系的政府信任模型,从理念转型、精细服务、强化基层等方面提出政府信任水平提升的策略。 展开更多

关键词 政府信任 政府公共关系 融媒体 治理能力

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城市精细化管理与基层治理创新互嵌:实践模式与理论探讨 被引量：17

4

作者 杨旎 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第3期73-79,共7页

近年来在中国城市发展阶段性规律和基层社会治理新格局等重要因素影响下,城市精细化管理与基层治理创新诉求高度契合、实践深度互嵌,形成了在地理空间、制度空间、技术空间和权责空间互嵌的四大精细化管理模式,在基层赋能、城市提质的... 近年来在中国城市发展阶段性规律和基层社会治理新格局等重要因素影响下,城市精细化管理与基层治理创新诉求高度契合、实践深度互嵌,形成了在地理空间、制度空间、技术空间和权责空间互嵌的四大精细化管理模式,在基层赋能、城市提质的过程中发挥了显著效用。然而在互嵌过程中,仍存在"植入型"精细化管理导向下基层治理效能与基层创新活力的矛盾,应从动力机制、权责主体、方式手段、上下关系、创新活力五个维度平衡城市精细化管理与基层创新之间的张力,从"植入型"精细化管理迈向"互嵌型"精细化治理。 展开更多

关键词 城市治理 精细化管理 基层治理创新 互嵌

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大数据时代治理“城市病”的技术路径 被引量：16

5

作者 梁丽 《电子政务》 CSSCI 2016年第1期88-95,共8页

技术在城市化的进程中一直扮演着重要角色。城市在信息技术的作用中不断变革,塑造着新的城市生活。城市物理空间和信息技术的互动,为城市的持续发展变革提供着动力。在城市化进程中,"城市病"与其他城市问题集中爆发,给城市治... 技术在城市化的进程中一直扮演着重要角色。城市在信息技术的作用中不断变革,塑造着新的城市生活。城市物理空间和信息技术的互动,为城市的持续发展变革提供着动力。在城市化进程中,"城市病"与其他城市问题集中爆发,给城市治理带来严峻挑战。但依托以大数据为核心的新一代信息技术建设智慧城市,能够为治理"城市病"带来新的技术路径和有效手段。推进智慧城市建设,有助于完善城市治理体系,提高城市治理能力和发展质量,提升城市幸福指数,解决城市发展难题。 展开更多

关键词 智慧城市 大数据 电子治理 公共管理 电子政务 城市病

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共益型社会企业对老旧小区长效治理的驱动机制--角色重塑与资源重配 被引量：11

6

作者 杨旎 韩海燕 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期34-41,共8页

老旧小区整治及其可持续发展是当前城市基层治理的突出难题。目前老旧小区治理模式面临造血功能缺乏、长效发展持续性不足的困境,难以建立符合基层社区治理要求的社区共治机制、基于居民缴费的长期稳定经费筹集机制和基于对物业企业属... 老旧小区整治及其可持续发展是当前城市基层治理的突出难题。目前老旧小区治理模式面临造血功能缺乏、长效发展持续性不足的困境,难以建立符合基层社区治理要求的社区共治机制、基于居民缴费的长期稳定经费筹集机制和基于对物业企业属性准确定位的物业服务机制。对此,社会企业理论作为一种可兼顾社会性与市场性双重目标,并能补充商业组织和公益组织间混合地带需求空白的新兴理论,为老旧小区治理提供了全新视角和实践形态。以社会企业的“共益”动机为基础,通过重塑老旧小区多方利益相关者角色、挖掘整合配置社区资源、实行本土商业化运营模式及收益支出共商机制等方式,可驱动老旧小区形成合作共赢的长效治理机制和共治共享的社区生态。应进一步借鉴欧美地区政策经验,完善与老旧小区社会企业相关的支持、规范和监管政策。 展开更多

关键词 共益型社会企业 老旧小区 角色重塑 资源重配

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政府与公众间的协商不平等问题及其对策 被引量：9

7

作者 杨守涛 《领导科学》 北大核心 2014年第05Z期12-15,共4页

在特定政府部门和受其决策与管理活动影响的公众之间,程度不等却普遍地存在着协商资源、协商能力与决策地位的不平等。它们以政府部门的相对强势、公众的相对弱势为核心特征,这些原本具有合理性的不平等会造成一系列负面影响。为让政府... 在特定政府部门和受其决策与管理活动影响的公众之间,程度不等却普遍地存在着协商资源、协商能力与决策地位的不平等。它们以政府部门的相对强势、公众的相对弱势为核心特征,这些原本具有合理性的不平等会造成一系列负面影响。为让政府与公众协商有效进行,进而让政府部门的决策与管理活动更加民主、科学、高绩效,必须在肯定这些不平等合理性的基础上避免其负面影响,主要措施有政府内在协商强化、公众组织化、场外主体协商介入、协商制度创新与完善。 展开更多

关键词 协商民主 协商不平等 政府 公众

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城乡结合部政府治理转型的困境与突围——以北京市为重点观察对象 被引量：7

8

作者 孔祥利 《湖南社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第2期100-105,共6页

城市化进程的推进使城乡结合部政治、社会和经济形势都发生了根本性变化,从而迫切要求其进行政府治理转型,但此种转型也面临着一系列的困境。本文分析了城乡结合部政府治理转型的困境及表现,详细描述了城乡结合部政府治理转型的几个关... 城市化进程的推进使城乡结合部政治、社会和经济形势都发生了根本性变化,从而迫切要求其进行政府治理转型,但此种转型也面临着一系列的困境。本文分析了城乡结合部政府治理转型的困境及表现,详细描述了城乡结合部政府治理转型的几个关键环节,最后就如何突围提出了对策建议。 展开更多

关键词 城乡结合部 政府治理 转型

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社会创新的方法:从评估切入 被引量：6

9

作者 孔祥利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第8期66-70,共5页

加强社会管理和创新是构建和谐社会的应有之义,而评估是推动社会创新的重要动力和手段。本文首先从理论上探讨评估之于社会创新的推动作用,然后在回顾和总结国外社会创新评估实践经验的基础上,对照中国现实,提出我国加强社会创新评估体... 加强社会管理和创新是构建和谐社会的应有之义,而评估是推动社会创新的重要动力和手段。本文首先从理论上探讨评估之于社会创新的推动作用,然后在回顾和总结国外社会创新评估实践经验的基础上,对照中国现实,提出我国加强社会创新评估体系建设若干思考和建议。 展开更多

关键词 社会创新 社会问题 社会创新评估

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改革开放以来环渤海地区的政府间合作:历史、绩效与挑战 被引量：6

10

作者 刘良 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2017年第2期59-70,共12页

改革开放以来,环渤海地区的政府间合作先后经历了省级政府间经济协作、城市政府间多边式合作论坛、省域政府间多方位合作、京津冀协同发展与环渤海区域政府间合作再整合等阶段,推动环渤海地区的经济联合不断加深,并进一步深化了区域一... 改革开放以来,环渤海地区的政府间合作先后经历了省级政府间经济协作、城市政府间多边式合作论坛、省域政府间多方位合作、京津冀协同发展与环渤海区域政府间合作再整合等阶段,推动环渤海地区的经济联合不断加深,并进一步深化了区域一体化进程中的政经互动,提高了环渤海地区在国家区域政策布局中的地位,强化了其在改革开放以来中央与地方之间"选择性分权"格局中的联合优势。与此同时,环渤海地区政府间合作也面临着"发展型地方主义"因素驱动下的行政区本位问题的挑战。因此,要适应环渤海地区未来的区域化进程,应推动政府间合作朝着区域合作治理的方向迈进。 展开更多

关键词 环渤海地区 政府间合作 选择性分权 行政区本位 区域公共管理 京津冀协同发展

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应急管理效能的价值回应审视与重塑——基于社会认知逻辑的分析 被引量：1

11

作者 王倩 徐顽强 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2024年第2期62-70,共9页

科学认知应急管理主体性回应价值,凸显人本关怀,是提升应急管理施测民众感召度与配合度的关键推手。全面审视重大突发事件下的社会认知逻辑,发现非常态化时期的群体认知失衡、主体信任式微与私利性凸显现象,暴露出相关柔性标准嵌入应急... 科学认知应急管理主体性回应价值,凸显人本关怀,是提升应急管理施测民众感召度与配合度的关键推手。全面审视重大突发事件下的社会认知逻辑,发现非常态化时期的群体认知失衡、主体信任式微与私利性凸显现象,暴露出相关柔性标准嵌入应急管理体制存在短板与缺失,致使产生应急管理联动响应乏力与管理效能层级递减的现实桎梏。为此,应重塑应急管理价值认知范式,通过需求层的理性研判预期、平台层的全通道信息网络沟通、服务层的柔性价值激励以及空间层的共同体意识培育等多方互嵌的多圈层协同治理框架构建,重塑多元主体关系黏性网络,激发价值理性回归的多元张力,有效提升价值引导在应急管理效能中的治理弹性,加强规则嵌入与价值回应在未来风险应对空间内的话语耦合。 展开更多

关键词 应急管理 价值认知 情绪回应 共同体意识

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政务微博引导网络舆论的策略研究——以新浪微博为例 被引量：5

12

作者 梁丽 《电子政务》 CSSCI 2014年第12期21-27,共7页

政务微博是政府公开信息、与民互动的新平台。发挥政务微博对舆论的引导作用,能够及时化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。文章就如何提升政务微博的舆论引导能力、创新引导方式等内容进行探讨,并提出相应策略。

关键词 电子政务 政务微博 网络舆情 舆论引导 政民互动

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廉政文化的结构探析 被引量：4

13

作者 鄯爱红 《新视野》 CSSCI 北大核心 2011年第6期45-47,共3页

廉政文化的结构就是廉政文化的构成要素和方式。研究廉政文化的结构有助于把握廉政文化的特征及内容,进而有效地加强廉政文化建设。廉政文化具有整体性、层次性和稳定性的结构特征。廉政文化由形式结构和内容结构两个子系统构成,廉政文... 廉政文化的结构就是廉政文化的构成要素和方式。研究廉政文化的结构有助于把握廉政文化的特征及内容,进而有效地加强廉政文化建设。廉政文化具有整体性、层次性和稳定性的结构特征。廉政文化由形式结构和内容结构两个子系统构成,廉政文化的形式结构包括廉政物质文化、廉政体制文化和廉政精神文化,廉政文化的内容结构包括廉政理念、廉政道德、廉政法规、廉政制度。 展开更多

关键词 廉政文化 形式结构 内容结构

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大众传媒时代下城市文旅产业发展中的情感表达与情感治理——基于哈尔滨市的实践分析

14

作者 武怡然 《科技和产业》 2024年第23期136-142,共7页

情感是提升城市文旅产业软实力的重要因素。大众传媒时代下情感表达和情感治理具有对城市文旅宣传推广以及统合多主体力量参与文旅产业发展的作用,并且两者在运作过程中能够相互作用、互为增益。对哈尔滨市的实践分析证明了情感表达和... 情感是提升城市文旅产业软实力的重要因素。大众传媒时代下情感表达和情感治理具有对城市文旅宣传推广以及统合多主体力量参与文旅产业发展的作用,并且两者在运作过程中能够相互作用、互为增益。对哈尔滨市的实践分析证明了情感表达和情感治理在推动城市文旅产业发展中的成效,为其他城市文旅产业的发展提供了思路借鉴。 展开更多

关键词 情感表达 情感治理 城市文旅产业发展

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谱系与场域:矛盾多元化解空间的生成

15

作者 黄伯平 李昊 《山东行政学院学报》 2024年第4期100-109,共10页

我国的多元化纠纷解决机制改革推动了矛盾多元化解谱系的形成,在改革的整合性实践中塑造了矛盾化解的独特场域。通过北京市F区涉矿劳资纠纷的实证考察,发现在场域的加持下,人民调解实现了自身的转型升级,成功化解了困扰F区多年的涉矿劳... 我国的多元化纠纷解决机制改革推动了矛盾多元化解谱系的形成,在改革的整合性实践中塑造了矛盾化解的独特场域。通过北京市F区涉矿劳资纠纷的实证考察,发现在场域的加持下,人民调解实现了自身的转型升级,成功化解了困扰F区多年的涉矿劳资纠纷问题,从而成为新时代“枫桥经验”的北京升级版。场域是矛盾多元化解工作的关键,场域顺利运行需要在五个方面进行实质性建设:场域的建立,场域的关系,场域的激活,场域的维护,场域的信赖。矛盾多元化解工作应聚焦一站式多元化纠纷解决机制的改革实践,在场域中推动非诉讼纠纷解决机制的转型升级。 展开更多

关键词 矛盾多元化解 多元谱系 场域理论 人民调解 诉讼

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日本儿童福利制度对我国的启示 被引量：4

16

作者 刘璐瑶 《青少年研究与实践》 2018年第3期100-106,共7页

儿童福利是社会保障体系的重要组成部分,建立并完善面向全体儿童的福利制度不仅对于保障儿童的正常生活、促进儿童的健康发展能够产生很大的积极效应,也是体现社会的公平正义、政府的现代化治理能力、国家的繁荣复兴的重要标志。二战后... 儿童福利是社会保障体系的重要组成部分,建立并完善面向全体儿童的福利制度不仅对于保障儿童的正常生活、促进儿童的健康发展能够产生很大的积极效应,也是体现社会的公平正义、政府的现代化治理能力、国家的繁荣复兴的重要标志。二战后,日本逐步构建起了现代意义上的儿童福利制度,并在儿童保障中取得良好社会效果,日本的福利实践与经验对于中国完成儿童福利制度的转型有很大的现实借鉴意义。本文在深入探究中日两国儿童保障实践的基础上拟从儿童福利理念、立法、管理机构、目标群体、社会参与这五个维度来思考日本儿童福利制度对中国的启示。 展开更多

关键词 儿童福利制度 日本 启示

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我国古代协商传统研究——对主要实践机制的初步梳理 被引量：2

17

作者 杨守涛 向昉 《行政科学论坛》 2019年第2期54-59,共6页

作为实现党的领导的重要方式,协商民主具有深厚的文化基础。这种深厚的文化基础,得益于我国古代协商传统指导思想及其系列实践机制长期运行的不断积淀。就我国古代协商传统的实践机制来说,它主要有朝堂议事机制、谏官谏议机制、监察寻... 作为实现党的领导的重要方式,协商民主具有深厚的文化基础。这种深厚的文化基础,得益于我国古代协商传统指导思想及其系列实践机制长期运行的不断积淀。就我国古代协商传统的实践机制来说,它主要有朝堂议事机制、谏官谏议机制、监察寻访机制、官民对话机制、庶民议政机制、游说论政机制。尽管这些实践机制与严格意义上的协商民主实践有很大差距,但它们也蕴含和体现了丰富的协商民主元素,它们的运行也为广大百姓谋得了一定的合法合理利益,它们的实践还能为建设社会主义协商民主提供一定的启示。 展开更多

关键词 协商民主 协商传统 实践机制

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韧性社区应急治理的逻辑分析与能力提升 被引量：2

18

作者 董欣静 徐顽强 王倩 《中国房地产》 2021年第24期52-59,共8页

作为一种新型治理理念,韧性社区治理高度重视社区受到系统外干扰后的抗逆力、自组织力与恢复力,为丰富完善城市社区应急治理的理论框架提供了新的切入视角。从城市社区应急治理的制度韧性、结构韧性、物理韧性、技术韧性四个维度审视目... 作为一种新型治理理念,韧性社区治理高度重视社区受到系统外干扰后的抗逆力、自组织力与恢复力,为丰富完善城市社区应急治理的理论框架提供了新的切入视角。从城市社区应急治理的制度韧性、结构韧性、物理韧性、技术韧性四个维度审视目前我国城市社区应急治理现状,发现现有治理制度尚未形成完善且可持续的长效机制,协同联动能力有待提高,且基础性物资配置不合理,智能化的应急技术支撑尚显不足。为此,不仅应加强应急治理体系的“全周期管理”,拓展多方主体的协同空间,也要夯实相关应急基础设施的升级改造,增强数字技术在社区应急治理应用场景中的“靶向”定位与信息整合能力,助推城市社区应急治理提质增效。 展开更多

关键词 韧性社区 应急治理 治理能力

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大数据驱动的极端气象灾害态势要素提取模型与优化 被引量：2

19

作者 杨继君 曾子轩 郑琛 《中国人民公安大学学报（自然科学版）》 2022年第4期100-108,共9页

大数据驱动的灾害精准监测与预警是新时代提升公共服务质量、实现精准防灾减灾的重要手段。针对目前关于灾害态势要素提取缺乏可操作性的方法,以极端气象灾害中的台风灾害为例,基于“致灾体-承灾体-救灾体”理论设计了灾害态势要素提取... 大数据驱动的灾害精准监测与预警是新时代提升公共服务质量、实现精准防灾减灾的重要手段。针对目前关于灾害态势要素提取缺乏可操作性的方法,以极端气象灾害中的台风灾害为例,基于“致灾体-承灾体-救灾体”理论设计了灾害态势要素提取框架模型,采用大数据分析中常用的主成分分析法对影响极端气象灾害态势的诸多要素进行降维处理并提取关键态势要素;引入博弈论的思想,构建基于合作博弈的灾害态势要素权重优化模型,并通过案例分析验证了该方法的合理性和可行性。通过推动自然灾害类突发事件监测与预警理论的创新,推动应急管理由注重灾后救助向注重灾前预防转变,更好地从根本上减轻灾害风险。 展开更多

关键词 大数据驱动 极端灾害气象事件 关键态势要素

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地方政府与驻地中央机构的互动——以“央视大火”的应急处置过程为例 被引量：2

20

作者 孔祥利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期76-81,共6页

整体政府理论涉及政府部门之间的横向合作与沟通,也涉及上下级政府之间的纵向协调与整合,旨在克服当前政府管理过程中普遍存在的"碎片化"制度结构和部门自我中心主义,提升政府处理综合性问题的能力。本文以整体政府理论为分... 整体政府理论涉及政府部门之间的横向合作与沟通,也涉及上下级政府之间的纵向协调与整合,旨在克服当前政府管理过程中普遍存在的"碎片化"制度结构和部门自我中心主义,提升政府处理综合性问题的能力。本文以整体政府理论为分析工具,深入分析"央视大火"应急处置中地方政府与驻地中央机构的互动过程,考察不同层级政府间合作的利益协同机制、资源共享机制、责任分担机制、信息沟通机制,以及由此引发的合作困境,并有针对性地提出政策建议。 展开更多

关键词 整体政府 应急管理 地方政府 中央驻地机构

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