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关于深化“放管服”改革工作的几点思考 被引量：98
1
作者 张定安 《行政管理改革》 2016年第7期33-38,共6页
深化"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手,各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成... 深化"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手,各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成本的政务服务体系。 展开更多
关键词 简政放权 “放管服” 行政体制改革 政府管理 再认识
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“放管服”背景下高校科研经费管理流程优化研究 被引量：64
2
作者 姚俊生 袁仁淼 《会计之友》 北大核心 2019年第8期139-146,共8页
伴随着高校科研资金的迅猛增长,优化高校科研经费管理流程成为当务之急。根据高校科研经费管理的实际特点,从实务的角度分析其面临的环境和存在的不足,认为高校科研经费管理中存在项目立项效率低下、经费核算繁复、项目结题审批困难等... 伴随着高校科研资金的迅猛增长,优化高校科研经费管理流程成为当务之急。根据高校科研经费管理的实际特点,从实务的角度分析其面临的环境和存在的不足,认为高校科研经费管理中存在项目立项效率低下、经费核算繁复、项目结题审批困难等问题。文章在国家"放管服"改革的背景下,以政府会计制度的实行作为契机,从科研项目设立、科研项目报销结算和科研项目结题三个方面针对高校现有科研经费管理流程进行优化研究,探索性地提出科研经费优化管理的实施路径,理顺科研经费的各方关系,以利于高校科研经费管理。 展开更多
关键词 放管服 高等学校 科研经费 政府会计制度 流程优化
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高校科研经费“放管服”改革对策研究 被引量：58
3
作者 陈丰 许敏 《教育财会研究》 2017年第3期40-43,共4页
近期,中央和地方政府对高校科研经费使用和管理提出了"放管服"改革要求,高校政策落实情况并不理想。本研究从高校科研经费管理研究现状分析出发,通过梳理高校科研经费"放管服"具体内容分析政策落实难点,在此基础上... 近期,中央和地方政府对高校科研经费使用和管理提出了"放管服"改革要求,高校政策落实情况并不理想。本研究从高校科研经费管理研究现状分析出发,通过梳理高校科研经费"放管服"具体内容分析政策落实难点,在此基础上从组织实施、制度设计、内控与监管、配套设施四个方面提出高校科研经费"放管服"改革措施,以提高高校科研经费管理水平并进一步释放创新活力。 展开更多
关键词 科研经费 放管服 高校 改革对策
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“放管服”背景下N高校科研经费管理改革研究 被引量：57
4
作者 黄振胜 张嘉祺 《会计之友》 北大核心 2017年第24期110-113,共4页
随着高校获得科研项目和科研经费的快速增加,科研经费的使用管理问题日趋凸显,在"放管服"的新背景下高校如何真正做到简政放权,为科研人员减除烦苛,打破管理办法对于高校科研经费的束缚,有效提升科研人员的积极性,已成为各大... 随着高校获得科研项目和科研经费的快速增加,科研经费的使用管理问题日趋凸显,在"放管服"的新背景下高校如何真正做到简政放权,为科研人员减除烦苛,打破管理办法对于高校科研经费的束缚,有效提升科研人员的积极性,已成为各大高校科研经费管理改革的重点和难点。以N高校为例,从N高校在"放管服"背景下出台的相关政策,探求N高校科研经费管理改革中的亮点和不足,一方面使得科研管理工作更加规范,形成充满活力的科技管理和运行机制;另一方面统计和分析科研工作取得的成效和存在的问题,不断完善改革,从而对各个高校科研经费管理改革起到一定的借鉴作用。 展开更多
关键词 放管服 高校财务 科研经费 内部监管 预算编制
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群众“健身难”问题破解路径研究 被引量：44
5
作者 卢文云 王志华 华宏县 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2021年第5期34-43,共10页
破解群众“健身难”问题具有补体育强国建设短板、落实健康中国行动任务以及推动体育产业高质量发展的多重效用。媒体报道中的群众“健身难”问题的难点体现在:健身去哪儿难、获取科学健身指导难、寻求健身组织难、参与健身赛事和活动... 破解群众“健身难”问题具有补体育强国建设短板、落实健康中国行动任务以及推动体育产业高质量发展的多重效用。媒体报道中的群众“健身难”问题的难点体现在:健身去哪儿难、获取科学健身指导难、寻求健身组织难、参与健身赛事和活动难、群众主动健身难5个方面。群众“健身难”问题的产生有体制性、管理性和政策性多重原因。群众“健身难”问题的破解路径为:提升公民个体主动履行健身责任的能力,形成内在张力;发挥政府主导作用,保证全民健身基本公共服务的供给;发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发健身消费活力;发挥体育社会组织的补充作用,满足群众多元化健身需求;依托社区搭建各类平台,促进群众健身活动的普遍化和生活化。破解群众“健身难”问题的政策保障为:加强全民健身基本公共服务供给的财政保障、制定政府购买全民健身公共服务政策、落实健身休闲产业发展的配套政策、完善体育社会组织培育政策。 展开更多
关键词 健身难 破解路径 全民健身 放管服
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“放管服”背景下科研经费管理新举措 被引量：42
6
作者 曹广喜 高升 孙会荟 《教育财会研究》 2018年第1期31-35,共5页
在国家推行简政放权、放管结合、优化服务要求的大背景、大趋势下,对政府管理的放管服研究较为普遍,但是基于"放管服"背景下针对高校科研经费管理、实务核算方面的研究还较少。本文基于放管服的科研管理要求,从分析高校科研... 在国家推行简政放权、放管结合、优化服务要求的大背景、大趋势下,对政府管理的放管服研究较为普遍,但是基于"放管服"背景下针对高校科研经费管理、实务核算方面的研究还较少。本文基于放管服的科研管理要求,从分析高校科研经费的管理现状及问题入手,探求原因,阐述科研经费管理放管服的重要意义,提出放管服背景下高校科研经费管理的措施和建议,探讨放管服新形势下新机制、新举措,为高校科研经费管理提供借鉴。"放管服"在科研领域的推进,尤其是绩效支出比例的提高,大大激发了科研机构和科研人员的活力,体现了对人的价值的肯定和重视。 展开更多
关键词 放管服 科研经费 经费管理 高等院校
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加强顶层设计 解决突出问题 协调推进数字政府建设与行政体制改革 被引量：37
7
作者 江小涓 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第12期9-11,共3页
党的十八大以来,党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想,从推进国家治理体系与治理能力现代化全局出发,就加快推进数字政府建设作出一系列重大部署。各地方各部门坚持技术赋能与业务协同并重,同步推进“放管服”改革与数字政府建设... 党的十八大以来,党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想,从推进国家治理体系与治理能力现代化全局出发,就加快推进数字政府建设作出一系列重大部署。各地方各部门坚持技术赋能与业务协同并重,同步推进“放管服”改革与数字政府建设,数字治理取得了显著成效。不过,与此同时,数字政府建设依旧面临不少堵点、难点问题,尤其是有些问题普遍存在、长期存在,高频出现、反复出现。大家都感到仅靠完善线上服务体系或数字政府建设主责部门推动难以解决。今后几年,政府机构改革和职能转变工作仍将不断深化,希望在这个过程中,能够及时总结经验,更多关注数字政府建设的要求,使行政管理体制改革能够充分体现数字时代国家治理的特点和要求。为此,本文拟以推进线上线下政务服务协调发展为重点,探讨数字政府建设中存在的突出难题并提出政策建议。 展开更多
关键词 政府机构改革 党的十八大以来 数字治理 放管服 行政管理体制改革 业务协同 顶层设计 政务服务
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“放管服”视角下的行政审批制度改革 被引量：34
8
作者 王丛虎 门钰璐 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2019年第1期91-96,共6页
当下我国政府职能转变聚焦在"放管服"改革上,而"放管服"改革的落实主要通过行政审批制度改革体现出来。政府职能的"放"体现为行政审批制度改革的"市场化"和"社会化",政府职能的"... 当下我国政府职能转变聚焦在"放管服"改革上,而"放管服"改革的落实主要通过行政审批制度改革体现出来。政府职能的"放"体现为行政审批制度改革的"市场化"和"社会化",政府职能的"管"体现为行政审批制度改革的"法治化"和"标准化",政府职能的"服"体现为行政审批制度改革的"精准化"和"便民化"。实践证明,近十多年渐进式的行政审批制度改革,不仅凸显了政府职能的"放管服"改革精神实质和方向,而且也体现了我国治理现代化的能力和水平,使得人民有了实实在在的获得感。 展开更多
关键词 “放管服” 行政审批 政府职能
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从“放管服”改革看我国科研经费管理政策变化 被引量：34
9
作者 王守军 《中国高校科技》 CSSCI 北大核心 2019年第5期10-13,共4页
我国当前科研经费管理政策的变化体现了实事求是的思想和“放管服”改革的要求,也体现了对科研规律的尊重、对科研人员的信任、对科技创新的鼓励。我国科研管理政策在20年间呈“之”字形变化,因此,要在认真总结政策得失的基础上,更加坚... 我国当前科研经费管理政策的变化体现了实事求是的思想和“放管服”改革的要求,也体现了对科研规律的尊重、对科研人员的信任、对科技创新的鼓励。我国科研管理政策在20年间呈“之”字形变化,因此,要在认真总结政策得失的基础上,更加坚定改革目标、理清改革思路、推动改革进行,使科研经费管理政策更加合理、更加有效、更能推动科技发展。 展开更多
关键词 放管服 经费管理 科研管理 政策优化
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优化我国税收营商环境的借鉴与路径选择 被引量：34
10
作者 岳树民 张萌 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期133-138,共6页
良好的税收营商环境对企业经营有重要影响,是一国或地区经济实力的重要体现。近年来,我国在税收营商环境建设中持续发力,取得了国际社会的认可。"十四五"时期将是我国税收营商环境建设的加速期,需要进一步借鉴国外优秀经验,... 良好的税收营商环境对企业经营有重要影响,是一国或地区经济实力的重要体现。近年来,我国在税收营商环境建设中持续发力,取得了国际社会的认可。"十四五"时期将是我国税收营商环境建设的加速期,需要进一步借鉴国外优秀经验,从制度和程序两条路径对税收营商环境作更为系统和深入的改进。 展开更多
关键词 税收营商环境 “放管服” 税收制度 税收信息化
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深化“放管服”改革 优化营商环境 被引量：32
11
作者 张定安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第2期155-156,共2页
党的十八大以来,党中央、国务院从全局出发,加快转变政府职能,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,着力优化营商环境,建设人民满意的服务型政府,取得显著成效,在破解长期存在的政府职能错位、缺位、越位问题上探索出了一条新路,... 党的十八大以来,党中央、国务院从全局出发,加快转变政府职能,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,着力优化营商环境,建设人民满意的服务型政府,取得显著成效,在破解长期存在的政府职能错位、缺位、越位问题上探索出了一条新路,对解放和发展生产力、推动经济平稳增长、促进社会公平正义,发挥了重要作用。 展开更多
关键词 党的十八大以来 放管服 简政放权 人民满意 社会公平正义 服务型政府 显著成效 放管结合
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高校科研经费风险防控研究——基于内部控制与外部监管协同视角 被引量：30
12
作者 李虹 王娟 程立保 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期74-78,共5页
对高校科研经费风险点及其成因进行深入剖析,结合中国各大高校的实际情况,在"放、管、服"原则外部和内部控制环境下,从协同角度提出"内"+"外"的高校科研经费风险防控措施,以提高科研经费的使用效率,释放... 对高校科研经费风险点及其成因进行深入剖析,结合中国各大高校的实际情况,在"放、管、服"原则外部和内部控制环境下,从协同角度提出"内"+"外"的高校科研经费风险防控措施,以提高科研经费的使用效率,释放创新活力。 展开更多
关键词 科研经费 内部控制 放管服 风险防控
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对税收服务“放管服”与改善营商环境的思考 被引量：30
13
作者 何代欣 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期10-14,共5页
供给侧结构性改革下的税收策略,正从单纯的减税降费迈向更深入的服务"放管服"与改善营商环境。从国际经验看,税收将面临挑选具体着手领域,全力发挥自身应有作用,更新对税务管理、纳税服务与税收治理的认识,利用信息化工具等... 供给侧结构性改革下的税收策略,正从单纯的减税降费迈向更深入的服务"放管服"与改善营商环境。从国际经验看,税收将面临挑选具体着手领域,全力发挥自身应有作用,更新对税务管理、纳税服务与税收治理的认识,利用信息化工具等现实挑战。基于制度变迁理论、转轨经济学和交易成本理论的分析,本文提出准确定位税收服务"放管服"与改善营商环境的职能、全面分析税收服务"放管服"与改善营商环境的作用机制、具体探讨税收服务中的问题根源与解决之道、立足问题导向的税务部门与多部门协调配合等四个方面的应对策略。 展开更多
关键词 纳税服务 税务管理 “放管服” 营商环境
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高校科研经费“包干制”实施路径的探讨——基于财务工作视角的分析 被引量：30
14
作者 何维兴 焦朝辉 《中国高校科技》 CSSCI 北大核心 2020年第11期21-25,共5页
2019年政府工作报告,提出开展科研项目经费使用"包干制"改革试点,在中央和地方政府主导推动下,一系列试点工作正在逐步展开。"包干制"实质上是改变现有的科研经费预算管理模式,建立一种新的科研经费管理使用制度,... 2019年政府工作报告,提出开展科研项目经费使用"包干制"改革试点,在中央和地方政府主导推动下,一系列试点工作正在逐步展开。"包干制"实质上是改变现有的科研经费预算管理模式,建立一种新的科研经费管理使用制度,以实现激发科研创新活力的目标。文章从梳理当前包干制试点工作进展情况入手,回顾我国科研经费管理政策制度变迁及"放管服"改革开展情况,在总结现行严格预算制执行效果的基础上,系统分析实施包干制管理解决的主要问题及其重要性,以及落地实施面临的现实困难,进而提出做好高校科研经费包干制实施的路径及对策。 展开更多
关键词 科研经费 包干制 预算制 放管服
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“放管服”下高校科研经费管理转型与升级 被引量：29
15
作者 武晓芬 刘亚静 《中国高校科技》 CSSCI 北大核心 2019年第11期16-19,共4页
根据党中央提出的科研领域"放、管、服"工作要求,在调研国内部分高校科研经费管理政策执行情况的基础上,通过分析高校科研经费管理现状以及转型升级面临的问题,探索"放管服"背景下高校科研经费管理路径,提出从加快... 根据党中央提出的科研领域"放、管、服"工作要求,在调研国内部分高校科研经费管理政策执行情况的基础上,通过分析高校科研经费管理现状以及转型升级面临的问题,探索"放管服"背景下高校科研经费管理路径,提出从加快信息化建设、完善内部管理体制、建立科学的科研项目绩效评价体系、构建"三位一体"的科研项目和资金监管体系四个维度构建新形势下高校科研经费管理框架。 展开更多
关键词 科研经费管理转型 “放管服” 信息化建设 绩效评价体系
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“放管服”下高校财务网上审批模式探究 被引量：29
16
作者 王琦 王仕会 +1 位作者 张娟娟 徐冰 《会计之友》 北大核心 2020年第21期131-136,共6页
随着国家“放管服”改革持续深入,各高校积极响应,多措并举,以保证相关政策落地见效。文章以打通“放管服”政策执行中的“堵点”为切入点,围绕“放管服”下高校财务报销审批环节面临的挑战,通过内嵌审批权限与审批流程,科学设计网上审... 随着国家“放管服”改革持续深入,各高校积极响应,多措并举,以保证相关政策落地见效。文章以打通“放管服”政策执行中的“堵点”为切入点,围绕“放管服”下高校财务报销审批环节面临的挑战,通过内嵌审批权限与审批流程,科学设计网上审批模式,理顺报销审批流程。网上审批系统的实施能真正减少报销人、审批人的时间消耗,提高教学科研工作者的积极性和工作效率,有助于建立高效快捷的财务报销模式,打通财务审批执行中的堵点,真正将“放管服”落到实处;并以“双一流”S大学为例,对网上审批进行实践研究,以线上审批与线下审批相结合的模式,分步骤逐步推广实施,对开展网上审批进行积极有效的探索,为其他高校开展网上审批提供借鉴。 展开更多
关键词 放管服 网上审批 高校财务 信息化
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从中药配方颗粒标准研究探讨国家药品标准形成机制 被引量：28
17
作者 宋宗华 王海南 +2 位作者 王立新 钱忠直 杨立伟 《中国实验方剂学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2020年第13期206-211,共6页
该文以中药配方颗粒国家药品标准的制定为案例,探索完善国家药品标准形成机制,推进国家标准管理"放管服"改革,以释放药品生产企业标准研发活力。经过近二十年中药配方颗粒试点生产,从生产企业到国家标准管理部门都对制定中药... 该文以中药配方颗粒国家药品标准的制定为案例,探索完善国家药品标准形成机制,推进国家标准管理"放管服"改革,以释放药品生产企业标准研发活力。经过近二十年中药配方颗粒试点生产,从生产企业到国家标准管理部门都对制定中药配方颗粒标准进行了大量的研究和讨论,结果发现在原有的药品标准形成机制基础上,统一中药配方颗粒国家标准难度较大。笔者尝试完善与创新国家药品标准形成机制,为中药配方颗粒标准的制定和统一提供方法、思路,并为其他国家药品标准的制定提供参考。 展开更多
关键词 放管服 中药配方颗粒 国家药品标准 形成机制 试点生产 标准汤剂 评价指标
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重塑政府治理模式:以“互联网+政务服务”为中心 被引量：28
18
作者 翟云 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期128-132,191,共6页
"互联网+政务服务"加快了我国政府职能转变进程,驱动着"放管服"改革向纵深推进,并赋予政府治理模式重塑新动能。本文基于宏观、中观、微观三个维度剖析了"互联网+政务服务"在重构传统政府管理机制、建构&... "互联网+政务服务"加快了我国政府职能转变进程,驱动着"放管服"改革向纵深推进,并赋予政府治理模式重塑新动能。本文基于宏观、中观、微观三个维度剖析了"互联网+政务服务"在重构传统政府管理机制、建构"整体政府"运作模式、增强人民群众获得感方面的内在逻辑和动力机制。"互联网+政务服务"描摹了现代政府的价值色彩和植根情境,拓展了政府组织运作模式形态和体制机制创新路径,折射出政治文明的演进与国家建构逐步成熟。 展开更多
关键词 互联网+政务服务 政府职能转变 放管服
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税收“放管服”改善营商环境的路径研究 被引量：27
19
作者 葛玉御 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2017年第11期32-36,共5页
根据世界银行《全球营商环境报告》和全球金融中心指数报告,税收对改善营商环境至关重要。税收治理"放管服"改革,通过税制设计、税收征管和纳税服务改善营商环境,在近几年取得显著进展,同时也面临一些不足。因此,需深化税收治... 根据世界银行《全球营商环境报告》和全球金融中心指数报告,税收对改善营商环境至关重要。税收治理"放管服"改革,通过税制设计、税收征管和纳税服务改善营商环境,在近几年取得显著进展,同时也面临一些不足。因此,需深化税收治理,以"放管服"为抓手,通过推进简政放权、加强税收管理、优化纳税服务等路径改善营商环境。 展开更多
关键词 税收治理 “放管服” 营商环境
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“放管服”背景下高校科研经费内部控制管理对策 被引量：27
20
作者 王海妮 《中国高校科技》 CSSCI 北大核心 2020年第12期40-44,共5页
在科研领域"放管服"改革背景下,国家本着实事求是、尊重科研规律、信任科研人员、激发科研创新性的原则,出台一系列科研经费管理政策。高校依据国家政策对科研经费进行科学管理,贯彻"简约过程控制、严肃违规处理"... 在科研领域"放管服"改革背景下,国家本着实事求是、尊重科研规律、信任科研人员、激发科研创新性的原则,出台一系列科研经费管理政策。高校依据国家政策对科研经费进行科学管理,贯彻"简约过程控制、严肃违规处理"的基本思路。文章在论述"放管服"改革背景、高校科研经费"放管服"改革存在的普遍性问题基础之上,探索性地提出在高校单位层面和业务层面进行科研经费内部控制管理的理念和具体措施。 展开更多
关键词 高校科研经费 放管服 内部控制 科研人员
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