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钩,该怎么挂——对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策的思考 被引量:89
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作者 张宇 欧名豪 张全景 《中国土地》 2006年第3期23-24,共2页
关键词 农村建设用地 城镇建设用地 土地利用总体规划 政策 挂钩 规划修编工作 国务院办公厅 国土资源部 用地整理 实际操作
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城乡建设用地变化的脱钩研究 被引量:95
2
作者 李效顺 曲福田 +3 位作者 郭忠兴 蒋冬梅 潘元庆 陈兴雷 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 2008年第5期179-184,共6页
随着工业化、城镇化的迅速向前推进,我国人口逐渐向城镇集中,城镇建设用地规模日益膨胀,而农村建设用地变化违背理论预期;因此,我国城乡建设用地变化的现实与理论预期存在矛盾和偏差。本文将"脱钩"的基本理论和方法引入土地... 随着工业化、城镇化的迅速向前推进,我国人口逐渐向城镇集中,城镇建设用地规模日益膨胀,而农村建设用地变化违背理论预期;因此,我国城乡建设用地变化的现实与理论预期存在矛盾和偏差。本文将"脱钩"的基本理论和方法引入土地管理领域,提出我国城乡建设用地变化的"脱钩"形态。在计算其临界值及构建"脱钩"分析模型的基础上定量界定出"脱钩"程度的八种状态,筛选出考核指标后,对临港新城城乡建设用地的变化关系进行了实证分析。研究得出三点结论:其一,2000年以前无锡城乡建设用地的变化出现"扩张负脱钩"、"扩张连接"和"弱脱钩"的非理想状态。近年呈现"强脱钩"的理想状态;其二,土地宏观政策是调控城乡建设用地规模的有效手段;其三,开展土地整理是优化城乡建设用地结构的有效举措。 展开更多
关键词 城镇建设用地 农村建设用地 脱钩 无锡
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统筹城乡实践的重庆“地票”交易创新探索 被引量:61
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作者 杨继瑞 汪锐 马永坤 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2011年第11期4-9,22,共7页
重庆的"地票"是指农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,经过复垦和弥补拆迁安置占地,并经土地管理部门严格验收后产生的城乡建设用地增减挂钩指标。重庆农村土地交... 重庆的"地票"是指农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,经过复垦和弥补拆迁安置占地,并经土地管理部门严格验收后产生的城乡建设用地增减挂钩指标。重庆农村土地交易市场推出的"地票"交易模式是统筹城乡重庆实践的制度创新。"地票"交易优化了要素配置的区域范围和要素的组合机制,要素流动和组合的区域更加广泛,使非农土地级差收益在城乡土地市场上得到了充分实现。重庆"地票"交易模式还是城乡建设用地市场一体化的初步探索,需要进一步设计相关的政策导向与制度安排,因地制宜、因时制宜地推进"地票"交易模式的创新与发展。 展开更多
关键词 “地票” 统筹城乡 农村建设用地 重庆实践
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农村建设用地流转和土地产权制度变迁 被引量:31
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作者 程世勇 李伟群 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2009年第1期71-75,共5页
农村建设用地流转是在农村农业经营用地流转基础上的又一次农村土地制度变迁,在土地要素跨城乡进行配置的过程中,将农村集体土地制度的内部矛盾从更深的层次上展现出来。农村建设用地流转中的利益主体之间(农户、集体和管理者)的博弈将... 农村建设用地流转是在农村农业经营用地流转基础上的又一次农村土地制度变迁,在土地要素跨城乡进行配置的过程中,将农村集体土地制度的内部矛盾从更深的层次上展现出来。农村建设用地流转中的利益主体之间(农户、集体和管理者)的博弈将推进中国农村土地制度的变革。在集体建设用地流转的实践中,要以股份合作制产权变革为契机,结合中国区域差异化特征走农村建设用地产权多元化制度变迁模式。 展开更多
关键词 农村建设用地 利益矛盾 集体产权 制度变迁
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农村建设用地流转模式的比较与选择 被引量:23
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作者 蔡继明 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2009年第9期64-67,共4页
本文对比分析了目前农村建设用地三种流转模式,指出国有化流转模式弱化了农村集体组织的经济权利,提高了农民的土地收益,但农民只能一次性获得财产所有权转移的回报;乡村集体主导的流转模式强化了集体组织的经济地位,农民获得的收益较低... 本文对比分析了目前农村建设用地三种流转模式,指出国有化流转模式弱化了农村集体组织的经济权利,提高了农民的土地收益,但农民只能一次性获得财产所有权转移的回报;乡村集体主导的流转模式强化了集体组织的经济地位,农民获得的收益较低;农民个人为主体的流转,弱化了集体经济组织的权益,农民可以获得充分的土地收益,但缺乏法律和政策的保护。本文认为,要实现三种流转模式下农民土地收益的均等,必须统筹城乡土地市场,使农村建设用地与城市国有建设用地同地同权同价。 展开更多
关键词 农村建设用地 流转模式 统筹城乡土地市场 同地同权同价
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基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域 被引量:18
6
作者 徐卫东 王增如 +1 位作者 王代印 唐伟 《山东国土资源》 2009年第1期33-35,共3页
在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提... 在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。 展开更多
关键词 挂钩政策 农村建设用地 整理潜力 重点区域 山东省
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农村建设用地的区域类型与调控措施研究——以大连市城乡建设用地调控研究为例 被引量:11
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作者 栾维新 王茂军 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2000年第2期45-49,共5页
在深入分析大连市城市和农村建设用地现状的基础上 ,论证了调控农村建设用地是土地管理重点。采用聚类分析的方法将农村居民点划分为 5类 ,为村镇规划和土地整理规划提供依据。最后提出实施土地整理的措施。
关键词 农村建设用地 土地整理 大连 调控措施 区域类型
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乡村振兴视域下的农村集体土地法律制度完善 被引量:20
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作者 兰红燕 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期119-129,共11页
乡村振兴战略是党在新时代、国家经济发展进入新常态阶段提出的关于乡村治理的重要战略。乡村振兴战略的有效实施需要系统的制度供给保障,土地制度是制度保障体系中的关键组成部分。我国现行的二元土地制度虽然在高速工业化和城市化过... 乡村振兴战略是党在新时代、国家经济发展进入新常态阶段提出的关于乡村治理的重要战略。乡村振兴战略的有效实施需要系统的制度供给保障,土地制度是制度保障体系中的关键组成部分。我国现行的二元土地制度虽然在高速工业化和城市化过程中发挥了重要作用,但在当前的"城乡中国"发展阶段,土地制度立法已经滞后于农村经济社会发展,对乡村产业兴旺、农业现代化的实现造成一定程度的阻碍。从农村集体土地征收、农村建设用地、农村承包地制度几个主要方面对现有的土地制度相关法律进行修改和完善,为乡村振兴战略的顺利有效实施的提供关键制度保障。 展开更多
关键词 乡村振兴 土地征收 农村建设用地 宅基地 农村承包土地
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农村建设用地低效利用的影响因素分析——以广州市天河区和白云区为例 被引量:20
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作者 郑沃林 田光明 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2016年第6期104-108,共5页
在调查问卷与实地访谈基础上,利用有序Probit模型探究广州市天河区及白云区农村建设用地低效利用的影响因素。结果表明:位置、产权、产业、历史、基础设施、审批、经营、管理、利益分配及经济形势等因素构成经济快速发展地区城乡结合部... 在调查问卷与实地访谈基础上,利用有序Probit模型探究广州市天河区及白云区农村建设用地低效利用的影响因素。结果表明:位置、产权、产业、历史、基础设施、审批、经营、管理、利益分配及经济形势等因素构成经济快速发展地区城乡结合部农村低效建设用地形成机制的因素群组,位置、产业、产权、历史、基础设施及审批等因素是影响农村低效建设用地形成最为强烈的关键因素。通过建设城乡统一的土地市场,加快集体土地确权登记颁证,制定农村低效建设用地认定标准与程序,积极稳妥解决历史遗留问题,加强二次开发利用的监管及简化审批流程。 展开更多
关键词 农村建设用地 低效利用 影响机制 有序PROBIT模型 广州市
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城乡建设用地流转:体制内与体制外模式比较 被引量:19
10
作者 程世勇 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第6期45-52,共8页
城乡建设用地结构失衡是我国目前粗放型经济增长模式的典型特征。以集体建设用地"经营性地权"为特征的体制外流转,虽然在一定程度上提高了土地、资本和劳动的要素配置效率,但由于受土地固定区位空间的限制,难以形成要素集聚... 城乡建设用地结构失衡是我国目前粗放型经济增长模式的典型特征。以集体建设用地"经营性地权"为特征的体制外流转,虽然在一定程度上提高了土地、资本和劳动的要素配置效率,但由于受土地固定区位空间的限制,难以形成要素集聚和产业协同优势。而体制内的"地票"交易模式,在城市土地国有产权的制度框架下通过"资产性地权"交易,以稀缺性的建设用地指标为交易对象,在集体资产价值获得实现的同时实现了城乡建设用地实物资产的空间置换和产业的集聚。 展开更多
关键词 农村建设用地 流转模式 体制外 体制内 地票
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农村建设用地入市影响土地财政区域效应 被引量:20
11
作者 王玉波 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2016年第5期159-167,共9页
农村建设用地入市,农民集体势必成为与地方政府相互争利的土地供给者。从国家致力于城乡统一建设用地市场、盘活巨大农村建设用地资源、保障农民财产性收入、土地财政模式构成等方面系统分析农村建设用地入市影响土地财政机理。选取农... 农村建设用地入市,农民集体势必成为与地方政府相互争利的土地供给者。从国家致力于城乡统一建设用地市场、盘活巨大农村建设用地资源、保障农民财产性收入、土地财政模式构成等方面系统分析农村建设用地入市影响土地财政机理。选取农村建设用地与土地财政数据,采用关联系数方法,结合区域临近原则及经济社会发展情况,将二者在31省(市)的关联度分为高度、中高度、中度、中低度、低度5个区域。从新增建设用地指标、国有用地供应面积、平均土地出让价格评判出农村集体与地方政府建设用地供给竞争程度区域差异;测算农村建设用地整理面积及可入市系数、面积使不同区域地方政府减少的土地出让规模及收益程度;考查土地出让金弥补地方财政赤字情况、农村建设用地入市减少地方财政来源对公共设施建设支出影响区域差异;评判地方债务规模、财政收入与农村建设用地入市减少地方政府出让金对地方政府债务影响的区域差异,进一步演绎出各区域破坏式的政府财政增收与融资行为。从国家制度层面改革与规划引控、征收物业税、允许与规范地方政府发行债券、鼓励社会资本参与农村建设用地整治与指标异地流转等方面,构建不同区域农村建设用地入市影响土地财政兴利除弊调控政策。 展开更多
关键词 农村建设用地 入市 土地财政 区域影响
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新时期农村土地资源管理与土地利用问题的分析 被引量:19
12
作者 赵桐 李俊颖 王浚浦 《中国农村科技》 2022年第3期61-62,共2页
随着乡村振兴战略的提出、城乡一体化的发展,农村土地资源的开发利用也成为建设新农村的有效途径之一,但在建设用地方面存在较多问题。对此,需要对农村建设用地管理与利用的实施意义和存在问题进行分析,提出改善对策,以更好地实施乡村... 随着乡村振兴战略的提出、城乡一体化的发展,农村土地资源的开发利用也成为建设新农村的有效途径之一,但在建设用地方面存在较多问题。对此,需要对农村建设用地管理与利用的实施意义和存在问题进行分析,提出改善对策,以更好地实施乡村振兴战略。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 农村建设用地 农村土地资源 土地利用问题 建设农村 土地资源管理 城乡一体化 管理与利用
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农村建设用地流转和土地产权制度变迁 被引量:11
13
作者 蔡继明 程世勇 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2008年第6期30-35,共6页
农村建设用地流转是在农村农业经营用地流转的基础上的又一次农村土地制度变迁。在土地要素跨城乡进行配置的过程中,把农村集体土地制度的内部矛盾从更深的层次上展现出来。农村建设用地流转中的利益主体之间的博弈将推进中国农村土地... 农村建设用地流转是在农村农业经营用地流转的基础上的又一次农村土地制度变迁。在土地要素跨城乡进行配置的过程中,把农村集体土地制度的内部矛盾从更深的层次上展现出来。农村建设用地流转中的利益主体之间的博弈将推进中国农村土地制度的变革。 展开更多
关键词 农村建设用地 利益矛盾 集体产权 制度变迁
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农村土地资源集约利用及空间配置模式探讨——基于城乡建设用地增减挂钩视角 被引量:18
14
作者 任平 周介铭 杨存建 《河南农业科学》 CSCD 北大核心 2010年第8期55-58,共4页
以成都市新都区斑竹园镇和军屯镇为增减挂钩试验区,探讨农村土地资源集约利用及空间配置模式,并提出了增减挂钩的保障措施。结果表明,试验区农村土地通过增减挂钩空间配置,可有效增加耕地0.94 hm2,农民集中居住区集约使用9.53 hm2建设... 以成都市新都区斑竹园镇和军屯镇为增减挂钩试验区,探讨农村土地资源集约利用及空间配置模式,并提出了增减挂钩的保障措施。结果表明,试验区农村土地通过增减挂钩空间配置,可有效增加耕地0.94 hm2,农民集中居住区集约使用9.53 hm2建设用地指标,节约建设用地指标37.03 hm2。城乡建设用地增减挂钩模式是缓解城乡建设用地矛盾、保护耕地、推进土地节约集约利用、促进城乡协调发展的重要途径之一。 展开更多
关键词 农村建设用地 增减挂钩 集约利用 指标资本化
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城乡一体化的资本困境与突破路径——基于西方马克思主义资本三循环理论的思考 被引量:18
15
作者 龙启蒙 傅鸿源 廖艳 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2016年第9期2-15,共14页
在回顾马克思主义与西方经济学城乡关系理论的基础上,本文运用西方马克思主义者哈维的"资本三循环"理论分析了中国城乡二元经济社会带来的城乡分割以及城乡差距不断加大的现象。党的十八大以来,中央积极推进城乡统筹协调发展... 在回顾马克思主义与西方经济学城乡关系理论的基础上,本文运用西方马克思主义者哈维的"资本三循环"理论分析了中国城乡二元经济社会带来的城乡分割以及城乡差距不断加大的现象。党的十八大以来,中央积极推进城乡统筹协调发展,并提出新型城镇化及"构建城乡统一建设用地市场"的战略思想,以缩小城乡差距,促进城乡融合。但是,由于传统的土地财政模式以及农村建设用地权能的缺失,中国资本三次循环均局限在城市,无法实现资本从城市向小城镇和农村扩散。实现城乡一体化,必须打破这种资本困境,引导资本从城市进入农村,创造新的资本循环体系。 展开更多
关键词 城乡统筹 城乡一体化 资本三循环 资本积累 农村建设用地
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城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的探讨--以江西省定南县为例 被引量:13
16
作者 林建平 邓爱珍 +1 位作者 赵小敏 郭万春 《江西农业大学学报(社会科学版)》 2008年第1期104-106,共3页
农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点问题,也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一。在对江西省定南县31个居民点用地进行实地调查的基础上,分析实施挂钩的可行性,并提出城乡... 农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点问题,也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一。在对江西省定南县31个居民点用地进行实地调查的基础上,分析实施挂钩的可行性,并提出城乡建设用地挂钩的政策建议。 展开更多
关键词 农村建设用地 土地整理 挂钩政策
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“十二五”时期农民工市民化进程中的土地问题研究 被引量:15
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作者 汪阳红 《经济研究参考》 北大核心 2011年第34期24-37,共14页
农民工市民化过程中所面临的土地问题,其关键并不在土地问题本身,而是在于农民工是否实现了城镇身份、待遇的真正转变,只有在这个意义上才可能探讨农民工市民化过程中带来的土地问题,即如何在二元土地制度背景下,实现伴随人口城镇化应... 农民工市民化过程中所面临的土地问题,其关键并不在土地问题本身,而是在于农民工是否实现了城镇身份、待遇的真正转变,只有在这个意义上才可能探讨农民工市民化过程中带来的土地问题,即如何在二元土地制度背景下,实现伴随人口城镇化应该带来的土地资源的优化配置,达到既能够保障农民工基本权益,为进入城镇创造条件,又能够为城镇化提供充足的土地资源保障。 展开更多
关键词 土地 城镇建设用地 农村建设用地 农民工进城 建设用地指标 宅基地管理 土地换社保 耕地 耕种用地 农业用地 市民化 进程 “十二五”时期
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农村建设用地制度改革研究 被引量:16
18
作者 高富平 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第2期33-40,48,共9页
新一轮农村土地改革包括促进土地承包经营权流转和农村建设用地市场化两项内容,但建设用地制度改革显然是结束城乡二元发展模式、实现城乡一体化发展的关键,是整个农村土地制度改革的核心。农村建设用地制度改革的基本内容和目标是同地... 新一轮农村土地改革包括促进土地承包经营权流转和农村建设用地市场化两项内容,但建设用地制度改革显然是结束城乡二元发展模式、实现城乡一体化发展的关键,是整个农村土地制度改革的核心。农村建设用地制度改革的基本内容和目标是同地同权,即:使农村建设用地去身份、市场化,最终使农村建设用地与城市建设用地具有相同的性质和流通能力,实现城乡建设用地市场并轨。要实现这一目标,必须赋予农民集体土地开发权,引导农村走自主城市化的道路。 展开更多
关键词 农村土地改革 农村建设用地 城乡一体化
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土地财政驱动农村建设用地入市程度及区域调控政策 被引量:17
19
作者 唐莹 王玉波 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2016年第2期167-175,共9页
从新型城镇化还需土地财政发挥一定正向功效、农村建设用地低效利用及国家致力于城乡统一建设用地市场的视角,探明未来时期土地财政驱动农村建设用地入市作用机理。采用2000—2012年31省(市)土地财政与农村建设用地数据,测算2个系统潜... 从新型城镇化还需土地财政发挥一定正向功效、农村建设用地低效利用及国家致力于城乡统一建设用地市场的视角,探明未来时期土地财政驱动农村建设用地入市作用机理。采用2000—2012年31省(市)土地财政与农村建设用地数据,测算2个系统潜在的耦合度及所处耦合协调状态,进一步结合SPSS统计软件"聚类分析",考虑行政区临近原则与经济社会发展状况,将31省(市)划分为"高度"、"中度"、"中低度"、"低度"驱动区域。从区域社会经济发展水平及国家政策、土地财政与农村建设用地情况分析出驱动程度形成区域差异原因。从国家法律确定农村集体建设用地流转合法化、以规划引控有序流转、评估潜力指标入市价值、建立复垦整理指标结余储备库等方面,构建土地财政驱动农村建设用地入市的区域调控政策。 展开更多
关键词 土地财政 驱动 农村建设用地 入市 区域调控政策
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农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同模拟研究--以湖北省宜城市为例 被引量:15
20
作者 罗海凤 赵翔 +2 位作者 王静 蔡博诚 潘雨飘 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第1期118-126,共9页
研究目的:提出一种农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同预测模拟模型,为国土空间规划和全域土地综合整治提供更加准确的决策依据。研究方法:首先对社会经济宏观因素影响下的区域农村建设用地整治潜力规模进行分析,进而利用土地利用... 研究目的:提出一种农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同预测模拟模型,为国土空间规划和全域土地综合整治提供更加准确的决策依据。研究方法:首先对社会经济宏观因素影响下的区域农村建设用地整治潜力规模进行分析,进而利用土地利用时空建模方法对农村建设用地图斑的整治概率进行预测,实现潜力规模约束下的整治潜力空间格局模拟,并以湖北省宜城市为案例区对模型的性能进行验证。研究结果:(1)宜城市2021—2035年农村建设用地整治的理论和现实潜力规模分别为4912.46 hm^(2)和2201.94 hm^(2);(2)模型对宜城市农村建设用地图斑的整治潜力格局模拟准确率为81.58%,召回率为0.9879。研究结论:模型实现了对农村建设用地整治潜力规模与空间格局的协同预测与模拟,能为国土空间规划和全域土地综合整治等专项规划提供更加精细的决策依据。 展开更多
关键词 农村建设用地 整治潜力 土地利用 空间格局 机器学习
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