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社区行政化问题探究 被引量：93
1
作者 潘小娟 《国家行政学院学报》 CSSCI 2007年第1期33-36,共4页
社区建设的兴起一方面是我国社会经济、政治发展到一定阶段的必然要求;另一方面又是政府出自管理的需要强力推动的结果,因而它更多地是自上而下,而非自下而上展开的。这种路径选择必然导致社区行政化倾向的产生。要改变这一状况,就必须... 社区建设的兴起一方面是我国社会经济、政治发展到一定阶段的必然要求;另一方面又是政府出自管理的需要强力推动的结果,因而它更多地是自上而下,而非自下而上展开的。这种路径选择必然导致社区行政化倾向的产生。要改变这一状况,就必须对政府的角色和社区的性质进行合理的界定。 展开更多
关键词 居民委员会 社区行政化
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基层治理中的情感治理探析 被引量：80
2
作者 潘小娟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第6期6-10,共5页
情感治理是基层治理的重要组成部分,在基层治理中发挥着无可替代的独特作用。所谓基层情感治理,就是在基层治理中,基层社会共同体成员以及其外的行政人员、社会服务人员等其他相关人员运用情感策略,通过满足情感需求,促进正向情感再生... 情感治理是基层治理的重要组成部分,在基层治理中发挥着无可替代的独特作用。所谓基层情感治理,就是在基层治理中,基层社会共同体成员以及其外的行政人员、社会服务人员等其他相关人员运用情感策略,通过满足情感需求,促进正向情感再生来构建人的情感联结,协调基层各种社会关系的行为和过程。情感治理有助于降低基层治理的成本,增加社会资本的存量,重塑国家和民众的关系。基层情治应立足内生情感,将内生情感与外生情感有机融合,促进正向情感再生,维护基层公序良俗,和谐基层社会。 展开更多
关键词 基层治理 情感治理 内生情感 外生情感
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社会企业初探 被引量：79
3
作者 潘小娟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第7期20-23,共4页
社会企业是一种为实现既定的社会目标和可持续发展而进行商业交易的新型组织形态。社会企业所具有的双重特征,使得它在解决社会问题、改进公共服务供给、推动经济持续发展、促进社会融合等方面发挥了无可替代的重要的作用,创造性地弥补... 社会企业是一种为实现既定的社会目标和可持续发展而进行商业交易的新型组织形态。社会企业所具有的双重特征,使得它在解决社会问题、改进公共服务供给、推动经济持续发展、促进社会融合等方面发挥了无可替代的重要的作用,创造性地弥补了政府不足所带来的空白以及传统营利组织和非营利组织所固有的内在缺陷。阐释社会企业的内涵,探究其兴起的背景,分析其发展的意义和作用,有助于我们更深刻认识它的本质,厘清它与其他组织的异同,为推动其在我国的发展营造良好的环境。 展开更多
关键词 社会企业 社会责任 第三部门
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中央与地方关系的若干思考 被引量：52
4
作者 潘小娟 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 1997年第3期16-21,共6页
中央与地方关系的实质说到底就是中央政府与地方政府的权限划分和中央政府对地方政府的监督。我国在这方面进行了长期不懈的努力，取得了一定的成绩，但仍存在许多问题。只有正确合理地划分中央政府与地方政府的权限，坚持合理集权与适... 中央与地方关系的实质说到底就是中央政府与地方政府的权限划分和中央政府对地方政府的监督。我国在这方面进行了长期不懈的努力，取得了一定的成绩，但仍存在许多问题。只有正确合理地划分中央政府与地方政府的权限，坚持合理集权与适度分权的有机结合，完善中央对地方的监督机制和中央与地方的互利合作机制，加强法制化建设，才能真正保证中央与地方两个积极性的充分发挥。 展开更多
关键词 中央与地方关系 权力制约原则 中央政府 地方政府 法制
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中国地方政府社会管理创新的理论思考 被引量：37
5
作者 潘小娟 白少飞 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期106-112,共7页
政府管理如果缺少社会参与,很容易陷入政府难以管好和社会缺乏活力的困境,自然也难有良好的社会效果。如何才能使政府社会管理满足公众需求、符合社会发展趋势呢?近年来,中国地方政府积极探索,并取得了显著的成效。调查发现,政府社会管... 政府管理如果缺少社会参与,很容易陷入政府难以管好和社会缺乏活力的困境,自然也难有良好的社会效果。如何才能使政府社会管理满足公众需求、符合社会发展趋势呢?近年来,中国地方政府积极探索,并取得了显著的成效。调查发现,政府社会管理创新应当扩大社会参与。 展开更多
关键词 政府社会管理 社会管理创新 中国地方政府
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外国能源管理机构设置及运行机制研究 被引量：22
6
作者 潘小娟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第3期98-100,共3页
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,... 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,改革迫在眉睫。因此,应该从我国能源管理的现实出发,积极借鉴国外能源管理的成功做法和经验,建立集中管理、监管分立、法律完备、协调高效的能源管理体制。 展开更多
关键词 能源管理体制 能源监管 能源管理机构
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改革开放以来中国行政体制改革发展趋势研究 被引量：24
7
作者 潘小娟 吕芳 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第5期17-21,共5页
中国改革开放以来的行政体制改革实践,呈现出以下发展趋势:从以精简机构人员为重点转向以科学配置政府职能为核心;从主导经济发展转向注重社会管理;从管制转向服务;从结构调整转向机制建构。这是一个由表及里,由浅入深,由易到难,相互衔... 中国改革开放以来的行政体制改革实践,呈现出以下发展趋势:从以精简机构人员为重点转向以科学配置政府职能为核心;从主导经济发展转向注重社会管理;从管制转向服务;从结构调整转向机制建构。这是一个由表及里,由浅入深,由易到难,相互衔接的渐进过程。改革的总体发展趋势既与中国的经济社会发展现实相契合,又与行政管理的学理相一致,是现实和学理的有机统一。 展开更多
关键词 行政体制改革 社会管理 公共服务
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关于我国政府绩效管理立法的思考 被引量：20
8
作者 潘小娟 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2009年第4期7-10,共4页
随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题。政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律形式加以规定。加快政府绩效管理立法,有利于提高政府绩... 随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题。政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律形式加以规定。加快政府绩效管理立法,有利于提高政府绩效管理的权威性和规范性,促进政府绩效管理健康有序地发展。政府绩效管理立法必须明确立法宗旨,并在此基础上作整体性建构,以保证政府绩效管理目标的实现。 展开更多
关键词 政府绩效管理 绩效管理立法 公共行政
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论机构改革的必要性和重要性 被引量：14
9
作者 潘小娟 《求是》 CSSCI 北大核心 1998年第8期26-29,共4页
江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。这预示着新一轮政府机构改革已经拉开帷幕。进一步提高对机构改革必... 江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。这预示着新一轮政府机构改革已经拉开帷幕。进一步提高对机构改革必要性和重要性的认识,对于顺利实施国务院机构改革方案,推进地方机构改革,都是十分重要的。 展开更多
关键词 政府机构改革 行政程序法 依法行政 必要性和 社会主义市场经济体制 依法治国 经济体制改革 机构设置 行政机构 上层建筑
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双歧三联活菌胶囊对肝硬化患者血浆内毒素和炎症因子的影响 被引量：20
10
作者 潘小娟 黄月霞 《中国药物与临床》 CAS 2011年第9期1056-1057,共2页
肝炎后肝硬化患者由于肠道菌群失调，消除内毒素能力减少。易形成内毒素血症，从而影响肝脏功能，加重肝硬化的病情[1]。近年来研究发现益生菌具有调节肠道菌群失调，改善与营养肝脏和肠道功能，辅助治疗肝硬化的作用[2]。本研究以肝硬... 肝炎后肝硬化患者由于肠道菌群失调，消除内毒素能力减少。易形成内毒素血症，从而影响肝脏功能，加重肝硬化的病情[1]。近年来研究发现益生菌具有调节肠道菌群失调，改善与营养肝脏和肠道功能，辅助治疗肝硬化的作用[2]。本研究以肝硬化患者为研究对象，观察双歧杆菌三联活菌胶囊对其血浆内毒素、肝功能和炎症因子的影响，现报告如下。 展开更多
关键词 双歧三联活菌胶囊 肝硬化患者 血浆内毒素 炎症因子 肠道菌群失调 肝脏功能 内毒素血症 肠道功能
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兰索拉唑三联疗法治疗幽门螺杆菌相关性消化性溃疡32例 被引量：18
11
作者 潘小娟 《中国药业》 CAS 2011年第21期88-89,共2页
目的探讨兰索拉唑三联疗法治疗幽门螺杆菌相关性消化性溃疡的疗效。方法将64例患者随机均分为两组,治疗组患者予兰索拉唑、阿莫西林和克拉霉素三联治疗,对照组予法莫替丁、阿莫西林和克拉霉素三联治疗,治疗4周后,观察临床症状改善情况... 目的探讨兰索拉唑三联疗法治疗幽门螺杆菌相关性消化性溃疡的疗效。方法将64例患者随机均分为两组,治疗组患者予兰索拉唑、阿莫西林和克拉霉素三联治疗,对照组予法莫替丁、阿莫西林和克拉霉素三联治疗,治疗4周后,观察临床症状改善情况、溃疡愈合率、幽门螺杆菌清除率和胃窦部炎症的变化。结果治疗组患者治疗4周后临床症状如上腹部疼痛、上腹部不适、嗳气等均得到有效控制(P<0.01),而对照组仅上腹部疼痛的症状得到控制(P<0.01);治疗组患者治疗4周后幽门螺杆菌清除率和溃疡愈合率均明显高于对照组(P<0.01),且胃窦部黏膜炎症程度明显低于对照组(P<0.05)。结论兰索拉唑能迅速有效缓解消化性溃疡的症状,促进溃疡愈合,并能有效根除幽门螺杆菌感染。 展开更多
关键词 消化性溃疡 幽门螺杆菌 兰索拉唑 法莫替丁 疗效
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鼠神经生长因子对急性脑出血患者肿瘤坏死因子-α、血清基质金属蛋白酶-9和超氧化物歧化酶水平的影响 被引量：16
12
作者 项婕 潘小娟 《实用药物与临床》 CAS 2014年第4期412-415,共4页
目的探讨鼠神经生长因子(NGF)对急性脑出血患者肿瘤坏死因子-α(TNF-α)、血清基质金属蛋白酶-9(MMP-9)和超氧化物歧化酶(SOD)水平的影响。方法选择急性脑出血患者64例,随机分为研究组和对照组。两组患者均予以控制血压、血糖和颅内压,... 目的探讨鼠神经生长因子(NGF)对急性脑出血患者肿瘤坏死因子-α(TNF-α)、血清基质金属蛋白酶-9(MMP-9)和超氧化物歧化酶(SOD)水平的影响。方法选择急性脑出血患者64例,随机分为研究组和对照组。两组患者均予以控制血压、血糖和颅内压,营养脑细胞、止血、给氧及维持酸碱平衡等治疗。研究组在此基础上加用NGF 20μg肌肉注射,1次/d,连用2周。观察并比较两组患者治疗前后TNF-α、MMP-9和SOD水平的变化,并观察两组的临床疗效和不良反应。结果治疗2周后,两组患者血清TNF-α、MMP-9水平均较治疗前明显下降,血清SOD活性较治疗前明显上升,且研究组下降或上升幅度明显大于对照组(P<0.05);同时两组患者神经功能缺损评分均有明显下降(P<0.05或P<0.01),且研究组下降幅度较对照组更明显(P<0.05),研究组临床总有效率明显高于对照组(χ2=6.56,P<0.05)。两组患者治疗期间均未出现明显药物不良反应。结论 NGF治疗急性脑出血安全有效,作用机制与降低血浆炎症因子水平、减轻血脑屏障破环和改善氧自由基代谢密切相关。 展开更多
关键词 急性脑出血 鼠神经生长因子 肿瘤坏死因子-d 血清基质金属蛋白酶-9 超氧化物歧化酶
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中国政府改革七十年回顾与思考 被引量：15
13
作者 潘小娟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第10期25-32,共8页
中华人民共和国成立以来,中国进行了多轮政府改革。改革的总目标是优化政府职能和组织结构,精简政府机构和规模,提高行政效率和效能。围绕这一目标,政府改革在促进政府职能转变,优化政府机构,理顺政府间关系,推进依法行政四个方面进行... 中华人民共和国成立以来,中国进行了多轮政府改革。改革的总目标是优化政府职能和组织结构,精简政府机构和规模,提高行政效率和效能。围绕这一目标,政府改革在促进政府职能转变,优化政府机构,理顺政府间关系,推进依法行政四个方面进行了大胆的探索和实践,取得了积极的成效,促进了经济发展和社会进步。政府改革的历程及其发展路径表明,经济社会发展需要和行政管理现代化要求是政府改革的动力和基础,政府改革正是在两个因素共同作用下逐步深化的,形成了自身特有的运行逻辑和推进方式。 展开更多
关键词 中国政府 政府改革 改革逻辑
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政府的自我革命:中国行政审批制度改革的逻辑起点与发展深化 被引量：15
14
作者 潘小娟 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第3期43-49,共7页
行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年,经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革,其实质是“政府的自我革命”,放权、限权是逻辑起点和归宿,“... 行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年,经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革,其实质是“政府的自我革命”,放权、限权是逻辑起点和归宿,“放管服”是主要内容及其有机统一。行政审批制度改革唯有继续紧扣放权、限权这一核心,加大削减政府权力的力度,提高政府放权的“含金量”,才能向纵深发展。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 “放管服” 行政许可
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哌拉西林/他唑巴坦治疗社区获得性肺炎的临床疗效分析 被引量：15
15
作者 潘小娟 《中国基层医药》 CAS 2018年第12期1501-1505,共5页
目的探讨哌拉西林/他唑巴坦治疗社区获得性肺炎（CAP）临床疗效。方法收集2016年3月至2017年3月松阳县人民医院的CAP患者100例，采用随机数字表法分为两组各50例，哌拉西林/他唑巴坦组予以哌拉西林/他唑巴坦治疗，头孢噻肟钠组予以头孢... 目的探讨哌拉西林/他唑巴坦治疗社区获得性肺炎（CAP）临床疗效。方法收集2016年3月至2017年3月松阳县人民医院的CAP患者100例，采用随机数字表法分为两组各50例，哌拉西林/他唑巴坦组予以哌拉西林/他唑巴坦治疗，头孢噻肟钠组予以头孢噻肟钠治疗，比较两组相关临床指标、临床疗效、影像学治疗效果、血液指标、血气分析与炎性指标。结果哌拉西林/他唑巴坦组临床症状消失时间、住院时间与住院费用分别为（3.77±1.12）d、（8.44±2.47）d、（1 780±489）元，均低于头孢噻肟钠组的（5.36±1.70）d、（11.37±3.68）d、（2 136±470）元（t＝5.523、4.675、3.711，均P〈0.01）；治疗显效率为90%，明显高于头孢噻肟钠组的70%（χ2＝6.25，P〈0.05）；影像学治疗显效率为94%，高于头孢噻肟钠组的68%（χ2＝10.981，P〈0.01）；治疗后白细胞计数及中性粒细胞百分比分别为（7.30±1.08）×10^9/L、（0.65±0.04），均低于头孢噻肟钠组的（8.66±1.25）×10^9/L、（0.71±0.04）（t＝5.821、7.405，均P〈0.01）；血氧饱和度为（81.90±6.83）%，高于头孢噻肟钠组的（74.20±6.27）%（χ2＝5.873，P〈0.01）；C反应蛋白、降钙素原、白细胞介素1β与肿瘤坏死因子α水平分别为：（6.77±4.06）mg/L、（0.72±0.35）μg/mL、（11.58±3.64）pg/mL、（93.27±10.20）pg/mL，均低于头孢噻肟钠组的（14.87±6.29）mg/L、（0.10±0.06）μg/mL、（17.27±4.07）pg/mL、（120.76±21.54）pg/mL（t＝7.651、12.346、7.369、8.156，均P〈0.01）。结论哌拉西林/他唑巴坦治疗CAP临床疗效显著，可以推广应用。 展开更多
关键词 肺炎 社区获得性感染 哌拉西林/他唑巴坦 头孢噻肟钠 炎症趋化因子类 血气分析 疗效比较研究
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行政韧性之探析 被引量：15
16
作者 潘小娟 李兆瑞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第2期98-101,151,共5页
20世纪末,为了应对全球化和多元化趋势,西方学者将韧性一词引入公共管理领域,行政韧性成为公共管理领域讨论的热门话题之一。本文在梳理既有相关研究成果的基础上,勾勒了韧性概念的起源及其发展脉络,阐释了行政韧性的内涵与特征,探索了... 20世纪末,为了应对全球化和多元化趋势,西方学者将韧性一词引入公共管理领域,行政韧性成为公共管理领域讨论的热门话题之一。本文在梳理既有相关研究成果的基础上,勾勒了韧性概念的起源及其发展脉络,阐释了行政韧性的内涵与特征,探索了提升行政韧性的可行路径。据此,行政韧性系指行政系统面对突发干扰所具有的抵御压力、调整恢复、重建秩序的能力,它有助于增强行政系统的活力和生命力。 展开更多
关键词 韧性 行政韧性 行政系统
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构建慈善超市长效发展机制的探索 被引量：13
17
作者 潘小娟 吕洪业 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期96-100,共5页
慈善超市遭遇"生存危机"的最主要原因在于制度设计的不足和机制构建的不合理。因此,必须对慈善超市进行制度再造和机能重构。从我国目前的情况来看,慈善超市的发展可以借鉴"社会企业"的模式,走"慈善+企业"... 慈善超市遭遇"生存危机"的最主要原因在于制度设计的不足和机制构建的不合理。因此,必须对慈善超市进行制度再造和机能重构。从我国目前的情况来看,慈善超市的发展可以借鉴"社会企业"的模式,走"慈善+企业"的发展道路,以高效整合资源,实现社会效益最大化。 展开更多
关键词 慈善超市 社会企业 社会救助
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锰矿粉利用技术研究 被引量：9
18
作者 陈津 潘小娟 +1 位作者 王社斌 林原生 《铁合金》 北大核心 2007年第5期7-12,共6页
系统地分析了当前锰矿资源及利用状况,并提出了一种利用贫锰矿粉的新工艺——微波加热含碳锰矿球团制备海绵锰(铁)。对可持续利用我国大量贫锰矿资源具有重要意义。
关键词 微波加热 还原 贫矿锰矿粉 海绵锰铁 冶金动力学
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微波加热含碳碳酸锰矿粉升温机理 被引量：13
19
作者 潘小娟 陈津 +2 位作者 张猛 赵晶 林原生 《中南大学学报（自然科学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2008年第6期1233-1238,共6页
利用微波冶金炉对无烟煤和碳酸锰矿粉的混合物料进行加热,研究含碳碳酸锰矿粉在微波场中的升温机理。研究结果表明:含碳碳酸锰矿粉具有优良的微波加热特性和自还原性;在微波加热频率为2.450GHz、碳氧原子摩尔比分别为1.1,1.2和1.3时,微... 利用微波冶金炉对无烟煤和碳酸锰矿粉的混合物料进行加热,研究含碳碳酸锰矿粉在微波场中的升温机理。研究结果表明:含碳碳酸锰矿粉具有优良的微波加热特性和自还原性;在微波加热频率为2.450GHz、碳氧原子摩尔比分别为1.1,1.2和1.3时,微波加热混合物料至1473K的升温速率平均最高达到140.7K/min;不同的加热温度和配碳比下混合物料的介电常数较大,都在5.5左右,而磁导率为1左右,属介电损耗型;微波加热含碳碳酸锰矿粉的升温性能主要取决于含碳碳酸锰矿粉的电磁性能,而电磁性能的改变主要是由物料加热过程中产生的化学反应、晶体结构变化及缺陷状态的改变引起的;配碳比提高,物料吸收微波的能力有所提高;在相同的配碳比下,加热温度升高,吸收微波的能力有所减弱。 展开更多
关键词 微波加热 碳酸锰矿粉 升温特性 电磁性能
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村民自治面临的挑战与政策选择 被引量：7
20
作者 田小泓 潘小娟 《理论前沿》 CSSCI 2001年第10期5-7,共3页
关键词 村民自治 政策 农村经济体制改革 制度化建设
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